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關鍵詞:經濟合同管理 市場經濟 合同糾紛 問題 對策
一、當前經濟合同管理的問題
1.經濟合同的管理機構不健全、人員缺乏、制度不完善或不落實。在經濟合同管理的相應制度制定后,逐漸淪為面子工程,每次為應付檢查而臨時加強管理工作的內容與細節,根本達不到將管理工作落實到經濟合同當中的目標,也并沒有認真對待這項能夠決定企業未來命運的管理工作,導致經濟合同的管理工作與企業的生產與銷售嚴重脫軌。
2.在現代商場當中,還有人會認為托關系走后門就能談成生意,而靠這種關系維系起來的合作關系,也會因為面子問題而進行“口頭協議”,沒有書面化的合同進行維系,一旦合作當中出現了任何的意外情況,雙方都會遭受嚴重的損失。另外還有為了節省時間而減少合同條款,或為偷稅漏稅而逃避書面合同的鑒定等情況出現,致使經濟合同的簽訂率較為低下,即使簽了合同,內容也不符合相關法律要求。
3.有部分企業簽訂經濟合同后,對于合同內需要履行的條款與規定視而不見,僅憑自己的喜好進行為人處事,想履約就履約,不想履約就當沒簽訂過經濟合同,簽約淪為形式,解約也成為了隨意的行為。在合同的內容需要變更或需要解除合同時,未按照法律規定的規范時解約模式進行,而是通過口頭、電話等非法方式予以解約或變更條目,進而形成了極大的經濟合同糾紛隱患。
4.對于合同法未予以重視,不按照法律法規行事處理,或者對于違約的現象追究力度不強,發生糾紛時對于自身利益的保護能力不足。
5.對經濟合同對方的了解不充分,在簽訂與履行合同的過程當中存在著麻痹大意的疏忽,這將造成己方遭受經濟損失,承擔法律風險。在與合同對方進行合同簽署時,與主體資格存在瑕疵的當事人或者人草率簽署合同,致使合同無效或合同對方履約能力不足,導致合同履行能力不足。另外,合同在履行的過程當中,合同對方因某種原因喪失了履行能力或者可能出現違約的情況,進而對己方的經營與經濟活動造成巨大的影響。
二、造成經濟合同管理問題的原因
1.在部分企業內部,管理層對于經濟合同的管理工作并不重視,與經濟合同相關的法律法規意識也比較弱,注意力全部放在了經濟效益層面,而對市場經濟的法治、合同以及契約等方面忽略,并且對市場與合同、合同與管理、合同與法律等關系沒有足夠的認識。
2.目前的市場經濟與市場內部的法制大環境并未完善,嚴重影響了企業開展經濟合同的管理工作。在長期對于產品價格的進行規劃當中,部分企業仍舊無法產生市場價格以及銷售形勢的判斷與敏銳性,一旦市場經濟大環境發生了波動,導致產品價格產生較大浮動時就會表現出不適應的情況,因此就無法形成調整企業經營計劃來應對市場價格浮動的適應能力。這也將導致市場銷售形勢以及產品價格制約訂立以及履行合同,進而使得大量的經濟合同產生糾紛,對于合同的管理難度也逐漸加大。
在處理經濟合同產生的糾紛時,主要相關的機構為合同仲裁委員會以及法院,在目前的市場經濟環境當中,這兩種機構在處理合同以及契約的糾紛當中,通常會存在兩種傾向的現象:一是忽略賠償金與違約金以外的間接損失,使得違約方只會承擔一定程度上的直接責任,使得被違約方的經濟損失得不到有效的保障;二是在辦理合同糾紛的過程當中,特別傾向于對雙方進行調解進而結案,而在調解過程當中也僅僅是起到了“和稀泥”的作用與特點,這樣就會造成無法保障合法方的合法權益,違約方也根本得不到有效的警告與懲罰,進而使其產生再次違約也不過如此的僥幸心理。另外,在合法的調解書以及判決書在執行過程當中也無法順利進行,對于這種不依法按法的現象,也會使得企業對于經濟合同的約束力產生了質疑,甚至會產生逃避以及厭惡感。
3.在經濟合同的管理工作當中,合同管理網絡的形成將直接影響到企業當中的合同執行能力,但是目前對于經濟合同的管理網絡卻一直得不到有效的形成與實施,工商行政、業務主管、金融機構等相關管理部門尚未在各自的領域進行協作與配合實施經濟合同的管理與監督,合同執行工作也就無法順利進行。
4.對于合法進行經濟合同建立以及遵守的企業并未實行激勵的表彰,目前激勵的制度也較為缺乏,僅有工商行政的管理機關進行了“重合同,守信用”的大型活動以外,對于合法守法的經濟合同管理根本沒有真正的獎懲措施。
三、強化經濟合同管理的對策
1.企業內部的管理層要充分了解和加強合同管理是當前市場經濟大環境下的核心重點,在企業日常的管理、生產與經營當中都應圍繞這一核心開展工作,將市場與合同、合同與管理以及合同與法律的關系進行正確、妥善的處理后,才能夠將企業經濟合同的管理工作落實到位,進而使合同雙方都能對經濟合同當中的條款履行必要的責任,這樣也能合理規避因合同不規范所帶來的法律風險。
另外,管理層還要對經濟合同的相關法律知識進行系統的了解與學習,要對在職的管理人員制定分批分期的培訓計劃,并制定管理層對經濟合同的管理工作落實與負責的目標責任制,使得企業內部樹立起一種依法簽約、履行合同的合法經營理念,在企業對產品的質量與開發進行加強的同時,還要對企業經濟合同的管理工作同樣強化,并列入到企業的日常管理工作之中。
2.在當前的企業當中,生產與經營是一系列非常復雜的工作流程,必須按章進行,否則將導致經濟合同的管理工作與企業嚴重脫軌,形成自流失控的不良后果。在對經濟合同的管理工作方面,要結合企業自身的實際情況,對經濟合同的管理體系進行相應明確與具體的制訂,這雖然是一項最為基礎的工作,但卻是對企業經濟合同的管理工作進行保障與正確實施的前提。
完善的企業經濟合同的管理體系包含了制度網絡與組織網絡兩個方面。
制度網絡有兩種含義,一是要對企業內部經濟合同的管理工作進行各個流程的每個環節、制定完善且有極強操作性的制度,使得經濟合同能夠按照規章制度執行;二是無論是哪種行業,或是企業中的哪個部門,都應該具有相應的合同管理的制度,明確職責、落實到人。
組織網絡的意義是企業要完善對于企業經濟合同建立的管理機構,其中包括兼職機構以及專職機構,使得合同管理工作能夠對企業的各個層次、各個部門進行全方位覆蓋。
3.對企業經濟合同的簽訂以及審查要嚴格執行,這是提高合同履行率、合理規避法律風險的一個重要的保障基礎,在避免各種不正當行為的同時,還要制訂完備的合同內容、履行義務以及合同所要承擔的責任制度,使合同能夠在保障雙方經濟利益的同時,還能保證遵守合同的一方的經濟活動能夠安全順利的實施。
4.對于當前市場信息化的發展與沖擊,企業要盡快建立起自身的局域網,并對內部及合作伙伴提供一個便利的信息交流平臺,將經濟合同以及其他日常工作進行現代化管理的模式。尤其是在經濟合同方面,能夠通過這種公開的信息共享平臺,建立民主管理與監督的體系,能夠有效控制合同的時效性以及履約率。
企業通過加強經濟合同的管理,能夠有效規避與化解經營當中面臨的風險,迎合現今形勢下的市場經濟合同化準則,進而增加企業效益,以法律的武器保護自己的切身利益,便于企業的經濟活動順利開展,同時還能促進我國經濟立法的發展與運作,以此來形成完整的市場體制,建立和諧、公平、安全的市場經濟環境。
參考文獻:
[1]李永軍.《合同法》[M].中國人民大學出版社,2005,12(26)
關鍵詞:經濟合同;管理;問題;改進措施
隨著國家加大對醫療體制的改革,醫療體系逐漸健全,醫院也得到了迅猛發展。在醫院對外經濟多元化運行的過程中,經濟合同發揮的重要作用是不可替代的,因此,加強對經濟合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對當前醫院經濟合同的管理中存在的問題進行剖析,提出改進措施,以加強經濟合同的管理,促進醫院健康發展。
1醫院經濟合同管理中存在的問題
1.1在簽署經濟合同時,簽署授權不夠清晰明確是一個比較嚴重的錯誤。這個問題很常見,一般來說,在對外簽訂合同時,若醫院并沒有明確授權,則將由經辦人員或者相關負責人來代表法人完成經濟合同的簽訂。但是一些醫院對合同用章就沒有進行嚴格規范的管理,導致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經濟合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫院的對外經濟帶來巨大損失,發生這樣的行為不僅體現出醫院的經濟管理存在缺陷,也表明經濟合同的管理還不夠完善,因此加強醫院的經濟合同管理刻不容緩。
1.2醫院經濟合同的簽署流程不夠規范也會導致一些嚴重的后果。對于醫院來說,一般對審批資金的支付都是相當重視的,且整個流程也是比較嚴密的。授權批準制度是目前多數醫院都在采用的,在實施過程中,嚴格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫院上層領導的討論方可施行。但是同樣也存在少數醫院缺乏對經濟合同的管理,將經濟合同的簽署與資金審批劃分開來,認為二者毫無聯系,因此也就對合同的簽署減少了關注。其實經濟合同在簽署之后就產生了法律效力,合同規定的內容是醫院必須執行的,若因當初的管理不重視導致經濟合同上出現不利于醫院的規定,那么醫院也必須執行并且要承擔其帶來的不良后果。除此之外,經濟合同簽訂的流程不規范,管理機制不完善的話,也會對醫院的經濟活動帶來不良影響l[]。
1.3在經濟合同簽訂及執行的過程中管理不到位也會帶來負面的影響。在傳統的醫院職能部門分配中,經濟合同會具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫院辦公室的責任就在于蓋章和進行存檔,對于經濟合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負責人,但對于醫院總體把握所有合同的簽訂和執行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫院經濟合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個問題不是最近才浮現出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國家很多公立醫院都沒有正確認識至合同管理在醫院經濟發展中的重要性,更沒有建立起相對完善的合同管理制度。在整個經濟合同的談判、簽約及履行過程中,多數醫院都缺乏一個規范、有效的控制程序和管理標準。雖然有部分醫院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強,往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對經濟合同進行管理的手段相對落后也是不可忽視的一個問題。在這個經濟技術快速發展的社會中,多數醫院仍舊采用的是手工方式來管理經濟合同,這種方式已然不夠科學有效,在現實的沖擊下越來越顯得落后。醫院擁有種類繁多、數據龐大的經濟合同,這樣會很容易加大相關職能部門的工作量,效率低下,造成工作執行中的混亂,這些情況的產生歸根到底都是因為對經濟合同管理的手段過于落后。
1.6對經濟合同的管理缺乏系統性,各部門的職責分工不明確,工作銜接不到位也是一個長期存在的問題。經濟合同的管理涉及到多個不同部門不同的方面,從資信調查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經濟合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對合同進行統計和考核檢查等各個方面。在醫院的經濟合同管理中,如果流程不規范,各職能部門之間的責任和分工不明確,就容易導致部門間工作不協調,甚至產生矛盾,這樣經濟合同的管理環節就不流通,整個管理工作也只是體現在表面上,在實際中并不能真正發揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對經濟合同管理的改進措施
2.1加強并完善對醫院的經濟合同歸口管理是一條行之有效的措施。總的說來,那些與經濟合同管理相關的法律應該將歸口管理部門明確規定出來,并且明確歸口管理部門的主要責任,比如統一加蓋經濟合同的印章,統一對所有的經濟合同進行編號,并且對經濟合同進行統一歸檔管理。此外,執行合同的部門應及時地向歸口管理部門報告已擬好的經濟合同并進行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監督醫院的各種經濟活動,比如對合同項目招標、文本審核以及合同執行的監督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫院的領導層。
2.2改進經濟合同的管理也需要建立一個事前控制制度并且完善合同會簽制度。這一點對于經濟合同的管理非常重要,體現在具體層面上也就是經辦部門擬定好經濟合同后,還需將經濟合同交由相關部門進行審核,而且為了保險起見一些重大的經濟合同還需經手法律顧問;另外關于一些重大的經濟項目,還需由領導班子對相關事宜作出討論,最終形成書面意見??傊褪且磺械某绦蚨荚撛谙鄳闹贫葍冗M行,明確整個合同的管理流程,便于控制管理,也就相應地減少了風險和危害。
2.3建立一個相對完善的合同管理制度是改進經濟合同管理必不可少的一個環節。完善制度是一切改進措施中的先行環節,醫院經濟合同管理制度是否切實可行決定了能不能對經濟合同進行規范的、科學的管理。基于這一點,醫院應根據國家、衛生部及醫院的相關法律制度來制定一個真正有效的關于經濟合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內容納人其中,并且明確各個職能部門的權力和責任,加強部門之間的聯系,提高經濟合同的管理效率。
2.4改進經濟合同管理一方面還可以加強對合同付款的實時控制。一般情況下,經濟合同付款都是這樣一個過程:由相關的科室首先通過網絡發起申請,經由財務部門進行審核以后進行付款,而且系統中會記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領導層和相關的部門就能及時了解掌握經濟合同的付款進度和支付情況,就有利于掌控對經濟合同的管理,減少在醫院經濟發展中的風險。
2.5改進經濟合同管理另一方面還可以建立一個良好的經濟合同信息管理系統。此時,要對經濟合同進行一個全過程的管理就可以通過OA系統(辦公室自動化系統)來實現,整個過程將會是經辦科室通過該系統首先發起申請,待相關部「丁審核通過后再交由總會計師來進行二審。在這個過程中,關于經濟合同的簽署信息和執行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統的應用在很大程度上提高了經濟合同的透明度及管理效率s[]。
3結束語
綜上所述,經濟合同是醫院對外經濟的重要命脈,而經濟合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對經濟合同的管理。經濟合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時的,這些問題如果不解決將大大不利于醫院經濟的發展。醫院必須采用各種行之有效的措施加強對經濟合同的管理,只有將經濟合同的管理工作做好,才能減少醫院經濟運行中的風險,保障醫院的基本利益,促進醫院持續不斷地向前發展。
參考文獻:
[1]韓偉,胡守惠醫院經濟合同管理存在的問題及改進措施D]中國衛生資源,2013,(價
[2]王惠玲醫院經濟合同管理及其風險控制研究田經濟師,2014,(11).
關鍵詞:計算機信息醫院經濟管理
一、利用計算機管理解決病人看病困難的問題
醫院最主要的經濟業務就是門診病人的劃價和住院病人的繳費,在沒有實施信息化系統之前,很多門診病人只能是先劃價然后才可以繳費,再拿繳費單去取藥或者進行其他的檢查,而住院病人則需要先開單據再去住院處記賬,然后才能開始進行檢查和治療。如果劃價出現錯誤或者記賬信息出現錯誤就需要病人反復的奔波,不但浪費病人的時間而且耽誤病人的治療,同時也會造成醫院經濟管理效率的低下,不利于醫院經濟效益的提升。醫院利用計算機信息系統以后,醫院的門診、住院等各種經濟活動都可以利用一卡通來實施,對于錯誤信息的修改也可以實時的進行傳遞,減少了病人奔波的時間,同時病人的藥品處方和檢查化驗數據都能夠及時的傳遞給藥房或者檢驗科等相關科室,讓醫院整體的運行效率大幅度提升,減少了人力、物力資源的浪費。
二、利用計算機信息系統科學的管理醫院藥品
醫院的藥品是醫院經濟管理中的一項重要內容,以前醫院對于藥品的管理大部分都是采用金額管理,醫院藥房和藥庫對于藥品的盤點大部分也是以金額為依據,無法掌握真實的數量信息,這就會給醫院的藥品管理帶來很大的弊端,比如醫院很多科室都會將本科室剩余的藥物拿到藥房去更換自己需要的藥品,而只要是交換的藥物金額相當藥房一般是默許的,這就造成了醫院藥品數量管理混亂的問題,如果醫院的內部控制不嚴格還有可能存在藥房人員私自拿藥的問題,給醫院帶來巨大的經濟損失,不利于醫院藥品管理水平的提升。而采用了計算機信息管理系統以后,醫院每一種藥品的購進、銷售和庫存都有電腦記錄,醫院隨時可以查到每一種藥品的使用情況以及庫存情況,在月末盤點時藥房人員也可以根據計算機打印出的藥品數量信息對藥品進行核對,發現問題及時處理,醫院還可以制定相應的獎懲措施,如果藥品數量不符扣除藥房人員當月的績效,通過計算機系統實現了藥品管理的科學化,也促進了醫院經濟管理水平的提升。
三、利用計算機信息系統幫助醫院降低藥占比
新的醫療體制改革要求醫院要不斷的降低藥占比,減輕病人的負擔。而很多醫院因為藥占比不達標被醫保部門處罰,給醫院造成了巨大的經濟損失,造成醫院藥占比較高的原因是多方面的,其中一項重要的原因就是醫生為了藥品回扣給病人開大處方藥和價格比較昂貴的藥物。醫院采用計算機信息系統以后,這種現象可以得到有效的遏制,比如采用計算機決策信息系統能夠為醫生提供準確的藥品信息,讓醫生及時的了解藥品的價格和藥物的療效等,這樣就可以在做出正確診斷的同時選用價格相對便宜的藥物,同時計算機信息系統會及時的記錄醫生的開藥信息,如果藥品價格超過一定的金額需要寫出說明,醫院的質管部門可以根據這些數據對醫生的診療行為進行評估,如果發現有問題及時的通知醫生所在的科室,這樣能夠確保醫生都能夠遵守醫改的要求,讓醫院的經濟管理始終處于安全的狀態。