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【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策建議
隨著我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,以及醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,加強(qiáng)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,對(duì)保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和提高醫(yī)院整體效益有著非常重要的意義。那么,在當(dāng)前新形勢(shì)下,如何加強(qiáng)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。
一、樹立全面預(yù)算管理觀念
當(dāng)前,很多醫(yī)院的從業(yè)人員均形成一種思想,那就是醫(yī)院的預(yù)算工作是財(cái)務(wù)人員的事,與各部門和科室之間沒有關(guān)系。連我們的管理者也認(rèn)為醫(yī)院全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)人員根據(jù)上年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果,結(jié)合當(dāng)年相關(guān)因素,最終編制收入支出預(yù)算表。然而,事實(shí)上醫(yī)院的預(yù)算內(nèi)容應(yīng)該是涉及業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等各個(gè)方面,而這些方面的預(yù)算僅僅靠財(cái)務(wù)部門來完成是不可能的,這需要我們醫(yī)院的管理者按照預(yù)算內(nèi)容,要求各個(gè)科室應(yīng)形成整體意識(shí),進(jìn)行全面預(yù)算,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的重要作用。具體說來:首先,醫(yī)院預(yù)算應(yīng)該形成全面預(yù)算思想,各個(gè)部門和科室均應(yīng)高度重視預(yù)算工作,將預(yù)算工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來開展,做到崗位有職責(zé),人人有目標(biāo)。其次,在具體的實(shí)施過程中,應(yīng)重視數(shù)據(jù)的比對(duì),根據(jù)當(dāng)年或者當(dāng)期內(nèi)可能支出的收入和費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃。最后,應(yīng)形成全面的配合意識(shí),各個(gè)部門和科室之間,應(yīng)密切配合財(cái)務(wù)管理部門做好預(yù)算工作。同時(shí),在編制預(yù)算的過程中,要根據(jù)醫(yī)院及業(yè)務(wù)科室的經(jīng)營(yíng)情況、技術(shù)水平、科室的人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備投入情況、醫(yī)院對(duì)科室的相關(guān)扶持政策、科室所承擔(dān)的職能等綜合考慮來制定收入、支出目標(biāo)和其他指標(biāo)。
二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法和手段
要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法,就必須建立一個(gè)科學(xué)完整的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方法體系,體系中包含醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、控制、核算、分析和績(jī)效考核等。要建立一個(gè)科學(xué)的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法體系,就必須根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)資料,并考慮現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件,對(duì)醫(yī)院未來財(cái)務(wù)活動(dòng)的成果作出科學(xué)的預(yù)計(jì)和測(cè)算。也就是在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的總體要求下,財(cái)務(wù)人員通過專門方法從各備選方案中篩選出最佳方案。在財(cái)務(wù)決策過程中,要確定決策目標(biāo),通過一定的方法對(duì)已有的資料進(jìn)行加工和整理,并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)各種方案的優(yōu)劣,從而選出最優(yōu)方案。在預(yù)算過程中要正確分析財(cái)務(wù)環(huán)境,注重預(yù)算編制的質(zhì)量。通過預(yù)算對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo),提高資金使用效益。在財(cái)務(wù)控制過程中應(yīng)按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則將指標(biāo)合理分解到各職能部門,并實(shí)施跟蹤控制和依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。建立科學(xué)的核算體系,就是要明確核算是管理的基礎(chǔ),核算工作的好壞直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段,就是結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際,充分應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),注重應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到準(zhǔn)確高效辦公的目的。另外,對(duì)于當(dāng)前較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件,要充分利用,并在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和績(jī)效考核等過程中善于將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用其中。在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段的過程中,要求我們財(cái)務(wù)管理人員能夠順應(yīng)時(shí)展,不斷進(jìn)取和學(xué)習(xí),創(chuàng)新手段的同時(shí)必須自身先掌握一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。要善于創(chuàng)新和開發(fā),爭(zhēng)取在醫(yī)院里建立一個(gè)全員參與財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。最終有效保證財(cái)務(wù)活動(dòng)事前有計(jì)劃、事中有核算和事后有分析,形成實(shí)時(shí)理財(cái)、全員理財(cái)?shù)母窬帧?/p>
三、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
國(guó)有資產(chǎn)是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,能夠保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,提高資產(chǎn)的使用效率。在資產(chǎn)管理當(dāng)中,既要加強(qiáng)貨幣資金的管理,又要加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理,特別是固定資產(chǎn)的管理。在貨幣資金的管理中,要注重日常核算工作,做好手工帳,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度做好財(cái)務(wù)記錄工作,加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,注重對(duì)貨幣的支配及使用。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,做到規(guī)范化管理,嚴(yán)格按照公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度,切實(shí)將固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。在固定資產(chǎn)的采購(gòu)上,要結(jié)合資金的時(shí)間價(jià)值及折舊,合理制定采購(gòu)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)中,應(yīng)嚴(yán)格按照公開招標(biāo)的形式購(gòu)買,要求走政府采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)執(zhí)行規(guī)定,應(yīng)購(gòu)買性價(jià)比較高的設(shè)備。在固定資產(chǎn)的使用過程中,應(yīng)形成明確的管理制度,并要求各個(gè)科室按照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行,特別是對(duì)于需要保養(yǎng)的固定資產(chǎn),要明確相關(guān)責(zé)任人,要求其定期進(jìn)行固定資產(chǎn)保養(yǎng)。在處置醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)實(shí)施先報(bào)批后處置的原則,由使用科室向財(cái)務(wù)處提出報(bào)廢申請(qǐng),由財(cái)務(wù)處上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,待申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可處置固定資產(chǎn)。
四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和開展審計(jì)工作,提高財(cái)務(wù)管理水平
財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的重要組成部分,是實(shí)施財(cái)政政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保證。在進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)放在完善規(guī)章制度上,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財(cái)政職能部門要以深化財(cái)政改革,加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心,做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉,專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督并重,開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督的過程中,應(yīng)重視醫(yī)院物資采購(gòu)、資金分配及使用、效益等方面。充分履行財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé),重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作,切實(shí)做好事前、事中控制的同時(shí),也要高度重視事后控制。還應(yīng)該將醫(yī)院的一些經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行公開,以方便公眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)透明化的監(jiān)督機(jī)制,防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生。通過財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)工作的開展,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門、醫(yī)院科室以及相關(guān)部門都能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和預(yù)警保障作用。
五、積極探索新的財(cái)務(wù)管理模式
在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的情況下,我們的公立醫(yī)院要充分發(fā)揮其服務(wù)性,必須積極探索財(cái)務(wù)管理模式,節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。具體說來,應(yīng)該從以下兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新:一方面優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),充分應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件,充分提升管理功能和管理效率。應(yīng)充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源的高效及時(shí)特征,并結(jié)合財(cái)務(wù)相關(guān)軟件,達(dá)到各有關(guān)職能部門之間可以相互連接,彼此共享,有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最大化。同時(shí)還要充分利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件來及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)資金的使用情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盡快提出改進(jìn)措施,提高資金的使用效率。另一方面,應(yīng)注意運(yùn)用和發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能,從財(cái)務(wù)管理的源頭抓起,積極探索財(cái)務(wù)管理體系。這樣能夠形成有效的監(jiān)督機(jī)制,防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生,達(dá)到醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。尤其是在加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、開源節(jié)流、緩解財(cái)政困難、促進(jìn)醫(yī)院平穩(wěn)快速發(fā)展方面起到積極作用。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 合理利用
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作開始以全新的面貌面臨這個(gè)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,但是工會(huì)財(cái)務(wù)工作在新時(shí)期要面臨組織形式、工作領(lǐng)域以及內(nèi)容等多方面的挑戰(zhàn)和要求,所以,要想使得企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作能夠適應(yīng)新時(shí)期的需要,就要對(duì)當(dāng)前工會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新,以能為企業(yè)工會(huì)的整體工作進(jìn)行更好的規(guī)劃和發(fā)展。
一、做好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性
工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)工會(huì)履行職能的重要保障。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研政策法規(guī),提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,把握政策,要把財(cái)務(wù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工會(huì)的重要議事日程。在工作中,要堅(jiān)持原則,按政策規(guī)定辦事,增強(qiáng)職業(yè)道德觀念,切實(shí)履行好財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。企業(yè)行政和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要支持工會(huì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé),為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(1)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作對(duì)于企業(yè)工會(huì)來說,可以為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作提供基本的物質(zhì)保障和資金來源,企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)工會(huì)的管理和工會(huì)的計(jì)劃安排來預(yù)算工會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況,正確分析工會(huì)財(cái)務(wù)的變化,這樣能夠有效的保證工會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及日常活動(dòng)的順利召開,是工會(huì)的物質(zhì)保障和基礎(chǔ)來源。
(2)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作可以很好的監(jiān)督這個(gè)企業(yè)的工會(huì)工作的開展情況,服務(wù)是工會(huì)財(cái)務(wù)的主要工作,其次還能對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的監(jiān)督,工會(huì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督可以有效的管理工會(huì)和企業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象和不正風(fēng)氣的出現(xiàn),同時(shí)也規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)的行為,直接將企業(yè)的工作環(huán)境透明度增高了。
(3)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作可以將企業(yè)的職工很好的聯(lián)系起來,
由于企業(yè)工會(huì)的主要工作就是將企業(yè)的職工群眾進(jìn)行有效連接,并針對(duì)職工的工作和生活上的問題進(jìn)行處理,為職工之間出現(xiàn)的矛盾和沖突等展開化解工作,使得企業(yè)的文化向和諧的方向進(jìn)發(fā)。所以,工會(huì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際意義不僅是企業(yè)的一項(xiàng)基本業(yè)務(wù),同時(shí)也是一項(xiàng)維護(hù)職工群眾的切身利益的工作,它以企業(yè)職工的貼身利益和基本需求為主,將職工的合法權(quán)作為企業(yè)工會(huì)的努力對(duì)象,工會(huì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及工作的好壞,也是企業(yè)的職工群眾的基本利益的直接表現(xiàn)。
二、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問題
(一)工會(huì)財(cái)務(wù)管理不到位現(xiàn)象突出
一是沒有專職的工會(huì)財(cái)務(wù)人員。在鞍山市單獨(dú)建賬和按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)中,工會(huì)的財(cái)務(wù)工作大部分由企業(yè)財(cái)務(wù)人員兼任,屬于一套人馬,兩塊牌子。第二就是不完善的財(cái)務(wù)管理制度。直到現(xiàn)在為止,仍然沒有出臺(tái)預(yù)算制度、決算制度以及審計(jì)制度等一些最基本的制度。雖然也有部分企業(yè)制定了相關(guān)制度,但是并沒有真正的做到落實(shí)工作。第三是一些企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員并不是很重視企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)工作,對(duì)于工會(huì)的財(cái)務(wù)工作一般都是敷衍了事。其次,對(duì)于大部分的財(cái)務(wù)工作人員來說,其大多數(shù)都欠缺專業(yè)的知識(shí)技能培訓(xùn),因此其財(cái)務(wù)工作并不理想。
(二)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算功能有所弱化
企業(yè)工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃就是經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,其也是工會(huì)的工作的發(fā)展和系統(tǒng)的體現(xiàn),并且對(duì)于工會(huì)年度重點(diǎn)工作也會(huì)在企業(yè)工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中多有提及。所以,經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須要能夠?qū)⒐?huì)工作的全年思路、計(jì)劃以及財(cái)務(wù)調(diào)控的措施等充分反映。雖然工會(huì)上級(jí)多次強(qiáng)調(diào)其工作的重要性,還是會(huì)有很多的基層工會(huì)不聽從上級(jí)工會(huì)的命令,對(duì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,并且對(duì)于預(yù)算的工作還是不夠重視。即使在每年的財(cái)務(wù)制度中都會(huì)有關(guān)于預(yù)算的內(nèi)容,但是都非常淺顯。甚至?xí)腥苏J(rèn)為工會(huì)赤字預(yù)算不需要編制,只需進(jìn)行收支平衡即可。對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和工作重心不能很好進(jìn)行了解和分析,不能有效利用各項(xiàng)資金,假如企業(yè)某一項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí),就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理弱化的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而采取協(xié)調(diào)等方式處理問題。同時(shí),很多預(yù)算沒有履行預(yù)算編審程序,未經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體討論決定和提交經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)同意,與工會(huì)實(shí)際工作脫節(jié)。
(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳不及時(shí)
企業(yè)工會(huì)的收入來源一般有以下幾點(diǎn):工會(huì)會(huì)員所交會(huì)費(fèi);工會(huì)的建立者,即企業(yè)單位或者相關(guān)部門都會(huì)將該單位內(nèi)員工每月工資的2%提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi);人民政府對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助;工會(huì)建立者,企業(yè)單位的上繳的部分收入;其他收入。經(jīng)調(diào)查研究得知,能夠按時(shí)撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)并且所撥付的經(jīng)費(fèi)充足的企業(yè)占到大多數(shù),不過還是存在一些企業(yè)不能及時(shí)向所建立工會(huì)撥付經(jīng)費(fèi),而是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況拖后撥付。
三、解決措施
加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。做好企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)意識(shí)。首先應(yīng)該工會(huì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作應(yīng)做好,可以采取召開工會(huì)財(cái)務(wù)研究會(huì)議形式來召集人員,并對(duì)其出現(xiàn)的問題進(jìn)行指出和糾正。二是要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織各種培訓(xùn)班和自學(xué),豐富財(cái)務(wù)人員的法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)等方面知識(shí),使他們能更好地勝任工作。
建立健全工會(huì)預(yù)算審批制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)建立相關(guān)的審批制度和規(guī)則,以能有效的規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和相關(guān)程序。并且對(duì)于工會(huì)的會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,對(duì)工會(huì)內(nèi)的財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)務(wù)處理遵守的制度進(jìn)行強(qiáng)化。以能夠?qū)⒄_的工會(huì)經(jīng)費(fèi)向上級(jí)工會(huì)進(jìn)行編制和匯報(bào)工作。并且對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作必須要堅(jiān)持下去,將工會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理方案落實(shí),遵循其“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、平衡收支和保證工作重點(diǎn)”的管理原則,認(rèn)真履行。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的本年收支情況以及下年的主要任務(wù)以及計(jì)劃做好預(yù)算和處理工作,并且向工會(huì)全委會(huì)申報(bào)預(yù)算內(nèi)容。若有較大開支需要追加在預(yù)算之內(nèi),需要由經(jīng)審會(huì)調(diào)查處理,再有工會(huì)委員會(huì)決定。
加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳力度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為工會(huì)開展工作的重要保證和物質(zhì)基礎(chǔ)也是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,在工會(huì)管理中,對(duì)那些不能按時(shí)交納經(jīng)費(fèi)和單位要采取一定的制裁措施,比如,可以對(duì)單位中財(cái)務(wù)主管實(shí)行“一票否決制”,取消主管的年度評(píng)優(yōu)資格,與此同時(shí),審計(jì)部門也應(yīng)該把工會(huì)的經(jīng)費(fèi)交納情況作為檢查被審計(jì)單位遵紀(jì)守法情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,把它列入年度的審計(jì)內(nèi)容之一。年終各單位的各項(xiàng)評(píng)比表彰活動(dòng)都必須和撥交經(jīng)費(fèi)掛鉤,實(shí)行“一票否決”,對(duì)不按時(shí)撥交經(jīng)費(fèi)的單位,除給以相應(yīng)的通報(bào)批評(píng)外,還要給以必要的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)屢教不改、拒不按時(shí)、全額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,工會(huì)可依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,通過行政的或法律的手段強(qiáng)制撥交,以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥交的嚴(yán)肅性、及時(shí)性和完整性。
四、總結(jié)與展望
由于我國(guó)特色的社會(huì)主義體制,隨著其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)為企業(yè)工會(huì)工作帶來諸多新的問題,企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上時(shí)代潮流,改進(jìn)和創(chuàng)新管理理念,以更好的解決問題。對(duì)于企業(yè)內(nèi)職工的工作方式、內(nèi)容、環(huán)境以及要求等都在隨著時(shí)代變遷而變化著,此時(shí)就要求著企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理做出相應(yīng)的改進(jìn)和處理措施,以適應(yīng)員工的新要求。只有企業(yè)的員工在滿意的工作條件和穩(wěn)定的收入情況下才會(huì)為企業(yè)貢獻(xiàn)自己更大的力量,同時(shí)也促進(jìn)了工會(huì)的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]中醫(yī)院;財(cái)務(wù);管理工作;思考
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.185
1 引 言
在信息化與網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的時(shí)代,財(cái)務(wù)管理作為中醫(yī)院眾多管理項(xiàng)目的重要組成部分,與中醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生了緊密的聯(lián)系,完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,不僅可以為中醫(yī)院的各項(xiàng)常規(guī)工作提供恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),更能為中醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供準(zhǔn)確的資金控制,合理范中醫(yī)院的各項(xiàng)收入與開支,將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避在“襁褓”中,本著“救死扶傷,治病救人”的原則,在發(fā)展前進(jìn)的道路上越走越遠(yuǎn)。
雖然財(cái)務(wù)管理工作對(duì)中醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用,但在具體的實(shí)踐過程中,財(cái)務(wù)管理工作依然存在眾多的不足,必須進(jìn)行系統(tǒng)的完善,對(duì)具體的實(shí)施進(jìn)行針對(duì)性的建設(shè)。這就要求中醫(yī)院必須始終重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門,將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作作為發(fā)展的核心內(nèi)容進(jìn)行發(fā)展。本文立足于中醫(yī)院的發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)探索中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容、發(fā)展機(jī)制,對(duì)目前財(cái)務(wù)管理發(fā)展中的主要問題進(jìn)行研究,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,改革相對(duì)落后的制度體系,培養(yǎng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人員,在此基礎(chǔ)上更好地提高中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的高效化和規(guī)范性。
2 中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要性分析
2.1 保證中醫(yī)院資金的合理流動(dòng)
如果把中醫(yī)院比作一個(gè)人的身體,那么中醫(yī)院的資金管理就像這個(gè)人的骨骼,起到了支撐身體的重要作用。如今,很多醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了保證自身占據(jù)核心地位并且獲得大眾的信任,對(duì)多種多樣的資源進(jìn)行合理整合,必須要保證資金的流動(dòng)性、高效性、穩(wěn)定性。如果沒有良好的財(cái)務(wù)管理體系,就無法保證資金的充足性,資金管理就會(huì)在資源配置、質(zhì)量建設(shè)等方面失去支持。因此,中醫(yī)院必須保證各項(xiàng)建設(shè)的資金足夠充足,這樣才能在此前提下,進(jìn)行醫(yī)院的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證信息流動(dòng)性,確保醫(yī)院就醫(yī)設(shè)備的準(zhǔn)確性和質(zhì)量性,保證醫(yī)院各個(gè)部門醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)性,建立“為國(guó)為民”的現(xiàn)代服務(wù)理念以及就醫(yī)環(huán)境。
2.2 確保中醫(yī)院各項(xiàng)科研工作有序開展
中醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所進(jìn)行的各項(xiàng)科研工作就像身體里流動(dòng)的血液,生命離不開血液,人體的各項(xiàng)機(jī)能活動(dòng)也離不開血液,它是我們存在于世界的決定因素。相同地,現(xiàn)代先進(jìn)的醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)學(xué)項(xiàng)目決定了中醫(yī)院的生存與發(fā)展,這是中醫(yī)院前進(jìn)道路上的必然選擇,同時(shí)也是中醫(yī)院發(fā)展的常態(tài)性工作。
中醫(yī)院日常的管理工作需要良好的制度保證、高質(zhì)量的精英團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)大的資金支持,而中醫(yī)院的科研工作,則是從本質(zhì)上提高根本醫(yī)療水平的基礎(chǔ)保障。因此,要想確保中醫(yī)院各項(xiàng)科研工作的有序開展,首先要對(duì)各項(xiàng)科研開支提供充足的資金支持,這就需要一個(gè)完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,力爭(zhēng)在中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作上做到最好。例如:在中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中,對(duì)于專門針對(duì)常見癥狀進(jìn)行科研的項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)于這種經(jīng)費(fèi)管理工作,中醫(yī)院除了按照既定目標(biāo)進(jìn)行科研,在具體的科研工作中,更要在資金使用上進(jìn)行及時(shí)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,以確保科研項(xiàng)目外部支持準(zhǔn)確無誤,從而提高中醫(yī)院的醫(yī)療水平。
3 中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題分析
3.1 財(cái)務(wù)管理機(jī)制亟待完善
近幾年,中醫(yī)院在各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的審核與管理方面控制不嚴(yán),沒有形成具體可行的約束機(jī)制。主要表現(xiàn)在對(duì)待中醫(yī)院日常的藥品費(fèi)、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、坐診費(fèi)等控制模糊、缺乏有效的監(jiān)督,從而導(dǎo)致各項(xiàng)費(fèi)用出現(xiàn)報(bào)賬與實(shí)際支出不相符的狀況。首先,對(duì)于中醫(yī)院日常的部門報(bào)銷管理上,會(huì)出現(xiàn)及時(shí)性太強(qiáng)的癥狀,即中醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作人員見到上級(jí)審核下來的報(bào)銷文件,便對(duì)所報(bào)銷的票據(jù)進(jìn)行處理,這樣會(huì)造成虛假交易的衍生,從而加大中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行難度。其次,由于許多經(jīng)費(fèi)開支根本不在醫(yī)院的管理范圍之內(nèi),又因?yàn)闆]有按照規(guī)范的程序流程加之處理此類費(fèi)用,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門失去對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的控制,從而造成財(cái)務(wù)資金對(duì)賬不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
3.2 財(cái)務(wù)管理人員質(zhì)量不高
財(cái)務(wù)管理作為中醫(yī)院一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的基礎(chǔ)工作,要保證財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行,需要一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員。專業(yè)人員可以保證中醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)確進(jìn)行,對(duì)于一些棘手難辦的財(cái)務(wù)問題,也可以提出更多的寶貴建議和解決方案。
就目前的情況而言,中醫(yī)院在人才的選擇與處理上并沒有本著工作性質(zhì)與質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則來挑選從業(yè)人員,挑選的財(cái)務(wù)管理人員多為應(yīng)屆本科生,缺乏對(duì)自身業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步深造,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平要求較低,很多員工對(duì)中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作并沒有深入透徹地了解,業(yè)務(wù)處理能力低下,沒有獨(dú)立解決問題的能力,離開了上級(jí)的指導(dǎo)與監(jiān)督,便失去了對(duì)新業(yè)務(wù)的解決能力,這種只能采用機(jī)械的、固有的管理模式來處理一切大小財(cái)務(wù)事務(wù)的做法,顯然是不利于中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作開展的,如果醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題,牽一發(fā)而動(dòng)全身,便更容易影響中醫(yī)院其他工作的有序開展。
3.3 財(cái)務(wù)管理工作“有名無實(shí)”
雖然中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作正在持續(xù)的改善中,但中醫(yī)院重視醫(yī)院建設(shè)的固有資產(chǎn),忽視流動(dòng)、科研資產(chǎn)的做法仍然是阻礙財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的關(guān)鍵所在。針對(duì)現(xiàn)存的發(fā)展?fàn)顩r,中醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)在專業(yè)財(cái)務(wù)技術(shù)人才招聘、醫(yī)院科研成果開支以及各項(xiàng)非常規(guī)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目上所花費(fèi)的享用資產(chǎn)。如今,財(cái)務(wù)管理工作表面上正在有條不紊地進(jìn)行,但實(shí)際上在許多隱形管理上仍然沒有將無形資產(chǎn)的應(yīng)用落到實(shí)處。
4 做好中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的策略分析
4.1 建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
俗話說:“良好的制度是有序經(jīng)營(yíng)的前提。”為了提高財(cái)務(wù)管理的正規(guī)性與規(guī)范性,在中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中,也需要完善的規(guī)章制度對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)。因此,首先要為財(cái)務(wù)管理工作擬定具體可行的管理規(guī)章,讓我們所做的每一項(xiàng)工作都有理可說,有章可循。
另外,要想制定出長(zhǎng)期有效的機(jī)制措施,要相應(yīng)地做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,管好用好各項(xiàng)資金開支,對(duì)待中醫(yī)院的各項(xiàng)資金使用都要本著“科學(xué)謹(jǐn)慎,真實(shí)可靠”的原則,明確資金使用的途徑和方向,合理進(jìn)行資金預(yù)算,以便于更好地確保資金安全,管好、用活各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)。最后,也要考慮到中醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)獲得,圍繞財(cái)務(wù)工作的具體流程,制定詳細(xì)的工作分工,合理統(tǒng)籌內(nèi)外部財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的整體調(diào)控。
4.2 提高財(cái)務(wù)管理人員的整體水平
針對(duì)中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人才稀缺、人才建設(shè)困難等問題。我們可以采取以下措施對(duì)其進(jìn)行改善,首先,對(duì)從業(yè)上崗的專職人員進(jìn)行定期的引導(dǎo)和培訓(xùn),幫助他們學(xué)習(xí)更多在求學(xué)時(shí)所接觸不到的政策制度,財(cái)務(wù)管理方法與模式,可以采取技能訓(xùn)練、考試過關(guān)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)培訓(xùn)等方式,從自身增強(qiáng)職員的思想觀念和業(yè)務(wù)熟練程度。另外,可以設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的專職人員做出獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作能力較差的員工做出相應(yīng)的改善措施。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門職員與各部門的通力合作,協(xié)調(diào)分工,密切配合,這樣才能貫穿始終,更好地保證中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作緊跟時(shí)展的步伐,青出于藍(lán)而勝于藍(lán),更好地為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
4.3 增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際運(yùn)用
流動(dòng)性資產(chǎn)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中非常重要的一部分,在管理中要想將固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的輸出組合做到萬無一失,必須建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,杜絕財(cái)務(wù)管理工作中流動(dòng)資產(chǎn)的濫用,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,能夠有效防止各種扯皮推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生。
另外,可將中醫(yī)院的各種常規(guī)資源匯總、統(tǒng)一,實(shí)行統(tǒng)一的調(diào)配與管理,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方案。可以通過便捷的信息技術(shù)手段對(duì)中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)控與整頓,必要時(shí)可進(jìn)行業(yè)務(wù)的優(yōu)化重組再造,使職能發(fā)揮更加全面,業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。
5 結(jié) 論
經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,不僅需要內(nèi)部管理機(jī)制的有效控制,也受人員質(zhì)量、資金流動(dòng)、監(jiān)控機(jī)制等眾多因素的影響。本文從中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性,具體內(nèi)容,存在問題以及改進(jìn)策略進(jìn)行了深入的探索與研究,要想財(cái)務(wù)管理工作做得更有成效,還需要結(jié)合自身特點(diǎn),經(jīng)過實(shí)踐的詳細(xì)摸索、創(chuàng)新,如此才能使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、高質(zhì)化,從而促進(jìn)中醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):