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【關鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監理
為了進一步提高變電站建設的效益和效率,貫徹住宅和城鄉建設部《綠色施工導則》的精神,國家電網公司按照變電站典型設計的總體原則,深化,細化有關技術原則和設計要求,按照“試點先行、總結完善、穩步推進”的工作步驟,全面開展“資源節約型、環境友好型、工業化”(簡稱“兩型一化”)綠色變電站建設,最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境和減少污染,提高工程質量,提供健康、適用和高效,與自然和諧共生的的綠色變電站。
全面開展“資源節約型、環境友好型、工業化”(簡稱“兩型一化”)綠色變電站建設,必須提高工程項目的科學化管理水平,降低施工活動對環境造成的不利影響,保護生態環境;必須以人為本,確保工程質量和加強安全生產,保護工程建設人員的安全和健康。作為工程建設重要一方的監理單位,也需要轉變服務理念,創新工作方法,以適應科學發展觀提出的新的要求,監理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質,做好輸變電工程的綠色施工監理策劃與控制,才能迎接挑戰和適應建設綠色變電站的綠色監理要求。
1 充分認識建設“兩型一化”變電站的重要意義
建設“兩型一化”綠色變電站,是國網公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,履行公司社會責任,落實科學發展觀,建設“資源節約型、環境友好型”社會的具體體現;是加快轉變公司和電網發展方式,大力實施集團化運作、集約化發展、精細化管求,進一步明確其工業性設施的功能定位和配置要求,實現變電站全過程、全壽命周期內“資源節約、環境友好”;降低變電站建設和運行成本,深化、完善變電站典型設計,倡導國網公司變電站工程建設的方向,推進標準化建設,實現公司電網建設方式的轉變。監理人建設“兩型一化”綠色變電站的原則是:以人為本、環境友好,以用為先、簡潔適用,創新優化、節約資源。
2 樹立和諧建設的理念
變電站建設環境是在工程建設過程中所涉及的外部社會、經濟因素和自然環境的總稱。由于工程項目的實施,會產生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等,影響到原有系統的運行平衡。監理人應從構建和諧社會的角度出發,樹立全局意識與伙伴關系理念,制定切實可行的方案,協助業主做好相應的組織協調與控制工作,處理好各種矛盾與各方面關系,促進工程項目參建各方的和諧,確保工程項目建設和諧、順利。
在事務操作上,各方的責任和義務首先以合同為基礎,從項目整體利益出發和諧合作。在實施監理工作中,監理人員應在相互信任和加強溝通的基礎上,通過嚴格的監理工作,樹立自身的威信,以取得業主的信任和施工單位的支持;還要以法律法規和合同規定的建設各方關系為基礎,貫徹和諧的管理理念,努力與各參建方建立相互禮讓、友好協作的關系,創建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍,盡量減少工程爭端和索賠,更大程度地實現項目價值。
項目監理部的內部和諧也是保證監理工作順利實施的關鍵。項目總監要以身作則,以良好的品德操守和專業技能樹立威信,并加強內部溝通和交流,切實關心監理人員的思想、工作和生活情況,注重員工的學習和技能培養,營造融洽、寬松的工作環境,建立友好和諧、步調一致的監理團隊,以提高監理部的凝聚力和工作效力。
3 樹立綠色監理的理念
變電站建設必然占用土地和消耗材料和能源,工程建設過程也不可避免產生大量的建筑垃圾和對環境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設監督管理職責的監理人應在建設資源節約型、環境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任,開展與之相配套的綠色監理工作,在保證質量、安全等基本要求的前提下,貫徹落實建設工程節地、節能、節水、節材和保護環境的技術經濟政策,提倡綠色建筑新技術和節能、環保材料的應用,通過監理的有效控制,監督保證綠色施工技術措施或專項施工方案的實施,最大限度節約資源,降低能源消耗,降低施工活動對環境造成的不利影響,有效實現節能、節地、節水、節材和環境保護的目標。
4 樹立以人為本的理念
現場監理工作要始終將人的安全放在工程建設的首位,站在和諧社會建設的高度,以強烈的社會責任感做好安全監理工作。監理人員應當嚴格按照法律、法規的要求,全面落實各項安全監理職責,加強安全工作檢查力度,對發現的安全隱患要及時督促整改,防患于未然。還要關注現場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康,要求提高參建各方人員在施工現場的工作、生活、教育、衛生條件,以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質量風險。
5 創新監理方法,實施監理控制
通過多年的積累和不斷完善,變電站工程監理已形成了一套比較系統的理論方法,積累了一套比較成熟的工程監理經驗,但為了適應“資源節約型、環境友好型、工業化”(簡稱“兩型一化”)綠色變電站建設對工程監理提出的新要求,我們還必須以服務理念創新為先導,結合工程監理在工程建設過程中的地位、作用和所擔負的責任,不斷創新工程監理方法,如編制綠色監理細則,使“資源節約型、環境友好型、工業化”的精神貫徹落實到監理工作每個環節和各項具體業務活動之中。
5.1 施工準備階段
(1)在項目監理部組建中,堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監的選配作為有效實施監理工作的關鍵,應根據工程項目的專業特點、規模標準、技術難度和風險性,選派具有相應工程經驗、專業素質和管理能力的總監,并嚴格按照專業配套、滿足工作需要的要求配備相應數量和素質的監理工程師、監理員,還要嚴格規范和落實項目監理部各項管理制度,從人員和制度等方面為項目監理工作的順利開展提供有力保障。
(2)加強圖紙會審與交底工作。除按監理規范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外,還應依據國家電網公司《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》,編制變電站《強制性標準條文》執行指導書,對強條的實施情況進行預控,對發現有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議,提請設計處理;加強對設計中采用的標準、規范、原則和方案措施等的審查,高度關注提高投資效益、節能降耗減排以及環保材料、新材料、新技術應用等重要環節;還應結合綠色建筑的節地、節能、節水、節材、環境質量、運營管理六大指標體系對設計圖紙的相關內容進行會審,明確綠色監理的內容及依據,并積極就此向建設單位和設計單位提出合理化建議。
(3)在施工組織設計(方案)審查中,除施工方案的可行性、施工組織的科學性、進度安排的協調性、資源配置的合理性等常規重點審查內容外,根據“兩型一化”具體內容,認真審查綠色施工技術措施、專項施工方案、安全及環境保等預案,重點審核安全施工方案或施工組織設計的安全措施,要求從組織機構、人員、規章制度、施工工藝、應急準備等各個環節全面落實資源節約與環境保護措施,并在監理細則中明確針對性實施措施;關注各個工程控制目標的協調性,確保在合理的造價、工期控制目標下,有效實現工程質量、安全等控制目標。
(4)加強與完善監理作業指導文件的編制工作。在監理規劃的編制中,充實并強化綠色監理、安全監理、職業健康與環境控制等方面的內容;依據《國家電網公司變電站工程創優施工實施細則編制綱要》,編制工程創優策劃書,在工程創優策劃書中明確綠色監理工作目標,制定實施與檢查方案;探索應用各種系統分析與評價方法,在監理工作目標控制中應用,建立目標控制的分解結構及評價準則,將抽象的監理工作目標分解到普通監理人員可以直接掌控的具體指標,并用下個層次的目標值保證上個層次目標值,使監理工作目標得到有效控制。同時,建立包括專業類、管理類和其它類三個類別的完整的監理實施細則體系,有效指導監理的業務操作。在編制監理細則時,除國家監理規范規定的內容外,還應根據國網公司建設“兩型一化”變電站文件及施工方案,編制各專業的綠色監理及節能施工監理細則;針對工程特點,制定質量通病的專項監控措施,審查、批準施工單位提交的《電力建設房屋工程質量通病防治方案和施工措施》,提出詳細的監理要求;編制《變電站防質量通病監理措施》并作為《監理規劃》和《監理細則》的補充,并在相應的專業監理實施細則中制定特殊控制措施。
5.2 施工階段
(1)在投資控制中,有關綠色施工和節能施工的進度款以及安全文明施工措施費,要根據招標文件中的相關清單內容進行專項審批,作到專款專用,使投資控制起到促進綠色施工和安全生產的經濟杠桿作用。
(2)在工程進度控制中,首先應樹立合理工期的概念,堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法,并就此積極向建設單位提出建議,編制一級網落進度計劃,控制施進度,確保施工的質量和安全;應要求施工單位采用先進技術方案和工藝流程,科學組織人員和合理施工工序,保證分部分項工程之間及各專業之間的有序協調,以及施工設備的合理配置和高效使用,將計劃評審技術和先進的管理軟件應用在進度計劃、檢查、分析、調整等各個控制環節,提升監理在工程管理方面的權威性。
(3)在質量控制中,制定質量控制點預控措施,建立質量控制點預控表,在施工過程中并嚴格對照執行;嚴把進場設備、材料關,杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業和偽劣材料的使用;監理要以變電站《強制性標準條文》執行指導書、工程創優策劃書、節能驗收規范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據,抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作;將質量通病作為本工程的控制重點,按變電站防質量通病監理措施進行有效控制;從影響工程質量的五大因素入手,綜合運用各種系統定量評價方法,適時分析施工過程中的工程質量狀況,科學評估產生各種工程質量問題的影響因素,進而找出主要矛盾,針對主要影響因素,采取有效監理措施加以解決,提高工程質量管理水平。
(4)在安全監理工作中,除履行國家法規賦予監理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關通知,還要將文明施工管理、職業健康與環境控制等納入安全監理范疇。配備專職安全監理工程師,在監理組織內部,通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產責任制;建立“監理人員危險點管控日安排”記錄本,明確監理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內容,并設立“危險點管控日公示板”黑板,將以上監理工作安排內容公示,每日更新;加強事先對施工的部位、條件、環境、氣候、難度的風險評估,編制預防各類安全事故發生的措施和辦法以及發生事故的應急處理預案,積極探索各種先進的風險控制技術在工程風險評估與控制中的應用,有效防范與控制各種風險,確保施工安全;檢查施工單位執行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執行情況,發現施工單位沒有使用或未按規定使用,應當要求施工單位立即整改,并上報業主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內容,根據綠色施工方案及監理細則,加大相關施工內容的日常巡視和專項檢查工作力度,發現有違反建設“兩型一化”變電站的文件要求的現象,堅決督促施工方進行整改。
5.3 竣工驗收階段
(1)竣工驗收階段是提交監理成果的重要階段,嚴格按照相關法規、規范規定的程序、內容與要求,組織或參與各項驗收工作,堅持“先驗收、后使用”的原則,為建設單位提交合格的、可放心使用的工程產品。同時,把好竣工結算關,確保投資控制目標的實現,最大限度地發揮投資效益。
(2)除常規的驗收程序和內容外,應按照建設“兩型一化”變電站文件規定,單位工程竣工驗收必須在建筑節能分部工程驗收合格后才可進行;要根據設計圖紙和相關規范,檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性,對綠色變電站和節能分部進行專項驗收。
安全監理和質量控制是輸變電工程監理的重中之重。安全監理應貫徹“預防為主”的方針,認真履行安全職責,加強安全文明施工的監理力度,工程全過程安全管理,嚴格、規范、周密,同時工程建設期間杜絕人身重傷以上事故、重大設備事故和其他重大事故。質量控制目標應保證貫徹和實施工程主要設計的技術原則及國家、行業頒發的規范、規程,工程施工質量滿足國家及行業施工驗收規范、標準及質量檢驗評定標準的要求,杜絕重大質量事故和質量管理事故的發生。
2施工人員素質問題
施工人員的素質情況將會直接影響到整個工程方面的安全和質量。由于電力工程的勞動力需求異常龐大,其中不乏很多勞動技能差、文化程度低的施工人員,在實際施工建設之中,由于相關的施工人員在施工的技術和操作方面存在不合理的現象,這些都會直接影響到工程施工的質量和安全。加上缺乏安全防范意識,施工缺陷的預防措施不到位,施工過程中存在的缺陷沒有及時的發現和上報,預防得不到控制,影響整體施工過程。
2.1施工材料問題
輸變電工程對施工材料的要求較高,施工材料質量是工程安全和質量保證的基礎。目前施工材料市場的質量標準不統一,沒有可靠規范的質量檢測手段,導致偽劣產品充斥市場,生產廠商為了追求經濟效益和趕工制造,忽視質量要求,不按生產標準生產。同時一些施工單位為了達到最大限度節約成本的目的,不按照施工設計的需求采購材料,以次充好,導致質量達不到施工設計的要求,這也是輸變電工程安全和質量隱患的一大成因。
2.2施工技術水平問題
輸變電工程的施工技術水平直接關系著工程建設安全和質量。技術水平主要包括施工設計水平、施工方法科學合理、施工機械操作等方面。就設計方面,這是整個施工建設質量控制的起初環節,直接關系著建設質量的好壞,若設計方面出現不切實際的情況,直接影響到輸變電工程施工的質量。施工方案是否科學,施工工藝是否先進,施工操作是否正確,施工組織是否合理,是直接影響工程項目的安全控制和質量控制目標能否順利實現。施工機械在一個輸變電工程建設中是必不可少的,機械設備的型式是否符合施工條件和施工特點,機械設備的性能是否先進穩定,操作使用是否安全可靠等,都將對施工項目的質量有直接的影響。由于我國的輸變電工程技術發展不成熟,從施工設計到具體實施過程都存在一定缺陷。
2.3施工安全質量管理問題
施工安全質量管理是否到位,會直接影響到整個工程的質量。如果對設計的圖紙沒有做好及時和有效的審核,不能指定相關合理的施工方案,施工人員就不能按照施工的具體方案進行施工建設。目前我國對缺陷問題的處理時間較長,其中部分嚴重的缺陷問題沒有及時處理;對輸變電工程的監督檢修不嚴格,某些已經驗收合格的缺陷,在經過一定時間運行后,再次出現,無法根除。除此之外,還有一些在管理上面的欠缺,導致對于一些實際存在的問題沒有及時發現,這都會嚴重的影響到輸變電工程的質量。
2.4施工環境因素
工程項目的施工環境也會實際影響到工程安全和質量。影響工程建設的環境因素較多,包括工程人文環境、工程管理環境和工程勞動環境等因素。施工所在地的地質、水文、氣候等工程技術環境,質量管理體系和制度等工程管理環境,作業環境、作業場所、通風照明等勞動環境,這些因素對不同的工程項目而言都是不一樣的。甚至有的環境因素復雜多變,無法預期改善,如施工中的氣象變化,大風、暴雨、降雪和一些自然災害等這些復雜的施工環境增加了施工人員的作業難度和施工質量,這都留下了極大地隱患。
3輸變電工程安全和質量控制監理措施
3.1輸變電工程施工質量控制監理措施
3.1.1準備階段
首次,做好工作策劃,監理單位需根據相關法律法規和行業標準、建設工程質量管理目標,針對項目具體實際,在開工前做好質量監理策劃工作,編制工程監理規劃和相關實施細則等管理文件;其次,嚴格開工審查,監理單位認真審查施工設計方案、策劃管理文件及施工方案,審核施工項目部相關系統構建、人員上崗資格、相關單位資質、施工器械現場情況等。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善,必須嚴格把好工程開工關口;最后,開展專業培訓。組織監理人員學習電力建設法律法規、工程監理規范、現行施工及驗收規范、監理程序及職責、數碼資料的收集和整理,相關資料規范填寫等相關文件和崗前業務能力培訓,提高監理人員的綜合素質。
3.1.2過程控制
首次,加強施工材料的審核:監理人員應嚴格執行材料檢查驗收制度,對施工承包商選擇的供貨商資質進行嚴格審核,確保采購的材料質量過關。加強對施工材料的監控,強化工程設備、材料、配件等實物質量檢查,組織進場設備開箱檢查,落實缺陷處理措施。其次,積極運用多種監理手段:在施工過程中,監理單位需積極采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質量控制。除正常日常巡視外,對重要工序和關鍵部位作好旁站監理,加強現場監理人員的考核,保證工程質量處于受控狀態。再次,開展工藝創新培訓:組織施工和監理人員認真學習、貫徹執行國家及行業要求,監理在審核施工方案時,須嚴格審核相關工藝是否滿足施工工藝示范的要求,督促開展施工創優策劃和施工工藝創新工作。最后,加強零缺陷管理:零缺陷管理的內涵是通過對經營各環節各層面的全過程全方位管理,保證各環節各層面各要素的缺陷趨向于“零”。在輸變電工程中實行零缺陷管理,就是用嚴格的標準處理缺陷的發現、上報、處理以及驗收等環節,對過程進行強化控制,實行閉環管理。監理單位應該以電網建設的全過程質量控制和工藝監督來提高工程施工質量;以施工和檢修作業現場的危險點分析、作業指導書等有效措施,從源頭上把好安全質量關,減少因施工和檢修安全質量問題導致事故發生。
3.2輸變電工程施工安全控制監理措施
3.2.1建立監理行為規范
在監理工作開展之前,需建立專門的安全管理機構,制定安全制度和行為規范。此外必須落實安全生產責任制,總監理工程師任命為安全控制第一責任人,其他監理人員相應的責任執行到位,總之要將詳細的責任落實到施工的每個環節和崗位。
3.2.2強化開工安全審查
要重點審查施工安全策劃文件、技術措施和施工方案是否符合工程建設強制性標準;審查分包隊伍的安全資質文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格;審查施工機械和安全防護用品是否符合安全配備標準,并現場檢查實際配置情況。
3.2.3加強危險源控制
在實施監理過程中,需十分注意危險源的隱患排查和現場安全風險分析,并制定危險源控制應急措施。針對可能發生事故的危險源進行過程指導和監督,具體事故發生時,需運用事先確定的應急措施對危險源進行控制,以便把事故帶來的損失降到最低水平。
3.3組織協調
監理工作涉及到與建設單位、設計單位和施工單位等多方面的業務聯系,監理單位在開展監理工作中需加強與這些單位的組織協調,只有通過各單位的共同管理,才能保證工程項目建設安全和質量控制監理目標的實現。
4結語
關鍵詞:輸變電;安全;質量
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
前言
輸變電工程監理,是指具有相應電力工程監理資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。下文從安全、質量兩方面進行分析。
一、輸變電工程質量和安全管理概述
目前,我國輸變電工程建設質量和安全管理整體水平偏低。工程建設中的質量和安全問題普遍存在,不僅影響到建(構)筑物使用功能和觀感,而且對輸變電設備安全和穩定運行帶來嚴重的隱患和缺陷。常見的質量問題表現為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現象,工程質量問題頻繁發生面多量廣危害性大,已成為制約工程質量水平的突出問題。在安全管理方面,施工人員安全生產意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機械和安全工器具帶“傷”工作,特殊作業人員未持證上崗、工程未按要求進行分包,安全監督檢查不力……諸多安全管理的問題,其結果必將是導致工程安全事故的頻繁發生。
二、加強質量控制監理的工作重點
質量控制是監理工作的中心任務。監理項目部必須嚴格按照監理規范要求,做好質量監理策劃,并在施工中嚴格按照國家現行施工及驗收規范、設計文件和經批準的施工方案,進行質量監督檢查,確保工程質量始終都處于受控狀態。
1.做好施工準備階段質量監理工作
1)認真做好質量監理工作策劃。 好的質量監理策劃方案是進行質量監理工作的基礎。監理項目部應根據相關法律法規、建設工程質量管理目標,針對項目具體實際,在開工認真進行質量監理策劃工作,編制工程監理規劃和相關實施細則、質量通病治理及創優實施細則、旁站監理方案等管理文件并報審,認真審查送審的施工方案、施工質量驗收及評定范圍劃分表、創優方案、強條執行計劃、質量通病防治措施等相關質量策劃管理文件。
2)認真開展施工圖監理預檢。監理項目部必須組織相關人員進行預檢,熟悉施工圖紙、了解設計意圖,作好施工圖監理預檢記錄,積極參加施工圖會檢和設計交底會議,并及時提出施工圖存在的問題和處理意見,以便在監理過程中嚴格要求按施工圖及有關變更組織施工。
3)嚴把工程開工審查關。監理項目部必須嚴格按照開工條件要求,認真審查施工策劃管理文件,審查施工項目部相關體系是否健全,相關人員持證上崗情況是否合符要求;審查分包單位和試驗檢測單位的資質;審查施工機械和主要工器具報審資料并到現場核實;審查施工單位特殊施工方案;審查施工單位提交的原材料檢測試驗報告及材質證明。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善,必須嚴格把好工程開工關口,堅決杜絕未經審查或不具備開工條件盲目開工行為。
4)必須開展監理人員履職能力培訓。監理項目部應組織學習電力建設法律法規和工程建設管理相關文件,并在此基礎上開展監理人員的履職能力培訓。重點學習工程監理規范、現行施工及驗收
規范、監理程序及職責、數碼資料的收集和整理,相關資料規范填寫等。通過學習和培訓,使監理人員具備必需的知識和技能,了解監理程序和內容,掌握工作重點,切實提高履職能力。
2.嚴格進行施工質量監理過程控制
1)嚴格執行材料、構配件檢查驗收制度。對工程建設所需的材料、構配件,
加強供貨商資質審查,督促施工單位選擇質量可靠、生產能力強的單位供貨,在監理見證下取樣送檢,并經檢驗合格后方可允許進場使用;強化工程材料、構配件、設備的實物質量檢查,組織進場設備開箱檢查,落實缺陷處理措施,為保證工程質量打下可靠的基礎。
2)積極運用監理手段,加強施工過程質量控制。監理項目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質量控制,對重要工序和關鍵部位作好旁站監理,強化日常巡視,監督和規范施工單位的作業行為,同時加強現場監理人員的考核,督促認真履行監理職責,保證工程質量處于受控狀態。
3)開展技術創新和標準工藝宣貫培訓工作,組織施工和監理人員認真學習、貫徹執行《國家電網公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范》等要求,監理在審核施工方案時,須嚴格審核相關工藝是否滿足施工工藝示范的要求;在應用《國家電網公司輸變電工程工藝標準庫》,督促開展施工創優策劃和施工工藝創新工作。不斷提高施工工藝水平。
4)加強工程檔案資料收集整理。監理項目部應按照相關規定,作好資料檔案管理,將檔案管理納人整個工程管理中;同時要按照國網公司輸達標投產考核辦法和優質工程評選辦法,結合工程檔案整理要求進行資料的收集整理、分類存放。
三、加強安全控制監理工作重點
1)必須開展監理人員開工前的安全教育培訓工作。監理項目部要結合工程的特點進行安全交底.組織全體監理人員學習安全規程規范、國家和國網公司的一系列安全管理文件,掌握工程特殊要求,明白工作重點。
2)強化開工前安全審查。重點審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,審查安全風險辨識和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性;審查施工項目部的安全策劃文件,審查分包隊伍的安全資質文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格;加強施工機械及工器具、安全防護用品的進場審查;檢查現場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工的要求。
3)強化安全隱患排查和風險分析。在實施監理過程中,應積極進行安全隱患排查和現場安全風險分析,對發現的安全隱患,必須要求施工單位立即整改,施工單位拒不整改或不停工的,及時報告建設管理單位。
4)高度重視施工機具和安全設施的過程檢查。施工及監理項目部部須對所有進人施工現場的施工機械設備、工器具和安全設施進行認真檢查;對施工機具和安全設施的合格證及試驗報告進行認真檢查,確保合格證及試驗報告齊全、有效,不符合要求的禁止使用。
5)積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時掌握現場安全動態,收集安全管理信息,針對現場存在的安全薄弱環節,及時提出整改要求和具體措施,督促施工方或其他責任方進行整改落實。
6)要抓好安全監理工作資料的收集整理,建立健全安全管理臺賬,并督促施工項目部及時整理安全管理資料。
四、作好組織協調工作
監理項目部在工程建設過程中必須重視協調工作,協調與工程安全質量控制
管理密切相關,監理項目部主要開展的協調工作包括: 1)加強與建設單位的溝通協調。平時多與業主溝通匯報,對重大問題應及時反饋和請示,只有取得業主的支持和理解,監理工作才能有序開展。2)加強設計單位聯系溝通,相互密切配合。經常與設計項目經理、設計人員保持聯系,及時處理工程中存在的設計問題,及時協調設計方與施工方關系、妥善處理設計變更和變更設計的報審。3)積極協調供貨廠商。督促設備廠家按要求及時供貨,對到貨材料和設備組織進行開包檢查和驗收,協調解決到貨物資質量問題,公平公正協調處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾,確保工程物資質量。4)加強與施工單位的協作配合。遵循“嚴格監理、熱情服務”原則,對施工單位既要嚴格要求,又熱情幫助指導;既認真提出問題,又協助他們盡快整改;既要向建設單位及時反映施工存在的問題,也要向建設管理單位如實匯報施工單位的困難,做到公平公正和“監幫結合”。
結語
安全和質量是電網建設管理的永恒主題。監理單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學、誠信,持續增強顧客信任”的方針,始終把安全、質量工作放在工程監理管理的首位,建立工程安全管理常態機制,完善工程質量保證機制,才能確保工程施工質量和安全始終處于受控狀態。
參考文獻:
[1]《國家電網公司基建質量管理規定》國網(基建2)112-2014.
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[3]《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》國網(基建3)190-2014.