誠信市場建設范文

前言：我們精心挑選了數篇優質誠信市場建設文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

建筑市場誠信缺失的危害和原因

（一）建筑市場誠信缺失的危害

有資料表明，由于失信行為，我國合同欺詐造成的直接損失約55億元，每年逃避債務造成的損失約1800億元。

建筑市場是一個統一的整體，參與建設項目的任何主體都是構成建筑市場的一部分，任何一個環節出現失信行為，都可能導致建筑產品的直接創造者——農民工的工資拖欠，從而引發民工和包工頭之間的直接矛盾和沖突，甚至會產生很嚴重的惡性循環，導致一系列的社會問題。從另一個角度來說，企業的失信行為也許能得到一時的利益，但從長遠看，失信會使企業信譽大大降低，人為造成經濟糾紛增多，動搖企業與社會之間的信用基礎，最終導致整個社會信用體系的崩潰。特別是在全球經濟一體化的形勢下，外國大量建筑企業涌入中國，誠信建設勢必關系到企業的生存發展，關系到整個建筑業的生死存亡。

（二）建筑市場產生諸多失信行為的原因

1. 我國經濟結構處于轉型階段，市場經濟發展還不完善，人們普遍缺乏誠信意識。由于受經濟結構轉變和改革開發的一些負面作用的影響，人們的道德觀念普遍不強，再加上我國產權問題及相應法規制度的不完善，有些失信行為得不到有效的約束，使得整個建筑市場的誠信意識都很缺乏。

2. 建筑市場缺乏誠信標準及必要的市場失信獎懲措施。由于受市場經濟的影響，導致了一種人人向“錢”看的觀念，且追逐不當得利被發現和被懲罰的機率很小。同時，缺乏市場的誠信標準，市場不規范，無法衡量其失信行為，再加上缺乏必要的失信懲處措施，導致建筑市場失信行為屢見不止。

3. 一些建筑主體受利益驅動，缺乏自我約束。如一些建設單位不按工程規則辦事，強行要求施工單位墊資施工，拖欠工程款；一些承包企業層層轉包工程，在施工中偷工減料，導致工程出現質量和安全問題；一些監理單位、招標等中介機構辦事不公，擾亂了市場秩序。

4. 供求失衡，缺乏強有力的監管力度。在建筑市場上，施工企業與建設項目的數量嚴重失衡，造成了一種“僧多粥少”的局面，產生一系列的不正當競爭。在我國雖然設立了一些政府建設主管部門，也建立了一套監管機制，但由于政府某些主管部門的不作為和確實缺乏有效的懲戒措施，使得來自外部的監管力度蒼白無力。

5. 缺乏科學的誠信調查方法和評價體系。在目前的建筑市場中，所進行的一些誠信調查方法缺乏科學性，在消耗了大量的人、物、財力后也沒有得到一些有用的東西。對于一些建設主體是否發生了失信行為，由于缺乏必要的評價體系，無法對此作出正確的評價，也是造成諸多失信行為產生的原因。

建議和措施

（一）制定統一的誠信標準體系

當前，在住房和城鄉建設部明確提出建設誠信市場的環境下，最為緊迫的就是要制定全國統一的誠信標準體系。該體系要包括統一的信息收集、評價標準和評價方法，并由此得出可利用的評價結果，建立這樣的標準體系有利于在全國范圍內進行誠信管理，防止不同地區之間的“誠信壁壘”。此外，筆者建議從定性的角度建立如下的誠信評價等級。（見下表）

由表所劃分等級所示，建設工程責任主體誠信等級將作為招投標、控制動態管理、評先評優的重要依據。建筑市場將根據各責任主體所處的誠信標準等級來選擇合適的設計單位、施工單位等建筑主體。（二）建立健全建筑市場誠信信息平臺

從中央到地方，建立一整套建筑市場誠信信息平臺，對建筑市場誠信行為進行信息化管理，明確記錄建筑市場各方主體的不良行為，要求對其記錄在案和公之于眾，并對相關責任部門與個人實行處罰，而對守信行為的責任主體也向社會公布其誠信行為，予以激勵和表揚，這一做法便于建筑市場選擇一些誠實守信的建筑主體，對于那些不守信的且沒有改變其失信行為的企業和單位則早日清除出建筑市場。政府部門要通過資源整合和加大組織協調力度，完善從建筑虛擬市場到實體市場的監督體系，逐步建立向全社會開放的建筑市場誠信信息平臺。

（三）建立誠信數字圖書館進行集成化管理，完善相應的法律法規

現代社會處于信息時代的高速發展中，電子計算機作為一種高效的輔助工具，給人們的生活、工作帶來了極大的便利。對于建筑市場的誠信行為，可以建立各級的誠信記錄數據庫，然后再將不同的建筑市場、實施主體所建立的數據庫進行連網，從而建立全國的誠信數字圖書館，同時將各建筑主體的其他信息，如企業資質、規模、實施過的項目及取得的成績進行收集實行信息集成化管理。在這種情況下，可以極大的提高建筑市場的運行效率。如業主要選擇合適的施工單位，但是他對施工單位的資質、信譽等情況不是很了解，那么他就可以進入施工單位的誠信數字圖書館，來查找有關資料信息，也可以把這些信息納入招標的評價體系當中，從而極大的節省了業主的招標時間。另外，應該根據信用原則完善現有的法律法規，做到建筑市場的有法可依，為我國誠信體系的健康運行保駕護航。

（四）定期對建筑市場中的相關企業進行信用評估，加強誠信教育

加大監管力度，建設主管部門要定期聯合政府其他職能部門，如工商、環保、銀行等對建筑市場中各參加主體進行信用評估，對評估不合格的單位和企業一律上黑名單，并督促其及時改正失信行為，且所得的信用信息各個部門可以資源共享，如環保部門可以用這些信息對那些無視環保的企業予以行政和經濟處罰，勒令其整頓，并在以后工作中對這些企業予以重點監控；而一些金融機構可以對一些資產不足，而又樂于“空手套白狼”的單位和企業實行禁貸或少貸。另一方面，要進一步加強建筑市場中的誠信教育，使人人樹立“誠信為榮，失信為恥”的觀念，從道德的層面樹立誠信，以不斷強化誠信意識形態。

（五）采用科學的信用評價方法

對于信用的評價，目前國內還沒有一個成熟的方法體系，筆者認為，一個企業的信用狀況除了跟自身履約能力有關外，還包括在主觀意愿上與其他建筑主體之間的資金往來、經營合作、合同履行、項目實施的過程或結果來表現的。

第2篇

[關鍵詞] 誠信 誠信缺失 誠信缺失的原因 誠信建設

一、我國國內保險業誠信問題現狀

我國保險業現今還存在許多問題,其中保險誠信是最主要的。目前，我國保險業的誠信問題，存在于開發、管理、宣傳、經營和實施的各個方面。一方面,有些保險公司和保險中介為追求利潤不顧損害消費者利益,如設計保單時的文字陷阱，出險時的惜賠或無理拒賠，故意誤導顧客，借助行政力量強迫保險，展業理賠兩張臉等等,還有些中介公司缺乏誠信，夸大其詞，隱瞞欺騙顧客來獲取高收入;另一方面，有些投保人通過投機或非法手段騙保取得錢財，甚至不惜走上犯罪的道路。

二、誠信缺失的具體表現、帶來的危害和產生的原因

1.誠信缺失的具體表現

那么，我國保險業誠信缺失表現在哪些地方呢？據調查,主要有保險公司和保險從業人員的誠信缺失、保險中介的誠信缺失、保險消費者的誠信缺失等，以下就以上問題做具體分析:(1)保險公司和保險從業人員的誠信缺失，突出表現為：保險公司在設計保單時，用隱晦或所謂專業性的語言設置陷阱，待出險或給付時逃避保險責任；對客戶進行誤導宣傳，為獲取業務不擇手段；通過協議或借行業協會名義聯合限價、劃分市場進行壟斷經營；展業理賠兩張臉，通過拖延賠付、無理拒賠等手段侵害被保險人利益。(2)保險中介缺乏誠信保險人夸大保險產品功能、隱瞞不利于投保人的條款、有的保險人甚至與投保人合謀欺詐，損害被保險人利益、保險中介機構欺詐誤導投保人或欺騙保險公司等。保險公司沒有進行風險控制，以及對保險人的有效管理，最終承擔保險人承諾的責任。(3)保險消費者誠信不足，主要表現在：不履行如實告之義務，隱瞞風險信息，騙取賠償；有些投保人先出險，后投保；有的偽造與保險事故相關的證明、資料和其他證據，編造虛假的保險事故原因或者夸大損失程度，騙取錢財；有的人為制造保險事故騙取賠償，故意造成保險財產的損失及被保險人的人身傷亡事故。

2.誠信缺失帶來的危害

第一，對社會的危害，保險業是三大金融行業之一,如果保險業出現誠信危機，將會影響到社會的穩定發展和整個金融行業的順利運行,人們的安全不再有可靠的保障。第二，對保險行業的危害，保險公司與保險中介存在嚴重的誠信不足，就會使公眾對保險行業失去信任，導致保險需求大量減少，使保險行業失去穩定健康長期發展的基礎，最終使保險業償付能力不足，失去立足之本。第三，對保險從業人員的危害，對保險從業人員來講，如果對保險消費者不誠信，一旦被對方發現，不但人格會受到鄙視，還會失去客戶，業務開展就非常困難，收入自然就會減少,甚至會失去工作。

3.保險市場誠信缺失產生的原因

為什么會出現誠信缺失的問題呢？雖然誠信缺失的問題千差萬別,但歸根結底,主要是以下兩方面原因所致：第一方面誠信缺失的內在原因――只追求眼前的短期利益，追求利益最大化是所有企業和保險從業人員的最終目的,但有些企業和保險從業人員,面對激烈的市場競爭,為了贏得客戶和利益,便不遵守誠信的規則, 推銷產品時一切都順客戶之心意,不向客戶介紹真實情況而是夸大自己的產品效果，當出了險時得不到原來承諾的賠償，最終的受害者肯定是消費者。第二方面誠信缺失的外在原因――市場規則不健全，信用管理的方法不明確，大多企業的內部管理存在一個漏洞，那就是沒有明確的懲戒措施，這就使一些投機的人放大了膽子去欺騙客戶，制度也就無從談其作用。

三、解決誠信缺失的具體意見和方案

那怎么樣來實現保險業的誠信建設呢？筆者根據誠信模型圖的分析提出幾點解決誠信缺失的具體意見和方案。

誠信模型圖分析：不管是保險公司還是消費者，都是根據利益最大化來展開活動的，這就要求相互之間有較高的誠信度表現，哪一方出問題了必然影響整個保險業的運作，帶來很多弊端。由此引出一個保險公司與客戶之間的誠信模型圖，如下：

保險公司與客戶的誠信模型

我們來分析上圖：在（Ⅱ）中，客戶不守信而保險公司是誠信的，如果保險公司發現其行為，可以拒付賠償金，并將其列入不誠信客戶名單，以后再遇到這類客戶時，可以根據情況向其謹慎提供保險服務或者拒絕提供服務，減少不合理費用和損失；在（Ⅲ）中，客戶是誠信而保險公司是不誠信的，當客戶了解到這一情況時可以通過法律手段來為自己取得合法權益，而此保險公司在人們心中的形象必定大打折扣，其公司的生意也會因為自己的過失而受到影響甚至癱瘓；在（Ⅳ）中，兩者都不講信用就形成了互相騙取的格局，其惡果必定由雙方共同承擔，誠信也就無所謂存在了。而在（Ⅰ）中，保險公司和保險消費者都是以誠信的態度相互對待，當然在保險公司取得長期穩定的收益同時消費者的權益也得到了最大的維護與尊重，這是相互受益的最好情況，是我國保險市場應達到的理想狀態，是保險業在我國經濟市場中穩健發展的最佳保障。

既然誠信在保險業中如此重要,那么保險誠信缺失的問題就不得不加以解決,由此從改善外部環境和內部環境兩方面提出解決保險業誠信建設的具體意見和方案:

1.改善外部環境

第一,加強政府參與管理力度，就我國目前保險市場的發展情況來看，在保險誠信建設過程中，如果只通過行業自律的方式來約束人們的行為顯然不夠力度，依靠政府的力量進行適度的干預，可以加快法律法規制度的建設，為我國保險業的發展提供保障。第二,需加快保險信用信息建設，信用信息是信用體系建設的基石. 首先要加強保險信用信息的有關立法,盡快出臺關于界定數據保密范圍的法律法規,從而充分保護消費者的個人隱私權和企業的商業機密，并設立嚴懲不真實數據提供者的條款。其次，加快保險行業標準建設，建立健全保險信用指標評價體系。建立保險從業人員和保險消費者的信用檔案和保險信用信息網絡，實現保險機構、監管機關和社會間信息資源的共享。第三,加強保險誠信失信的懲戒力度和體制，我國保險業正處于初級發展階段，法律法規體系不健全，所以必須實行嚴格監管模式。充分發揮法律的懲戒作用，加大失信懲戒力度，增加失信成本，使具有良好信譽的保險企業和從業人員充分享有誠實信用的益處和便利，使不講信用的企業和個人付出沉重的經濟和聲譽代價。第四,建立保險公司退出市場的保障機制，保險監管機構應通過立法或規定，要求保險公司要建立專門的保險保障備用基金，其目的是將破產保險公司的債務由各保險公司進行共同分擔，向破產保險公司的客戶償還破產保險公司不能償還的債務，以此來保障保險消費者的利益。

2.改善內部環境

第一,加強保險機構自身的誠信建設，各保險機構是開展保險業誠信建設的主體,所以，首先要要求全體從業人員特別是各級領導要以誠信教育為重，打牢誠信經營的思想基礎,徹底清理本單位的保單，對于不明確、不規范的條款及時進行清理修訂，不給欺詐誤導可乘之機；其次,把提高理賠質量作為規范經營和提高公司競爭力的核心內容來抓,讓顧客得到滿意的承諾；最后, 及時真實地提供有關人員和經營方面的信用信息，自覺接受社會監督。第二,加強行業自律，通過行業自律，減少不誠信現象，提高所有行業人員和企業的信譽度，使保險業在中國得到更多人的認可和尊重，這對中國保險業的長期穩定發展是極為重要的。第三,提高信用評級級別，信用評級制度是對保險機構實現承諾能力和完善誠信建設的綜合評價。這一制度的評價標準涉及公司的資金狀況、人員素質、組織結構等方面，反映公司的經營實力和誠信分值。評級結果會直接影響到保險公司的經營狀況和社會誠信度。保險公司應當提高評級級別來提升競爭力。第四,培養優良的保險誠信文化，保險誠信文化建設應以保險從業人員誠信建設為基礎，以保險機構主體信用建設為重點，以被保險人信用建設為依托。加強宣傳教育,以教育感化人。開展社會公德教育、職業道德教育、法律法規教育和形式多樣的宣教活動,以增強保險從業人和消費者的信用意識、規則意識,形成人人“守信用、講信譽、重信義”的良好風尚。

四、結論

總之，保險誠信建設總體目標的實現，需要充分發揮政府參與、行業自律、等級評定制度、企業內控、社會輿論監督和文化影響等各方面的力量。保險監管部門應重點做好保險行業誠信建設的規劃和實施方案，積極推動保險業的信用立法和制度建設，并加強對保險市場的嚴格監管；保險行業協會要加強行業自律；保險學會要深入開展保險理論研究；保險公司要盡快完善內控制度，提高誠信管理水平；新聞媒體要對保險業存在的不誠信行為及時進行曝光，加強社會輿論監督；每個保險人做到誠實守信的自我規范。

參考文獻：

[1]劉吉舫:關于我國保險誠信問題的思考[J]．吉林金融研究，2002年第12期

[2]蔣艷清:從企業文化角度看保險業的誠信建設[J].前沿，2005年第4期

第3篇

為貫徹落實《國家藥品安全“十二五”規劃》和《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規，提高藥品、醫療器械、保健食品、化妝品從業人員（以下稱食品藥品從業人員）素質水平，加快推進食品藥品行業誠信體系建設，保障人民群眾飲食用藥安全，結合我市實際，制定本實施意見。

一、充分認識食品藥品行業誠信體系建設的重要意義

建設食品藥品行業誠信體系是新時期國家藥品安全規劃的發展目標，也是促進行業科學發展的重要手段。建設食品藥品行業誠信體系，建立企業誠信管理制度，提高企業誠信意識，規范企業誠信經營行為，完善誠信社會監督機制，營造行業誠信環境，提高食品藥品質量安全整體水平，防范食品藥品安全事故發生，對保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。

二、全面把握食品藥品行業誠信體系建設的工作重點

（一）明確工作目標。以打造食品藥品誠信體系“模式”為目標，以加強食品藥品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律和社會監督，抓好食品藥品行業安全制度、管理服務系統與運行機制建設，分階段、有重點地推進全行業誠信體系建設，改善食品藥品行業信用環境，培育食品藥品安全信用意識，規范食品藥品企業生產經營行為和食品藥品市場秩序，形成具有特色的食品藥品行業誠信體系，服務經濟社會發展。

（二）健全工作制度。一是建立食品藥品誠信標準制度。以現行法律法規和行業技術標準為基礎，制定行業評價標準，奠定企業誠信信息征集、評價和披露的工作基礎。二是建立信用信息征集制度。食品藥品監管部門記錄監管對象信息，行業協會收集會員信息，社會信用服務中介征集有關信息。三是建立信用評價制度。堅持獨立、公正和審慎的原則，評價食品藥品企業，健全監督、申訴和復核機制。四是建立信用信息披露制度。規范企業誠信信息披露方式及內容，逐步建立面向社會的食品藥品企業誠信信息查詢系統和誠信信息公示系統。

（三）完善監管法規。建立健全食品藥品政策法規體系，推進保健食品、化妝品管理辦法制定工作，制定出臺市化妝品生產經營管理辦法、市保健食品安全管理辦法等規范性文件。進一步完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政程序，完善執法責任制、責任追究制和執法監督、案件公示等制度，定期開展案卷評查。

（四）開展從業培訓。建立適應行業就業需要和行業發展的培訓體系，按照“政府牽頭、部門組織、企業為主、中介支撐、全員參與”的原則，采取“全員分類、短期集中、輪流培訓、嚴格考核”的方式，分階段、分類、分批地開展藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產經營企業從業人員培訓工作，形成食品藥品從業人員自覺抵制業內違規行為的行業氛圍，促使企業自身管理更加規范、發展方式更加科學。發揮食品藥品從業人員培訓的平臺優勢，抓好從業人員培訓工作的延伸和拓展，建立從業人員個人誠信檔案，建設個人誠信信息電子芯片監管系統，全面厘清全市食品藥品從業人員底數。推動個人誠信檔案與企業人事管理制度相結合，發揮在考核、定崗、薪酬確定中的引導和激勵作用，優化企業人才流動環境。

（五）健全行業協會。采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，組建藥品生產行業協會、藥品流通行業協會、醫療器械行業協會、保健食品行業協會、化妝品行業協會和醫療機構使用藥械行業協會。構建部門主管、協會協管的監管格局，授權行業協會承擔制定技術規范、管理評估認證、監管誠信行為等事務性工作，促進協會信用評價結果在企業間、上下游行業間的有效應用。強化行業協會對企業誠信的引導力度，加強企業信用風險知識的培訓，協助企業建立信用風險防范機制，提高企業誠信意識和誠信水平，逐步形成企業重合同、守信譽、依法生產經營，文明誠信經商的良好局面。

（六）搭建誠信平臺。構建政府部門指導、中介公平服務、行業協會管理、企業自律自建的誠信管理平臺。引進中介服務機構進行管理評估，依法負責行業誠信承諾制定、企業檔案管理、誠信風險評估、誠信危機處置、評定企業信用等級、企業誠信建設信息等。升級建設內容更豐富、形式更標準、功能更強大、使用更便捷、拓展空間更廣闊的企業誠信檔案數據庫系統，實現誠信信息建設平臺網絡化、誠信信息內容系統化、誠信信息使用社會化，增強誠信信息的完整性、客觀性和實效性，充分發揮誠信信息平臺在企業自律、政府管理和社會監督中的作用。

三、認真抓好食品藥品誠信體系建設的效果運用

（一）加強行業管理。堅持依法行政，確保公平正義。推進分類監管，褒獎守信企業，懲戒失信企業，把企業在參與市場競爭過程中是否存在失信或違法行為作為日常監督檢查的重要內容，以“零容忍”的態度堅決打擊食品藥品企業的違法失信行為。建立退出機制，按照“一次黃牌警告、再次依法退出”的原則，重點監管不參與行業誠信體系的企業，依法嚴格處理違反法律法規、制假售假等嚴重失信的企業。延伸監管半徑，加強食品藥品從業人員人才體系建設，依托從業人員個人誠信管理檔案，建立專業企業管理人才和專業技能人才數據庫，形成企業專業人才共同參與食品藥品行業監管的格局。

（二）推動企業發展。加強對誠信企業的技術指導和政策傾斜，將工作重點由督促企業誠信建設向提高核心競爭力轉移。協調相關部門為誠信企業開展科技資源招商納賢，吸引更多的食品藥品科技人才在扎根創業，促使更多的食品藥品科技成果在就地轉化。發揮扶持誠信企業創新的示范帶動作用，建設食品藥品企業技術開發平臺、科技中介服務平臺、科技交流合作平臺，實現食品藥品企業與市場、科研、生產相結合，開發出一批適應市場需求的新產品，確定具有核心競爭力的主導產品，使誠信企業在市場競爭中贏得先機，樹立誠信就是生產力的品牌效應。

（三）培育產業優勢。依據食品藥品行業誠信體系，淘汰一批不誠信的散、小、差企業，著力整合資源，促進生產要素和市場份額向食品藥品集群產業、優勢企業集中，以誠信體系建設實現產業結構升級。通過行業協會管理，建立食品藥品行業高效率的產業配置結構、專業化的產業部門結構和集群型的產業區域結構，將部分松散的食品藥品產業組織形態調整為以產業鏈為紐帶的產業集群模式，增強全市食品藥品企業的關聯度、聚集性和帶動力。完善食品藥品生產組織體系，通過以大帶小、以小壯大、大小配套，建立健全食品藥品核心企業與中小配套企業合作互贏機制，增強食品藥品產業集群的整體競爭力。

四、切實提升食品藥品誠信體系建設的保障能力

（一）加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長的食品藥品行業誠信體系建設領導小組，指導協調全市食品藥品行業誠信體系建設工作。區、縣（市）應成立相關工作機構。市食品藥品監管部門要明確責任分工，強化工作措施，確保行業誠信體系建設工作順利推進。相關職能部門要依法實施企業誠信信息征集和使用共享，加強食品藥品安全監督管理。