廉潔風險點的防控措施范文
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第1篇
中圖分類號：D523.4 文獻標識碼：A
黨的十強調要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。廉潔風險防控管理工作，是為預防和控制廉潔風險轉化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機制。其實質是將量化指標、質量管理、風險控制的方法運用于反腐倡廉工作之中。中原油田自2011年啟動廉潔風險防控管理工作以來，現在已經進入到鞏固深化階段，初步建立起了廉潔風險防控管理機制，但是在實際的工作過程中，還是存一些問題。
一、廉潔風險防控管理工作中存在的問題
廉潔風險防控管理工作目前仍處在一個探索、架設階段，必然導致工作過程中出現這樣那樣的問題，通過實踐主要有以下三個方面。
1、存在表面化現象。廉潔風險防控工作開展以來，通過排查風險點、劃分風險等級、制定防控等措施，逐步建立起預警機制。但仍存在形式化、表面化的現象。雖然找出了風險，制定了措施，但僅僅停留在“紙面上”，業務工作過程中并沒有很好地執行廉潔風險防控管理的要求，日常的監督預防工作也沒有充分發揮作用，導致業務與廉潔“兩條線”、管理與預防“兩張皮”，廉潔風險防控管理機制形同虛設。
2、存在走過場現象。在開展廉潔風險防控管理工作的過程中，有些人員在排查風險過程中不夠積極主動，總想要給自己“留一手”，想占點“小便宜”，風險點排查不全面，風險等級制定偏低，防控措施描述含糊；而部分執行人員也在監督過程中“睜一只眼閉一只眼”對發現的問題視而不見，在執行的過程中“大事化小，小事化了”得過且過，無法起到預防廉潔風險的作用。
3、存在阻力大現象。部分單位的職工群眾對廉潔風險防控管理工作不甚了解，還有個別基層領導甚至認為這項工作的開展是多此一舉，作用不大，反而極大的增加了基層單位的工作量，對工作開展的程度和要求并不關心，推三推四，因此不能很好地發揮群眾監督、重點監督的作用
二、廉潔風險防控管理工作中問題出現原因
1、對新的工作方式方法不適應。實施廉潔風險防控管理，是在原有的業務管理和工作流程的各個環節上增加了防控廉潔風險的內容。大到一個單位，小到一個個人，在自身的工作環節中早已形成了固定的模式，現在突然要在其中加入新的元素，其工作方式方法必然要進行改進，部分人員感覺不適應。
2、對廉潔風險防控認識不到位。廉潔風險防控工作，就是要主動“曬”權，把個人的權力“漏洞”堵死，因此有些“防控對象”從思想認識上對廉潔風險防控機制建設有抵觸情緒，不愿意主動“露底”，排查廉潔風險時不夠深入，不切要害。
3、對防控管理工作安排不嚴謹。有的單位在工作開展過程中，個別領導詢問、部署作用不明顯，工作全盤交給防控辦公室工作人員負責，而工作人員權力較小，不能很好的安排、貫徹下去。少數部門不能很好地配合防控辦公室工作，上報的資料不準確、不全面、不符合實際，也都極大地增加了工作量和壓力。
三、加強廉潔風險防控機制建設的主要措施
1、加強探索實踐，變被動為主動。在開展廉潔風險防控管理工作過程中，必須對原有的崗位職責、工作流程進行重新的梳理，把廉潔從業、廉潔自律的行為標準貫穿其中，有針對性的排查風險點并提出防控措施，努力提高防控措施的可操作性，做到崗位職責明確，防控責任明確，形成新的工作要求和管理流程，將廉潔風險防控管理與業務工作由“兩條線”擰成“一股繩”，積極營造主動參與、自覺實踐的良好氛圍，促使從業人員由“要我廉”變為“我要廉”，從而實現廉潔風險防控管理與業務工作的有機結合，形成新的常態性工作流程，保證廉潔風險防控工作持續有效的開展。
2、加強學習教育，提高思想水平。把認知廉潔風險作為提升防控水平的前提。一是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經發生的案例，因崗施教、因人施教，提高在崗人員的廉潔風險意識，讓他們主動曬權、晾權，把廉潔風險找全、找準。二是要創新風險教育方式。在以往講解案例、學習書本、組織觀看現身說法等方式的基礎上，積極探索形式多樣的廉政教育模式，可通過攝制情景模擬片、組織廉潔風險防控文藝活動等形式，廣泛調動黨員干部職工群眾的參與積極性，使他們親身感受違紀條規行為的性質和后果，從而提升廉潔風險防控的滲透力。
3、加強業務公開，拓寬監督途徑。嚴格執行現有的廠務公開、業務監督公開、招投標公開等制度，大力推進黨務、政務、業務公開。同時，將廉潔風險信息納入公開內容，在排查風險階段，崗位廉潔風險點、風險等級及制定的預防措施要通過各種渠道公示、公開；在風險預警階段，根據廉潔風險點的數量和嚴重程度，對不同崗位實行風險定級，分類管理，對重點崗位的風險信息進行定期收集、公開。可以依托電子管理平臺，建立崗位廉潔風險監察系統，實現實時監控，探索個性化的科技促廉之路。
第2篇
廉潔風險防控主要包括風險點排查、風險評估、風險應對、考核和監督等工作，但在實際開展廉潔風險防控工作時，根據企業規模大小和管理情況工作內容會有所不同。具體來講，企業規模不同，風險點排查的范圍、風險評估的方式和監督考核的辦法都有所區別。比如說，大企業的風險點排查除根據崗位排查、業務排查以外，通常還成立專家組進行座談、走訪；風險評估時通常也會聘請專業的中介機構進行評估。而小企業基本不具備聘請專業人員和機構參與廉潔風險防控的條件，所以，小企業在進行廉潔風險防控工作時，要利用自身現有的條件進行切合實際的風險點排查和風險評估等工作，對于小企業的廉潔風險防控工作，本人做了以下探討。
一、做好學習宣傳工作
第一，積極組織黨員、干部學習《廉潔從業若干規定》、《黨內監督條例》，增強黨員、干部責任意識和自律意識，為廉潔風險防控工作的開展打下堅實基礎。
第二，對全體中層領導和業務骨干進行全面風險管理和廉潔風險防控相關知識的講解。日常工作中廉潔風險防控通常與全面風險管理工作結合進行，全面風險管理的有關知識和程序在廉潔風險防控工作中需要直接或間接運用。如：風險點排查，風險評估和風險排序的方法都與全面風險管理的程序相同，且在面對風險點采取應對措施時，內容和方法往往一致。所以，為了使廉潔風險防控工作事半功倍，可以先對相關人員進行全面風險管理知識的培訓。
通過學習，讓大家了解風險防控工作有關程序和評估的方法：重點解釋風險識別實地調查法、定性風險評估方法，并強調風險識別和風險評估相關工作需要大家的參與。克服“與己無關”、“本崗位無風險”等模糊認識。
二、建立廉潔風險防控的責任體系
成立由黨委書記任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組，下設辦公室。廉潔風險防控工作中各層次具體分工如下：
第一，廉潔風險防控歸口部門主要進行組織安排、推動風險管理工作。
第二，各業務（職能）部門組織開展本部門范圍內的風險評估。（即：業務人員直接面對風險，風險的承擔者負責管理風險）。每個業務（職能）部門要安排有兼職風險管理員。
第三，兼職風險管理員：各職能部門或業務部門設立專兼職風險管理員，負責與廉潔風險管理部門統一接口，組織本部門按照要求開展風險管理工作。
三、結合單位實際情況，制定簡潔易懂的風險點排查表和風險評估表
第一，風險點排查表。工作中，由于業務部門日常接觸風險管理有關知識的機會比較少，所以如果用風險管理有關的專業術語制定風險點排查表，風險管理的工作從一開始可能就會受到大家的排斥，不能順利的開展。為了讓大家容易理解風險點排查的工作，我們可以從具體業務入手，讓大家列出本部門的具體業務和工作流程，找出業務和流程不夠完善，可能影響工作效果的節點，我們解釋為風險點。這樣能夠很好地解決風險排查工作難以被業務部門理解的問題。
第二，風險評估表。按照風險評估的有關定義，風險評估工作是一個復雜而專業的過程，但是目前小企業一般都不具有專業評估和定量評估的水平；另外，小企業規模不大，業務不多，人事關系相對簡單，互相之間業務滲透和熟悉的程度比較高，所以我們可以采用定性評估的方法。用風險發生的可能性和影響程度兩個維度進行評估，通過經驗打分和集體分析討論進行風險排序，找出重大風險和一般風險。
四、針對重大風險，采取應對措施
通過風險點排查，我們可以得知，一個單位存在的廉潔風險點通常有幾十個，從重要性和成本效益等方面考慮，我們可以針對重大風險采取應對措施。由于風險應對是一個全員參與，群策群力的工作，所以一定要先讓大家了解風險應對的有關知識：如何查找剩余風險，如何采取應對措施。
要查找剩余風險，先了解剩余風險是什么。固有風險和剩余風險是風險管理中的重要專業術語，也是風險分類的方式之一。這種分類方式，是以是否考慮企業已有管理機制為標準的。固有風險就是在不考慮企業已有管理機制的情況下，對企業經營管理目標造成影響的可能性。反過來，剩余風險就是在考慮了企業已有管理機制后，仍遺留的風險。
剩余風險查找的程序：
管理目標 固有風險 已有控制措施 控制缺陷 剩余風險
剩余風險找出以后針對剩余風險制定措施。
五、考核評價，固化管理程序
第一，制定好廉潔風險防控措施以后，將防控措施的落實情況納入年度從業考核內容。廉潔風險防控部門采取日常檢查和年終考核相結合的方式，確保廉潔風險防控措施落到實處。
第3篇
關鍵詞 國有企業 廉潔 防控機制
中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A
1構建責任體系，強化監督考核
國有企業廉潔風險防控工作是保護干部成長，促進企業健康有序發展的一項全新的工作。需要在實踐中探索和完善，通過建立健全組織機構，嚴格工作流程，健全考核機制，形成廉潔風險防、控管理的運行機制，推動廉潔風險防控工作的常態化。
1.1加強組織領導，推動工作開展
要充分明確廉潔風險防控管理責任，把廉潔風險防控工作列入黨政領導班子的重要議事日程，加強組織領導，成立工作機構，明確主要職責，建立廉潔風險防控工作聯席會議制度，解決工作中遇到的問題。同時，各相關部門密切配合，分工協作，共同參與，統籌推進廉潔風險查找、評估、防控、考核、修正等各階段工作任務。
1.2領導帶頭履職，發揮示范帶頭作用
各單位領導既是推動廉潔風險防控工作的指揮者，又是實施者，要切實履行“一崗雙責”，帶頭深入基層查找廉潔風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉潔風險防控工作，認真調研物資采購、招投標等重要環節廉潔風險防控機制建設和執行力的落實情況，切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。
1.3嚴格考核評估，實行問責促動
建立完善廉潔風險防控工作檢查考核制度，通過定期自查、日常督查、年終檢查等方式，對廉潔風險防控各項措施的落實情況進行考核評價，根據考核結果，糾正存在的問題，完善工作程序，修正風險內容。
2梳理崗位職權，排查廉潔風險
2.1認真梳理崗位職權
梳理崗位職權是廉潔風險排查的基礎工作，只有明確職責權限、業務流程和權力運行的重要環節，廉潔風險的排查才不會遺漏。要按照“誰行使、誰負責、誰清理”的原則，依據崗位職責，開展崗位梳理工作。
2.2全面排查廉潔風險
在梳理崗位職權的基礎上，按照全員參與、上下聯動、內外結合的原則，重點查找在履行職責中可能引發失職、瀆職的崗位職責風險；查找可能因請托等外部因素而違反職業操守、導致履職不公的外部環境風險；查找在遵守紀律、道德修養、學習和作風等方面存在的或可能引發的思想道德風險。認真分析廉潔風險點產生的主要原因，并通過公示接受員工群眾的監督。
2.3準確評估風險等級
廉潔風險評估是制定防控措施的前提，必須科學準確。按照高、中、低三個等級，按照個人自評、內部評議、組織審定的程序，從“廉潔風險發生的可能性、風險發生后的危害程度”兩個維度評估廉潔風險等級。同時，要統一評估標準，避免不同部門、不同評估人因把握評估標準不一致，導致一個企業風險等級評定差別較大。
3 強化動態監控，及時預警處置
3.1強化前期預防，防患于未然
根據廉潔風險點的表現形式、產生原因和等級評定，結合政策規定、管理職責、工作標準和崗位特點，分別制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施。圍繞干部選拔、物資采購、工程建設等風險集中的領域，通過對廉潔風險點的整理歸類，建立和完善內控廉潔風險的制度機制，對總結出的廉潔風險點定期分析評估，制定對應的防范措施，查漏補缺、建章立制。同時，開展針對性強、有實效的廉潔從業教育，不斷增強全體員工的廉潔自律意識，提高廉潔從業的自覺性。
3.2嚴格中期監控，全程防范
按照管理權限和“誰主管、誰負責”的原則，對廉潔風險實行分級管理、分級負責、責任到崗，明確管理權限，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞。定期開展崗位自查、檢查、互查等工作，有效監控重點崗位人員的思想作風和工作作風。定期對所有風險點進行評審，及時整改強化，確保監控運作力度不減。
3.3加強督導指導，實施預警處置
通過組織監督、民主監督、輿論監督和舉報、內部審計、內控檢查、效能監察等渠道，廣泛收集廉潔風險信息。通過信息定期評估，對可能發生腐敗行為的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，并采取措施加以改進。對達到風險等級的崗位人員，分別運用提醒談話、誡勉談話、函詢告誡、組織處理等方式及時進行處置，做到早發現、早提醒、早糾正；對于違紀違法人員，按有關規定及時處理。
4融入日常管理，構建長效機制
4.1強化廉政教育，切實筑牢思想防線
以黨員干部和重要崗位人員為重點，持續加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想防線，防范廉潔風險。
4.2強化制度建設，不斷深化源頭治理
充分發揮制度的保障作用，不斷加強制度建設和執行力度，堵塞管理上可能存在的漏洞。針對廉潔風險產生的原因，修訂完善“三重一大”、“三務”公開、黨風廉政建設責任制等制度，進一步明確領導干部的責任范圍和監督考核措施等內容，不斷促進權力運行的陽光運作、規范運作，真正做到“查找一批風險，完善一批制度，理順一批流程，消除一批隱患”。
4.3強化監督制約，嚴格抓好過程控制
