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(一)成人教育管理者的繼續教育無政策支持
我國高校的正常運轉主要依靠兩支隊伍:教學、教輔人員與行政人員,一類即作為專業技術崗位的專職教師和教學輔助人員,可通過進修、訪學、攻讀學位等方式進行在職學習,學校有多項支持、鼓勵與優惠政策。近些年,為了提升教師教學水平,促進科研創新能力,提高教師隊伍士氣,緩解教師職業倦怠等問題,國內許多高校開始考慮參照西方高校的做法,對專職教師實行學術休假制度。另一類是黨政管理崗位的行政人員,實行每天8小時坐班制,接受上級的指導,基本上在辦公室內完成本職崗位工作。筆者是工作在一線的高校成人教育管理者,目前,高效成人教育管理者大都屬于行政管理崗。筆者在該領域已工作14年,同事中不乏有在崗工作15年甚或是20余年的“老成教”,除了例行參加相關會議之外,從未有外出學習的機會。筆者曾就行政人員外出學習等問題專門咨詢高校相關部門,調研結果是對于校內行政管理人員,學校沒有相關學習支持政策,除非是脫產攻讀學位。
(二)成人教育管理者無暇參加繼續教育
從事過成人教育工作的教師與管理干部都清楚,成人教育工作的一個特點是沒有工作日與節假日之分,許多報名、考試、培訓等工作經常在節假日或雙休日進行,所以成人教育管理干部總是處在別人上班他們也上班、別人休息或放假他們也還要做好函授學生面授、自考學生報考及各種非學歷教育宣傳和報名工作。同時,隨著教育市場競爭日益激烈,成人教育工作者之前以接受計劃性指令任務為主的工作狀態已悄然發生了改變,除了要做好以前比較單純的報名、注冊、收費、發放考試通知和監考等任務之外,還漸漸承擔起了招生、咨詢、輔導、培訓等任務,工作內容日漸豐富,工作崗位要求的專業素質越來越高。另外,學生學習需求不斷多元化,自我維權意識逐漸增強,要求教育主體提供越來越完善的學習服務,這一切都使成人教育工作者承受著巨大的心理壓力,根本沒有精力和時間考慮參加繼續教育。再者,由于現代管理理論和績效理論的滲透,分工越來越明細,崗位職責愈來愈明晰,工作崗位大多是專人專崗,一個人脫崗學習往往意味著給同事增加工作任務,也使得繼續教育成為空談。
(三)成人教育管理者繼續教育意識淡薄
長期以來,由于受傳統教育思想的影響,我國的成人教育工作得不到應有的重視,成人教育被當成是一項簡單重復勞動,因而,高校成人教育工作人員在學校的地位低下,人員安排也非常隨意。據初步調查,我國高校中許多從事成人教育管理工作的人員在從事此項工作之前,幾乎不了解成人教育工作,也沒有接受過系統的成人教育管理培訓,沒有相關的教育學、心理學或管理學的知識,不了解我國成人教育工作的現狀。在很多高校,經常有不適應教學崗位或其他管理崗位的人員甚至是學校其他人員的家屬被硬塞到成人教育管理部門,這部分工作人員學歷低、職稱低,很多工作都是依據原有的經驗,自主學習和提升的意識淡薄,工作沒有主動意識,也缺乏超前意識。
二、國外成人教育管理者繼續教育特色
一直以來,世界發達國家都非常重視成人教育管理者的培養和培訓,在積極促進本國成人教育發展的同時,紛紛把促進成人教育管理者專業化發展作為謀求本國成人教教育可持續發展的重要措施,成人教育管理者繼續教育也呈現不同特色。
(一)美國、法國成人教育管理者繼續教育彰顯法律尊嚴
成人教育工作者繼續教育是美國成人教育工作的重點內容之一,尤其是二戰后,由于成人教育在政治、經濟、文化等各方面發揮著越來越重要的作用,美國通過一系列的法令規范來加強成人教育的管理。1966年,美國頒布《成人教育法案》(AdultEducationAct)規定,聯邦政府教育部負責全國性的成人教育師資培訓和教材;聯邦政府撥給每個州的款項中的一定數額必須用于培訓已成從事或即將從事成人教育工作的人,使其成為合格的專業人員。這個法令后來經多次補充和修訂,對成人高等教育地位、科學研究、師資培養和培訓作了更為具體的規定。政府在對成人教育繼工作者繼續教育給予法律、政策支持的同時,還提供一定的經濟保障,如成人教育工作者接受繼續教育,可獲得補助和小額基金。而作為終身教育思想故鄉的法國,從上世紀初就開始陸續頒布相關成人教育的法令,涉及成人初等教育、中等教育和高等教育,并且率先提出了“教育休假”津貼制度。1971年,法國頒布《繼續教育法》,被認為是法國成人教育史上的一個里程碑。該法律規定,接受繼續教育是勞動者的權利,所有勞動者都應均等地享有繼續教育的機會;法律還對企業員工繼續教育的經費來源和使用作出了明確的規定。
(二)英國的成人教育專業組織彰顯其權威性
英國的成人教育管理者繼續教育已逐漸走上專業化的道路,各種種類繁多、功能不盡相同的成人教育專業組織,它們在成人教育調查、研究、咨詢、中介、監督、評估等方面提供多種多樣的服務,發揮著不同小覷的積極作用。一是國際性的成人教育專業組織,成立于1919年,經常舉行專題研討會,不僅推動了成人教育在新領域里的發展,也推動了跨地區、跨國家的成人教育活動的交流與合作。二是全國性的成人教育協會,分別成立于1921年的英國成人教育協會和1903年的工人高等教育協會。英國成人教育協會不僅協調成人教育活動,還組織研究和出版發行工作,總結、推廣成人教育經驗,加強與國際成人教育機構的聯系,充分發揮了成人教育專業組織的理論指導作用。工人高等教育協會則與大學推廣教育合作,共同創建“導師指導班”制度,與綜合大學成人教育部在全國各地舉辦成人教育講座,開設實用性短期課程。
(三)日本的成人教育管理者繼續教育彰顯其專業性
日本對各地教育委員會中的社會教育主事的培訓相當嚴格,要求社會教育主事人員不僅要具有大學的資歷或具有教育職員的普通許可證,而且還要具有一定的實踐經驗并在文部大臣委托的大學或其他教育機構所舉辦的培訓班修滿規定數量的學分。除此以外,日本對成人教育管理人員實施繼續教育教師的職前培養,主要是由高等院校和研究生院培養,或向其他發達國家派遣留學生和進修生,學業完成后回國擔任專業教師。對新任成人教育教師和在職成人教育教師的職業培訓則更加突出其專業性,在為期一年的學習試用期間,首先,進行20天的學習,包括教育學、教學論、職業道德等內容;其次,接受70天的教學指導,再集中進行教材分析、專題研討、觀摩教學等方面的進修。至一年期滿,通過講評與綜合分析轉為正式教師。對在職教師的培訓則更加形式多樣,包括鼓勵進修和攻讀學位,參加學術講座,派遣國外深造等,并于學習進修期間給予高額獎學金與補貼。
三、對我國成人教育管理者繼續教育工作的啟示
有研究表明:組織提供的服務、產品質量與顧客滿意度呈正相關,而組織內人力資源的質量與該組織提供的服務、產品質量亦呈正相關。在當下我國高校中,成人教育管理者提供的教育產品及其相關服務獲得的社會認可度較低,與現有的成人教育管理者自身素質相對缺乏不無關系。當下,終身教育理念席卷全球,國外教育與培訓機構紛紛搶占中國市場,我國成人教育管理者面臨著巨大的挑戰,既需要握守住已經營達半個世紀的成人高等學歷教育和辦學歷史已達30年之久的高等教育自學考試,還要面向市場,征詢千差萬別的成人學習訴求,調研多元與個性化共存的培訓需求,不持續接受繼續教育的成人教育管理者如何能夠應對?成人教育管理者面臨的一個最緊迫的任務就是通過技能的提升、知識的積累和現代管理理念的侵潤讓自己變成一個專業的成人教育管理者。
(一)成人教育要盡快立法,明確成人教育管理者繼續教育的權利
成人教育的立法問題,已有諸多學者在近二、三十年的時間里不斷撰文論述其必要性和緊迫性。縱觀我國成人教育發展的歷史脈絡,其辦學歷史之長、規模之大、學科門類之全、學習人數之多,實堪與我國任何一種教育形式相長,也可與世界其他發達國家的成人教育相較。成人教育與基礎教育、普通教育、職業教育共同構成我國完整的教育體系,目前只有成人教育沒有立法。對習慣于“按政策辦事”的相關教育部門來說,當下成人教育“無法可依尋法依,模棱兩可辨其義”的尷尬著實令矛盾凸顯,狀況百出,嚴重制約了成人教育的健康可持續發展。概覽已經出臺的各類成人教育的政策法規,都沒有涉及到成人教育管理者繼續教育的權利。從人口基數看,我數當數世界教育大國,但從教育質量看,我國卻為教育弱國。曾經被稱為教育“半壁江山”的成人教育如今在質疑中踽踽前行,成人教育管理者的素質良莠不齊,在如今成人教育市場對外開放、教育客體個性迥異、教育產品豐富多元、辦學主體泥沙俱下的紛爭中,沒有一支智慧的、堅忍的、具有開拓精神和創新精神的專業化隊伍來從事和堅持成人教育事業,我國成人教育的后續發展令人堪憂。從終身教育的理念出發,從事成人教育的工作者本身也是被教育的對象,需要補充各種新知識和新技能。學習型社會”中的學習主體隊伍中不應該沒有成人教育管理者的身影。因此,成人教育立法是成人教育事業發展的陽光雨露,明確成人教育管理者繼續教育的權利,明確成人教育管理者繼續教育經費的來源和具體使用。
(二)成人教育專業組織要發揮引領和指導作用
作為惟一的一個全國性的成人教育行業組織,它在促進成人教育工作者交流、成人教育管理者的培訓、開辦成人教育講座、制定成人教育辦學規范等方面做得還不夠,對全國范圍內成人教育的辦學和發展情況還缺乏一個宏觀性、整體性的把握。目前的活動也多以會議的方式進行,缺少“走下去”的實踐調研,對成人教育管理者的從業資格和教育培訓關注得不夠。區域性和地方性的成人教育專業組織多由高校的繼續教育學院自發組成,工作方式多延續傳統的年會形式,進行一些理論研討和工作實踐的交流,對地方成人教育事業的發展也沒有起到應有的行業指導、咨詢和監督作用。因此,我們建議:要加強成人教育專業織織的行業權威作用,除了繼續建立一些專業組織之外,還要加強和豐富成人教育專業組織的活動,如定期的學術交流、成人教育領域內專項調研、編輯發行學術期刊、成人教育管理者培訓等。只有堅持不懈,才能逐步建立起全社會普遍認可的成人教育倫理規范,使成人教育健康可持續發展。
(三)成人教育管理者要接受專業化培訓
隨著我國當前政治、經濟制度改革的不斷深入和社會文化生活的不斷豐富,人們的學習方式、學習訴求和生活方式都發生了巨大的變化,在無處不學、無人不學、無時不學的學習型社會中,成人教育管理者要應對求學者多元化、個性化的學習需求,就要使自己成為成人教育領域的專業管理人才,掌握管理學、社會心理學、成人學習理論等系列專業知識,由是,高校成人教育管理者必須接受專業化培訓。應從兩方面給予關注和支持:(1)成人教育管理部門要創建科學的成人教育管理者評價與激勵機制,合理安排工作與學習。提供成人教育管理者學習、教學與科研方面的支助,鼓勵外出學習與進修,給予脫產學習者一定的經濟資助,給予自學者精神和物質上的獎勵。利用寒暑假的時間選派優秀的管理干部和成人教育教師赴國外學習和深造。(2)鼓勵管理干部和教師根據成人學生學習的特點與學習目的開發和編寫適合成人學習的教材,搭建為成人教育管理干部和教師施展才華的平臺,提升成人教育管理者工作的熱情,關注他們的職業成長,培養他們對成人教育管理、教學和科研的感情,提升他們的職業歸屬感。
(四)開啟成人教育教師準入機制建設
近代社會有許多學者對人格發展理論作了表述,也形成了很多不同的學派,如認知主義學派、行為主義學派等。對人格發展理論闡述較為完整的是精神分析學派,從弗洛伊德開始便對人格有了詳細的研究,他將人格分為三個層次;后經榮格的傳承,將個體的一生分為四個階段,但榮格理論的核心還在于老年階段;到最后埃里克森將人的一生劃分為八個階段,[3]人格理論至此變得成熟和完善起來。人格發展理論不僅對心理科學的發展起著巨大的推動作用,而且對其他各類學科都有著意義深遠的影響,同時也有著十分重要的理論價值和實踐意義。在人格發展理論的早期,弗洛伊德曾把人格分為三層:意識、前意識和潛意識。其中意識指的是個體可以直接察覺到的、感受到的各種心理活動的總和。前意識是隱藏于意識之下,需要通過思考或者判斷才能間接感受到的心理過程。潛意識又被成為無意識,也就是指意識不到的事物,指的是個體感受不到的心理活動。潛意識是“人們已經發生但未達到意識狀態的心理活動過程”,它包括個體的各種原始本能和欲望。同時,弗洛伊德還分析了意識的三種成分:自我、本我和超我。本我是在人格中最早體現,同時也是最原始的部分,它是人生物性本能的體現。自我屬于人的理性部分,是現實和理想矛盾斗爭的結果,它要求個體在原始的欲望本能和現實的道德要求之間尋找平衡。而超我是人格的道德價值要求,是受完美原則支配和影響的,它可以抑制本我的沖動和欲望,屬于人格結構中的理想部分。
榮格認為人的一生要經過一系列的發展階段,分別是童年期、青年期、中年期和老年期。童年期是指從出生到青春期之前的時期,在這一階段兒童漸漸獲得了多種客體體驗和自我意識。青年期大體上和青春期的時間一致,在這一時期所獲得的是獨立自主的特性和各種社會生存能力。中年期被認為是人生的關鍵時期,這一階段是人生由輝煌逐漸走向黯淡的過程,往往會出現各種各樣的問題而產生“中年危機”。榮格認為要想順利地度過這一時期,必須將生活的重心由外部轉向內部,體會生活與生命的意義。中年危機的良好解決將直接影響老年時期的生活,老年時期的人們必須建立新的目標,發現生活新的意義,最終達到人格的完善發展。[5]埃里克森把人的一生劃分為八個不同的階段,他認為雖然人格主要形成于青春期,但并非過了青春期之后人格的發展便停滯不前。人格的發展應伴隨人的一生,在一生中不同的年齡階段會產生不同的發展危機。個體能否得到良好的發展取決于每個階段發展危機的順利解決,完善的人格是在每個年齡階段中的危機都能得到積極的解決而形成的各種美好品質的總和。每一階段所形成的品質是可以喪失的,同樣也是可以彌補的,因此成人教育的任務之一便是促使每個階段中危機的積極解決和美好品質的形成,促使個體實現完善的人格,體驗完滿的生活。
二、成人發展的階段分析
作為成人教育的主體,無論是教育者還是受教育者,在很大程度上都具有絕對的自主性,但這并不等于成人教育可以以教育主體的主觀意志為轉移。成人教育也必須以一定的身心發展規律為前提,遵循成人發展的階段性特征,才能有效地促進成人教育目標和任務的實現。現階段國內外的學者普遍將成年時期分為三個階段,即成年早期(earlyadult-hood)、成年中期(middleadulthood)和成年晚期(lateadulthood)。[6]這三個階段分別有各自的發展特色和發展任務,而成人教育的任務之一便是幫助成人了解特定發展階段的人格特征,努力解決所遇到的困難和矛盾,使成人在每一階段中都得到充足而完善地發展。
1.成年早期的發展成年早期一般從20歲左右開始,到35—40歲結束。埃里克森認為成年早期人格的發展任務是獲得親密感以避免孤獨感,體驗著愛情的實現。在這一時期,身體和心理的發展漸漸趨于成熟,社會生活開始緊張起來,同時開始逐漸脫離父母的管束,開始組建新的家庭,并且社會身份也面臨著巨大的轉變。因此成年早期前半段的發展任務是適應復雜的社會生活,建立良好的人際關系,組建新的家庭,選擇合適的職業。當下我們對這一階段的教育,往往將重點放在了職業培訓和繼續教育上,而忽略了其他的幾個方面。職業的選擇和家庭的建立都是成年早期的重要組成部分,所以職業教育和家庭教育也相應地成為這一階段必不可少的教育內容。由于這一階段的重點在適應社會生活和職業發展上,故相比于個性化的教育,社會化的教育顯得更為重要。
2.成年中期的發展成年中期一般從35—40歲開始,60歲左右結束。埃里克森認為成年中期人格的發展任務主要是獲得繁殖感以避免停滯感,體驗著關懷的實現。這一階段中人們的事業發展往往會遇到重重阻力,成人想要在事業上有所突破非常困難,而此時家庭生活的穩定和安逸會促使個體產生一種對人生的焦慮,由此引發的種種問題統稱為“中年危機”。其根源還是由于個體發展的需要與現實生活帶來的阻力之間的矛盾。因此如何避免停滯不前,繼續前進發展成為這一階段的主要任務。一方面,進入中年期的人們可以通過繼續學習來提高自己,重新審視工作、家庭、生活等之間的關系,進一步理解婚姻、職業、人生的意義和價值。另一方面,人們可以重新發現生活的樂趣和意義,在進行社會化教育的同時,也應當進行相應的個性化教育。比如將生活的重心轉移到其他興趣愛好上去,以為成年晚期的角色轉變做準備,更好地應對老年時期社會生活帶來的壓力。
3.老年期的發展老年期一般指從60歲左右開始到生命終結這一階段。埃里克森認為成年晚期人格發展的主要任務是獲得完滿感以避免孤獨失望,體驗著智慧的實現。進入成年晚期后,面臨的首要變化便是社會角色的轉變,個體將從職業這一社會角色中退出,會擁有大量的閑暇時間。同時由于身體機能和心理適應能力的下降,在老年初期往往接受不了這種巨大的角色轉變。成年晚期社會生活的各個方面都面臨這喪失的危險,進而產生衰老感和孤獨感等一系列悲觀體驗。世間一切事物均是在經歷了發展的之后才迎來了低谷,如何延長發展避免低谷是老年教育的重點所在。所以成人教育在這一階段的任務是努力促使個體在老年時期有新的發展,從而不再拘泥于過去的職業角色,將心思和精力轉移到其他方面。同時通過繼續學習、提高和進步,避免產生喪失感和絕望感等一系列悲觀體驗,從而肯定自身在社會中的價值和作用。在這一階段個體關注的往往是自身的需要和意義,社會化的教育將不再是主要的教育內容,個性化的教育將起著決定性的作用。
三、成人教育發展策略
從對成人人格發展的分析中我們不難看出,人格的發展是一生的發展,其中任何一個階段的確實都會對人的一生造成不可磨滅的影響。更為重要的是,人格發展在成人的不同時期有著不同的發展任務,成人教育應針對不同性質的任務建立有針對性的課程。最后,成人人格的發展與青少年人格的發展有著本質差別,因此設計相應的教學模式也是必然趨勢。基于以上幾點,提出以下有關成人教育的發展策略。
1.確立“成就人”的教育觀念教育的發展受個體發展與社會發展的制約,而發展教育是既要考慮到個體的訴求,也要考慮到社會的需要。教育內容和教育目的在很大程度上是由社會的發展所決定的,衡量教育體系健全與否的標準便是任何個體能否在這一體系中獲得教育上的滿足。因此教育體系應當在以社會發展的需要為前提的基礎之上,充分關注個體的需求和人格發展。成人教育就是使人稱其為“人”,這里的人指的是人格健全并充分發展的人,因此成人教育必須確立“成就人”的教育觀念。人格的發展應是全面的、完善的發展。聯合國教科文組織在《學會生存》中提到,“把一個人在體力、智力、情緒、倫理等各方面的因素綜合起來,使他成為一個完善的人,這就是對教育基本目的的一個廣義的界說。”[7]成人教育應當確定以促進人格的完善發展為教育價值取向,以“成就人”為成人教育的終極目標和終極追求,積極實現成人教育觀念的創新與變革。面對成人時期不同階段的發展特點和任務,成人教育應當設立不同的教育目標、教育內容和教育方法,幫助成人確立價值觀念,掌握職業技能,應對發展危機,促使成人人格和諧全面的發展。
2.建立“個性化”、“社會化”兩大課程體系成人早期和成人中期的人格發展偏重于社會性,而老年期的人格發展則偏重于個體性。要促進人格的健全發展,就必須關注個體的訴求,建構內容廣泛、覆蓋全面的成人教育課程體系。它必須涵蓋成人發展的整個過程和領域,按照成人教育的基本功能,可以將其劃分為社會化課程體系和個性化課程體系兩大類。社會化課程體系指促進成人人格社會性發展的一系列課程的綜合,它以整個成年期個體社會性發展的目標和任務為基礎,滿足社會對各類型人才的需求,常見的職業教育課程、繼續教育課程都應包含在內。這類課程針對成人社會發展的需要而確定,一般較為正式,須具備一定的考核方式和合格標準,并建立一套完善的職業資格證書體系與之相對,從而保證社會化課程體系的有效實施。個性化課程體系是指促進成人人格個性發展的一系列課程的綜合,它以成人的興趣愛好為基礎,以促進成人的全面發展為目標,滿足成人內在的、自身的需求。個性化課程體系不同于傳統的學科知識體系,屬于一種閑暇式的教育,所有的可以促進成人全面發展的知識和經驗都可以納入到這一課程體系中來。個性化課程體系沒有過多的嚴格要求,是根據個體的需要進行的自主選擇,任何人都可以從個性化課程體系中獲得自己所需要的知識和經驗,以達到人格健康、全面的發展。
關鍵詞 成人教育 發展 理論研究 屬性
中圖分類號:G720
文獻標識碼:A
1 成人教育發展戰略中所遇到各種問題的提出
目前成人教育發展過程中所存在的問題主要包含以下幾個方面:首先目前成人教育的基礎理論體系有待進一步完善,對于成人教育這個基本概念,目前教育理論界尚缺乏統一的認識;其次,對于成教基礎性理論以及教育理念的研究較為落后,對于成教理論的完善與發展具有較大的負面影響,目前成人教育發展理論的研究目前主要是側重于操作性以及技術性方面,對于成教發展較深層次的基礎理論研究目前較少,研究過程中缺乏系統性以及整體性;最后,成人教育目前發展的比例存在這嚴重失調的現象,嚴重限制了成人教育的進一步發展。因此,目前成人教育的教育基礎理論研究不深入以及系統性不強等是限制成人教育發展的主要原因之一,只有正確認識成教發展的現狀,不斷加強相關的理論研究,才能夠為成教的快速發展提供理論基礎以及發展的前提。
2 成人教育發展戰略的幾個新基本觀點及其相互關系的研究
成人教育的發展狀況的相關因素較多,其中包含諸多決定性的因素。從目前成人教育發展的現狀以及本質來看,成人教育發展過程中主要決定性因素包含以下幾個方面:首先,教育工作者必須對于教育體制有較為深刻、清晰的認識。主要就是對于教育方面的基本理念的認識與理解。教育本身具有一定的系統性與理論性,在教育研究過程中能夠以此作為主要依據,并作為教育理念的確立、戰略發展制定的依據及基礎。目前可以借鑒的主要有現有先進的教育思想以及教育理念,繼續教育、終身教育等觀念;其次是教育對象方面的研究。所涉及到的研究主要是對象的需求以及特點等方面的情況。其中尤為重要的就是教育對象的學習認知規律以及學習的系統結構。教育、學習以及社會之間的相互關系也是教育理論研究的重點方面。教育的目標和依據就是學習者的需要以及社會的實際需求。社會對于人才的需求狀況以及學習者本身的需要一直是教育的出發點以及最終歸宿點,因此教育戰略決策的制定以及實施就必須建立在對于學習對象以及學習的系統的整體研究的基礎之上。最后需要進行研究分析的有關于成人高等教育生存與發展的基礎理論。從哲學、教育學等學科角度進行分析,在教育過程中的人是整個教育的主體,教育的對象、教育的組織者以及教育的決策者都是人。所以對于人尤其是人的本質屬性的認識對于教育理論中教育生存以及發展的成功就具有重要的意義。本質上分析可以得出,人始終是教育最基本的出發點以及最終的歸宿點,人是整個教育過程的全部,因此教育本質功能的認識依賴于對于人的本質屬性研究觀念的認識與理解。
因此對于教育過程的研究一定要能夠堅持研究教育的核心是人的基本觀念,在研究中一定要注重對于人本質屬性深層次的把握,進一步明確教育的本質。教育成功生存以及發展研究的關鍵在于對人的本質研究。只有在解決好對于人的研究的問題,教育的核心理論基礎才會確立。
3 成人教育發展戰略中研究所采取的基本路線
在進行成人教育的發展戰略研究中,最為重要的問題之一就是研究所采取的基本路線政策。實際上由于教育的主體是人,所以首先需要解決的問題就是人的本質屬性、教育的本質以及教育與人之間的關系這三個最為基本的問題;其次是對人的本質屬性以及教育之間的關系問題進行深層次的探索,主要分析解決的教育的功能層次以及本質問題;最后需要分析的就是如何進行教育本質功能的實施,在教育實踐過程中,要能夠為成人教育發展戰略方面提供實踐經驗以及理論依據的問題。