項目總體規劃內容范文

前言：我們精心挑選了數篇優質項目總體規劃內容文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：機場；總體規劃；現狀；建議；

Abstract: The fundamental basis for airport construction and development is the overall planning of the airport, but also to protect the airport and the city to jointly coordinate the development, so a good airport overall planning is very important for the survival of the airport, This article analyzed the problems in the planning and management of the airport, and put forward a reasonable solution.Key words: airport; overall planning; the status quo; recommendations

中圖分類號：X738.2 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00

一、目前機場總體規劃管理中存在的問題

1、機場總體規劃編制相對混亂

目前，我國的民航部門已經對機場總體規劃問題做出了明確的規定，機場無論大小都必須要做總體規劃。但是機場總體規劃編制情況相對混亂。如對未來的發展情況沒有全面的考慮（如近期可能會遷建，周圍可能有其它規劃），規劃僅為短期內擴建使用等。這樣在實際發展中，總體規劃就無法發揮其真正指導機場發展方向的作用。

對總體規劃修改的不及時

根據民航總體規劃的相關規定，機場總體規劃需在5年內根據實際情況進行修編，目前所有機場基本都有總體規劃，但是多數機場對規劃內容修改并不及時，修編工作往往是在新建設項目啟動前期才開始進行，缺乏必要的前瞻性，因此規劃的內容不能進行深入的研究或切合機場實際的發展，例如：機場近遠期科學的發展構型、綜合交通的設置、節能和環保等，而這些內容對于機場的發展是至關重要的。

3、機場總體規劃缺乏必要的科學編制的態度

許多機場編制總體規劃僅僅是一種形式，缺乏必要的科學編制的態度。主要原因是由于根據民航的規定，每個機場必須要有總體規劃書，否則項目不會予以批準；另外部分機場在編制總體規劃的時候為了迎合地方政府的行政政績，而忽略了民航行業的特殊性。委托單位的這種不科學的編制態度將直接導致規劃編制單位編制時間有限、編制內容不客觀等實際問題。

4、機場的總體規劃和地方規劃脫節

近些年，隨著地方社會經濟的快速騰飛、地方民航的蓬勃發展以及人類對環境觀念的轉變，機場在建設和運營的過程中必將受到周邊地區諸多因素的影響和制約，因此機場在規劃過程中必須和地方規劃有效銜接。

根據民航機場總體規劃編制內容及深度的相關要求，機場總體規劃必須與地方規劃協調統一，但是由于在規劃時牽涉到的地方規劃很多，如土地利用規劃、地方城鄉規劃、環境保護規劃、綜合交通規劃等等，同時這些規劃的重點和周期與機場總體規劃又有很大的區別，所以很難達到協調統一，這給機場的總體規劃和地方的規劃在銜接上帶來了很大的難度。例如：一些大中型機場的周圍都規劃了空港經濟區，并且編制了發展計劃，有的地方還編制了綜合交通發展計劃，這些專項的規劃對機場的總體規劃都有促進作用，但是因為這些規劃很少能夠和機場總體規劃做同步修編，所以規劃的深度經常不夠，這樣在銜接上就很難達到一致。

缺乏更高層次規劃的指導

缺乏更高層次規劃的指導主要體現在兩個方面：

定位機場的功能、把握機場未來的發展是機場合理規劃的關鍵因素，但是我國機場群目前的特點是分布不均、規模不一，而功能近似，在其區域內缺少必要的統籌發展機制，對于各個機場之間的協作分工也沒有深入的研究，各個機場之間又存在相互競爭，因此各個機場對自身的定位往往較高。在這樣的情況下，機場經常忽視了周邊機場的新建和改擴建工程對自身的影響。要有效的解決這個問題，就需要有民航高層次的規劃和指導。

區域或地方規劃對所在范圍內的機場總體規劃不夠重視，或者在機場周圍建設其它項目時沒有完全考慮對于機場的影響，這就需要各個省份或城市在編制相關規劃時，必須考慮所轄機場的整體發展情況，同時必須根據民航的實際情況進行專項研究。例如：2008年浙江省相關部門曾組織編制《浙江省民用航空運輸機場發展規劃》，江蘇省也組織編制過《江蘇省民航“十一五”至2020年發展規劃》，這些規劃對所轄機場的規劃建設均具有重要的指導意義，但是這些規劃主要是從區域社會和經濟發展的角度分析所屬機場的發展可能性，缺乏深入的調查和研究，與地方機場實際發展偏差較大。

對機場總體規劃執行力度不足

機場周邊的城市建設需由機場管理機構簽批，部分建設施工項目要報到民航地區管理局進行審批。但是，由于地方規劃部門對機場的有關規定不夠了解，機場總體規劃往往又不在城市規劃內容中體現，同時機場管理部門也沒有地方規劃部門的相關執法權，所以在審批過程中就很難判定項目是否合理，或者地方規劃部門受到地方政府政策的影響而放棄機場規劃中的相關要求。如出于地方經濟發展的要求，機場凈空保護范圍內建設危害飛行安全的超高建構筑物。

二、加強機場總體規劃的措施

1、加強機場的內部管理力度

要加強機場的總體規劃，首先要加強機場的內部管理力度，具體體現在以下方面：

（1）對機場總體規劃及時修編

應該加強對機場總體規劃的日常監督和管理，及時的發現機場總體規劃和機場發展現狀之間的矛盾，督促機場管理機構對機場的總體規劃及時進行修編，在修編的過程中，機場管理機構要充分的征求相關部門的建議，最好定期的召開會議，針對總體規劃內容進行討論和研究，然后以書面形式把相關部門的意見整合到一起，再進行修編；

（2）加強機場總體規劃的理論研究

應該投入更多的力量來加強對于機場總體規劃理論方面的研究。近年來，我國的民航業發展迅速，所以理論研究不能滿足機場發展的實際需求，尤其是大中型機場的規劃方法、規劃理念和規劃手段等都需要進一步的提高，只有通過對理論的不斷研究，才能使機場的總體規劃發揮出最優的效果；

（3）嚴格審批機場內建設項目

在審批機場內的建設項目的時候，應該嚴格按照機場總體規劃，對申報審批的項目進行嚴格審查，如果發現和機場總體規劃有沖突，必須對機場總體規劃進行修編之后才能審批。

和地方規劃合理銜接

在和地方政府相關規劃的銜接方面，機場的管理機構應該發揮主要的作用，努力創建一個以機場為主導、地方部門積極響應的協調溝通平臺，并一步步建立合理的制度，盡最大可能把各種規劃的銜接工作做好。各個單位的建設項目，要由地方規劃部門審批之后才可以建設。尤其是凈空管理方面，機場的管理機構應該把機場凈空障礙物控制面上報給地方政府或者城市建設單位，這對建設單位審批新項目的建設高度以及建設規模方面有很大幫助。例如太原的武宿機場，位于太原市和榆次市的交界，又是在南郊地區，他們每年把機場凈空障礙物控制面上報到榆次市城建局、太原市規劃局及南郊區城建局各一份，并且每年溝通兩次，在機場凈空管理方面取得了良好的效果。

3、加強民航法規和制度的建設及執行力

筆者建議民航的相關法規能夠設置一些公示制度，明確的規定機場的總體規劃在審批之前一定要向社會進行公示，讓各個機構都了解規劃的內容。其主要目的是：

（1）有助于大力的宣傳機場的總體規劃以及民航的相關法規，有效促進機場的后期發展；

（2）通過公示形式讓大家都了解規劃內容，廣泛的征求各個部門的意見，使一些矛盾提前暴露出來，有助于逐步完善機場的總體規劃；

（3）可以借此提高地方政府和機場的管理機構對機場規劃的重視程度，增強機場總體規劃的力度。

（4）借助公眾的監督，加強地方對民航規劃要求內容的審批和執行力度。

4、加強政府宏觀調控

可以以民航地區管理局作為主導機構，協助各個省政府對一些機場做一個長期的專項發展規劃，通過實際的調查，制定合理的發展方向，對同一個區域內的機場進行功能定位，避免不健康的競爭，優化各個機場的空間資源。

結束語：隨著我國經濟的穩步發展，人民生活水平的提高，航空已經成為人們外出的一個重要交通選擇，機場作為航空的基礎建設，受到人們越來越多的關注。機場的總體規劃是機場發展的指導性文件，但是現在很多機場對總體規劃還不夠重視，或者在規劃過程中由于和地方政策協調的不好，致使機場的總體規劃總是存在各種各樣的問題，影響機場的發展和建設。本文已經針對這些問題作了分析，希望以后在政府的宏觀調控下，機場管理部門可以和地方政府相互配合，共同發展。

參考文獻：

1、阮積敏，機場總體規劃管理現狀及相關建議，中國民用航空，2010年，07期；

第2篇

今年，我院承擔了《紅古區土地利用總體規劃（2005-2020年）》、《安寧區土地利用總體規劃（2005-2020年）》。土地利用規劃工作作為我院新拓展的業務范圍，受到了院領導的高度重視。土地利用規劃崗位要求履職人員具有土地資源管理、地理、地理信息系統、區域發展與城市規劃、資源與環境等相關專業的學科背景，要求掌握自然資源、土地資源、土地利用、土地利用規劃和管理等相關理論和方法及有較強的邏輯思維能力和溝通協作能力和較好的寫作能力和管理能力。

二、三個月來的主要工作

1．《紅古區土地利用總體規劃（2005-2020年）》工作

①制定了《紅古區土地利用總體規劃（2005-2020年）》技術方案

②協助劉工，參與了紅古區土地利用總體規劃調研工作

③設計了紅古區土地利用總體規劃前期專題研究的主要內容

④在郭德記和字明春同事的幫助下，完成紅古土地利用總體規劃前期專題一土地利用現狀分析、專題研究四紅古區耕地和基本農田保有量分析及保護研究、專題研究五紅古區建設用地空間管制及統籌區域土地利用。和郭德記同事共同完成了專題研究二紅古區社會經濟發展和用地規模預測、專題研究五紅古區建設用地空間管制及統籌區域土地利用，目前部分專題仍在修改中。

⑤目前正在編寫《紅古區土地利用總體規劃（2005-2020年）大綱》。

①在院長、劉鋼組長的領導下、協助胡明霞同事完成了皋蘭縣土地開發整理規劃文本、說明。

②參與了皋蘭縣土地開發整理規劃重點土地開發整理項目調研工作。

3．參與的其他工作

①在院長、劉鋼組長的領導下、聯系了西北師范大學暑期未回家的同學作為二調工作臨時工作人員。

②協助院長聯系西北師范大學地理與環境科學學院的領導，促成了我院與西北師范大學地理與環境科學院業務及研究生本科生實習合作。

三、工作體會

1．單兵作戰能力已經不適合院里發展的需要

規劃項目對編制人員提出了更高的技術要求，大型規劃項目編制需要有良好的大局觀、合理的編制思路和處理各種問題的能力和以及建立能夠相互協作配合的團隊。作為規劃項目組的成員，我認識到除了能獨立完成子項目，在規劃項目編制過程中還要能夠做到對項目整體的把握和對任務的有效分解，跟委托甲方及合作單位積極對接和聯系、與院內其他同事有效溝通和銜接，對項目組的工作進度和工作內容要熟悉，此外，對領導及時匯報工作進展情況，溝通項目推進過程中出現的問題和難點，實現與領導的有效溝通，及時推進項目進行。

2.項目完成不只以完成任務為目標，注重增加項目的研究深度和廣度

在《皋蘭縣土地開發整理規劃》編制過程中增加了對未利用地示范區的研究內容，雖然增加了一定的工作量，但也使得規劃成果更加完整、內容更加豐富，并且得到了一定程度的創新。完善的規劃思路和豐富的規劃內容也得到了甲方和專家、領導的認可。

第3篇

第一階段根據規劃編制前期對土地利用現狀分析與上一輪規劃實施評價，找出土地利用變化的規律，著重研究規劃區域經濟社會發展戰略、人口變化、產業政策，預測土地需求量，提出土地利用結構調整布局，明確土地用途分區管制。形成的研究成果有：上輪土地利用總體規劃實施評價；土地利用現狀與潛力分析研究；土地需求量預測與供需平衡分析研究；耕地與基本農田保護分析研究；土地利用戰略與統籌區域土地利用研究。

第二階段研究成果是在專題研究的基礎上，提出縣級土地利用總體規劃方案，并對各規劃方案進行比較選擇，明確最優方案進行規劃編制的整體構思與框架，形成的成果有：土地利用總體規劃大綱；土地利用總體規劃大綱說明；土地利用總體規劃圖、城鄉結合部(中心城區)土地利用現狀圖、中心城區土地利用總體規劃圖(即中心城區土地用途和空間管制圖)、土地利用總體規劃圖、重點項目分布圖、重點鎮基本農田分布圖。

第三階段成果是第二階段成果的細化和具體表現，形成的成果有：縣級規劃編制；規劃編制說明；規劃基數轉換工作報告及基數轉換審定說明；除以上第二階段需要的圖件成果外，增加縣土地利用現狀圖、城鄉結合部(中心城區)用地規劃與城市總體規劃銜接圖、縣級(鄉鎮)基本農田分布圖、土地保護和整治開發空間布局圖、縣土地利用規劃現狀數據轉換標示圖、重點鎮土地利用規劃現狀數據轉換標示圖、縣基本農田調整分析圖、重點鎮基本農田調整分析圖等。

土地利用總體規劃的表現形式分為文字成果(包括數據圖表)、圖形(土地利用總體規劃系列圖件)、數據庫三種。文字成果是土地利用總體規劃成果的基礎，是規劃思想與規劃理念的表述，數據圖表是土地利用總體規劃編制研究分析過程的體現；圖形是用地圖的語言，包括符號、線條、色彩等對土地利用總體規劃思想與理念的表達，是對文字成果最直觀、最明了的表現，它反映土地利用總體規劃最終結果的實現形式，并貫穿土地利用總體規劃全過程；土地利用總體規劃數據庫是基于在上述成果實現的基礎上，把文字、圖表、圖形、數據等關聯在一起，建立數據庫，主要是便于土地利用總體規劃實施管理。因此，圖形是土地利用總體規劃成果最基本的表現形式。

在編制縣級土地利用總體規劃時往往需要編制大量的規劃系列圖件，這種圖件屬于專題地圖，是實現土地利用總體規劃意圖最根本的表現方式。它以土地利用總體規劃和縣級區域地理底圖為基礎，根據不同的專題要求和規劃思路，用各種符號、線劃要素以及色彩，表示土地利用現狀及其分布、動態變化、發展趨勢和發展規律。

由于規劃內容，如工礦企業、建設用地規模邊界、基本農田分布區、土地利用功能分區等等在實地上分布形態不同，有點狀分布的、線狀或帶狀的、面狀分布的，通常采用定點符號法、線狀符號法、質底法或這幾種方法相互配合使用。

上兩圖是同一區域的兩幅土地利用重點項目規劃分布圖，從圖面效果看，同一規劃成果采用不同的表示方法，所得到的成圖效果就完全不一樣。圖1以質底法來表示土地利用現狀分類，定點符號法表示項目獨立的位置、數量和質量特征，線狀符號法的線狀符號及其顏色表示線狀分布的項目數量和質量特征。采用這種表示方法從圖中就能了解重點項目分布地點所屬的土地類別。便于規劃的土地利用實施管理。圖2采用定點符號法和線狀符號法兩種方法結合起來綜合表示項目分布地點、數量和質量特征，圖面雖然清晰易讀，但作為一個區域的掛圖和土地利用總體規劃成果，顯得單調，并缺乏與土地利用結構、土地用途的有機聯系，不便在土地利用規劃上的管理