稅收風險管理工作范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)稅收風險管理工作文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
在保持市、縣（市、區(qū)）兩級國稅局內(nèi)部各部門稅收風險管理職能不變的前提下，建立健全運行架構(gòu)等方面機制，形成風險管理“一體化”體系，夯實稅收風險管理基礎(chǔ)。
（一）確定總體運行架構(gòu)。將“縱向互動、橫向聯(lián)動、整體推動”確定為實施稅收風險管理“一體化”的運行機制，以“集中分析、統(tǒng)一下達、分類應(yīng)對、跟蹤評價”閉環(huán)管理作為實施稅收風險管理“一體化”的運行架構(gòu)。構(gòu)建“上級分析下達—基層應(yīng)對反饋—上級再分析、有問題再下達—基層再應(yīng)對再反饋”的完整工作閉環(huán)。
（二）建立分析應(yīng)對機制。發(fā)揮市局數(shù)據(jù)、技術(shù)和人力等比較優(yōu)勢，以“專職＋兼職”形式組建專業(yè)數(shù)據(jù)分析團隊，建立兩級稅收風險分析機制。加大專題風險分析力度，實施數(shù)據(jù)分層級、分部門、分環(huán)節(jié)的分析利用，持續(xù)提升數(shù)據(jù)分析利用的稅收貢獻率。同時，按照納稅人規(guī)模、風險等級，對跨縣（市、區(qū)）中、小稅源和市級以上重點稅源，由市局組織進行風險應(yīng)對；對市級以下重點稅源，由縣（市、區(qū)）局組織進行風險應(yīng)對，建立“各有側(cè)重、分級負責、分類應(yīng)對”的兩級稅收風險應(yīng)對機制。
（三）建立評查協(xié)作機制。針對會稽查能評估的專業(yè)人員較少的現(xiàn)狀，建立評估、稽查集約機制，使評估與稽查形成人員共享、情況共享、結(jié)果共享的格局，不斷提升評估稽查集約化程度。積極打造專業(yè)評估團隊，形成以行業(yè)稅源管理為基礎(chǔ)、專業(yè)化分類管理辦法為指導(dǎo)、評估模型為核心、主動應(yīng)對為手段、團隊作戰(zhàn)為保障的納稅評估機制。
（四）建立控管互動機制。針對風險防控中發(fā)現(xiàn)的稅收管理漏洞或者薄弱環(huán)節(jié)，按環(huán)節(jié)、類別、部門、層級提出強化管理建議，通過風險管控提升稅收管理水平；管理工作的不同強化要為風險管控夯實基礎(chǔ)、提供保障。
（五）建立人才培養(yǎng)機制。以風險分析、應(yīng)對納稅、調(diào)整賬務(wù)處理、計算機操作技能和評估約談技巧等為主要內(nèi)容，面向基層，組織開展風險管理能力培訓，突出實務(wù)操作。市局開展行業(yè)涉稅風險指標指南編輯與應(yīng)用成果竟賽活動，激發(fā)干部業(yè)務(wù)學習活力，全年計劃舉辦3期培訓100余人，為每個縣（市、區(qū)）局培養(yǎng)6至8名稅收風險管理骨干人才，通過切實發(fā)揮其輻射帶動作用，大力提升基層稅務(wù)干部風險應(yīng)對能力。
（六）建立監(jiān)督考評機制。抓源頭，定期數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，及時清理垃圾數(shù)據(jù)、修正錯誤數(shù)據(jù)、補錄完善數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；抓過程，以數(shù)據(jù)分析監(jiān)控報告為抓手，通過上期、本期、預(yù)期三期數(shù)據(jù)綜合比較，加強風險流程管控；抓結(jié)果，對風險推送任務(wù)統(tǒng)一由風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定、主管局長把關(guān)，對較大金額的評估案件由風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員公開合議，從組織管理上加以規(guī)范。同時，將評估業(yè)績、評估卷宗、評估案例等指標納入績效考核，作為能手評比的重要依據(jù)；對業(yè)績突出的評估人員在全局范圍內(nèi)樹立典型，作為評估榜樣進行表彰獎勵，試行納稅評估重大案件個案獎勵辦法。
二、完善風險管理流程，提升稅收管理效能。
強化風險管理流程中的6大節(jié)點，筑牢稅收風險管理流程。通過實施控管互動，有效堵塞管理漏洞，完善管理制度，增強稅收管理的針對性和實效性。
（一）制定風險規(guī)劃。市局通過規(guī)劃對風險管理的目標、任務(wù)、進程作出系統(tǒng)安排，進行指導(dǎo)、約束與規(guī)范，明確一年內(nèi)集中開展的風險分析次數(shù)原則上不多于4次，并要求縣（市、區(qū)）局開展分析的次數(shù)、時間等要與市局相吻合，自上而下實現(xiàn)了“一體化”。
（二）開展風險分析。充分發(fā)揮市局各成員部門的能動性和“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，按部門職責確定稅收風險分析指標和向稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交風險分析結(jié)果，有效提升風險分析的有效性和風險指向的準確性。
（三）整合風險任務(wù)。市局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)各部門確定的風險分析指標及分析結(jié)果，按“戶”進行歸集和下達風險任務(wù)，有效杜絕“上面千條線,下面一根針”現(xiàn)象。
（四）實施風險應(yīng)對。對市局下達的稅收風險任務(wù)，注重發(fā)揮縣（市、區(qū)）局作用，由其組成專業(yè)團隊采取差異化的風險應(yīng)對策略，實施多稅種、鏈條式、聯(lián)動型風險應(yīng)對。對情況復(fù)雜、應(yīng)對難度大的風險任務(wù)，直接提升風險應(yīng)對層級，最大限度消除無效應(yīng)對行為。
（五）依法處置風險。風險應(yīng)對人員在風險任務(wù)應(yīng)對結(jié)束后，應(yīng)分戶提交風險應(yīng)對報告，各成員部門共同審核，嚴把“質(zhì)量關(guān)”。對已確認的涉稅問題，交由主管國稅機關(guān)依法處理。
（六）風控總結(jié)評價。市局對風險應(yīng)對情況實施抽查復(fù)核和跟蹤監(jiān)督，并及時向各成員部門反饋風險應(yīng)對成效。通過總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，促進稅收風險從事后解決處理向事前、事中預(yù)警防控轉(zhuǎn)變。
三、加大信息管稅力度，提升數(shù)據(jù)利用質(zhì)效。
以信息手段為支撐，對不同稅種的各管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)全方位、多角度的稅收風險識別、應(yīng)對，提升稅收管理效能。
（一）全面應(yīng)用已形成的綜合風險分析指標、專題風險分析指標、評估模型，為推進深化稅收風險管理提供強有力的技術(shù)支持。
（二）整合綜合征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)和工商部門等多渠道獲取的數(shù)據(jù)，有針對性地選定股權(quán)轉(zhuǎn)讓、滯留票、成品油抵扣、政府采購、兩稅比對、房產(chǎn)網(wǎng)簽、醫(yī)保刷卡、稅務(wù)窗口與郵政代開發(fā)票等風險指標，集中進行深入分析，確定風險納稅人，統(tǒng)一下發(fā)風險任務(wù)及明細數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從末端治理到源頭控制的轉(zhuǎn)變，做到風險定位準確，應(yīng)對高質(zhì)有力。
（三）根據(jù)確定的納稅人風險級別，分別采取屬地、交叉、差別、分級“四種方式”和稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、風險提示、納稅評估、稅務(wù)稽查“五項措施”進行風險應(yīng)對。各單位可以結(jié)合本地掌握的稅收風險信息和稅收管理實際需要，及時發(fā)起專項風險任務(wù)進行風險應(yīng)對。
四、優(yōu)化征管資源配置，促進管理要素融合。
大力促進業(yè)務(wù)、技術(shù)、人力、數(shù)據(jù)等稅收管理要素的充分融合，各成員部門之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補，切實減少管理上的不同步、不統(tǒng)籌、不共享現(xiàn)象，有效降低管理成本和協(xié)調(diào)難度，形成“要素有機統(tǒng)一、信息互通共享、資源整合優(yōu)化、各方協(xié)同推進”四位合一的稅收風險綜合管理體系。
（一）明晰職責劃分。在縱向上各有側(cè)重，市局側(cè)重于發(fā)揮風險管理職能，在整合省局下達風險任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際新增風險任務(wù)，并集合優(yōu)勢力量對重點稅源開展風險應(yīng)對；縣（市、區(qū)）局側(cè)重于發(fā)揮風險應(yīng)對職能，調(diào)配骨干力量進行風險應(yīng)對，及時反饋應(yīng)對情況和結(jié)果。在橫向上統(tǒng)分結(jié)合，將市局內(nèi)部各成員部門劃分為“組織協(xié)調(diào)、分析應(yīng)對、支持保障”三大相互獨立、相互配合、相互監(jiān)督的風險管理功能系列，采取“明確職責、專人負責、統(tǒng)分結(jié)合”方式開展風險管理；縣（市、區(qū)）局也成立若干風險應(yīng)對小組，專職負責稅收風險應(yīng)對。
（二）強化人力整合。面對人員老化，復(fù)合型人才匱乏現(xiàn)實，各單位因地制宜，抽調(diào)業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干力量組建專門的風險分析、應(yīng)對團隊，凝聚管理合力，最大限度釋放各級各類骨干人員的正能量。
（三）強化數(shù)據(jù)整合。全面整合綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)、外部各類涉稅數(shù)據(jù)，定期與工商部門交換股權(quán)變更登記信息；搭建“科學合理、標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)完整、安全高效”的數(shù)據(jù)倉庫，為風險分析應(yīng)對奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）強化任務(wù)整合。市局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確立“以質(zhì)量換數(shù)量”理念，按照“量能配比、兼顧效率、質(zhì)量優(yōu)先”原則，科學合理下達風險任務(wù)數(shù)量。同時，為便于基層開展風險應(yīng)對，按指標制定風險應(yīng)對指南，明確應(yīng)對靶向，提高精準程度。
五、突出重點行業(yè)、項目風險管理，促進組織收入工作。
風險管理任務(wù)計劃的制定，要充分考慮總局、省局規(guī)定的當年稅收專項檢查行業(yè)和項目，考慮本地重點稅源結(jié)構(gòu)特點，考慮征管難點、弱點、以票控稅盲點，考慮系統(tǒng)納稅申報數(shù)據(jù)和第三方信息異常突出項目等因素，做到有的放矢，擴大成果，堵漏增收。擬定下列行業(yè)和項目為全年重點。
（一）水泥生產(chǎn)及其上下游企業(yè)。
（二）汽車經(jīng)銷商及其維修、裝飾、裝璜企業(yè)。
（三）食品生產(chǎn)及其上下游企業(yè)。
（四）大賣場、超市及其場內(nèi)租賃、承包等經(jīng)營者。
第2篇
在我國當前社會發(fā)展形勢下，國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著主導(dǎo)作用，然而隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國國有企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境下因過度依賴國家政策的扶植，從而漸漸失去了市場競爭力，對我國經(jīng)濟的發(fā)展極為不利。近年來，我國國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷突出，而企業(yè)的資產(chǎn)、賬務(wù)、經(jīng)營狀況直接影響到企業(yè)的健康發(fā)展，從而影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國國有企業(yè)規(guī)模的擴大，國有企業(yè)的經(jīng)營范圍也在不斷擴大，甚至出現(xiàn)了一些跨國經(jīng)營，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2012年年底，我國企業(yè)在我國稅收總收入中占90%，其中國有企業(yè)占到了13.5%。國有企業(yè)作為我國稅收收入的主要來源，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，國有企業(yè)要想在這個競爭激烈的市場環(huán)境下生存下去，保障企業(yè)的稅收管理工作質(zhì)量有著重大意義。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，有競爭，就會有風險，一旦國有企業(yè)的經(jīng)營管理中出現(xiàn)風險問題，就會影響到其自身的稅收管理工作，進而影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)風險管理已經(jīng)普及到大中小企業(yè)，在各企業(yè)均建立有風險管理機構(gòu)，設(shè)立專門風險管理人員、風險管理顧問等，由他們專門負責企業(yè)各種風險的志別、測定和處理等方面的工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，風險管理機構(gòu)已經(jīng)成為企業(yè)中的一個重要職能部門，它與企業(yè)的計劃、財務(wù)、審計等部門一樣，共同為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標而努力。國有企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，在其經(jīng)營管理工作中，進行風險管理，有助于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而為我國的稅收收入提供保障。
二、我國國有企業(yè)稅收風險管理中存在的問題
（一）風險意識薄弱在我國國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，稅收風險管理工作質(zhì)量的好壞與企業(yè)的經(jīng)濟效益有著密切的關(guān)聯(lián)。而在當今社會發(fā)展形勢下，我國國有企業(yè)片面的追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，而忽視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風險，在企業(yè)的稅收管理工作當中，對風險的認識不足，從而導(dǎo)致了企業(yè)的稅收工作脫離實際，不能保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）缺乏專業(yè)的人才隨著我國社會的進步與發(fā)展，社會對全面型、復(fù)合型、專業(yè)性的人才需求越來越迫切，專業(yè)的、優(yōu)秀的人才在我國當前社會發(fā)展過程中有著至關(guān)重要的作用。然而在我國當前國有企業(yè)稅收風險管理中，缺乏專業(yè)的稅務(wù)管理人員，缺乏相應(yīng)的專職機構(gòu)、專業(yè)人員，稅務(wù)管理人員素質(zhì)低下，企業(yè)的稅收管理工作基本依靠基層稅務(wù)機關(guān)的現(xiàn)有人員根據(jù)以往的經(jīng)驗，摸索著實施風險管理措施，這種風險管理措施已經(jīng)不能適應(yīng)當前快速發(fā)展的社會的需求了。
（三）稅務(wù)風險管理信息化水平低隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國有企業(yè)的規(guī)模的擴大，其經(jīng)營范圍也在不斷增加，在我國當前國有企業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)形成了規(guī)模性的發(fā)展趨勢，國有企業(yè)分布廣泛，給稅務(wù)部門的管理帶來了很大的困難。當前，我國稅務(wù)機關(guān)在征收稅務(wù)的時候，由于信息化水平低，導(dǎo)致稅收信息共享率低，從而出現(xiàn)重收、漏收的現(xiàn)象。同時在我國稅務(wù)管理工作中，電子檔案及風險評估系統(tǒng)的開發(fā)水平及整合水平不高，有效的信息資源未能得以充分利用，信息缺乏指導(dǎo)性或針對性，從而導(dǎo)致我國國有企業(yè)稅收風險管理水平低下。
（四）稅收風險管理體制不完善稅收是我國財政收入的主要來源，而國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，國有企業(yè)的稅收風險管理工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而影響到我國財政收入。在我國國有企業(yè)稅收風險管理工作中，首先是沒有建立標準的風險體系，不能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風險指標進行確認，許多國有企業(yè)的稅務(wù)機關(guān)的風險管理主要是以指標為主，對稅收風險管理模式的研究不夠深入。其次就是國有企業(yè)的稅收風險評估機制不夠完善，企業(yè)稅收風險評估的標準、程序缺乏實際操作，風險管理結(jié)果應(yīng)用水平較低，互動協(xié)調(diào)機制有待進一步加強。
三、提高我國國有企業(yè)稅收風險管理的措施
（一）強化稅收風險管理意識在這個競爭激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟中的一部分，其在市場經(jīng)濟活動中面臨著較大的風險。國有企業(yè)的稅收工作與其自身的經(jīng)濟效益密切相連。國有企業(yè)要想取得經(jīng)濟效益，就必須認識到稅收風險管理工作的重要性。首先強化領(lǐng)導(dǎo)稅收風險管理意識。在企業(yè)管理層中，加強管理層人員的稅收風險管理意識，從而保障企業(yè)內(nèi)部的稅收風險管理工作的順利開展，其次，要加強稅收風險管理工作人員的風險管理意識，提高他們工作的責任心和責任意識，只有在企業(yè)內(nèi)部樹立其稅收風險管理意識，才能進一步保障企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）加大專業(yè)人才的培養(yǎng)隨著社會的進步與發(fā)展，社會競爭已經(jīng)演變?yōu)榭萍寂c人才之間的較量，專業(yè)的技術(shù)人才在這個社會發(fā)展過程中的作用越來越突出。在我國國有企業(yè)稅收風險管理工作中，企業(yè)要想促進其自身的健康發(fā)展，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須價錢稅收風險管理方面的人才的培養(yǎng)。首先，加強企業(yè)內(nèi)部稅收風險管理工作人員的專業(yè)技術(shù)能培養(yǎng)，不僅要注重專業(yè)知識的培養(yǎng)，同時還要加強他們專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，可以安排他們出國深造，從而為企業(yè)的稅收風險管理工作提供保障。其次，國有企業(yè)要擴寬企業(yè)人才招收渠道，讓外面優(yōu)秀的人才走進來，同時加強與企業(yè)國有企業(yè)的聯(lián)系，建立互聯(lián)平臺，通過互助學習的方式來極強彼此企業(yè)的稅收風險管理。
（三）建立信息化的稅收風險管理系統(tǒng)在這個科技不斷發(fā)展社會當中，以計算機為核心的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。在我國國有企業(yè)的稅收風險管理工作中，利用計算機信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的稅收風險管理系統(tǒng)，利用信息采集系統(tǒng)，可以對企業(yè)的風險進行測試，也便于企業(yè)進行自查。在風險評估系統(tǒng)中，將收集到的關(guān)于企業(yè)的財務(wù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)，錄入系統(tǒng)進行評估。在審計稽查系統(tǒng)中，也可以采集審計數(shù)據(jù)、處理企業(yè)的無紙化賬務(wù)信息、錄入審計底稿等，從而提高稅收風險管理效率，促進國有企業(yè)的發(fā)展。
（四）完善稅收風險管理體制在這個競爭激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)的稅收風險管理直接影響到其自身的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟體制下，有競爭，必然會有風險，我國國有企業(yè)要想在這個競爭激烈的市場環(huán)境下穩(wěn)步發(fā)展，就必須強化風險管理，完善稅收風險管理體制。首先，建立風險識別體系，全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，從而有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險。其次，建立科學的風險指標評估體系，制定風險等級評定，完善風險預(yù)警機制，確認企業(yè)稅收風險管理工作中面臨的風險，加強規(guī)章制度體系建設(shè)的完善。一方面，以企業(yè)風險管理的整合框架為準繩，制定完善的企業(yè)內(nèi)部風險管理制度；另一方面，需要對現(xiàn)行管理制度的清理、修改、補充和廢止，及時發(fā)現(xiàn)并彌補制度設(shè)計和執(zhí)行上的缺陷，不斷完善制度體系。最后，建立責任制、獎懲制，通過這種方式來提高稅收風險管理工作人員的工作責任心和積極性，從而提高國有企業(yè)的稅收風險管理，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
第3篇
第一條本規(guī)范所稱稅收風險是指因納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡稱納稅人)未能按照稅法的要求，及時、準確履行稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納以及其他納稅義務(wù)，而導(dǎo)致稅款流失的可能性。
第二條稅收風險管理是指稅務(wù)機關(guān)運用風險管理的理論和方法，應(yīng)用先進的管理和技術(shù)手段，識別和評估稅收風險，針對不同的稅收風險制定不同的管理策略，依法通過服務(wù)和管理措施防范和化解稅收風險，提高稅法遵從度和稅收征收水平的過程。稅收風險管理以省局稅收風險管理平臺為依托，主要包括風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃及計劃制定、風險識別、等級排序及推送、風險應(yīng)對及反饋、風險應(yīng)對復(fù)審、績效評價六個步驟。
第三條縣局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責稅收風險管理的統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理重大風險管理事項、指導(dǎo)和督促風險管理工作的開展。
第四條稅收風險管理實行“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的集約化運行機制，統(tǒng)一風險規(guī)劃、統(tǒng)一風險識別、統(tǒng)一等級排序及推送、統(tǒng)一監(jiān)督評價，實施遞進式、差異化風險應(yīng)對。
二、工作職責
第五條風險監(jiān)控局的主要工作職責：負責大集中系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審計及數(shù)據(jù)標準制定，涉稅數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)出；負責稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風險計劃的擬定和組織實施；負責稅收風險管理制度的擬定和管理流程的優(yōu)化；負責全縣各級稅務(wù)機關(guān)的稅收風險管理需求的統(tǒng)籌實施；負責組織和參與建立、驗證、維護風險識別模型和風險指標；負責組織開展稅收風險狀況分析；牽頭負責風險特征的管理；牽頭負責第三方數(shù)據(jù)的管理工作；負責按戶歸集風險點，根據(jù)排序規(guī)則確定風險等級，并推送給相應(yīng)的風險應(yīng)對機構(gòu)；牽頭對全縣風險管理狀況進行績效評價；負責總局定點聯(lián)系企業(yè)風險管理；牽頭負責重點稅源監(jiān)控工作，組織重點稅源調(diào)查，編寫重點稅源風險分析報告；負責大企業(yè)管理工作；上級交辦的其他事項。
第六條風險監(jiān)控局設(shè)立局長室、綜合股、風險識別股和風險推送股。
第七條風險監(jiān)控局的部門工作職責如下：
（一）局長室：
1、負責風險監(jiān)控局各項工作職責的落實；2、負責風險監(jiān)控局行政管理等工作；3、負責風險監(jiān)控局黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察等工作；4、上級交辦的其他工作。
（二）綜合股:
1、負責擬定稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃；2、負責擬定各項規(guī)章、制度和辦法；3、負責擬定風險計劃、工作計劃并組織實施、跟蹤管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；4、負責扎口管理機關(guān)各業(yè)務(wù)科室（含稽查部門）、風險應(yīng)對機構(gòu)提出的稅收風險管理工作事項；5、負責大企業(yè)管理工作；6、負責擬定稅收風險識別模型的建設(shè)計劃和組織落實；7、負責組織稅收風險狀況分析；8、負責與納稅服務(wù)、稅源管理、稽查部門及業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系與銜接；9、負責部門、個人績效考核的組織實施；10、負責部門各類總結(jié)、報表、材料的組織工作；11、負責總局定點聯(lián)系企業(yè)風險管理工作；12、牽頭負責重點稅源監(jiān)控，組織重點稅源調(diào)查，編寫重點稅源風險分析報告；13、負責各類涉稅資料整理、歸類、歸檔；14、上級交辦的其他工作。
（二）風險識別股：
1、牽頭負責建立風險特征庫；2、負責與稅收風險管理直接相關(guān)的數(shù)據(jù)整備工作；3、牽頭負責第三方數(shù)據(jù)的管理工作；4、負責組織稅收風險指標的業(yè)務(wù)需求評審；5、負責統(tǒng)籌風險指標的技術(shù)轉(zhuǎn)換，牽頭制訂風險指標分值算法，并組織風險指標驗證；6、牽頭負責風險指標的持續(xù)改進；7、負責風險點加工和上傳；8、負責大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)審計；9、負責涉稅數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)出；10、上級交辦的其他工作。
（三）風險推送股
1、負責風險排序和確定風險等級；2、負責擬定風險推送方案，并向納稅服務(wù)局、稅源基礎(chǔ)管理分局、中等風險應(yīng)對分局、稽查局推送應(yīng)對任務(wù)；3、負責組織編制風險應(yīng)對指引；4、負責風險應(yīng)對實施過程的監(jiān)控；5、負責接收風險應(yīng)對反饋報告；6、牽頭負責稅收風險管理績效評價，編寫評價報告；7、上級交辦的其他工作。
三、崗位設(shè)置
第八條風險監(jiān)控局的崗位設(shè)置如下：
（一）局長室崗位設(shè)置
1、局長崗：負責風險監(jiān)控局全面工作，完成上級交辦的其他工作。2、副局長崗：協(xié)助局長負責風險管理、行政管理等工作，完成分工負責的具體工作。
（二）綜合股崗位設(shè)置
1、綜合管理崗：負責擬定各項規(guī)章、制度和辦法；負責部門、個人績效考核的組織實施；負責分局各類總結(jié)、報表、材料的組織工作；負責各類涉稅資料整理、歸類、歸檔、負責后勤管理工作和安全等工作。2、計劃管理崗：負責擬定稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃；負責擬定風險計劃、工作計劃并組織實施、跟蹤管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責扎口管理機關(guān)各業(yè)務(wù)科室（含稽查部門）、風險應(yīng)對機構(gòu)提出的稅收風險管理工作事項和縣局舉報中心轉(zhuǎn)交的舉報、移送、交辦案件；負責擬定稅收風險識別模型的建設(shè)計劃和組織落實；負責組織稅收風險狀況分析；負責與納稅服務(wù)、基礎(chǔ)管理、風險應(yīng)對、稽查部門及業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系與銜接。3、大企業(yè)風險管理崗：負責與市局聯(lián)系并按總局和省市局要求開展定點聯(lián)系企業(yè)風險管理工作；4、重點稅源監(jiān)控崗：牽頭組織重點稅源調(diào)查、開展重點稅源風險分析，編寫風險分析報告。
（三）風險識別股崗位設(shè)置
1、風險特征管理崗：牽頭負責建立風險特征庫；負責組織落實風險特征報送獎勵制度。2、模型（指標）業(yè)務(wù)崗：負責風險識別模型和風險指標的業(yè)務(wù)需求分析；負責與風險識別模型和風險指標建設(shè)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)；負責組織業(yè)務(wù)需求評審。3、模型（指標）技術(shù)崗：負責風險識別模型及風險指標配置、加工、驗證、后續(xù)管理過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)等工作；參與業(yè)務(wù)需求評審。4、模型（指標）管理崗：負責風險識別模型及風險指標的、維護、停用、廢止等后續(xù)管理工作。5、數(shù)據(jù)整備崗：負責指標元的配置、管理和加工方案的制定，按照指標運行需要提出數(shù)據(jù)補充采集需求；負責涉稅數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)出。6、數(shù)據(jù)審計崗：負責大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)審計。7、風險識別崗：負責完成月度風險計劃、舉報案件、交辦事項中的風險點加工、驗證、上傳、風險分值設(shè)定等工作。8、第三方數(shù)據(jù)管理崗：牽頭負責第三方數(shù)據(jù)的管理工作。
（四）風險推送股崗位設(shè)置
1、風險推送崗：負責風險排序和確定風險等級；負責擬定風險推送方案；負責根據(jù)風險推送方案向納稅服務(wù)局、稅源基礎(chǔ)管理分局、中等風險應(yīng)對分局、稽查局推送應(yīng)對任務(wù)；負責組織編制風險應(yīng)對指引。2、監(jiān)督評價崗：負責風險應(yīng)對實施過程的監(jiān)控；負責接收風險應(yīng)對反饋結(jié)果；牽頭負責稅收風險管理績效評價；負責編寫稅收風險管理評價報告。
四、風險監(jiān)控工作內(nèi)容和要求
第就條風險監(jiān)控局負責數(shù)據(jù)審計、確保大集中系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)業(yè)務(wù)科室需求加工、提供涉稅數(shù)據(jù)。
第十條風險監(jiān)控局根據(jù)市局年度稅收風險管理工作計劃和縣局年度稅收風險分析報告，統(tǒng)籌整合縣局業(yè)務(wù)管理部門提出的稅收風險管理事項，結(jié)合縣局稽查局的專項檢查計劃和其他稅源管理工作要求，每年3月底前，擬定年度稅收風險管理工作計劃草案，報縣局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后實施。
第十一條縣局各分局針對本轄區(qū)稅源管理特點，結(jié)合收入目標完成情況和應(yīng)對資源使用狀況，在縣局年度風險計劃內(nèi)容之外，按季提出本部門稅收風險管理需求，填寫《稅收風險管理工作事項表》，報縣局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后，提交風險監(jiān)控局組織實施。
第十二條縣局業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)工作需要可以發(fā)起臨時性稅收風險管理工作事項，編制《稅收風險管理工作事項表》，并報縣局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后，交由風險監(jiān)控局調(diào)整月度風險計劃。
第十三條風險監(jiān)控局負責將第三方數(shù)據(jù)進行有效匹配和深度加工，形成可用于風險識別的各類風險主題數(shù)據(jù)，并與省級大集中系統(tǒng)進行有效對接。
第十四條風險監(jiān)控局負責大企業(yè)風險管理工作。
第十五條風險監(jiān)控局根據(jù)年度風險計劃和其他工作要求，于每年4月底前制定全縣風險識別模型建設(shè)計劃，明確各模型建設(shè)的責任單位、建設(shè)目標與要求、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、技術(shù)聯(lián)系人等。
第十六條風險監(jiān)控局根據(jù)工作安排組織開展稅收風險指標的需求評審工作，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、第三方數(shù)據(jù)采集等角度提出改進意見和建議。對通過需求評審的風險指標，按照市局操作規(guī)范要求，及時將風險指標部署到風險管理平臺之中。
第十七條風險監(jiān)控局按照普遍識別的原則，對當期可用于進行加工的風險指標，必須全部用于風險點加工。未通過驗證或驗證后有效率達不到要求的風險指標，不得用于風險點加工。
第十八條風險監(jiān)控局根據(jù)風險識別模型所選用指標的風險分值以及預(yù)先確定的指標權(quán)重，選擇加權(quán)值、加權(quán)平均值、最大值、最小值等計算方法，按戶計算納稅人的風險積分，結(jié)合風險應(yīng)對機構(gòu)的應(yīng)對資源狀況，確定高等風險、中等風險和低等風險。
第十九條風險監(jiān)控局根據(jù)已確定的納稅人風險等級，結(jié)合風險應(yīng)對機構(gòu)的應(yīng)對能力狀況，經(jīng)縣局風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后，將高等風險推送稽查部門，中等風險推送中等風險應(yīng)對部門，低等風險推稅源基礎(chǔ)管理部門，行為類風險根據(jù)部門工作職責確定應(yīng)對機構(gòu)，并明確應(yīng)對期限及反饋要求。
第二十條風險監(jiān)控局加強對風險應(yīng)對的監(jiān)控，督促風險應(yīng)對機構(gòu)按照要求完成應(yīng)對任務(wù)。按季編寫稅收風險管理評價報告，主要內(nèi)容包括分析風險發(fā)生的原因，評價風險識別模型及風險指標的有效性和風險應(yīng)對的效率、效益，提出存在的問題及工作要求、改進稅收征管、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議等。
第二十一條風險監(jiān)控局牽頭建立覆蓋稅收風險管理全過程的績效評價體系，建立稅收風險管理能力評價模型，對風險管理所有環(huán)節(jié)、所有相關(guān)部門進行全方位評價和考核。
第二十二條風險監(jiān)控局負責聯(lián)系市局，對接總局和省市局要求,開展定點聯(lián)系企業(yè)（大企業(yè)）風險管理工作。
第二十三條風險監(jiān)控局牽頭組織開展重點稅源監(jiān)控工作、制定重點稅源實施辦法及工作規(guī)范、組織重點稅源調(diào)查、負責重點稅源風險分析，編寫風險分析報告。
五、交叉職能的處理原則
第二十四條風險監(jiān)控局負責第三方數(shù)據(jù)的管理工作，統(tǒng)一對外與綜合治稅成員聯(lián)系，負責第三方數(shù)據(jù)采集與整備；縣局各科室為第三方數(shù)據(jù)利用的責任單位，負責提出數(shù)據(jù)采集需求、確定數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和制定數(shù)據(jù)應(yīng)用方案。
第二十五條風險監(jiān)控局負責風險指標、風險識別模型建設(shè)的統(tǒng)籌、組織及技術(shù)轉(zhuǎn)換等工作；縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、縣局稽查局和其他應(yīng)對機構(gòu)負責風險指標、風險識別模型的業(yè)務(wù)建設(shè)、風險指標驗證與修正、持續(xù)改進等工作。
第二十六條風險監(jiān)控局、風險發(fā)起人、督察內(nèi)審科共同擬定風險復(fù)審名單，報縣局稅收風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定，復(fù)審工作由督察內(nèi)審科具體實施。
第二十七條風險監(jiān)控局負責統(tǒng)籌建立全縣風險特征庫；縣局相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門負責工作職責范圍內(nèi)稅收風險特征的征集、審核和確認工作。
六、附則
