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這次全市抗旱防汛工作會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市抗旱防汛形勢(shì),研究部署今年抗旱防汛工作。參加今天會(huì)議的有,各縣區(qū)長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、市防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志。今天會(huì)議的議程有兩項(xiàng),一是市水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、黃河河務(wù)局、建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)各自職責(zé),就抗旱防汛和夏播工作作發(fā)言;二是市防汛抗旱指揮部指揮、市長(zhǎng)**同志作重要講話。
同志們,以上,市水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、黃河河務(wù)局、建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志圍繞各自職責(zé),就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的發(fā)言;**市長(zhǎng)做了重要講話,深入分析了我市當(dāng)前抗旱防汛和夏播工作形勢(shì),對(duì)我市今年抗旱防汛、夏播及夏季農(nóng)作物管理工作提出了明確的要求,重點(diǎn)突出,措施明確,針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng),希望各縣區(qū),市防指各成員單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就會(huì)議貫徹落實(shí)問(wèn)題,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一要吃透會(huì)議精神,迅速傳達(dá)貫徹。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)**市長(zhǎng)講話精神,層層傳達(dá)學(xué)習(xí),研究制定具體的落實(shí)措施,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,切實(shí)抓好抗旱防汛和夏播工作。
同志們:
防汛抗旱工作會(huì)議,是我們每年都要召開(kāi)的一次例會(huì)。最近一個(gè)時(shí)期,降雨天氣較多,雨情形勢(shì)較好,但同時(shí)也對(duì)我們的防汛工作提出了新要求。今天,區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我區(qū)面臨的的防汛抗旱形勢(shì)和任務(wù),安排部署今年的防汛抗旱工作。參加今天會(huì)議的有:**區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)人,兩鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo),以及兩鎮(zhèn)水管所負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議,共有兩項(xiàng)議程,下面逐項(xiàng)進(jìn)行。
會(huì)議第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)水利局局長(zhǎng)丁振民同志介紹全區(qū)防汛抗旱形勢(shì),并安排2007年防汛抗旱工作。
會(huì)議第二項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹緒生同志講話。
同志們:
今天召開(kāi)的全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前我縣防汛抗旱工作實(shí)際,全面部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才,瑞利副縣長(zhǎng)對(duì)今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實(shí)際、很全面,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四個(gè)方面意見(jiàn):
第一、要把形勢(shì)分析的更加準(zhǔn)確。近年來(lái),我縣雖然沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但是局部和時(shí)段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時(shí)有發(fā)生,給全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大威脅。今年,根據(jù)省、市氣象部門(mén)預(yù)測(cè),受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,超前籌劃、提早部署、強(qiáng)化措施,全力做好防汛各項(xiàng)工作,最大程度減輕災(zāi)害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會(huì)議召開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級(jí),可見(jiàn)重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議,將省市縣的會(huì)議精神傳達(dá)到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識(shí),提高帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)和抗災(zāi)自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災(zāi)害之后,我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)多年的大投入和快建設(shè),取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分中小水庫(kù)、排水閘站還在帶病運(yùn)行;二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,極易引發(fā)山洪泥石流等自然災(zāi)害;三是農(nóng)村人口老齡化越來(lái)越明顯,自救互救能力不強(qiáng),傳統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)組織動(dòng)員方式難以為繼;四是防汛預(yù)案的實(shí)用性和可操作性不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險(xiǎn)預(yù)案不健全;五是防汛的物資、隊(duì)伍等保障體系還不夠完善,亟待加強(qiáng)。上述問(wèn)題,需要我們采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預(yù)案制定要實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要全面做好江河湖庫(kù)防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作,在組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急避險(xiǎn)、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等方面要明確時(shí)間地點(diǎn)和具體人員,確保高效啟動(dòng)、萬(wàn)無(wú)一失。二是信息反饋要及時(shí)。氣象部門(mén)要保證雨情、水情信息及時(shí)準(zhǔn)確地,為預(yù)警預(yù)報(bào)提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實(shí)行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報(bào)告制度”,每天下午17:00前上報(bào)縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時(shí)間上報(bào),不得延誤或漏報(bào)。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學(xué)研判,重要信息及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴(yán)密。要加快淤積河道的清淤治理,加強(qiáng)中小河流、病險(xiǎn)水庫(kù)和排水閘站的除險(xiǎn)加固。要加強(qiáng)對(duì)中小河道、城鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對(duì)尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底,登記造冊(cè),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),立即預(yù)警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理,必要時(shí)關(guān)閉景區(qū),疏散游客。四是物資儲(chǔ)備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補(bǔ)充作為當(dāng)前的一件大事、急事來(lái)抓,務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險(xiǎn)的需要,做到缺什么補(bǔ)什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無(wú)備。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物質(zhì),要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。五是應(yīng)急搶險(xiǎn)要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗(yàn)豐富、身強(qiáng)體壯人員為主體的各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍,定崗、定人、定任務(wù),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織抗洪搶險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人,必須第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng),搞好指揮調(diào)度,保證搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資、運(yùn)輸車輛快速到位,及時(shí)排除險(xiǎn)情,疏散群眾。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,要以“不死人”為紅線,堅(jiān)決避免發(fā)生次生災(zāi)害。