教師意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文
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第1篇
體育與健康學(xué)院黨總支貫徹落實(shí)《關(guān)于報(bào)送2020年第四季度意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定形勢(shì)分析研判報(bào)告的通知》，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)院內(nèi)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和排查，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。
一、意識(shí)形態(tài)陣地管理
對(duì)自身的心理體育與健康學(xué)院的意識(shí)形態(tài)陣地管理相對(duì)于學(xué)校內(nèi)的其他學(xué)院有特殊性，因?qū)W生均住于廣西師范大學(xué)雁山校區(qū)，在師大校園內(nèi)進(jìn)行陣地建設(shè)較為困難。但在廣西師范大學(xué)的協(xié)同管理之下，學(xué)生受安全防范、生活指導(dǎo)等方面的教育宣傳程度能保持與廣西師范大學(xué)學(xué)生保持同步。在線上意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)方面，學(xué)院每學(xué)期按照學(xué)校要求進(jìn)行新媒體平臺(tái)信息登記，和學(xué)生進(jìn)行詢問(wèn)排查有無(wú)在校園內(nèi)出現(xiàn)一些不良的微信、QQ群。
1、新媒體和自媒體平臺(tái)管理
形勢(shì)研判：在師生及輿情員的監(jiān)督下新媒體和自媒體平臺(tái)出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定問(wèn)題的威脅可能性小。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：學(xué)生加入一些傳播不良信息的群聊，受不良信息危害。
解決辦法：定期通過(guò)學(xué)生輿情員了解學(xué)生近期思想動(dòng)態(tài)。
2、學(xué)生參與社團(tuán)的管理
形勢(shì)研判：學(xué)生參與漓江學(xué)院各社團(tuán)的情況較其它學(xué)院數(shù)量較少，部分學(xué)生會(huì)參加師大的社團(tuán)活動(dòng)，出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定問(wèn)題的威脅可能性小。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：學(xué)生參與師大的社團(tuán)，學(xué)院缺少了解和監(jiān)管。
解決辦法：目前體育與健康學(xué)院在匯總統(tǒng)計(jì)學(xué)生在師大參與各類(lèi)社團(tuán)及成為學(xué)生干部的情況。指派社團(tuán)聯(lián)干部與團(tuán)總支學(xué)生會(huì)成員協(xié)助關(guān)注該部分學(xué)生群體。
二、師生教育教學(xué)管理
體育與健康學(xué)院把安全維穩(wěn)工作實(shí)抓細(xì)抓落地，按學(xué)校規(guī)章管理制度做好師生教育教學(xué)管理工作。
1、對(duì)于教師教學(xué)管理和師資隊(duì)伍建設(shè)方面
形勢(shì)研判：目前教師教學(xué)管理出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定問(wèn)題的威脅可能性小。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：外聘教師的監(jiān)管問(wèn)題、新入職教師監(jiān)管問(wèn)題。
解決辦法：體育與健康學(xué)院每學(xué)期定期召開(kāi)外聘教師交流會(huì)議，同時(shí)嚴(yán)格外聘教師任課資格審查，各教研室定期開(kāi)展查課活動(dòng)，每學(xué)期開(kāi)展學(xué)生交談會(huì)議，了解老師上課情況。
加強(qiáng)黨總支委員對(duì)新入職教師的溝通工作，指派黨總支委員一對(duì)一了解新入職教師的思想動(dòng)態(tài)和工作生活，促新進(jìn)員工較好的適應(yīng)工作，了解述求。
2、對(duì)于學(xué)生教育管理方面
形勢(shì)研判：學(xué)生管理工作時(shí)刻不能松懈，隨著冬季到來(lái)，學(xué)生宿舍內(nèi)的違紀(jì)行為照以往會(huì)上升，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：學(xué)生不服從管理在師大雁山校區(qū)違紀(jì)，給漓江學(xué)院帶來(lái)不良影響。
對(duì)策措施：輔導(dǎo)員通過(guò)周末晚例會(huì)，每周各年級(jí)統(tǒng)一主題開(kāi)展教育活動(dòng)，從2020年6月份至今體育與健康學(xué)院在符合廣西師范大學(xué)及疫情防控的要求之下，一直堅(jiān)持每周線下課堂晚例會(huì)，對(duì)于畢業(yè)班學(xué)生每周一直堅(jiān)持線上晚例會(huì)，做到學(xué)生日常教育的全覆蓋和重質(zhì)量。
三、對(duì)于特殊群體的管理
體育與健康學(xué)院建立《特殊關(guān)注及跟蹤人群臺(tái)賬》，對(duì)可能引起和發(fā)生問(wèn)題的學(xué)生或已經(jīng)發(fā)生問(wèn)題的學(xué)生情況進(jìn)行記錄，提醒輔導(dǎo)員定期關(guān)注該部分學(xué)生并談心談話，對(duì)于已發(fā)生處理的事件問(wèn)題對(duì)處理辦法進(jìn)行記錄，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。
形勢(shì)研判：目前體育與健康學(xué)院特殊群體中首要需要處理的是“趙鳳嬌”事件。趙鳳嬌于2020年6月份在上課時(shí)被同班同學(xué)的鉛球砸到腰部，該生哥哥在向?qū)W校索取賠償，賠償金額加醫(yī)藥費(fèi)約為2萬(wàn)，并且該生哥哥認(rèn)為此次事件為校園安全事故，但是實(shí)際情況并非如此，教師在上課時(shí)已做好安全提醒，砸人學(xué)生未按老師要求砸球，并且出現(xiàn)脫手。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：趙鳳嬌及其家長(zhǎng)因在校被鉛球砸傷來(lái)學(xué)校引起沖突和社會(huì)不良影響。
對(duì)策措施：目前體育與健康學(xué)院正在積極的和砸人和被砸學(xué)生及家人溝通，已通過(guò)黨政事務(wù)部與法律顧問(wèn)，在趙鳳嬌的和解協(xié)議上進(jìn)行修改完善。在處理這一事件上如能和解是最好，如果被砸學(xué)生不支持和砸人學(xué)生的和解協(xié)議，則下一步走法律訴訟程序。
四、對(duì)于輿情的管理
建立《體育與健康學(xué)院輿情事件臺(tái)賬》。自2019年5月份起，體育與健康學(xué)院對(duì)每月學(xué)院發(fā)生大小輿情事件進(jìn)行記錄，了解事件處理辦法、引起原因、造成后果，不斷的在事件中吸取經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生輿情管理，同時(shí)設(shè)置各班級(jí)年級(jí)輿情員，輿情員教師，學(xué)生輿情員為各班各年級(jí)心理委員，輿情員教師為郭時(shí)駿。
形勢(shì)研判：體育與健康學(xué)院發(fā)生重大輿情事件的可能性較小，但小范圍的輿情事件發(fā)生可能性較大，近期需要多方面關(guān)注、了解學(xué)生生活學(xué)習(xí)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：體育與健康學(xué)院教職工目前處于兩地辦公的情況，學(xué)生與輔導(dǎo)員、老師之間的溝通較其它學(xué)院來(lái)說(shuō)有一定不便，學(xué)生突發(fā)輿情事件的反應(yīng)可能會(huì)較慢，在醞釀、發(fā)酵中的輿情事件可能不易發(fā)現(xiàn)。
對(duì)策措施：繼續(xù)發(fā)揮宿舍黨小組作用，了解學(xué)生宿舍生活。同時(shí)結(jié)合輔導(dǎo)員查寢，班級(jí)輿情員關(guān)注、宿舍長(zhǎng)QQ群，多方面、多渠道了解學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題。
五、轉(zhuǎn)設(shè)期間的焦點(diǎn)問(wèn)題
體育與健康學(xué)院相對(duì)其它學(xué)院師生對(duì)于專設(shè)的關(guān)注度明顯較高，主要原因?yàn)轶w育與健康學(xué)院學(xué)生均住于廣西師范大學(xué)雁山校區(qū)，大量外聘老師來(lái)自廣西師范大學(xué)，專設(shè)問(wèn)題更加密切的聯(lián)系到了學(xué)院內(nèi)老師的教學(xué)和學(xué)生的生活。
形勢(shì)研判：對(duì)于學(xué)生方面，各年級(jí)輔導(dǎo)員已經(jīng)收集了學(xué)生的問(wèn)題，輔導(dǎo)員們統(tǒng)一口徑對(duì)于能回答的問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)一回答，學(xué)生目前尚未有發(fā)生不良輿情和行為的趨勢(shì)。教職工方面，目前教職工對(duì)于轉(zhuǎn)設(shè)的關(guān)注度較高，但尚未有發(fā)生不良輿情和行為的趨勢(shì)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：教師因轉(zhuǎn)設(shè)而離職，學(xué)生因轉(zhuǎn)設(shè)發(fā)表負(fù)面言論。
對(duì)策措施：學(xué)校方有對(duì)轉(zhuǎn)設(shè)下發(fā)的新信息新精神做好傳達(dá)工作，和師生傳遞“轉(zhuǎn)設(shè)只會(huì)越轉(zhuǎn)越好”的積極心理，收集師生轉(zhuǎn)設(shè)意見(jiàn)和疑問(wèn)。
第2篇
一、加強(qiáng)組織，明確工作責(zé)任人
我系成立了以XX書(shū)記、XX主任為組長(zhǎng)，XX\XX\XX,各班主任為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員都有明確的職責(zé)和任務(wù)，各小組成員各司其職，責(zé)任人嚴(yán)格按照《2019年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任分解表》的規(guī)定落實(shí)任務(wù)，確保政治學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)建設(shè)、文明校園創(chuàng)建、思想政治常態(tài)化建設(shè)、輿情監(jiān)測(cè)和管理等有序化、日常化。
二、抓住關(guān)鍵，分析研判常態(tài)化
牽牛要牽牛鼻子，意識(shí)形態(tài)工作也一樣。我系意識(shí)形態(tài)工作抓住關(guān)鍵陣地、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵事件，確保分析研判的常態(tài)化。我系主要著重抓好課堂、寢室、網(wǎng)絡(luò)管理群（QQ群、微信群、家長(zhǎng)群等）這三個(gè)陣地的意識(shí)形態(tài)，做好正面引導(dǎo)。抓好教務(wù)科長(zhǎng)、學(xué)管科長(zhǎng)、班主任這些關(guān)鍵人物，及時(shí)分析、教職工及學(xué)生的意識(shí)形現(xiàn)狀，排查意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，把控意識(shí)形態(tài)方向。抓好五四系列活動(dòng)、工匠精神演講等系列學(xué)生活動(dòng)及政治學(xué)習(xí)、教研活動(dòng)等事件，做好意識(shí)形態(tài)宣傳的融入融合工作。通過(guò)抓關(guān)鍵的方式，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化。
三、跟蹤反饋，預(yù)防及時(shí)且得當(dāng)
第3篇
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理； 和諧校園； 機(jī)制創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào)： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672－9749（2012）02－0034－04
隨著我國(guó)高等教育大眾化、國(guó)際化、社會(huì)化以及信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)已不僅局限于財(cái)務(wù)或債務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，而是以意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)為主的包括精神文化、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域在內(nèi)的多維度的風(fēng)險(xiǎn)。高校風(fēng)險(xiǎn)不同于企業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)，其“主要不是表現(xiàn)為實(shí)體的消亡，而是更可能表現(xiàn)為大學(xué)精神的死亡或變異”。［1］因此，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論探討和創(chuàng)新高校風(fēng)險(xiǎn)管理，是高等教育大眾化、國(guó)際化、社會(huì)化背景下加強(qiáng)和鞏固在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)師生全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
一、高校風(fēng)險(xiǎn)管理：構(gòu)建和諧校園面臨的新課題
我國(guó)正處在社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型的各種深層次復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益凸顯，這些矛盾和問(wèn)題必然會(huì)對(duì)我國(guó)高等教育管理和發(fā)展帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于新世紀(jì)新階段我國(guó)高等教育來(lái)說(shuō)，高等教育已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育要求更高，任務(wù)更多，人民群眾對(duì)高等教育期待也就更高，容易出現(xiàn)不能滿足需求的現(xiàn)象，另一方面，高等教育自身發(fā)展面臨著資源不足、分布不均和發(fā)展不平衡的問(wèn)題，高校因此成為管理風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)。
高校風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)理論在高校中的具體運(yùn)用，是現(xiàn)代大學(xué)新的管理理念和方法。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)未來(lái)結(jié)果的變化性，即具有不確定性和損失性兩種屬性，其中損失性是風(fēng)險(xiǎn)的根本屬性，惟有損失性才能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)中“險(xiǎn)”的內(nèi)涵，沒(méi)有損失性，也就無(wú)所謂風(fēng)險(xiǎn)。不確定性是指風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。因此，風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)上是指風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。［2］
一些學(xué)者從技術(shù)的視角來(lái)研究風(fēng)險(xiǎn)，如德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克認(rèn)為：現(xiàn)代文明越發(fā)展、科技越進(jìn)步，不確定性就越明顯。吉登斯也從社會(huì)制度的視角來(lái)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)是“人為制造的不確定性”。也有學(xué)者從損失性的視角研究風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)看成是一種損失的類(lèi)型。
當(dāng)下我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)是指在高等教育大眾化、國(guó)際化、社會(huì)化的背景下我國(guó)高校面臨資源、文化、價(jià)值以及校園秩序與穩(wěn)定的一種損失的不確定性。這種不確定性因素可能來(lái)源于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，也可能來(lái)源于高校自身內(nèi)部的辦學(xué)思路、大學(xué)精神文化等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，以及教育教學(xué)、科研等管理具體活動(dòng)。高校風(fēng)險(xiǎn)管理就是針對(duì)當(dāng)前高校可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和突出的問(wèn)題，通過(guò)有效的管理手段和方法預(yù)防和減少高校意識(shí)形態(tài)、精神文化、教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各種風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，促進(jìn)校園和諧、師生全面發(fā)展的過(guò)程。
從總體上看，我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的形成和存在是我國(guó)現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征在高校的反映和投身。解決高校風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題既要有高度重視，又要切實(shí)有效的行動(dòng)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，全面提高高校風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化水平。高校風(fēng)險(xiǎn)管理正越來(lái)越成為現(xiàn)代大學(xué)管理的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下方面：
1.對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不夠，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱
從總體上看，無(wú)論是社會(huì)還是高校自身對(duì)我國(guó)高校存在的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對(duì)薄弱。
20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)高校不斷深化招生就業(yè)制度，擴(kuò)大招生自，對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)力度明顯加大，高校國(guó)際交往日益密切，使我國(guó)高等教育步入大眾化和國(guó)際化軌道。與此同時(shí)，高校在辦學(xué)行為過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大。由于我國(guó)高校絕大多數(shù)高校是由政府舉辦，具有其特殊的辦學(xué)體制機(jī)制，教育經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠政府下?lián)埽猩?jì)劃指標(biāo)仍然由政府下達(dá)，學(xué)校事業(yè)支出不要求對(duì)成本進(jìn)行核算，學(xué)校的辦學(xué)效益也難以量化，加上受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性影響，并沒(méi)有引起社會(huì)、政府和高校自身對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)足夠的關(guān)注，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)普遍比較薄弱。即使關(guān)注了我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)，那也是主要關(guān)注高校顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，主要集中在對(duì)高校人身傷害、意外事故、公共衛(wèi)生事件以及財(cái)產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)是就事論事，對(duì)這些高校常規(guī)管理活動(dòng)所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不夠，重應(yīng)急、輕綜合防范，重眼前的有形損失、輕長(zhǎng)期的無(wú)形損失。對(duì)于高校政治性、文化性以及意識(shí)形態(tài)等非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)高校的風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難、等，以及由新型媒體技術(shù)帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)和精神文化的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不足，管理意識(shí)薄弱。
2.高校風(fēng)險(xiǎn)管理體系不夠健全
從風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐看，由于高校風(fēng)險(xiǎn)管理是應(yīng)對(duì)我國(guó)高校在高等教育大眾化、國(guó)際化進(jìn)程中帶來(lái)的一種損失的不確定性的管理方法和手段。高校風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)尚處在初始階段，因而也就不可能建立起一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系。
從高校組織體系看，目前沒(méi)有建立起一種常態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。高校雖然普遍建立了各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但這些應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)事后所采取一系列應(yīng)對(duì)方法和措施，而不是一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
從風(fēng)險(xiǎn)信息管理來(lái)看，缺乏建立有效的信息監(jiān)測(cè)和防控體系，風(fēng)險(xiǎn)信息缺乏有效整合和優(yōu)化，難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)防范措施相對(duì)貧乏，風(fēng)險(xiǎn)管理往往被忽視。從風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍和傾向來(lái)看，目前高校仍然是以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為中心，重視顯性的風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視隱性的風(fēng)險(xiǎn)管理；注重物質(zhì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視精神領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理；重視現(xiàn)實(shí)眼前的風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.高校風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警相對(duì)落后
從風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程看，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，風(fēng)險(xiǎn)管理決策須以風(fēng)險(xiǎn)處理方案為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)處理方案則以風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估為前提。目前，重視事后風(fēng)險(xiǎn)處理，忽視事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，較多側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后的應(yīng)急處理，包括救災(zāi)、救助、補(bǔ)助和恢復(fù)，而在風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警等方面則相對(duì)落后。
4.高校風(fēng)險(xiǎn)管理研究不足，適合高校的風(fēng)險(xiǎn)管理理論缺乏
從研究視角看，研究?jī)?nèi)容單一、狹窄，目前對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、化解、防患等方面的研究，而忽視或掩飾高校其他風(fēng)險(xiǎn)（學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、精神文化風(fēng)險(xiǎn)、教育質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等）給高校發(fā)展的帶來(lái)的影響，沒(méi)有凸顯高校組織風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，帶有比較明顯的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的痕跡。
高校風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究不足，據(jù)中國(guó)期刊網(wǎng)進(jìn)行搜索，以“高校風(fēng)險(xiǎn)”為題名的論文很少見(jiàn)，只有17篇論文。顯然高校風(fēng)險(xiǎn)管理并沒(méi)有引起學(xué)界的足夠的關(guān)注。
高校風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性探討不夠，如高校風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)形式，高校風(fēng)險(xiǎn)的核心等基本問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，對(duì)高校出現(xiàn)的新型的風(fēng)險(xiǎn)研究也不夠，比如，謠言和信息公開(kāi)問(wèn)題、恐慌情緒與信心恢復(fù)問(wèn)題、秩序和穩(wěn)定問(wèn)題、媒體問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的政治影響、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)沖擊等等。另外，由于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)高校造成的影響是全方位的，還必須加強(qiáng)綜合層面的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，才能有效地指導(dǎo)高校防范風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐活動(dòng)。
二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)管理視域下高校風(fēng)險(xiǎn)的多維度考察
隨著高等教育大眾化、國(guó)際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快，高等教育改革不斷深入，新舊高等教育體制機(jī)制交替運(yùn)行，高校辦學(xué)結(jié)構(gòu)和利益格局不斷地調(diào)整，高等教育發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，高校風(fēng)險(xiǎn)已不單一局限于以財(cái)務(wù)或債務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。高校意識(shí)形態(tài)、精神文化、教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為影響和制約高校發(fā)展的重要因素。
按風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和領(lǐng)域可以將風(fēng)險(xiǎn)劃分為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、精神文化風(fēng)險(xiǎn)、管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)（教育教學(xué)管理風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)研究管理風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)）等。因此，多維度考察高校風(fēng)險(xiǎn)，分析與辨識(shí)高校風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展高校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
1.高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我國(guó)高校最本質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的日益普及，世界各種思想文化的交流、交融、交鋒日趨頻繁，高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不僅日益多樣化，而且滲透與反滲透的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全帶來(lái)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。
高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成為境內(nèi)境外敵對(duì)勢(shì)力爭(zhēng)奪的重要陣地，他們總是企圖通過(guò)各種方式向我國(guó)大學(xué)生傳播、滲透西方資產(chǎn)階級(jí)的政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式。同時(shí)在國(guó)內(nèi)，隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，廣大師生在思想觀念、道德準(zhǔn)則、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。各種非的思想意識(shí)有所滋長(zhǎng)，有些公開(kāi)主張指導(dǎo)思想的多元化、否定、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)地位，大肆鼓吹整個(gè)社會(huì)應(yīng)該“意識(shí)形態(tài)多元化”。
這些意識(shí)形態(tài)的存在嚴(yán)重削弱了在高校意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，淡化對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。如果這些風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的化解，不僅影響高校和諧校園的構(gòu)建，更關(guān)系到我國(guó)高校“培養(yǎng)什么樣人”和“怎樣培養(yǎng)人”的核心戰(zhàn)略問(wèn)題。
2.高校精神文化風(fēng)險(xiǎn)
高校精神文化是大學(xué)文化本質(zhì)體現(xiàn)，是高校的靈魂和支柱，同時(shí)傳承與發(fā)展文化是高校最重要的使命之一。高校精神文化主要是指校園中主導(dǎo)群體共同遵循的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀、文化傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)風(fēng)范、精神信念及其作為表現(xiàn)形式的校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等內(nèi)容。是一所學(xué)校個(gè)性和風(fēng)貌的集中反映，是校園文化的深層內(nèi)核，是校園價(jià)值體系的精華。［3］
本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張同時(shí)，高校一定程度上存在著重硬實(shí)力建設(shè)、輕軟實(shí)力建設(shè)；重規(guī)模擴(kuò)張、輕大學(xué)精神文化建設(shè)等現(xiàn)象，形成了一定程度的高校精神文化泡沫。尤其是當(dāng)前多元化文與多樣文化并存的背景下，高校精神文化，特別是高校精神文化核心價(jià)值觀得不到凸顯，在一定程度上影響了高校師生對(duì)學(xué)校核心價(jià)值和主流文化的認(rèn)同，反而選擇和認(rèn)同各種非主流文化，甚至是滋生出來(lái)的一些“反文化”現(xiàn)象，呈泛濫之勢(shì)，危及到高等教育文化機(jī)體的健康，如果不予糾正，會(huì)釀成各種文化沖突，導(dǎo)致師生共同價(jià)值缺失，理想信念迷茫，高校組織決策效率低下、渙散、溝通中斷，更有可能會(huì)動(dòng)搖高等教育的社會(huì)認(rèn)同。
3.高校管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
高校管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指高校作為組織主體在具體管理活動(dòng)中存在各種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括教育教學(xué)、科研、行政和財(cái)務(wù)等管理風(fēng)險(xiǎn)。教育教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)是指教育教學(xué)活動(dòng)受到各種各樣教師無(wú)法控制的因素所形成的不確定性。如因教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)方法和手段設(shè)置的不合理、學(xué)生認(rèn)識(shí)與了解上的偏差以及教師素質(zhì)(包括態(tài)度、知識(shí)、能力等)的預(yù)測(cè)出偏差等都有可能產(chǎn)生教育教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。高校科研風(fēng)險(xiǎn)主要是指高校在組織實(shí)施科學(xué)研究活動(dòng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
一方面我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源由單一的政府撥款向多渠道發(fā)展，尤其是政府貸款項(xiàng)目出現(xiàn)與企業(yè)委托開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的不斷增多，給高校科研的后期管理帶來(lái)了一系列新風(fēng)險(xiǎn)：如課題組未能按期或按要求完成與企業(yè)簽定的開(kāi)發(fā)合同，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，也給學(xué)校的名譽(yù)造成影響；課題組與政府的有關(guān)基金會(huì)簽定的貸款開(kāi)發(fā)合同，到期還不出，學(xué)校要承擔(dān)還款義務(wù)。
另一方面，科學(xué)研究過(guò)程，存在著學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。科研成果作為學(xué)者和高校社會(huì)地位主要評(píng)價(jià)條件，由此導(dǎo)致學(xué)術(shù)在高等教育領(lǐng)域內(nèi)逐漸演化成進(jìn)行利益爭(zhēng)奪的私器。這種不良狀況發(fā)展到極致，就滋生出“學(xué)術(shù)腐敗”、“學(xué)術(shù)抄襲”等現(xiàn)象。這對(duì)于教師的發(fā)展，學(xué)校的聲譽(yù)、形象等都會(huì)損害。高校行政風(fēng)險(xiǎn)主要是指高校行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施各項(xiàng)行政行為時(shí)對(duì)行政相對(duì)人或社會(huì)造成各種非法損害的可能性以及該損害后果對(duì)行政機(jī)關(guān)及高校帶來(lái)不良影響的各種情況。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于舉債而給高校財(cái)務(wù)帶來(lái)的不確定性。目前，高校辦學(xué)規(guī)模迅速膨脹，招生數(shù)量猛增，大眾化教育比例不斷上升，辦學(xué)成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展背后也存在著風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。這種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)主要來(lái)自于大規(guī)模舉債辦學(xué)。高校需要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次，僅僅依靠財(cái)政拔款及學(xué)費(fèi)收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由此通過(guò)多種渠道籌集資金是必然的舉措，然而一旦無(wú)力償付到期債務(wù)，高校就會(huì)陷入財(cái)務(wù)困境，這一風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起包括高校在內(nèi)的社會(huì)廣泛關(guān)注，并采取有效的措施積極加以規(guī)避。
三、高校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展
高校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是指在高校風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，主要是通過(guò)各種途徑和方法，收集可能引發(fā)高校風(fēng)險(xiǎn)的苗頭性和隱患性信息，并運(yùn)用邏輯推理和科學(xué)預(yù)測(cè)的方法和技術(shù)，對(duì)收集到的關(guān)于高校風(fēng)險(xiǎn)的各方面信息、情報(bào)和資料，對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的約束性條件、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律等作出估計(jì)與推斷，并向有關(guān)方面發(fā)出確切的警示信號(hào)或信息，以便及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，防止不利后果發(fā)生的一系列運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于高校風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，尤其需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，主要體現(xiàn)在如下機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。
1.創(chuàng)新發(fā)展高校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高高校風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警水平
及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息，并快速傳遞、處理收集到的信息，對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)的可能性作出準(zhǔn)確的判斷，及時(shí)高校風(fēng)險(xiǎn)可能爆發(fā)或即將爆發(fā)的信息，以引起高校的警惕。高校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警包括風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)控。高校風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指對(duì)可能引發(fā)高校風(fēng)險(xiǎn)的各種因素和事件的表象進(jìn)行監(jiān)控，收集高校風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的信息，及時(shí)掌握高校風(fēng)險(xiǎn)變化的第一手材料。
風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)是指對(duì)通過(guò)監(jiān)測(cè)活動(dòng)而收集上來(lái)的信息進(jìn)行鑒別、分類(lèi)和分析，對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的高校風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及其危害程度作出估計(jì)，并在必要時(shí)發(fā)出警報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是指針對(duì)引發(fā)高校風(fēng)險(xiǎn)的可能性因素，采取積極應(yīng)對(duì)措施和制定各種預(yù)案，以有效避免高校風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或減少其造成的損失。
2.創(chuàng)新發(fā)展高校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高高校風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化水平
通過(guò)建立以高校黨委為主導(dǎo)，以構(gòu)建和諧校園為目標(biāo)，以關(guān)注校園風(fēng)險(xiǎn)的前因后果為重點(diǎn)的高校風(fēng)險(xiǎn)管理體系。提高高校風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化、科學(xué)化和精細(xì)化水平，系統(tǒng)、綜合、動(dòng)態(tài)地評(píng)估和應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下面臨的日趨復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控來(lái)防止高校損失發(fā)生，或者通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、恢復(fù)補(bǔ)償?shù)却胧瑏?lái)減少損失，避免風(fēng)險(xiǎn)事件的擴(kuò)大和升級(jí)，恢復(fù)正常秩序而制定的各種規(guī)范和采取的一系列措施的過(guò)程。
3.創(chuàng)新發(fā)展以人為本的高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)高等教育科學(xué)發(fā)展
高等教育大眾化、國(guó)際化、社會(huì)化背景下秉持高等教育的傳統(tǒng)發(fā)展觀具有很大局限性，具有片面、非協(xié)調(diào)、難持續(xù)的弊端，這是高校風(fēng)險(xiǎn)形成的思想根源。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展以人為本的高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防引發(fā)高校風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，從而防止或避免高校風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，把高校風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低，促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展以人為本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，就是要求在高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中要有“人”，即高校廣大師生員工。就是要求在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中以廣大師生員工利益作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)依靠廣大師生員工來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)廣大師生員工也要以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為落腳點(diǎn)。因此，堅(jiān)持以人為本是高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本前提，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法。在高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)策中要求從廣大師生員工利益入手，維護(hù)高校公正公平，在深化高校人事制度、教育教學(xué)、科研管理、后勤社會(huì)化等涉及各方面利益群體改革時(shí)，要切實(shí)堅(jiān)持公正公平的原則，充分考慮和照顧各方的利益，建立維護(hù)廣大師生員工權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)各種矛盾源頭治理，妥善處理高校內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的評(píng)估。
促進(jìn)高校和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，用軟實(shí)力化解高校風(fēng)險(xiǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)高校意識(shí)形態(tài)；用和諧的視野，；用包容的心態(tài)，擱置分歧；用大學(xué)精神凝聚人，用師德塑造人、影響人，提高廣大師生員工對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和大學(xué)精神認(rèn)同，從根本上減少高校風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和發(fā)展。
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