國土資源科技管理范文
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第1篇
市國土資源局土地利用管理科優(yōu)秀公務(wù)員個(gè)人事跡材料**同志于1995年畢業(yè)于黑龍江大學(xué)，分配到**市國土資源局工作至今。，他所帶領(lǐng)的科室被評為全省土地利用管理先進(jìn)單位，他本人被評為全省土地利用管理先進(jìn)個(gè)人。一、積極推進(jìn)改革，規(guī)范土地管理土地參與國家宏觀調(diào)控以來，陸續(xù)出臺了一些政策，他積極研究政策，完善配套制度，逐步規(guī)范了我市土地管理。一是加大土地收儲力度，實(shí)現(xiàn)凈地出讓。在他的建議下，我市成立了**市土地收購儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)審核下一年度土地儲備計(jì)劃及收儲資金的落實(shí)等工作。實(shí)現(xiàn)了市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，總量控制，政府壟斷，凈地出讓，招標(biāo)拍賣”的目標(biāo)。通過全面落實(shí)收儲制度，真正實(shí)現(xiàn)了凈地出讓，極大的促進(jìn)了我市土地市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)收支兩條線。在他的積極協(xié)調(diào)下，改變了我市土地出讓總價(jià)款坐收坐支的做法，必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障所需資金的不足，其余資金提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，以及用于廉租住房建設(shè)和完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。為此，在他嚴(yán)把關(guān)口，在招拍掛中標(biāo)確認(rèn)書中明確綜合地價(jià)的具體內(nèi)容，杜絕坐收坐支事件的發(fā)生。三是勇于創(chuàng)新，大力推行聯(lián)合辦公制度。原來我們每個(gè)建設(shè)用地報(bào)件從接到用地單位申請到組件呈報(bào)至少需要一個(gè)月的時(shí)間，遇到情況負(fù)責(zé)的甚至需要兩個(gè)月，自從他到利用科后，大力推行聯(lián)合辦公制度，在較好協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系的同時(shí)，又大幅度提高了工作效率和質(zhì)量，將用地審批時(shí)間縮短到半個(gè)月，極大地方便了群眾，得到用地單位一致好評，樹立了良好的工作形象，曾多次被評為“**市土地管理先進(jìn)個(gè)人”。
二、合理配置資源，增加政府收益按照“控制總量、盤活存量、減少增量、提升質(zhì)量”原則，充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，在確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地的前提下，充分實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。一是科學(xué)供應(yīng)土地。他帶領(lǐng)科室人員，通過土地市場動態(tài)監(jiān)測分析，提出了我市合理的土地出讓價(jià)格，進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整，我市土地出讓價(jià)格上漲控制在10%以內(nèi)，確保了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。二是合理供應(yīng)土地。在參加我市各種建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，他都能本著“珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的原則對項(xiàng)目用地提出各種合理化建議。，**三精藥業(yè)有限公司一次性申請用地50公頃，為提高土地利用效率，防止閑置和浪費(fèi)，他提出根據(jù)建設(shè)速度和生產(chǎn)需要分期供地，控制建設(shè)用地?cái)?shù)量，一期上報(bào)25公頃的意見，得到了認(rèn)可，即保證了項(xiàng)目用地需求，同時(shí)避免了土地的閑置和浪費(fèi)。三是公開供應(yīng)土地。為實(shí)現(xiàn)“黃金地段”“黃金價(jià)值”，他帶領(lǐng)科室人員，制定規(guī)章制度，對經(jīng)營性用地招拍掛采取公開決策、公開計(jì)劃、公開地價(jià)、公開競價(jià)程序、公開接受監(jiān)督、公開出讓結(jié)果等“六公開”辦法，依法陽光操作，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。通過合理配置土地資源，保證了政府實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，全市實(shí)現(xiàn)土地收益18億元。三、深入調(diào)查研究，破解政策難題隨著土地管理政策的陸續(xù)出臺，土地審批管理越來越嚴(yán)格，新的建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序逐漸規(guī)范，然而一些歷史遺留下來的土地問題成為我市的棘手問題，他對這類問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，積極研究國家土地政策，并積極向省廳請示，制定出切實(shí)可行的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，使得這些遺留下來的問題得到了圓滿解決。他平時(shí)注意理論與實(shí)際相結(jié)合，撰寫的《耕地保護(hù)和建設(shè)用地調(diào)研報(bào)告》被黑龍江省土地管理局評為優(yōu)秀調(diào)研成果獎；《我國土地市場中存在的主要問題及對策》在《黑龍江土地》上公開發(fā)表；《關(guān)于征地有關(guān)問題的研究報(bào)告》獲黑龍江省國土資源廳優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告獎。**同志自參加工作以來，一直工作在國土資源管理的第一線，工作十余年來，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。
第2篇
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 國土資源管理 強(qiáng)化措施
中圖分類號：P285.2+39
前言：國土資源，是一個(gè)國家和居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種由自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源所共同組成的物質(zhì)實(shí)體。從狹義方面看，國土資源只是針對國家領(lǐng)土范圍內(nèi)的土地、江河湖海、生物、氣候等自然資源而言，而從廣義方面看，國土資源還必須包括人口資源和社會經(jīng)濟(jì)資源。國土資源可以說是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)保障，關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，必須加強(qiáng)管理，確保其作用的充分發(fā)揮。
一.國土資源管理中存在的問題
從國土資源的性質(zhì)分析，其主要包含以下特點(diǎn)：
①在數(shù)量上，具有無限性和有限性并存的特點(diǎn)。無限性主要是針對部分可持續(xù)開發(fā)利用的可再生資源，如風(fēng)能、水能、太陽能等，而有限性則是針對數(shù)量有限的不可再生資源，包括了幾乎所有的礦物資源以及部分生物資源；
②在分布上，具有不平衡性。受多種因素的影響，資源的地理上的分布往往是不平衡的，在數(shù)量上和質(zhì)量上都存在著較為明顯的地域差異；
③在實(shí)際開發(fā)利用中，具有可變性。在不同的地區(qū)，受環(huán)境和生產(chǎn)力的影響，對于國土資源的開發(fā)利用程度也存在較大的差異。
結(jié)合以上特性，我國加強(qiáng)了對于國土資源的管理，對資源進(jìn)行了合理分配，并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化、政治發(fā)展情況，制定出了相對有效的發(fā)展方案。但是在實(shí)際管理中，仍存在許多的問題，首先，管理人員隊(duì)伍中出現(xiàn)貪污受賄的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分資源被私自占用。部分管理人員受利益誘惑，私自動用自身的管理權(quán)力，在國土資源分配中實(shí)行暗箱操作，從中謀取私利，嚴(yán)重違反了國家的土地管理制度，損害了國家利益。其次，國土資源分配相關(guān)證件不足，導(dǎo)致在進(jìn)行分配的過程中，難以分清其是否合理和合法，也為部分人員的暗箱操作提供了便利。最后，相關(guān)工作人員對于國土資源管理工作重視不足，缺乏必要的監(jiān)管，導(dǎo)致許多國家的土地資源被私自使用，導(dǎo)致大量違章建筑的出現(xiàn)，不僅違反了土地相關(guān)的法律法規(guī)，在對違章建筑進(jìn)行拆除時(shí)也容易引發(fā)雙方之間的矛盾沖突，影響社會穩(wěn)定。
二.強(qiáng)化國土資源管理的有效措施
在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，人們開始重視其對于環(huán)境和資源的保護(hù)，追求人與自然的和諧共處，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的交匯點(diǎn)。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，需要加強(qiáng)對于國土資源的管理，其強(qiáng)化措施如下：
1.制定完善的土地利用規(guī)劃
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國土資源的管理是密不可分的，需要相關(guān)管理人員的重視。針對當(dāng)前國土資源管理中存在的問題，要制定出完善的土地利用規(guī)劃，對國土資源利用過程中存在的矛盾進(jìn)行調(diào)和。
在對規(guī)劃進(jìn)行制定時(shí)，首先，必須集合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對現(xiàn)有土地資源的開發(fā)潛力進(jìn)行調(diào)查和分析，從而使得土地資源的效益可以得到最大程度的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的共同提高。
其次，要結(jié)合城市的整體規(guī)劃和實(shí)際發(fā)展情況，集合城市發(fā)展的需求，擬定出完善的土地資源利用計(jì)劃，引導(dǎo)市場需求，從而實(shí)現(xiàn)對于土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及對有限土地資源的合理利用，避免重復(fù)建設(shè)的行為，明確土地利用的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，還必須對區(qū)域內(nèi)的耕地?cái)?shù)量、建設(shè)用地、生態(tài)用地的規(guī)模進(jìn)行分析和調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保土地資源利用的多樣化。
最后，要堅(jiān)持節(jié)約用地的基本原則，對土地的實(shí)際利用情況進(jìn)行分析，對閑置土地進(jìn)行依法處理，從而提高土地利用的效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對土地資源的開發(fā)和治理，確保占補(bǔ)平衡，在保障生態(tài)用地的同時(shí)，滿足經(jīng)濟(jì)用地的需求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.建設(shè)高素質(zhì)的國土資源管理隊(duì)伍
對于國土資源管理部門而言，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，對現(xiàn)有人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，強(qiáng)化人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力，并積極聘用專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一只業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精通的高素質(zhì)人才管理隊(duì)伍，確保國土資源管理的有效性和可靠性。不僅如此，還要結(jié)合國土資源的現(xiàn)狀，對相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善，對各部門的行為進(jìn)行規(guī)范，建立完善的土地管理體系，使得國土資源管理工作有章可循，有規(guī)可依，提高國土資源管理的有效性。此外，要重點(diǎn)關(guān)注耕地問題，制定相應(yīng)的耕地保護(hù)紅線，確保耕地的面積和數(shù)量。對于非法占用耕地的情況，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并加大耕地補(bǔ)充力度，切實(shí)保證耕地的占補(bǔ)平衡。
3.建立健全土地市場運(yùn)營機(jī)制
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)國土資源的有效管理，就必須順應(yīng)市場發(fā)展的趨勢，建立完善的土地市場運(yùn)營機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對于城市土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施等資本的充足和營運(yùn)，營造出良好的土地市場環(huán)境，確保土地資源利用的公平、公正、公開，從而確保城市的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，可以應(yīng)用市場運(yùn)營機(jī)制，組織拍賣會，以公開競標(biāo)的形式，對土地的使用權(quán)進(jìn)行出售，并建立其完善的信息公示和查詢制度，一方面，可以確保土地資源的使用效率，獲得最大的效益，另一方面，也可以為相關(guān)企業(yè)提供公平的競爭機(jī)會，提高企業(yè)在土地信息方面的對等機(jī)率。
另外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的土地儲備制度，加大土地儲備力度，對城市規(guī)劃用地進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過拆遷、收購、征用、轉(zhuǎn)用等方式，把原來分散的零星土地集中起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高土地的實(shí)際價(jià)值。對于廢棄礦山等土地資源，要積極做好治理工作，恢復(fù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，可以起到“變廢為寶”的效果。
4.對管理模式進(jìn)行優(yōu)化
可以實(shí)行國土資源信息公開化，對國土資源的管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，一方面可以提高國土資源的管理效率，確保管理質(zhì)量，另一方面也可以通過相應(yīng)的流程管理，對管理模式進(jìn)行優(yōu)化，提高管理水平。在實(shí)際應(yīng)用中，要建立完善的國土資源信息查詢系統(tǒng)，通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，對國土資源的信息進(jìn)行公開，不僅可以為相關(guān)企業(yè)和部門提供全面準(zhǔn)確的國土資源信息，還可以加強(qiáng)對于信息的整合、分析和提煉，加快信息更新的速度，從而提高信息的質(zhì)量。
三.國土資源管理的作用和意義
國土作為一個(gè)國家和居民立足的自然環(huán)境，既是生活場所，又是生產(chǎn)基地。資源是一個(gè)包羅種類很廣泛的概念，自然資源是在一定的時(shí)間、地點(diǎn)，能夠產(chǎn)生某些效能，以滿足人類生存需要的自然條件，是一個(gè)國家和居民發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步的物質(zhì)源泉。因此，加強(qiáng)對于國土資源的管理，不僅關(guān)系則社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的正常工作生活，還關(guān)系著國家的穩(wěn)定，關(guān)系著國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有非常巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。
結(jié)語：總之，國土資源的管理是十分重要的，是關(guān)系國家穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。在當(dāng)前的發(fā)展形式下，相關(guān)管理部門要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指引，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，采取相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)對于國土資源的管理，努力解決管理過程中存在的問題和不和諧因素，全面提高管理水平，為我國全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]宋建國.創(chuàng)新國土資源管理 提高保障發(fā)展能力[J].青海國土經(jīng)略，2012，（5）：5-6.
第3篇
摘要：科學(xué)發(fā)展觀要求國土資源部門必須加強(qiáng)對國土資源的保護(hù)，促進(jìn)國土地資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，使國土資源發(fā)揮應(yīng)有的作用。在現(xiàn)實(shí)中，我們在保護(hù)國土資源方面還存在一些問題，尤其是新形勢下，民生問題成為當(dāng)前急需解決的關(guān)鍵問題，必須認(rèn)真對待，探索加強(qiáng)國土資源保護(hù)與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
關(guān)鍵詞：國土資源保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)
大家都知道，國土資源是涉及面比較廣的一個(gè)工作，利益群體廣泛，每個(gè)部門都要樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從維護(hù)社會公平正義的角度著想，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為最終目的來創(chuàng)新性的開展工作，只有這樣才能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我國國土資源面臨一些新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，比如，保護(hù)難度增加，發(fā)展和保護(hù)之間的矛盾更加突出，進(jìn)行有關(guān)土地方面的交易要不斷的加以規(guī)范，要能夠不斷的提高辦事的效率。新形勢、新任務(wù)，必須采取有針對性的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加強(qiáng)耕地保護(hù)
要想保持農(nóng)村農(nóng)民不斷的增產(chǎn)增收，必須穩(wěn)定和保持好耕地面積，要能夠不斷的提高農(nóng)村耕地的規(guī)模和水平，依靠集約化的技術(shù)手段，使有限的面積發(fā)揮最大的效用。作為政府部門，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把耕地保護(hù)工作作為重要的工作來抓。要能夠把各部門的工作積極性調(diào)動起來，相互配合，促進(jìn)耕地保護(hù)的科學(xué)化發(fā)展水平。
一是要加大宣傳力度。使有關(guān)人員了解我國人多地少的基本國情，牢固樹立珍惜和合理利用每寸土地的基本國策的相關(guān)觀念，自覺的遵法守紀(jì)。二是要合理配置耕地面積與非耕地面積。對于非耕地面積范圍，要進(jìn)行相關(guān)的綠化，使其盡最大可能發(fā)揮耕地面積的相關(guān)功能。三是要加強(qiáng)耕涉及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)容調(diào)整。在耕地的用地范圍上，國土資源的有關(guān)部門要用科學(xué)發(fā)展觀的理念進(jìn)行統(tǒng)籌，不限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，要能夠讓耕地所有人放開手腳進(jìn)行發(fā)展，合理配置耕資源，提高耕的用地效率，增加耕地使用人的經(jīng)濟(jì)收入。
二、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注意國土資源中土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化
當(dāng)前，部分地方為了一味的追究GDP各項(xiàng)指標(biāo)的上漲，不注重對資源的保護(hù)。在國有土地資源的保護(hù)當(dāng)中，更多的表現(xiàn)在土地資源被擅自改變用途，且屬違規(guī)操作，光天化日之下?lián)p壞廣大人民群眾的根本利益。從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕傩赵孤曔B連，不但沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，反而影響了社會的和諧穩(wěn)定。
土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化，必須堅(jiān)持在總量進(jìn)行控制，土地流轉(zhuǎn)上要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，依法依規(guī)辦事，嚴(yán)禁隨意改變土地用途，尤其是要注意限制將農(nóng)用耕地性質(zhì)的土地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)開發(fā)的土地。但也不是說全部死搬硬套，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。也應(yīng)該把土地推向市場，由市場來決定土地的流轉(zhuǎn)類型，但要保持土地性質(zhì)的維護(hù)。可以在不改變土地性質(zhì)的前提下，對土地進(jìn)行合理的流轉(zhuǎn)。另外，還要制定出相關(guān)的法律制度，來保護(hù)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的新問題，妥善處理好現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，不斷的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化水平。
三、國土資源規(guī)劃中要時(shí)刻牢記集約化用地
有許多地方，在進(jìn)行國土資源規(guī)劃中，為追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，不運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，以犧牲土地為代價(jià)，盲目的進(jìn)行增加用地計(jì)劃以及規(guī)劃指標(biāo)等，結(jié)果使土地的效用發(fā)揮不是很明顯。實(shí)際上，我們必須在土地集約化經(jīng)營上下功夫。只有這樣，才能使土地能夠真正發(fā)揮效用。首先是要優(yōu)化土地使用規(guī)劃內(nèi)容。對于確定下來的規(guī)劃內(nèi)容，要能夠堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)，不要反復(fù)對其進(jìn)行更改，避免流于形式。其次是要建立科學(xué)的土地補(bǔ)償制度。對于土地本身來講，要想在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的效用，集約化的經(jīng)營是必須的，但在這個(gè)過程中，必然會損害個(gè)別集體和個(gè)人的利益。在這種情況下，要能夠及時(shí)的予以補(bǔ)償，以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。同時(shí)還要注意對浪費(fèi)土地的行為予以堅(jiān)決打擊。集約化經(jīng)營是國土資源管理的一個(gè)重要方面，只有把集約化的方法手段運(yùn)用其中，才能推進(jìn)管理的科學(xué)化水平，才能真正的為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速，才能促進(jìn)社會主義和諧社會的不斷發(fā)展。
四、簡化審批程序，使國土資源的管理更加民主、透明
社會矛盾的激化，往往都是由于政務(wù)不夠公開。作為國土資源管理部門，工作的首要任務(wù)就是要對工作進(jìn)行陽光化操作，要使國土資源的管理更加的民主、透明。尤其在信息技術(shù)條件下，一個(gè)很小的糾紛，很可能會在網(wǎng)上形成一個(gè)群體性的事件，進(jìn)而導(dǎo)致社會不和諧。因此，要能夠把大事化小，將各種可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一排查，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。而這個(gè)過程的關(guān)鍵就是要在更加注重民主、透明。另外，我們要簡化行政審批的程序，創(chuàng)設(shè)一個(gè)較好的輿論空間，促進(jìn)本地區(qū)投商引資工作的良性發(fā)展，使外商進(jìn)來得，并創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使其不愿走。
五、規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任制
