對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)，安徽，建議，對(duì)策

氣候變暖的問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的話題，這種自然現(xiàn)象使整個(gè)大自然的生態(tài)系統(tǒng)失衡，并且嚴(yán)重危害到了人類(lèi)的生存問(wèn)題。而造成氣候變暖的主要原因就是由于人們的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和焚燒（煤礦資源、石油資源等），或者大量的砍伐、植被和森林并將其點(diǎn)燃焚燒，這些都會(huì)導(dǎo)致二氧化碳大量的增加，從而導(dǎo)致溫室效應(yīng)和全球氣候變暖等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，因此發(fā)展低碳的生活和經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代主要的任務(wù)，這樣才能促進(jìn)人與自然的和諧和持續(xù)發(fā)展。

一、安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的現(xiàn)狀

作為長(zhǎng)江三角洲的城市群的構(gòu)成之一，安徽省已經(jīng)進(jìn)入了世界級(jí)的城市群隊(duì)伍當(dāng)中，這也就意味著安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。安徽省的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)非常的豐富，包含了機(jī)械、汽車(chē)、電子、農(nóng)產(chǎn)品、化工等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，安徽省在環(huán)境污染和資源開(kāi)發(fā)利用的這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾激化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

二、安徽的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題

（一）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)薄弱，低碳產(chǎn)業(yè)不健全。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是每個(gè)政府和社會(huì)都要關(guān)注的重要問(wèn)題，很多城市的執(zhí)法行政單位都意識(shí)不到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，缺乏對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念，這樣就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)城市針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體意識(shí)的缺乏，缺少對(duì)“高碳”產(chǎn)業(yè)的控制，各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和使用中都進(jìn)行高開(kāi)發(fā)、高利用，沒(méi)有引進(jìn)和利用低碳能源的意識(shí)，導(dǎo)致整個(gè)城市空氣中的二氧化碳含量與日俱增。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求過(guò)大，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常廣泛，針對(duì)于低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題來(lái)說(shuō)，控制難度非常大，節(jié)能減排和高污染的比重嚴(yán)重失調(diào)，影響了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。安徽省經(jīng)濟(jì)在不斷壯大和發(fā)展，城市人口也在不斷增加，這也就促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，比如房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)越來(lái)越多，在建筑的過(guò)程中，幾乎都是高耗能的，而對(duì)于汽車(chē)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)低能低碳就變得更加艱難，人們對(duì)于汽車(chē)的需求日益增強(qiáng)，汽車(chē)的尾氣排放難以控制，雖然政府能夠認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要，但是相關(guān)的措施和力度不夠，難以具體實(shí)施，這就導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)需求過(guò)大的安徽省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐非常緩慢。

（三）環(huán)保能源的使用量小。對(duì)于目前的安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于很多人的節(jié)能減排意識(shí)還很薄弱，對(duì)于使用環(huán)保能源還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，僅僅是在人們生活中，有少量使用太陽(yáng)能的家用電器，但是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中還沒(méi)有大力的投入環(huán)保節(jié)能資源的開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)于產(chǎn)業(yè)豐富的安徽省來(lái)說(shuō)，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)環(huán)保能源的設(shè)備是值得研究的。

三、安徽省實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策

（一）增強(qiáng)低碳環(huán)保的意識(shí)，大力宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。相關(guān)的政府和單位應(yīng)該將低能減排的低碳環(huán)保意識(shí)充分的重視起來(lái)，并應(yīng)該大力的進(jìn)行低碳意識(shí)的宣傳，可以在城市中各個(gè)地方的廣告牌上張貼相關(guān)的低碳標(biāo)語(yǔ)，將低碳的理念傳達(dá)給每個(gè)人，讓每個(gè)人都能意識(shí)到低碳生活的重要性，只有人人都能意識(shí)到低碳環(huán)保的重要性，才能初步實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并為以后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）制定符合安徽發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)前，相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)該制定實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，確定好符合安徽經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的戰(zhàn)略措施，針對(duì)不同的領(lǐng)域不同的問(wèn)題，制定出不同的解決辦法和措施，將國(guó)家制定的相關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)管理，根據(jù)制定的目標(biāo)和戰(zhàn)略措施進(jìn)行合理的規(guī)范，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備。

（三）發(fā)展使用環(huán)保、低碳能源。相關(guān)政府和執(zhí)政單位應(yīng)該大力支持低碳和環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)的技術(shù)單位開(kāi)發(fā)出新能源，特別是有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的新能源的開(kāi)發(fā)，研究出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)油等高效節(jié)能的工程設(shè)備，并鼓勵(lì)城市中人們使用節(jié)能環(huán)保的電器（比如太陽(yáng)能的熱水器）等，讓環(huán)保、節(jié)能、低碳從每個(gè)人的生活做起，這樣才能有效的減少二氧化碳的產(chǎn)出量，為我們的生活提供了高質(zhì)量的環(huán)境，并且新技術(shù)新能源的開(kāi)發(fā)還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的平衡發(fā)展。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。對(duì)于產(chǎn)業(yè)豐富的安徽省來(lái)說(shuō)，影響著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程有很多，這就需要相關(guān)單位進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化各個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能。比如針對(duì)熱力單位燃煤?jiǎn)栴}，就應(yīng)該開(kāi)發(fā)出過(guò)濾和凈化設(shè)備，降低二氧化碳的排放量；針對(duì)以焚燒發(fā)電的企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用節(jié)能設(shè)備或措施，比如利用風(fēng)能、沼氣等進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用；針對(duì)汽車(chē)尾氣排放的問(wèn)題，可以鼓勵(lì)廣大人民換坐公交、地鐵、自行車(chē)等，大力投入氫能或者其他節(jié)能汽車(chē)的開(kāi)發(fā)和使用，對(duì)于那些高耗能和污染嚴(yán)重的汽車(chē)進(jìn)行取替，盡量減少汽車(chē)的廢氣排放量；針對(duì)不斷開(kāi)發(fā)和興起的建筑業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)建筑單位投入節(jié)能的資源（使用材料或者技術(shù)），給與應(yīng)用節(jié)能資源的單位表彰或其他獎(jiǎng)勵(lì)，提高節(jié)能環(huán)保資源能源的使用和投入量。

結(jié)束語(yǔ)：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不但是安徽省的重要工作目標(biāo)，也是我們?nèi)珖?guó)甚至是全球應(yīng)該共同努力的目標(biāo)，只有在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)下，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保和低碳的認(rèn)識(shí)，將低碳環(huán)保、節(jié)能的相關(guān)信息和知識(shí)大力宣傳給社會(huì)各個(gè)階層和領(lǐng)域當(dāng)中，讓更多的人關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出節(jié)能的設(shè)備器材，并投入到生產(chǎn)和使用中，徹底實(shí)現(xiàn)城市中的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 長(zhǎng)江上游地區(qū) 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

自工業(yè)革命伊始，伴隨著化石能源的開(kāi)發(fā)使用，大量二氧化碳等溫室氣體被排入大氣。目前，大氣中過(guò)高的溫室氣體含量已經(jīng)導(dǎo)致全球氣溫升高，冰川大幅度消融以及各種氣候異常事件頻繁發(fā)生，給人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)己經(jīng)成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)。改革開(kāi)放30年，傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)難以為繼。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化方向演進(jìn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。長(zhǎng)江上游地區(qū)處于我國(guó)西部的源頭區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，同時(shí)長(zhǎng)江上游地區(qū)也正處于工業(yè)化初期階段，面對(duì)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。因此，對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有重大的理論與實(shí)際意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)概念的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念最早出現(xiàn)在官方文獻(xiàn)是2003英國(guó)題為《我們未來(lái)的能源一創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)。此后，IPCC及聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)評(píng)估報(bào)告都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)進(jìn)一步的討論，但由于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著地域、發(fā)展階段、資源稟賦等差異，至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一全面的界定，在低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)估方法上也缺乏深入的研究。

中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)將其定義為一種在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解，本人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)主要涉及三層涵義：一是技術(shù)創(chuàng)新；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；三是國(guó)際低碳政治博弈。技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)是低碳經(jīng)濟(jì)的核心。其本質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由傳統(tǒng)的以資源、能源等要素投入為主導(dǎo)向著以技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新等創(chuàng)新主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)、民生等多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。于此同時(shí)，在世界多極化發(fā)展格局的新形勢(shì)下，低碳經(jīng)濟(jì)也是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間以全球氣候變暖為契機(jī)，爭(zhēng)奪未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的新博弈。

二、長(zhǎng)江上游地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

長(zhǎng)江上游地區(qū)是指長(zhǎng)江干流從源頭格拉丹東雪山至湖北省宜昌地區(qū)，主要包括青藏高原、四川盆地、重慶及湖北宜昌以西的部分地區(qū)。這一流域被譽(yù)為“黃金水道”，具有重要的交通地位，也是溝通我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)東西經(jīng)濟(jì)交流、促進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)融合的重要橋梁。中央政府的“十五”計(jì)劃中明確指出要把長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入到國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署中，并將其作為西部大開(kāi)發(fā)三大典型區(qū)域之一。

長(zhǎng)江上游地區(qū)作為我國(guó)資源富集區(qū)，蘊(yùn)含著巨大的水能資源和豐富的礦產(chǎn)資源，生物資源也極為豐富，并且極具開(kāi)發(fā)潛力，是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的前沿陣地。同時(shí)，長(zhǎng)江上游地區(qū)居高臨下，作為我國(guó)最重要的生態(tài)屏障，對(duì)流域中下游地區(qū)的安全和發(fā)展至關(guān)重要，在整個(gè)長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中占有極其重要的地位。但長(zhǎng)江上游地區(qū)的現(xiàn)狀是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，生態(tài)環(huán)境不斷惡化和衰退，生態(tài)屏障功能十分低下，嚴(yán)重制約著本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并成為三峽工程和南水北調(diào)工程安全運(yùn)行以及中下游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最大威脅。據(jù)水利部水利司統(tǒng)計(jì)，每年廢污水排放總量約150×108噸，約占全國(guó)排放總量的42%，而且每年以3.3%的速度增長(zhǎng)，在直接入江的394個(gè)排污口中，70%未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。因而，長(zhǎng)江上游地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。

三、長(zhǎng)江上游地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

(一)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自身發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任，努力構(gòu)建新的低碳型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。政府應(yīng)出臺(tái)更多扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排的政策措施。同時(shí)，政府還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，以減少碳源為目的，對(duì)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從根本上改變由高消費(fèi)化石能源導(dǎo)致的高碳排放，建立低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)。

(二)構(gòu)建低碳技術(shù)體系。加快研發(fā)低碳排放技術(shù)，以新能源、可再生能源以及自然碳匯等現(xiàn)代化、多元化的低碳技術(shù)體系，對(duì)現(xiàn)有能源技術(shù)方案進(jìn)行改造以更強(qiáng)地支持低碳轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)構(gòu)建低碳生態(tài)文化教育體系。將低碳教育納入文化教育體系，在學(xué)校教育中融入低碳教育，切實(shí)把低碳教育落實(shí)為一種政府行為，并依照不同需求，編制不同的低碳教育內(nèi)容，強(qiáng)化低碳節(jié)能概念。

(四)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的管理體系。完善現(xiàn)有的環(huán)保采購(gòu)立法，積極構(gòu)建發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的公眾參與機(jī)制，以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為依托，出臺(tái)相關(guān)的適應(yīng)各個(gè)領(lǐng)域的子法，強(qiáng)化節(jié)能減排的可操作性。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

關(guān)鍵詞：碳排放；碳生產(chǎn)率；脫鉤彈性系數(shù)；LMDI方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2014）05-0013-04

近年來(lái)，全球氣候變暖已經(jīng)成為十分突出的問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，許多國(guó)家和地區(qū)選擇走低碳發(fā)展之路。面對(duì)嚴(yán)峻的氣候變化問(wèn)題，中國(guó)顯示出了作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)有的態(tài)度。《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》于2013年11月5日在北京正式。報(bào)告中公布，“十一五”期間中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)減排二氧化碳15億噸，“十二五”前兩年我們已經(jīng)減排三四億噸二氧化碳。這表明中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所采取的一系列政策、措施、行動(dòng)取得一定的成效，并且在堅(jiān)定不移地走低碳發(fā)展之路。此外，2014年2月12日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，2014年，中央財(cái)政安排100億元，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，其中50億元投向京津冀等五省區(qū)。實(shí)際上，治理大氣污染的同時(shí)會(huì)帶來(lái)巨大的節(jié)能減排效應(yīng)。京津冀作為我國(guó)核心都市圈之一，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。該地區(qū)各省市已經(jīng)進(jìn)行了節(jié)能減排的合作，在新形勢(shì)下，必須抓住各省市碳減排的異質(zhì)性，才能更有效率地實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的低碳發(fā)展。

一、京津冀碳排放的異質(zhì)性

（一）碳排放量

本文基于《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》中碳排放核算方法對(duì)京津冀碳排放量進(jìn)行了測(cè)算[1]，見(jiàn)表1。表1顯示，2000―2011年京津冀三個(gè)省市的碳排放量大體呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，年均增速分別為1.23%、7.94%、10.66%，河北省最高，到2011年其總量將近是京津碳排放量之和的三倍。

（二）碳生產(chǎn)率

碳生產(chǎn)率是指單位碳排放量所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值，它可以反映一定區(qū)域單位碳排放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。本文對(duì)2000―2011年京津冀的碳生產(chǎn)率進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果如圖1所示，表明北京市的碳生產(chǎn)率明顯較高且呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)；天津次之，2000―2009年不斷增加，2010年有所回落，2011年又回升。河北省在12年間碳生產(chǎn)率變化不大，但卻最低。從年均增速的角度來(lái)看，北京速度最快，為10.09%；天津稍低，為6.66%；河北最慢，為0.76%。

（三）脫鉤彈性系數(shù)

脫鉤彈性系數(shù)是指碳排放量變化率比同期國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值變化率，它可以反映碳排放量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。本文對(duì)2001―2011年京津冀的脫鉤彈性系數(shù)進(jìn)行了測(cè)算（見(jiàn)表2）。根據(jù)Petri Tapio構(gòu)建的脫鉤狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[2]，2001―2011年，京津冀三省市多數(shù)年份呈現(xiàn)弱脫鉤的狀態(tài)，北京脫鉤彈性系數(shù)較穩(wěn)定，天津次之，河北則波動(dòng)較大。其中，北京呈現(xiàn)為強(qiáng)脫鉤或弱脫鉤狀態(tài)，表明其經(jīng)濟(jì)走低碳發(fā)展之路。天津在2004年和2010年分別呈現(xiàn)擴(kuò)張掛鉤和擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)，主要是因?yàn)楣I(yè)的加速發(fā)展。而河北省在2002年、2011年呈現(xiàn)擴(kuò)張掛鉤狀態(tài)，2003―2005年呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)，是由這些年份高碳工業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致的。

綜合以上分析可以看出，京津冀三省市在低碳發(fā)展中具有以下特點(diǎn)：（1）北京市的碳排放量低、碳生產(chǎn)率高、脫鉤彈性系數(shù)水平高，這表明該市走在低碳發(fā)展道路的前列，同時(shí)面臨著進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)壓力大、成長(zhǎng)空間小的挑戰(zhàn)。（2）天津市碳排放量、碳生產(chǎn)率及脫鉤彈性系數(shù)均處于中間水平，表明該市低碳經(jīng)濟(jì)水平一般，發(fā)展空間較大，需在低碳發(fā)展中加快步伐。（3）河北省碳排放量高、碳生產(chǎn)率低及脫鉤彈性系數(shù)水平低，表明該地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但潛力最大，是節(jié)能減排的重點(diǎn)。

二、京津冀碳排放的地區(qū)異質(zhì)性分析

為進(jìn)一步分析京津冀碳排放的地區(qū)異質(zhì)性，本文在KAYA等式拓展式的基礎(chǔ)上建立LMDI分解模型，步驟如下：

（一）模型建立與數(shù)據(jù)收集

KAYA等式將影響碳排放量的因素分解為能源碳強(qiáng)度、能源強(qiáng)度、人均產(chǎn)出和人口規(guī)模四個(gè)因素，其表達(dá)式為：

C=■*■*■*P

其中，C為碳排放量，E為能源消費(fèi)量，Q為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，P為人口規(guī)模。本文對(duì)KAYA恒等式進(jìn)行了擴(kuò)展，建立以下恒等式：

C=■Cij=∑ij■■■■■P=■UijMijIiSiGP

式中：Cij指第i個(gè)省（市）消耗第j種能源所排放的碳；∑i指第i個(gè)省（市）的各種能源消耗總量；∑ij指第i個(gè)省（市）的第j種能源的消耗量；Q指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；Qi指第i省（市）當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值；P指我國(guó)人口總量；Uij=■，指第i個(gè)省（市）第j種能源折算碳排放量的系數(shù)；Mij=■，指第i個(gè)省（市）中第j種能源的占該省（市）能源消耗總量的比重，即能源結(jié)構(gòu)；Ii=■，指第i個(gè)省（市）單位地區(qū)生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)量，即能源強(qiáng)度；Si=■，指第i省（市）地區(qū)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；g=■，指我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，即人均產(chǎn)出。由以上分析可知，該模型把碳排放量的影響因素分解成碳排放系數(shù)、能源結(jié)構(gòu)與強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人均產(chǎn)出及人口規(guī)模六項(xiàng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）。

（二）LMDI模型與結(jié)論

本文在KAYA等式拓展式的基礎(chǔ)上建立了LMDI模型，模型如下：

？駐C表示碳排放的變化量，其公式為：？駐C=CT-C0，其中，CT、C0分別表示第T期和基期的碳排放量。下面建立LMDI分解模型為：

總效應(yīng)為：？駐C=CT-C0=？駐CUij+？駐Cmij+？駐Cii+？駐Csi+？駐Cg+？駐Cp

？駐CUij=■■■*ln■

？駐Cm ij=■■■*ln■

？駐Ci i=■■■*ln■

？駐CS i=■■■*ln■

？駐Cg=■■■*ln■

？駐CP=■■■*ln■

其中，？駐CUij、？駐Cm ij、？駐Ci i、？駐CS i、？駐Cg、？駐CP分別表示碳排放系數(shù)、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人均產(chǎn)出和人口規(guī)模。此外，碳排放系數(shù)是固定值，來(lái)源于《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》，于是碳排放系數(shù)對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)度為零。本文以2010年為基期，對(duì)京津冀各因素的貢獻(xiàn)度進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果見(jiàn)表3。

以上結(jié)果表明，2000―2011年對(duì)京津冀碳排放量影響最大的因素是人均產(chǎn)出規(guī)模；能源強(qiáng)度的影響程度也較大，但呈反向關(guān)系；其他三個(gè)因素（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模）對(duì)不同省市的貢獻(xiàn)度存在一定的差異。從三省市看，具體如下：

1. 北京市呈現(xiàn)碳排放量規(guī)模驅(qū)動(dòng)型特征。北京市2000―2011年的碳排放量共增加了403萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模與人口規(guī)模的變化導(dǎo)致其增加了3 111萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為772%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也使碳排放量增加了296萬(wàn)噸，其貢獻(xiàn)率為73%。能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放量減少了3 004萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-745%。以上分析表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模是引起北京市碳排放量增長(zhǎng)的主要因素，而能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度使其增長(zhǎng)速度較慢；進(jìn)一步分析可知，根源在于北京市的煤炭消費(fèi)量較少且其以第三產(chǎn)業(yè)為主。

2. 天津市和河北省的碳排放均呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征。天津市2000―2011年的碳排放量共增加了3 158萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模這三項(xiàng)因素的變化導(dǎo)致碳排放分別增加了2 930萬(wàn)噸、1 757萬(wàn)噸和1 131萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率分別為93%和56%和36%；能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了2 661萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-85%。以上分析表明，天津市的碳排放量增長(zhǎng)也主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模擴(kuò)大引起的，但其增長(zhǎng)速度較北京高，主要因?yàn)槠淠茉唇Y(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度，尤其是能源強(qiáng)度；進(jìn)一步分析可知，天津市比北京市對(duì)煤炭的依賴(lài)程度大且以第二產(chǎn)業(yè)為主。

3. 河北省的人均產(chǎn)出規(guī)模驅(qū)動(dòng)明顯強(qiáng)于其他因素，人口規(guī)模驅(qū)動(dòng)較弱，且能源結(jié)構(gòu)呈正向作用。該省碳排放增加了17 399萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模的貢獻(xiàn)率分別為89%、14%、9%和7%，能源強(qiáng)度的變化使其減少3 436萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-20%。以上分析表明，河北省的碳排放量增長(zhǎng)較天津市多了能源結(jié)構(gòu)這一影響因素，主要是該省煤炭的能源消費(fèi)占到90%，而減少因素的貢獻(xiàn)度較小，源于該省以高碳工業(yè)為主。

三、京津冀碳減排的政策建議

根據(jù)以上分析的京津冀碳排放呈現(xiàn)的異質(zhì)性，三地應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到效率最大化的發(fā)展策略，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1. 北京市要想盡快從規(guī)模驅(qū)動(dòng)的模式中掙脫出來(lái)，就應(yīng)該在低碳發(fā)展中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取盡早跨越碳排放量峰值，從“弱脫鉤”走向“強(qiáng)脫鉤”。（1）以技術(shù)和管理創(chuàng)新為依托。北京市要充分利用自身的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，不僅要繼續(xù)跟蹤和研究節(jié)能減排先進(jìn)的基礎(chǔ)、應(yīng)用技術(shù)，還要不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，充分發(fā)掘低碳節(jié)能技術(shù)；要在碳排放管理模式、效率上不斷創(chuàng)新，包括碳交易市場(chǎng)、碳稅等方面經(jīng)驗(yàn)的推廣，并發(fā)揮好進(jìn)行低碳試點(diǎn)的帶頭作用。（2）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。切實(shí)抓緊清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，減少煤炭等高碳能源的消耗，切實(shí)抓好天然氣供應(yīng)保障，做好油品品質(zhì)提升工作。（3）控制人口規(guī)模，創(chuàng)建低碳城市，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。通過(guò)技術(shù)手段提高能源利用效率，并不斷對(duì)人們進(jìn)行有關(guān)低碳消費(fèi)的教育，引導(dǎo)市民在日常生活中養(yǎng)成低碳消費(fèi)的習(xí)慣。

2. 天津市在低碳發(fā)展中扮演一個(gè)“追隨者”的角色，要想早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)，就必須不斷促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，牽手北京大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。如電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、綠色金融、信貸業(yè)、能源服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及家政服務(wù)業(yè)等。（2）調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。天津市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)帶動(dòng)，今后應(yīng)加強(qiáng)與北京的協(xié)作并發(fā)揮本身科技、政策等發(fā)面的優(yōu)勢(shì)，催生出更多高價(jià)值、高效率的產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，向低能耗、低排放的方向發(fā)展。（3）把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。天津市在承接北京和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)則，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，防止低水平、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)做好備案，加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)的低碳監(jiān)測(cè)。積極引進(jìn)具備先進(jìn)工藝和自主研發(fā)能力的企業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，不斷改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、專(zhuān)業(yè)分工、特色鮮明、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

3. 河北省作為低碳發(fā)展的追趕者，低碳發(fā)展空間巨大，要充分利用自身?xiàng)l件和政策優(yōu)勢(shì)，并充分發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津的協(xié)同創(chuàng)新，加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。（1）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。河北省憑借自身的資源稟賦形成了較為密集的高能耗、高污染行業(yè)，如鋼鐵、電力、建材、化工等，這些行業(yè)對(duì)河北經(jīng)濟(jì)做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，但受環(huán)境容量限制，須淘汰一大批落后產(chǎn)能并化解一大批過(guò)剩產(chǎn)能，這樣做從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是利大于弊的。此外，要運(yùn)用低碳環(huán)保技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。（2）提高自身承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免落后產(chǎn)能、高能耗產(chǎn)業(yè)的重建，并不斷加強(qiáng)所承接產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)的改造。（3）在加強(qiáng)傳統(tǒng)能源清潔利用的同時(shí)開(kāi)發(fā)新能源。河北省是煤炭消費(fèi)大省，對(duì)煤炭等高排放能源的清潔利用是首要任務(wù)。另外，河北省要有效結(jié)合其資源優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的能源系統(tǒng)的推廣，并促進(jìn)新的能源發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)，如生物質(zhì)能源等。（4）因地制宜，培養(yǎng)低碳環(huán)保而又富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。河北省依托其資源條件，可以大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。河北省碳匯資源非常豐富，通過(guò)完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)碳匯林業(yè)的支持，減少二氧化碳排放。

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