科研平臺建設的重要性范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：科研管理；信息化；建設
中圖分類號：G472.5 文獻標識碼：A
引言：科學技術(shù)是推動社會進步的主要力量，在信息時代的背景下，科學技術(shù)的發(fā)展也需要依靠信息化建設。目前我國的大多數(shù)科研管理工作仍使用傳統(tǒng)的文件管理方式，還未達到真正意義上的信息化管理。把握科研管理的信息化建設，對提高科學研究的效率和科研管理水平都有重要意義，因此，科研部門要重視科研管理的信息化建設，通過管理體制的變革來實現(xiàn)信息化管理。
一、科研管理信息化建設存在的問題
（一）觀念不足：當前科研部門的投入大多傾向于硬件等基礎設施，而在應用軟件開發(fā)和信息管理數(shù)據(jù)庫的投入太少，導致科研管理的軟件發(fā)展滯后，難以實現(xiàn)有效的信息化科研管理。究其原因，主要是科研部門對科研管理觀念落后，管理者尚未認識到信息化對科研管理的重要性和必要性，缺乏對信息技術(shù)的充分了解。
（二）定位不準：信息化的科研管理需要形成一個體系。在信息化管理的總體規(guī)劃中，必須要依據(jù)科研的實際狀況，分步驟建立信息化的數(shù)據(jù)庫，進行規(guī)范的管理，這些過程都不能在短時間內(nèi)完成。但科研部門大多將信息化的科研管理當作是一種簡單的管理模式，在信息化建設中定位錯誤，缺少整體性。
（三）模式陳舊：科研管理的信息化建設是建立在現(xiàn)有的管理模式之上，在改進現(xiàn)有管理制度和方法的同時，逐漸構(gòu)造起信息化的管理體系，促使管理部門組織結(jié)構(gòu)朝網(wǎng)絡化的方向發(fā)展。但過去的管理模式太過陳舊，科研管理的信息化建設需要更強有力的改革措施，才能將老舊的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌男畔⒒芾砟Ｊ健?/p>
（四）標準不一：科研信息資源的標準化與各部門間的信息共享和對外的信息交換都有直接關(guān)系。目前我國的科研機構(gòu)還未建立統(tǒng)一的信息資源管理標準，其科研軟件版本和開發(fā)設計標準都未統(tǒng)一，開發(fā)技術(shù)和設計水平也參差不齊。這使得科研機構(gòu)浪費大量人力和物力，同時又無法對科研信息進行有效的管理[1]。
二、科研管理信息化建設的主要內(nèi)容
要做好科研管理的信息化建設，就必須要把握科研管理信息化的內(nèi)容，以建設各項內(nèi)容為步驟，逐步建立起信息化科研管理的體系。除去公共服務平臺、業(yè)務綜合平臺和決策支持平臺外，科研管理還有以下主要內(nèi)容：
（一）基礎通信設施：基礎通信設施的建設主要是建立通信網(wǎng)絡和運行軟件的硬件平臺，從科研管理的實際出發(fā)，圍繞科研管理信息化的主要目標，保障各科研執(zhí)行機構(gòu)和科研管理機構(gòu)網(wǎng)絡辦公的順利進行，同時還要保證通信的安全，傳輸?shù)乃俣纫欤W(wǎng)絡運行穩(wěn)定[2]。基礎通行設施是科研管理信息化必不可少的重要部分，在信息化建設中需要特別重視。
（二）基礎數(shù)據(jù)平臺：基礎數(shù)據(jù)平臺是科研管理信息化的技術(shù)支撐，同時是科研數(shù)據(jù)的儲藏庫。基礎數(shù)據(jù)平臺存儲的資源數(shù)據(jù)包括項目資源、研究數(shù)據(jù)和人力資源等，都與科研管理密切相關(guān)。收集好這些數(shù)據(jù)后，需要再按照信息化管理的標準來統(tǒng)一分類保存，伴隨科研的進程不斷更新數(shù)據(jù)庫，保證科研資源數(shù)據(jù)的先進性。
（三）網(wǎng)絡辦公平臺：網(wǎng)絡辦公平臺是一種自動化的辦公模式，通過計算機技術(shù)將各部門的日常工作緊密結(jié)合在一起，形成標準的辦公流程。在網(wǎng)絡辦公平臺上，科學研究的資源數(shù)據(jù)都可共享，信息的管理和決策變得流暢，科研數(shù)據(jù)管理更加規(guī)范，大大提高了科研工作的效率。
（四）科研管理制度：除了建設信息化管理的軟件和硬件設施，科研管理的制度也是搞好信息化建設不可或缺的。科研管理制度在信息化的科研管理中起到約束作用，盡量避免在管理過程中出現(xiàn)過多問題，影響到科研的正常進行。因此，建設信息化的科研管理必須要建立有效的科研管理制度。
三、科研管理信息化建設的措施
（一）網(wǎng)上資源共享：科研機構(gòu)可以通過建立自己的官方網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上項目申報、中期評估和驗收鑒定等各類通知和指南，將信息共享到互聯(lián)網(wǎng)上。通過網(wǎng)上資源共享，可以及時的把最前沿的科研訊息傳達出去，將過去復雜的信息傳輸過程直接省略。
（二）建立信息系統(tǒng)：建立科研管理的信息系統(tǒng)需要結(jié)合現(xiàn)代科研管理理念和科研機構(gòu)的實際情況，以科研計劃管理和科研成果的管理為核心，綜合運用創(chuàng)新的管理理念和先進信息技術(shù)最終形成科研管理信息化的標準體系[3]。完善的科研管理信息系統(tǒng)，能夠?qū)蒲袡C構(gòu)的人力、資金和其它科研條件進行有效管理。通過整合所有可用資源，優(yōu)化資源的配置，采用規(guī)范的管理流程，形成科研機構(gòu)的資源規(guī)劃和信息管理體系。
（三）提高管理能力：科研管理的信息化建設，最終還是要依靠科研機構(gòu)管理人員的管理水平。信息化科研管理的改革，對管理人員提出了新要求。管理人員必須要認識到信息化科研管理的重要性，對信息化管理的方法和其它相關(guān)知識要有所了解，還要具備足夠的計算機操作能力，特別是對信息系統(tǒng)軟件的掌控能力。為提高科研機構(gòu)對信息化科研管理的實際應用能力，需要讓管理人員接受專業(yè)的網(wǎng)絡信息管理教學，或參與專門的培訓，使管理人員更夠更專業(yè)地使用信息化科研管理體系。
四、結(jié)語
綜上所述，信息技術(shù)的發(fā)展促成了科研管理走向信息化的管理方式，信息化的科研管理使科學研究的資源和信息得到更有效的利用。但信息管理體系的建立是一項長期任務，科研機構(gòu)在將科研管理信息化的過程中需要堅持不懈，按部就班，為科研事業(yè)在信息時代得到更好的發(fā)展而努力。
[1]張喜愛，曾慶平，韓晶.淺論高校科研管理信息化中的問題和對策[J].科技管理研究，2008，（09）
第2篇
近年來，部分民辦本科高校的快速發(fā)展也凸顯了學科建設的地位和作用。2000年，新浙江樹人大學成立后，由于教師的學科意識和觀念十分單薄，學校雖然也開展了一些學科建設工作，但把工作的著力點放在了專業(yè)建設上。2003年升本后，特別是2005年后，學校為更好地開展本科教育，更快提升學校的學術(shù)水平，促進師資隊伍建設，提高教學質(zhì)量，推動科研工作，把學科建設擺上了重要的位置。2003年，學校明確提出了教師“人人進學科，人人有學科歸屬”的要求;2004年，啟動了校第一輪重點學科建設，確定了3個校(A)級重點學科、6個校(B)級重點學科;2005年，制定了《浙江樹人大學學科建設規(guī)劃(2005—2010)》;2008年啟動第二輪重點學科建設，確定了6個校(A)級重點學科、5個校(B)級重點學科和2個校(T)特色學科。通過一系列的措施和努力，學科建設取得了顯著成效:2005年國際貿(mào)易學被評為浙江省高校第五批重點學科;2009年高等教育學被增列為省高校重點學科后;2012年共有7個學科被評為浙江省高校“十二五”重點學科;科研水平大幅度提升，據(jù)統(tǒng)計，2012年學校科研實力位列全國民辦高校首位。由此可見，學科建設的成就有力地推動了辦學水平的提升。
二、民辦本科高校學科建設應處理好的關(guān)系
相比其他老牌的公辦高校，民辦本科高校具有自身的一些特點，如“升本”時間短、各項基礎條件較薄弱、教學任務繁重以及辦學質(zhì)量提升千頭萬緒等，為此，在學科建設中要特別處理好以下三種關(guān)系。
(一)科研與教學的關(guān)系
科研和教學是現(xiàn)代大學的兩大主要職能，是代表高校辦學實力和水平的重要內(nèi)容。處于不同發(fā)展階段的高校對科研和教學地位的認識是不同的，所謂的研究型大學、教學科研型大學和教學型大學分類，主要是基于科研和教學的地位側(cè)重所作的劃分。我國民辦高校自誕生起，一直以培養(yǎng)社會所需的應用型人才為根本任務，教學是其各項工作的中心。同時在其辦學的早期，也是為了生存，民辦高校只集中資源搞好教學，相對輕視甚至忽視科研，教師的科研意識淡薄，科研能力不強，科研基礎十分薄弱。隨著部分民辦高校辦學水平的逐步提升和紛紛升本，科研的重要性也日益顯現(xiàn)。目前，多數(shù)民辦本科高校已充分認識到了科研的重要意義，科研工作也有了較大進展;但也有少數(shù)民辦本科高校還未把科研作為學校的一項重要工作，甚至個別學校領(lǐng)導還停留在以前的觀念上，認為科研只會和教學爭奪資源，科研建設基本上還處于空白。高等教育發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，對科研的忽視，必定會阻礙本科高校的發(fā)展和水平的提升。誠然，對于民辦本科高校來說，人才培養(yǎng)仍是其根本任務，教學仍是其中心工作，但民辦本科高校仍須審視和處理好科研與教學的關(guān)系，既要充分認識到科研在學校發(fā)展中的重要作用，又要強調(diào)教學的根本性，妥善處理好兩者的關(guān)系。民辦本科高校科研基礎薄弱，無法在基礎研究、理論研究上與科研實力雄厚的老牌公辦高校競爭，但可以“有所為有所不為”，選擇應用性研究為突破口，面向地方，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要開展應用技術(shù)的開發(fā)和推廣;同時，也應該面向人才培養(yǎng)領(lǐng)域開展教學研究。面向人才培養(yǎng)的教學研究保證了科研與教學的相互促進，在資源有限的情況下可以最大程度地保證學校教學與科研的齊頭并進。
(二)學科建設與專業(yè)建設的關(guān)系
學科是一定科學領(lǐng)域或一門科學的分支，是人類通過長期的知識創(chuàng)新，經(jīng)過不斷創(chuàng)造、積累、發(fā)展和完善而形成的相對獨立的知識體系。專業(yè)是高校為了培養(yǎng)高級專門人才，根據(jù)學科分類和社會職業(yè)分工需要而劃分的學業(yè)門類，是教與學的基本單位。學科與專業(yè)是緊密聯(lián)系又有區(qū)別的。從專業(yè)與學科的起源看，學科分化在前，專業(yè)形成在后，并且隨著科學技術(shù)和生產(chǎn)的迅猛發(fā)展以及新興學科和學科群的涌現(xiàn)，專業(yè)形成往往落后于學科的發(fā)展。專業(yè)的劃分以學科分類為基礎，與社會職業(yè)分工相適應。學科主要與科研相聯(lián)系，為專業(yè)建設提供發(fā)展的最新成果及可用于教學的新知識、師資和研究基地;而專業(yè)主要與教學相聯(lián)系，為學科承擔人才培養(yǎng)的任務，為社會的發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動者。民辦本科高校在發(fā)展中要妥善處理好學科建設與專業(yè)建設的關(guān)系。民辦本科高校以人才培養(yǎng)為主要職能，在各項工作中應以教學為中心，且民辦本科高校的科研實力比公辦高校弱的多，學科建設又較落后，“以學科建設為龍頭”不適合現(xiàn)階段民辦本科高校發(fā)展的實際。因此，在民辦本科高校發(fā)展初期，在處理學科建設和專業(yè)建設的關(guān)系時，應以專業(yè)建設為主體，但要把專業(yè)建設放在學科建設的框架和視野下來進行，以學科建設引領(lǐng)專業(yè)建設。同時民辦本科高校也要增強學科建設意識，加強學科建設，因為作為本科高校，學校辦學層次和實力的提升在很大程度上要依靠學科建設的帶動。在實際工作中，民辦本科高校應統(tǒng)籌規(guī)劃學科建設與專業(yè)建設，密切二者的聯(lián)系，恰當發(fā)揮二者在學校發(fā)展中的作用，實現(xiàn)學科建設與專業(yè)建設的一體化發(fā)展，并不斷充實、提升二者的內(nèi)涵，使之共同為促進民辦本科高校的發(fā)展服務。
(三)學科建設與科研工作的關(guān)系
學科建設與科研總緊密聯(lián)系在一起，從某種意義上講，搞學科建設就是抓科學研究。學科是人類長期對知識進行創(chuàng)新、積累而形成的獨立知識體系;科學研究是探索新知、創(chuàng)造知識的活動。因此，科學研究是學科發(fā)展的基礎和永恒動力，是學科建設的核心。在學科建設中，通過科學研究，可以抓住學科前沿，凝練學科方向，鍛煉學科隊伍，培養(yǎng)富有影響力的學科帶頭人，提高學科基地的水平，推動學科向前發(fā)展，提高學科建設的水平。而學科整體水平的提高可為科研打造更優(yōu)越的平臺，營造良好的學術(shù)氛圍，吸引優(yōu)秀的學者，促進高水平的學術(shù)交流，匯聚更多的學術(shù)資源，更有利于產(chǎn)生重大科研成果。不過學科建設又不等同于科研，它還包括了其他方面的內(nèi)容，如學科布局的調(diào)整、學科平臺建設以及學位點建設等學科制度的建立和完善。民辦高校升本后，為建設合格本科高校，必須重視科研，努力提高教師的科研能力，提升學校整體的科研實力;而在學校有了一定的科研基礎后，可把工作重點從科研工作逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W科建設工作上來，把學科建設作為提升學校水平和質(zhì)量的一個重要抓手，從而帶動學校科研、教學和社會服務等的發(fā)展。民辦本科高校抓學科建設，首先還是要明確科研在學科建設中的重要作用和地位，仍需要持續(xù)不斷地進行科學研究，從而不斷充實學科內(nèi)涵，推動學科創(chuàng)新;同時，還要做好學校整體學科建設規(guī)劃、優(yōu)化學科布局與結(jié)構(gòu)、建立科學的學科管理模式、凝練學科方向以及合理構(gòu)建學科梯隊等工作，推動學科建設整體水平的不斷提升。
三、民辦本科高校學科建設工作的著力點
學科建設涉及學科方向凝練、學科團隊構(gòu)建、平臺建設和資源投入學科環(huán)境營造等方面，如果民辦本科高校對所有方面齊抓共管、不分輕重，只會延緩學科建設的步伐。筆者認為，當前民辦本科高校進行學科建設，應先找準決定學科發(fā)展的關(guān)鍵點并著力進行建設，進而逐步帶動其他方面的發(fā)展。
(一)做好學科建設的頂層設計
學科建設規(guī)劃是對學科遠景發(fā)展的科學規(guī)定和論證，是學校學科建設的依據(jù)和藍圖，是使學科的發(fā)展納入有目的、有秩序、有規(guī)律活動軌道的過程和手段。凡事預則立，不預則廢。在學校層面，做好學科建設的頂層設計工作，制定科學完善、切實可行的學科發(fā)展規(guī)劃，是提高學科建設水平、保證學科建設卓有成效的重要保證。民辦本科高校的學科底子薄，建設歷史短，理論水平弱，建設經(jīng)驗少，更應該注重做好學科規(guī)劃的頂層設計。民辦本科高校頂層要充分認識到學科建設在學校發(fā)展中的重要地位，明確學科建設的分管領(lǐng)導，根據(jù)民辦高校“精簡、高效”的管理原則，指派專人負責學科建設的管理工作，有條件的可以成立專門機構(gòu);根據(jù)學校的辦學理念和發(fā)展定位，找準學科建設的發(fā)展定位;分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和自身發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢以及面臨的困難和機遇，學習公辦高校學科建設的經(jīng)驗，制定學科發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和學科發(fā)展的總體目標;可選擇1—2個符合社會產(chǎn)業(yè)需求又能帶動學校主體學科水平提升的學科，集中資源進行建設，從而帶動其他學科水平的逐步提升。
(二)加強科研工作
科研是學科建設的核心，做好科研工作是推動學科發(fā)展的主要力量，民辦本科高校一定要加強科研工作。民辦本科高校應提升教師對科研工作重要性的認識，并對教師明確提出相應的科研要求，把科研業(yè)績考核作為對多數(shù)教師的基本要求;要在校內(nèi)營造尊重知識、尊重人才、崇尚學術(shù)自由的良好科研氛圍，鼓勵教師勇于創(chuàng)新;民辦本科高校科研基礎薄弱，開展基礎研究困難大，也難以與實力強大的公辦高校競爭，在學科發(fā)展中，應把科研主要集中在應用研究上，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題，大力開展橫向合作研究，直接為社會發(fā)展提供服務。另外，民辦本科高校是以人才培養(yǎng)為根本任務，教學工作是各項工作的中心。當今整個社會科技迅速發(fā)展變化，新事物、新知識層出不窮;知識、信息的傳播手段、方法也在不斷變化，學生的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念、思維方式和行為習慣更在不斷的變化中，這些方面都迫使民辦本科高校大力加強教學研究。為此，民辦本科高校也應該把教學研究作為科研工作的一項重要內(nèi)容。
(三)建設好學科平臺
學科平臺是學科建設的重要物質(zhì)基礎，“它不僅是與學科建設密切相關(guān)的教學和科研活動賴以運轉(zhuǎn)的場所、設備、設施、手段等，更重要的是它是人才的聚集地，是信息匯聚與交流的中心，是不同學科交叉、融合的結(jié)合帶，是實踐科研創(chuàng)新思想的最佳基地”②。學科平臺為學科建設提供了良好的實驗、研究環(huán)境和條件，是打造高校學科核心競爭力的基礎條件。學科平臺建設是一項綜合性、長遠性、基礎性的建設工作，涉及面廣，受益面寬，在學校整個學科建設中具有舉足輕重的作用。③民辦本科高校應充分認識到學科平臺建設的重要性和必要性，做好學科平臺建設工作。一是要加大對學科平臺建設資源的投入。平臺建設的資源主要指相關(guān)基礎設施，包括儀器設備、圖書資料、網(wǎng)站、工作空間及所需的經(jīng)費等。二是要積極爭取各級研究基地、共建載體和工程中心等，或與企業(yè)聯(lián)合建立有關(guān)平臺，既可以獲得較充足的建設經(jīng)費，又可以提高學科的影響力，為學科發(fā)展提供堅實的基礎和平臺。三是由于辦學經(jīng)費有限、資源緊缺，要從學校整體學科建設的高度統(tǒng)籌各學科平臺的資源建設，科學調(diào)配，并促進資源共享。四是要完善學科平臺的管理、監(jiān)督和激勵機制，提升學科平臺建設水平。
(四)及早布局研究生教育
第3篇
關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位 財務內(nèi)部控制 問題 建議
近幾年來，隨著人們對健康理念的研究不斷深入，中國居民消費由溫飽型逐漸向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。水產(chǎn)品被視為最佳動物蛋白質(zhì)來源，越來越得到人們的青睞。隨著我國的水產(chǎn)科研經(jīng)費的持續(xù)增長，水產(chǎn)科學技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，水產(chǎn)科研事業(yè)單位的重要性不言而喻，其在進行水產(chǎn)科研攻關(guān)過程中，水產(chǎn)科研項目的立項、經(jīng)費申請及科研經(jīng)費的開支等一系列資金的使用情況，均需嚴格按照國家有關(guān)的財經(jīng)紀律、財務制度及有關(guān)部門對資金使用的說明。如果沒有完善的財務內(nèi)控制度，將無法確保科研資金的正確使用，甚至會發(fā)生腐化現(xiàn)象，進而影響到科研攻關(guān)的成敗。筆者作為水產(chǎn)科研所的一名財務工作人員，就水產(chǎn)科研資金內(nèi)部控制中存在的問題，有針對性地提出若干改進建議，以期為水產(chǎn)科研單位財務管理內(nèi)部控制方面提供參考。
一、科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性
國家財政部于2012年11月正式了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會[2012年]21號）并于2014年1月1日起正式全面實施。更加有效地引導科研事業(yè)單位建立建全內(nèi)部控制，旨在進一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政防腐機制的建設。科研事業(yè)單位內(nèi)部控制涵蓋預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、建設項目、合同等各項經(jīng)濟活動。建立完善的內(nèi)部控制，必須充分考慮到內(nèi)部控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等重要要素。
科研事業(yè)單位的財務內(nèi)部控制可以說是單位或機構(gòu)整個財務管理的重心所在，水產(chǎn)科研單位具備一般科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的共同性，同時，水產(chǎn)科研單位又有自已獨特的行業(yè)性，如水產(chǎn)科研具有季節(jié)性，根據(jù)水產(chǎn)的繁育季節(jié)開展科研工作，因此，有效的內(nèi)部控制可以對科研資金進行合理整合調(diào)節(jié)，從而提高各個部門之間的合作及溝通能力，有效地完成上級單位下達的水產(chǎn)科研任務，加強水產(chǎn)科研攻關(guān)能力。財務內(nèi)部控制可以有效監(jiān)督、控制預算執(zhí)行過程中的各個環(huán)節(jié)，并且預測資金的使用方向，所以，內(nèi)部控制是整個科研事業(yè)單位財務工作的基礎保證，在內(nèi)部控制過程中，完善的管理機制對于強化內(nèi)部控制的意義至關(guān)重要，它能夠提升財務管理水平。利用財務內(nèi)部控制可以規(guī)避科研事業(yè)單位中存在的財務混亂、科研經(jīng)費挪用以及腐化等現(xiàn)象發(fā)生，確保科研事業(yè)單位會計信息的準確性及真實性，所以，強化水產(chǎn)科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制極其必要。
二、科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題
隨著水產(chǎn)科研領(lǐng)域的不斷拓展、科研項目的不斷延升，國家對水產(chǎn)科研資金的投入大幅增長。如何確保財政資金的安全運行、提高資金的利用效率、國有資產(chǎn)的安全完整、財務數(shù)據(jù)的真實可靠，保障單位管理的合法合規(guī)成為目前需要解決的問題。因此，完善內(nèi)部控制對單位的發(fā)展至關(guān)重要。
（一）制度不完善，會計監(jiān)督乏力
目前，我國水產(chǎn)科研單位的項目資金收入基本上由國家財政撥款，及部分以水產(chǎn)科技技術(shù)提供服務收取的經(jīng)費。盡管設立了財務內(nèi)部控制制度，但是缺乏針對性、合理性及可行性，如水產(chǎn)科研項目有很多場地在偏僻縣級以下地區(qū)，經(jīng)常性的漁船租賃，不能使用公務卡結(jié)算，無法充分體現(xiàn)出公務卡的規(guī)范預算單位財政授權(quán)支付業(yè)務，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高政府支出透明度，加強管理與監(jiān)督以及預防腐敗的重要性。其次，相關(guān)管理層缺乏控制意識和執(zhí)行能力，制定的考評制度流于形式等原因，均導致財務內(nèi)部控制沒有發(fā)揮固有職能。科研資金盡管是財政撥款，但是項目攻關(guān)卻不能夠離開內(nèi)部控制，因此內(nèi)部控制需要一定的風險防范體系進行約束，降低財政資金風險，避免發(fā)生資金入不敷出、科研項目攻關(guān)失敗等惡劣事故。所以，制度的不完善將會導致科研經(jīng)費支出不合理，從而浪費國家財政資金，不利于水產(chǎn)科研事業(yè)單位的科研攻關(guān)。
（二）內(nèi)控意識不強，內(nèi)控環(huán)境薄弱
由于科研事業(yè)單位長期受到政府財政扶持，因此在內(nèi)部的財務控制方面沒有相應意識，單位負責人的內(nèi)部控制意識較薄弱，重事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部管理。財政考核、執(zhí)行、預算等僅僅是例行公事，并非嚴格對待，對上級部門審計科研事業(yè)單位造成了不利影響，難以實際掌控科研事業(yè)單位的財政狀況。所以，科研事業(yè)單位的管理層不能輕視財務內(nèi)部控制的重要性，防止科研資金流失、會計報表失真、財務管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）缺乏信息化支持
21世紀是信息化時代，信息化技術(shù)已經(jīng)融入到人們工作和生活的各個方面，財務信息平臺建設不僅能快速地為管理層提供科研資金使用情況，還能方便管理層做出經(jīng)營及管理決策的調(diào)整，提高員工的工作效率。但是我國當前的水產(chǎn)科研事業(yè)單位財務普遍還沒有完全實現(xiàn)信息化管理，還未形成一套有效的、系統(tǒng)的、科學的信息平臺。從目前的狀況分析，信息化建設無法量化投入產(chǎn)出比，是制約信息化發(fā)展的最主要因素。工作人員不申請，管理層不重視，因而難以對財務內(nèi)部控制信息化建設進行有效改善，導致科研事業(yè)單位財務信息化建設陷入尷尬的局面。
（四）缺乏完善的內(nèi)部控制有效性的評價體系
目前，科研單位雖然依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度，并在一定程度上實施了內(nèi)部控制，但在實際工作中卻未能充分發(fā)揮其應有的作用。對內(nèi)部控制的有效性缺乏量化評價體系，對控制失效現(xiàn)象嚴重的情況也未能建立責任追究制。
三、加強科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的建議
隨著國家對水產(chǎn)科研資金投入的大幅增長，如何確保水產(chǎn)科研資金的使用合法合規(guī)，資產(chǎn)安全和使用有效，財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果，更好地承擔起水產(chǎn)科研職責的履行，建立建全的內(nèi)部控制體系至關(guān)重要。
（一）完善內(nèi)部控制制度，加強會計監(jiān)督力度
事業(yè)單位內(nèi)部控制涵蓋預算業(yè)務，收支業(yè)務，政府采購業(yè)務，資產(chǎn)管理，建設項目，合同等。一般而言，科研事業(yè)單位在制訂完財務內(nèi)部控制制度之后，必須要嚴格遵守內(nèi)部控制制度，并且發(fā)揮其主觀職能及監(jiān)督職能，通過考核評估對溝通合作、執(zhí)行、預算，決算等階段予以事中控制考評，同時將其作為年終考核依據(jù)，并且鼓勵控制的成效，對不遵守的人員進行相應處罰。完善內(nèi)部控制制度并非完全實現(xiàn)內(nèi)部控制，而是要以人為本，靈活的對科研事業(yè)單位財政予以控制。科研事業(yè)單位在接受監(jiān)察審計過程中的不可控因素相對較多，其次在經(jīng)營、租賃、融資及投資等方面也有所涉獵，這就導致假如內(nèi)部控制過于嚴格，將會存在顧此失彼的現(xiàn)象，所以在制定內(nèi)部控制制度的過程中，必須從實際出發(fā)，采取適中的原則，嚴加控制經(jīng)營、租賃、融資及投資等領(lǐng)域中容易發(fā)生的問題，完善報銷程序，充分利用公務卡的防范創(chuàng)新舉措。
（二）加強內(nèi)部控制意識，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境
一個良好的內(nèi)部控制意識是保證科研事業(yè)單位財政內(nèi)部控制的基礎。當前《會計法》等諸多法律均明確規(guī)定了單位內(nèi)部控制的要點，凸顯其重要性，所以，想要強化科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制，則必須要提高內(nèi)部控制意識。單位負責人對內(nèi)部控制的建設應采取積極支持的態(tài)度，全程參與內(nèi)部控制的建設，提供必要的人力、物力支持。財務負責人須加強與科研項目負責人員溝通，宣傳內(nèi)控的重要性。充分利用財會、內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察、政府采購、基建、資產(chǎn)管理等部門或崗位的作用，提高宣傳力度，組織學習及培訓，在整個科研事業(yè)單位的工作人員中營造一種提高內(nèi)控意識的氛圍，并且重視內(nèi)部會計控制，結(jié)合各個單位和各個崗位的實際情況，完善內(nèi)部會計控制制度，提高其可操作性及效益性，并且加強內(nèi)部控制執(zhí)行力，確保內(nèi)部控制能夠在科研事業(yè)單位財政中實現(xiàn)自身價值。
（三）建立信息化平臺
在信息環(huán)境下通過對網(wǎng)絡技術(shù)、計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等新興技術(shù)建立起來的信息化，財務內(nèi)部控制平臺可以對財務控制、財務分析以及財務措施等予以信息化管理，從而保證科研事業(yè)單位會計信息的可靠有效，方便國家審計，提高科研事業(yè)單位各個部門之間的連通性及協(xié)作性，促進財務內(nèi)部控制的有利監(jiān)管，所以，科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的信息化平臺建設非常有必要，在這個信息化平臺中，領(lǐng)導、管理人員、部門及科研人員均能夠?qū)崿F(xiàn)共享的財務數(shù)據(jù)，但是不可以對數(shù)據(jù)進行私人修改，僅有財務內(nèi)部控制管理人員方可具備相應權(quán)限，對數(shù)據(jù)進行修改刪除。財務部門能夠獲取業(yè)務數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)資產(chǎn)信息，且相關(guān)部門及領(lǐng)導也能夠獲取相應的財務信息，從而將此作為戰(zhàn)略發(fā)展以及科研業(yè)務的依據(jù)所在，其次，信息化系統(tǒng)能夠結(jié)合先進的管理經(jīng)驗以及科研事業(yè)單位的具體特點，從而對業(yè)務流程進行標準化，提高科研事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的效力，強化可持續(xù)發(fā)展的若干需求。
（四）完善內(nèi)控評價體系，提高內(nèi)部控制質(zhì)量
水產(chǎn)科研單位在項目立項申請、項目經(jīng)費的到達情況，預算的執(zhí)行力度、經(jīng)費的使用、績效的考核等方面的內(nèi)部控制加以規(guī)范，通過科研和財政的兩大核心部門的協(xié)作與配合，促使項目經(jīng)費的真實有效及合理使用。與此同時，要求相關(guān)項目負責人做好項目規(guī)劃以及績效管理工作，做好資金的預算編制，保證資金的使用合規(guī)合理，杜絕違紀行為發(fā)生，真正系統(tǒng)化和規(guī)范化內(nèi)部控制，提高水產(chǎn)科研資金內(nèi)部控制質(zhì)量。也可以聘請中介結(jié)構(gòu)予以績效審核，或者利用各種媒介公開信息，積極接受社會各界的監(jiān)督，從而對當前的內(nèi)控制度進行不斷完善。
四、展望
強化科研事業(yè)單位財政內(nèi)部控制對于整個財政管理工作至關(guān)重要，不僅能夠有效避免內(nèi)部控制中可能存在的財政混亂、腐化等現(xiàn)象，還能夠提高科研事業(yè)單位的工作效率。在實際工作中強化各個部門之間的協(xié)調(diào)溝通，建立健全一套科學、有效的財政內(nèi)部控制制度，并且明確財務人員的職責和權(quán)限，加強財務工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控及監(jiān)督，提高資金的合理配置和使用效率，從而促進科研事業(yè)單位財政管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
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