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【關鍵詞】電力企業;物資合同;管理
電力企業的合同管理主要指的是企業對自身為當事人的合同依法進行訂立、變更、轉讓、履行終止及其審查監督、控制等一系列的職能活動的總稱,是企業的一種自我管理行為,是企業生產經營管理的一個非常重要組成部分,其對企業的發展有著極為重要的影響和作用。隨著我國社會經濟的飛速發展,我國經濟發展對電力的需求不斷增加,這就無形中促進了電力企業發展,使得電力企業為了滿足市場需求,大規模的進行電網工程建設,這就使得電力企業發展所需要的物資就不斷增加,從而導致大量物資合同的產生,同時加上電力物資合同具有專業性強、時間要求快、庫存時間短等特點,使得電力企業物資合同管理起來非常繁瑣和復雜,進而也導致了我國很多電力企業在物資合同管理方面存在著很多問題和不足。因此,加強對其研究,提高我國電力企業管理物資合同的水平就顯得尤為重要和迫切了。
一、我國電力企業物資合同管理存在的問題和不足
1.對物資合同管理認識不足
物資合同的履行不僅僅關系到企業的信譽,更關系到企業未來能否得到順利發展,因此,電力企業應該高度重視物資合同的管理工作。但是由于認識不足等原因,我國很多的電力企業沒有從根本上認識到物資合同的重要性。
其主要體現在:一是對物資合同認識不足。對物資合同認識不足主要表現為認識不到物資合同對企業發展的重要性,簡單的認為物資合同只是企業管理工作中的一個小部分,對企業的發展起不到重要影響;二是對物資合同的管理存在認識誤區。合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始的,直至合同失效為止。而我國很多電力企業往往更加重視合同的洽談、草擬、簽訂,而不太重視物資合同的日后履行情況,覺得只要把合同簽下來就可以,履行就是下面部門的事情了,從而不太重視合同的日后管理和履行。
2.合同內容不夠嚴謹
合同作為經濟主體雙方進行貿易往來的關鍵憑證,其具有依法保護交易主體相關權利的作用。為了避免日后發生各種糾紛行為,在合同簽訂前,雙方應該本著認真、負責的精神來擬定合同內容,從而更好的維護合同雙方的利益。但是我國部分電力企業的物資合同存在著內容不夠嚴謹的問題。
其主要體現為:一是合同不夠全面,沒有詳細的規定雙方的權利與義務,對一些小問題簡單的認為雙方很熟,就不再仔細探討,從而為日后糾紛埋下隱患;二是合同部分文字存在歧義。合同具有法律效應,其文字應該要仔細斟酌,不能給人留下歧義,但我國有些電力企業認識不到這點,使得合同很多地方存在著諸多歧義,從而大大增加了日后合同的履行難度。
二、改進措施與建議
1.提高對物資合同管理的認識
物資合同管理水平的提高不僅有利于提高企業的管理水平,也有助于企業的未來發展。為此,企業管理者應該重視物資合同的管理工作,將其視為企業管理工作中的一個極為重要的組成部分。具體而言:一是從思想高度上重視物資合同的管理,尤其是企業的管理者更要從思想的高度重視物資合同的管理工作,例如:筆者所在的電力企業,企業領導在每次日常會議上都會專門強調物資合同管理的重要性;二是為物資合同管理工作提供必要的支持,使其可以順利開展,從而保證企業的物資合同管理水平可以在一個良好的客觀環境下得到穩步提升。
2.提高企業合同管理人員素質
電力企業要想從根本上提高企業物資合同的管理水平和質量,首先應該提高企業物資合同管理人員的綜合素質。具體而言:一是做好招聘工作,保證有足夠數量的人員來專門從事物資合同的管理工作,從根本上杜絕物資合同人員身兼數職現象的發生;二是堅持優勝劣汰的原則,引入競爭機制,定期對物資合同人員進行考核,對于不能很好勝任物資合同管理工作的人員要堅決下崗,保證優秀的人員可以留在最重要的崗位上;三是加強對物資合同管理人員的培訓,提高合同管理人員的各方面素質,使其可以更好的適應電力企業未來發展需要,例如:筆者所在的電力企業,每年都會聘請有豐富經驗的合同管理專家和教授來公司講座和授課,以提高公司合同管理人員管理合同的能力和水平。
3.建立嚴格的合作管理制度
合同管理要按照依法管理、全面管理、專業管理、協作管理以及注重效益的原則進行。我國電力企業多為大型企業,在建立現代企業制度的今天,我國電力企業更要建立一套完善的嚴格的合同管理制度。具體而言:一是建立一套適合自身企業的合同管理制度,更為重要的是應該嚴格執行,而不是只是把制度留在口頭,掛在墻頭;二是對合同進行全過程的動態管理,其中包含了合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等,這樣才能使合同得到完整的履行,同時也才能及時發現和處理合同管理和履行中出現的問題。
參考文獻:
電力企業合同管理是電力企業法律制度建設工作中的重要環節,也是企業加強風險防范的重要環節。加強電力企業合同管理工作中對于企業的管理與經營具有重要意義。要做好加強電力企業的合同管理的工作,必須要明確工作的原因與目的,意義及具體實施方法。
【關鍵詞】
電力企業;合同管理;原因;意義;方法
0 引言
改革開放以來,隨著現代企業制度的建立與電力市場的不斷進步,電力市場合同管理制度的建設日益得到廣泛的重視,加強電力企業合同管理工作已成為企業發展完善的內在要求。要想成功保護企業在市場競爭中的合法權益,為企業爭取更多的經濟利益,企業管理者應提高對加強電力企業合同管理工作的重視程度,積極加強對電力企業合同管理工作的制度建設,能夠使電力企業合同的簽訂與完成的過程更加合理、規范、科學,從而有效為企業避免經濟法律糾紛,為企業減少不必要的經濟損失,有效維護企業的正常經營和日常運作,提高企業的聲譽和核心競爭力。
1 加強電力企業的合同管理工作的原因
之所以要積極倡導加強電力企業的合同管理工作,是由電力企業合同管理工作的現狀決定的。傳統的電力企業管理工作中存在著諸多缺陷與問題。若不能即使解決這些問題,排除隱患,則極可能成為影響企業健康正常發展的潛在威脅。
就我國目前電力企業的狀況來看,電力企業內部合同管理工作機構是不夠健全的。其不健全主要表現在三個方面,一是制度設定本身不完善存在缺陷,二是執行效率低下,三是缺乏監管力度。
電力企業的合同管理制度因其是新興產物,發展時間有限,正處于不斷摸索的,尚未完全成熟的成長期與修正期。在這段時間內領導層上下都可能對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識,更缺乏科學的實踐經驗與能切實有效指導實際工作的理論指導,使電力企業缺乏專業的合同管理制度設置。現行的管理機制對于合同的管理缺乏有效約束,難以及時解決在合同訂立中出現的問題,明確合同訂立的程度與過程,嚴格合同審查體系,以及雙方需明確的法律關系,從而對可能出現的危機防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴格按照法律程序及相應規章制度制定,進行正式簽約而非簡單口頭約定,規范合同文本格式,使合約內容嚴謹化,明確關鍵字含義,明確雙方責任與義務,警惕條款漏洞。簽訂前雙方應對合同內容有清晰認識,避免盲目與草率,提防被不法分子和投機分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經濟利益,力求做到公司經濟利益最大化。此外,在簽訂前應充分考慮企業的資信狀況和履約能錄,應對不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認識,充分了解到違約的嚴重性。還應注意的是,合同往往具有時效性,如果電力企業不能及時獲取最新信息,密切關注形勢變化則極有可能在實際經濟交流的過程中蒙受損失。
電力企業內部合同管理制度在日常運作中存在著嚴重的流程冗長,運行滯澀,工作效率低下的問題。需耗費很多時間和人力資源,也可能造成機會的損失。
而在實際執行過程中,由于監管不力等原因造成合同管理工作無法落實的現象也在電力企業中極為常見,從而使已訂立的一整套合同管理機制無法充分有效地發揮作用,對人力物力資源造成浪費,也為企業健康快速發展埋下隱患。
之所以要加強電力企業合同管理工作,除了因為當下電力企業的合同管理中存在諸多問題與缺陷,也是因為具備完善的合同管理機制對企業自身發展、對經濟市場正常運作、對國家法律制度建設都有重要意義。其中對企業自身的意義表現得尤為明顯。加強電力企業合同管理工作,能夠促使企業及時有效對可能出現的合同風險進行防范與控制,為企業提供有效規避經濟風險的途徑,有效提高企業的經濟效益,從而增強企業的核心競爭力。
2 加強電力企業的合同管理工作的方法
2.1完善具體的合同管理制度,明確電力企業的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理體系。科學合理的制度是非常必要的,可作為企業決策的重要參考和根本依據,使管理工作有章可循、有據可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束,則在企業經濟運營中實現合理有效的合同管理機制的運作只能流于空談。
2.2建設一支高水平有效率的專業隊伍。可以通過聘請具備高專業素質的專業法律顧問,以及加強對企業內部相關工作人員的法律知識培訓或相關專業培訓等方法,提高企業內部對于合同風險問題的認識,提高相關部門工作人員的素質和專業化水平。完善懲罰與獎勵制度,提高員工積極性與警惕意識,激發他們的上進心,提供他們的責任意識。設立專門的合同檔案管理員,對合同檔案進行專業的妥善的管理與保護。如此可減少和避免相互推諉現象及相機怠工的情況發生,提高工作效率。且企業工作人員的素質將會影響企業活力,創新力,執行力,影響力等各個方面,任用高素質人員不僅僅有利于合同管理制度的建成,從宏觀的角度與發展的觀點來看更將有利于企業長遠發展。電力企業的領導者也可考慮實現工作流程的信息化,積極引進現代科技與信息技術,實現與時俱進,改善業務作業流程,提高企業科技含量,增強企業核心競爭力。
2.3加強對合同管理的行政管理。對于具體工作一定要落到實處,看到切實成效。要將一切工作細則貫徹執行下去,不能浮于表面。
2.4加強監督隊伍與制度建設,切實發揮監管的作用,加大監管力度,提高執行效率。積極促進合同制定過程的科學化、法制化、規范化。
2.5注意合同的時效,關注形勢變化,及時更新信息。電力企業應在實踐中不斷總結經驗,進行積極有效的反思,并將新的認識及時應用到新的實踐中去。
2.6企業上下提高對合同管理制度建設的重視,把加強合同管理制度建設切實提上議事日程。重視是第一位的,如果認識不到合同管理制度在電力企業管理中的重要性與關鍵性,則其余所有一切措施無從談起。所以要想有效加強電力企業的合同管理工作,企業從領導層到員工都應對此措施的重要性有明確認識,提高風險意識與對風險的防范意識,并應清晰相應的基本戰略方向與手段。
2.7依法經營,規范操作。嚴格遵循我國《合同法》、《公司法》的有關規定,把好審查關。
3 結束語
綜上所述,加強合同管理工作在電力企業的發展中占據重要戰略地位。電力企業應充分重視,完善相關制度,從而提高自己的核心競爭力,在復雜多變的現代市場中更占優勢。針對合同管理工作中存在的問題與不足,企業應及時做出來相應的戰略調整,及時進行有針對性的改進,在實踐的過程中注意總結經驗,不斷加強自身制度建設,不斷完善體制與流程建設,力求做到規范化、科學化、制度化、法律化的完美結合。
【參考文獻】
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關鍵詞:合同管理;經濟效益;經營風險;重要因素。
中圖分類號:TU723.1文獻標識碼: A 文章編號:
一、合同管理現狀及存在問題原因分析
針對這個問題,國家電網公司經過長期的調研和探索,結合國家當前加強社會主義法制建設的新形勢,先后采取了一系列措施來加強各級供電企業的合同管理,特別是出臺了《國家電網公司系統合同管理辦法》,從合同管理的職責分工、合同的審查、訂立到合同的監督檢查都做了詳盡的規定。然而對于大多數還屬于代管體制的縣級供電企業來說,由于自身管理基礎薄弱、規章制度建設滯后、人員素質偏低等各方面的因素,造成了合同管理工作仍然存還在著許多問題,簡單歸納來說,主要體現在以下幾個方面:
(一)合同管理混亂,許多縣級供電企業無統一歸口管理部門,未明確相關部門職責;有些雖然明確了歸口管理部門,也規定了各部門各自職責,但都不能真正行使相應職權,根本起不到對本單位合同的有效管理、監督作用。
(二)合同文本不規范,沒有嚴格按照《合同法》中的相關規定制作合同范本,有些縣級供電企業合同沒有分類編號,沒有統一歸檔管理。有些合同例如物資采購類合同甚至沒有統一的合同范本,給企業的生產經營埋下了隱患。
(三)合同的審查環節不夠嚴格,沒有對合同另一方當事人身份、資信等情況做詳盡審查,根據合同法的規定,合同雙方當事人都有權對對方的主體資格、經營狀況以及相關證照進行審查,但在許多縣級供電企業這些審查工作要么流于形式,要么不夠完備,使企業的合法權益得不到有效保障。
(四)合同的內容過于簡單粗略,有些縣級供電企業的合同從格式到條款也都基本符合規定,但內容卻過于簡單粗率,許多關鍵條款如質量、安全、質保要求以及違約責任、合同爭議解決方式等往往一筆帶過,根本起不到這些條款應有的作用
(五)對于合同中一些細節的疏漏,一些供電企業對于合同中的一些細節諸如桿號、距離、數量以及合同期限等方面的內容不太注意,由于種種原因填寫錯誤或者疏漏,從而給企業造成了不必要的麻煩。
(六)合同的簽訂存在弊病。根據合同法規定,合同必須有雙方法定代表人簽訂才算完備有效,但在實際操作過程中,許多縣級供電企業都由法定代表人委托相關主管領導或是部門負責人簽訂,但沒有相應委托手續,這就有引起法律糾紛的隱患。
二、對策及建議
針對合同管理中存在的問題,縣級供電企業應該如何加強對合同的管理、如何確保在合同中切實維護企業的合法權益呢?根據縣級供電企業目前的經營現狀,筆者認為,應該做好以下幾方面的工作:
(一)明確合同管理部門,統一歸口管理,由合同管理部門對本單位以往所有有關合同管理的規章制度進行梳理,參照《合同法》和上級公司關于合同管理的規定,重新制作、改進相關規章制度,明確合同管理環節中個部門的職責分工,合同管理部門負責合同的審查、登記、、備案工作,同時負責合同專用印章的管理、授權委托書、法定代表人身份證明的制作、保管以及協調合同糾紛的處理;各職能部門負責合同的簽訂、履行并及時向合同管理部門報告合同的履行情況,以確保合同的有效運行。
(二)合同管理部門負責做好對合同的分類管理工作,協同農電、營銷、規劃建設、物資部門對供用電合同、工程建設合同、招投標合同進行重新審核,規范格式,充實內容,嚴格按照《合同法》和《國網公司系統合同管理辦法》統一制作合同范本,審查簽訂完畢的合同要及時分類歸檔,統一編號。
(三)加強對合同的審查審核工作。合同管理部門不僅要做好合同格式和內容的審查工作,還要在合同簽訂之前對合同另一方當事人的資質、資信、營業證照進行認真的甄別審查,并做好相關記錄,與合同文本及合同審批程序表一起歸檔備案。
(四)注重合同細節的審查,合同的各項條款都要盡可能詳細、明確,如對合同標的的質量、數量、安全、時間、距離等以及違約責任都要有詳盡、明確的約定,不能簡單的以“按國家相關法律規定”簡單概括了事,避免因歧義而引起的爭議糾紛,如質保金就要明確質保金的繳納方式和比例,違約責任就要明確違約金的計算方式,對于合同爭議解決方式,由于我國民事糾紛目前按屬地管理,合同雙方的所在地的仲裁機構和法院都可以受理,但處于協調有利等各方面因素的考慮,供電企業應盡可能在合同中約定自己所在的地方中此機構和司法機關受理。
(五)規范合同簽訂程序,對于不是由單位法定代表人簽訂的合同,一律要由合同管理部門出具制式的授權委托書并加蓋單位公章,對合同利益方當事人也嚴格按此要求,避免日后因此而對合同的效力發生爭議和糾紛。此外,合同審批程序要進一步完善,審批流轉表上各職能部門負責人不僅要簽字,最好也明確注明審查意見。
(六)在縣級供電企業推行合同管理系統軟件,使即將到期的合同都能及時顯示提醒,尤其是供用電合同,這樣盡可能避免因期限問題而產生法律糾紛,同時合同管理部門應定期對既往簽訂的合同進行認真審閱,一旦發現合同有超過法定期限的,立即向領導匯報,并采取相應補救措施。