新農村建設調查范文

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第1篇

郎寨村位于河南省濮陽縣慶祖鎮西南3公里處，有2120人，586戶，12個生產小組，1980畝耕地，7名村兩委干部，66名黨員。2003年濮陽市開展“學連成，建設小康村”活動以來，該村兩委一班人在支部書記孫富國的帶領下，不甘示弱，痛下決心，帶領全村群眾向全面建設社會主義新農村方向闊步邁進。歷經短短幾年時間的郎寨村，生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。全村有組織地轉移勞動力1200人，占全村人口的57％；種植107速生楊1200畝；新建戶均230平方米的別墅220多幢；實現農民年人均純收入8000元，被確定為濮陽市2008年社會主義新農村示范村的重點村，被市委、市政府表彰為2007年度建設社會主義新農村先進村、全市文明村、被縣委表彰為先進“五好”村黨支部等。

一、突出勞務致富，創新土地流轉

調研組對郎寨村近600戶抽取了50戶進行調查發現，該村一是每家每戶都有勞動力外出務工掙錢；二是創新土地流轉模式提升農業生產效益。

(一)突出勞務致富，家家都有掙錢人

第一，依靠勞動力轉移強村富民。一是起步早。郎寨村外出務工起步早，有很多人70年代就走出家門，創出了務工之路；--是人員多。該村每戶都有務工人員，有的舉家外出。據統計，全村2120人有1200人常年在外；三是有組織。該村起步較早的務工大戶楊國喬、孫國勇、管慶先、郎紅利、劉丁書等成立了務工協會，有序轉移勞動力。如在山西的楊國喬有自己工地，帶領本村民工400多人常年在外務工；四是能掙錢。據調查，該村務工人員年人均收入1.3萬元左右，按1200人計算，僅此村年增收1500萬元。

第二，營造了良好的外出務工環境。郎寨村兩委班子采取有效措施服務外出務工人員。一是搞好信息服務。成立信息服務中心，積極與外出務工大戶和用工單位取得聯系，通過廣播在村里招工信息，免費牽搭“用工”與“務工”的紅線，有組織地引導、開展農村勞動力轉移；二是抓好崗前培訓。聘請技術工、教師授課，以短訓班形式向準備外出務工人員講授專業技術技能、勞動權益保護、職業道德和社會公德等內容，努力打造郎寨務工品牌；三是關愛留守老人和學生。村干部經常入戶噓寒問暖，千方百計解決群眾生產、生活上的困難。三夏期間組織幫扶隊，解決外出務工人員的后顧之憂。

(二)創新土地流轉，增加土地效益

郎寨村耕地1980畝，長期以來以玉米、小麥傳統作物種植為主，農業收入不高。為徹底甩掉外出務工人員的思想包袱，村里創新土地流轉辦法，即土地分散經營的農戶按照協商期限將自己土地使用權倒包給村委會，村委按每年每畝400公斤小麥給予補償，并且每年的種糧補貼及其他應享受的優惠政策仍歸原戶，然后村委再將土地以同樣的價位轉包給種地能手，以實現土地集約經營、規模發展。目前，全村有200畝耕地被8戶承包。300多畝村集體廢坑塘承包，帶動了一批農民靠養魚致富。2008年，全村僅養魚年可創收100萬元。土地流轉機制的建立，把大部分農民從土地中解脫出來，破除土地對農民的束縛，促進了農村勞動力向非農產業轉移，實現了農業增產增效。

二、創新新村規劃。實現共建共事

2004年前，郎寨村農民住宅混亂無序，莊基高低不平，面積大小不一，胡同狹窄彎曲，而該村在短短4年內舊貌換新顏，他們主要解決好了兩難：一是村民沒錢難，二是宅基規劃難。

(一)宅基劃分到位

郎寨村搞規劃，在村莊原有畝數及坐落位置不變的情況下，共劃新村地680畝，其中開發利用原村莊內廢坑地120畝。新開發地作為農戶建房周轉用地，滾動建設，最后騰出的百余畝回轉為村街和公共場所用地。對每戶宅基，一律按每戶4分劃撥，另附2分庭院經濟種植地。

(二)輿論宣傳到位

2004年5月，支部、村委成員和全村黨員在村委會議室聚集一堂召開黨支部擴大會議，支書孫富國在會上提交了新村建設意見。說干就干，村里接連三四個月多次召開黨員大會、村民代表會研究并通過具體建設實施方案，按照就地拆舊建新、先規劃后建設的原則，和“三縱三橫”六街道、四個區、八個片的規劃布局，啟動了郎寨新村建設。在后來實施的四年中，每年都利用農歷二月古會邀請市、縣有關領導對新村建設先進戶給予表彰，并對全村新農村建設進行再動員，收到了事半功倍的效果。

(三)模范帶頭到位

“群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事”，這是支書孫富國時常掛在嘴邊的一句話，同時也是全村黨員干部的核心價值觀。該村村組干部、黨員帶頭吃虧、帶頭建設，發揮了積極的作用。他們規定，按照非黨群眾、黨員群眾、非黨組干部、黨員組干部、非黨村委成員、黨員村干部、村委會主任與支書的順序，排在前的優先選擇宅基。對黨員，黨支部組織全體黨員面對黨旗進行二次宣誓：服從大局、吃虧在先、模范帶頭。村委會主任郎貴增身先士卒，帶頭把自己新建的原宅拆除，選用了最差最偏的地塊當莊基，帶動了全村新農村建設。

(四)思想工作到位

郎寨村最大的特點，不僅黨員多、組長思想進步，意見好統一，村里老人的思想也很前衛，他們特別支持新村建設。村里也定了一條敬老愛老的意見，即通過采取交納押金的方式，要求各戶建好新房必須讓老人優先入住。對村里的極個別難纏戶，該村采取村兩委成員分包到人，直到思想做通為止。

(五)組織措施到位

村里成立了新村建設領導小組，全面服務于新村規劃建設，協調解決建設過程中遇到的各種困難和問題；對積極參與但有困難的戶、先反對后支持的戶，村兩委竭力提供幫助。針對建新房不拆舊房問題，郎寨村規定凡申請新宅須預交5000元，不拆舊不劃新，建新拆舊者退還4000元(另1000元用于公益事業)，交款不建逾期者沒收。針對不建新不拆舊影響他人建設的五保戶問題，該村多方籌措資金建起了可容納30人的村級敬老院。為避免樓層高低攀比，村里購買了地面測量儀，統一聘請技術人員為農戶免費測量定位，全程服務。

目前，全村已建、在建樓房220多幢。村里統一為新規劃村街和每家房前屋后，種上了核桃、甜柿、櫻

桃、杏樹等庭院經濟植物。走進農家，看到全是綠葉紅花，碩果累累掛滿枝頭，一派生機盎然的新景象。

三、搞好村風文明，促進農村和諧

村風文明是新農村建設的關鍵環節，是社會主義新農村工程的靈魂。村委針對郎寨村位置偏僻，交通閉塞，人均耕地少，村內人多姓雜，宗派嚴重，并且曾一度出現“四多”(光棍多、廟宇多、案件多、超生多)、“四少”(大學生少、純收入少、講和諧少、謀干事少)、“四怕”(怕危房遇上大雨、怕患病無錢看、怕紅白事大操大辦、怕建新房影響鄰里)、“四好”(好賭牌、好喝酒、好燒香、好上訪)現象，用社會主義核心價值觀教育群眾，經過四年新農村建設實踐，郎寨村從以前的一個混亂村變成被市委、市政府表彰的2007年度全市文明村。

(一)抓黨風、正民風

郎寨村在黨員會上組織黨員重新宣誓，提出正黨風的“六不準”、“五帶頭”，要求黨員模范遵守。“六不準”即不準參與賭博、不準打架斗毆、不準違法亂紀和違反村規民約、不準搞迷信活動、不準參加組織、不準欺壓群眾?！拔鍘ь^”即帶頭吃虧、帶頭致富、帶頭解放思想、帶頭學習黨和國家政策、帶頭弘揚正氣。同時組織黨員到西辛莊、慶南等附近較先進的村參觀學習，聽李連成、盧春生等同志作報告，特別在《村官李天成》出演后，將劇中名段《吃虧歌》通過村廣播播放，讓全村黨員群眾學連成，爭當吃虧人，爭干吃虧事。

(二)揚正氣、樹新風

近年來，郎寨村大力開展“弘揚正氣樹新風”、“三村三戶一標兵”、“道德規范進萬家”和“清潔家園”活動，推動新農村建設取得顯著成效。一是表彰文明新風典型。利用二月古會唱大戲的方式，對新農村建設每年進行一次大動員，對村里突出貢獻人物、好媳婦、好公婆等進行隆重表彰；二是弘揚敬老養老美德。對五保老人，村里建設敬老院對他們實施集中供養。對建房新戶，采取“劃莊基前申請戶預交關愛老人保證金，新房建好后老人優先入住者退還”的辦法，引導農民敬老愛老養老；三是開展豐富多彩活動。組建了秧歌隊、嗩吶隊、舞蹈隊，建設了籃球場和乒乓球臺，購置了體育健身器材，豐富村民文體生活。

(三)謀和諧、促發展

村里成立了村民矛盾糾紛調解小組，支部書記任組長，吸收村里德高望重的老人為小組成員，負責搞好民調工作。成立了民主理財小組、村務公開監督小組和村民代表小組，定期召開村兩委班子會、黨員會、小組長會、村民代表會，研究村里事務并及時公開。

如今郎寨村往日的“四多”、“四少”、“四怕”、“四好”變成了新的“四多”、“四少”、“四怕”、“四愛好”。“四多”就是：村民收入多、新建樓房多、大學生多、好人好事多；“四少”就是：光棍漢子少、鄰里糾紛少、燒香禱告少、游手好閑少；“四怕”就是：怕老人受罪、怕孩子倒退、怕農田荒廢、怕違法違規；“四愛好”：愛好關心政策、愛好科學富民、愛好爭當先進、愛好公益健身。

四、一個好的帶頭人和一個好的兩委班子是建設社會主義新農村的關鍵和保障

在新村建設中，村委主任郎貴增率先把自己新蓋的幾間房屋拆除，選用規劃中最差最偏的位置當莊基。在調整耕地時，孫富國在沒和自家兄弟商量的情況下，把村里誰都不要，幾乎年年被淹的27畝低洼地接納了過來，結果該地塊連續兩年內澇成災，收成無幾。村支委、婦女主任張秀英，一個69歲的老太太當干部30多年，去年她分管農戶沼氣池建設和自來水安裝項目以來，全村現已建成沼氣池106座，通自來水210戶。為豐富群眾文化生活，2006年11月，她走門串戶，發動婦女組建了40余人的秧歌隊，并自掏腰包1000元購買服裝。為了鋪村里的磚路，她和全村村組干部的工資都沒有要。她自己說：“整天跑村里事，沒覺著累，倒感到很充實很有成就感”。

五、郎寨村新農村建設的幾點啟示

郎寨村發展中呈現出的幾大亮點給人以深刻啟示：

(一)抓班子，強核心，增強組織戰斗力是保證

郎寨村的發展經驗足以證明。建設社會主義新農村，關鍵在人，打造一支政治上過硬、致富有本領、帶富有能力和創業精神強烈的黨員干部隊伍是建設新農村的關鍵和保證。

(二)審時勢，“轉”土地。探索發展路徑

郎寨是一個農業村，土地是其唯一的資源?？删褪沁@唯一寶貴的土地資源，卻由于大量農民外出務工或從事副業，曾一度面臨被撂荒的危險。他們面對這個問題，從作為農業大村、勞務輸出大村、種植養殖大村的實際出發，審時度勢，探索出了一條合理流轉土地使用權的發展新途徑，科學地解決了發展中的難題。

第2篇

關鍵詞：孝文化；新農村建設；調查研究

社會主義新農村建設是在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設。其中精神文明建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，繼承中華傳統文化精華，創新、弘揚孝文化是社會主義新農村建設的客觀要求。孝文化是中國傳統文化的重要組成部分，是中國傳統文化中內涵最深、包容最廣、綿延最長、最有滲透融通力的文化系統。以孝文化作用于新農村建設,一方面能有效地提高新農村居民的素質，有利弘揚優秀傳統文化，增強文化自信。另一方面通過中國傳統孝文化的傳承，可以幫助構建和諧家庭，能有效促進社會的穩定。

一、研究綜述

孝文化的冷遇與中國社會的高速老齡化激烈碰撞，中國社會養老問題的嚴重性和緊迫性凸顯，引起了社會的反思。如何對孝文化進行重新建構并為建設社會主義新農村服務成為一個重要的社會課題。在進行孝文化內涵研究的基礎上，針對現實社會的發展需求，學者們對于孝文化的構建也提出了自己的見解。丁成際《論傳統孝道的當代建構》中認為新孝道要注意處理好四個原則性關系；陳建華在《傳統養老困境下的新型養老文化建設》指出道德與法律并重、物質與精神兼顧、自助與互助并舉是建設新型養老文化的內在要求；潘劍鋒的《建設農村新型孝文化》強調要構建農村孝德培養的社會機制，加強個體自律，提高農民自身的思想道德素質，加強農村現代家庭道德建設，建立農村養老管理機制；李忠香的《弘揚新型孝文化構建和諧新農村》則強調在農村新型孝文化的構建上強調提倡“厚養薄葬”，物質贍養與精神贍養并重、摒棄愚孝，同時指出要加大對孝文化的宣傳教育力度，建立孝文化的長效機制和獎懲機制。哈爾濱市專顧委社會法制專家組在《倡導新孝道及運作實施的建議》中則強調在新型孝文化的構建上要著重處理好關系，即孝與忠、社會政治化的孝與家庭倫理化的孝、孝心與愛心、孝精神與孝樣式、家庭孝與社會孝、孝慈互動與代際和諧、盡孝與盡量、一般孝與特殊孝。關于“孝文化”和“新農村建設”二者關系的期刊論文還有：張曉瓊和牛磊在《論我國傳統孝文化在新農村建設中的作用》一文中，發現在歷史上曾發揮舉足輕重作用的我國傳統孝文化在現今新農村建設中仍具有值得挖掘與發揮的積極作用和功效（2009.12）；趙艷粉在《關于社會主義新農村孝文化建設的幾點思考》指出，在當今農村“孝文化危機”的情況下，應當積極構建社會主義新農村孝文化，使其成為社會主義精神文明的重要組成部分（2011.1）；姜雪和何順暢在《新農村建設中的孝文化建設研究》中指出必須加強農村孝文化源流、優質資源、新農村建設中弘揚孝文化的必要性以及踐行孝文化的策略、舉措與基本形式等方面的研究（2012.6）。關于“孝文化”和“新農村建設”二者關系的研究碩士論文有：山東農業大學楊力新《孝文化對社會主義新農村建設的影響研究——以魚臺縣為例》（2009.6）；華中師范大學胡德新《論社會主義新農村建設與弘揚孝文化的關系》（2012.6）；河南理工大學趙艷粉《社會主義新農村孝文化建設研究》（2012.6）；大連交通大學鄒方枚《新農村建設中的孝文化作用研究》（2013.6）。這幾篇碩士論文對于孝文化和新農村建設的研究涉及的專業領域較廣，涉及基本原理、科學發展觀理論與實踐、農業推廣等學科領域及專業，分別從不同專業角度提出了對二者關系的看法。通過近幾年關于孝文化和新農村建設的文章發現，我國的學者對于二者之間的關系已經有了比較深入的研究，尤其是孝文化的內涵、孝文化在新農村建設中的作用等。但是，研究角度偏重理論，實踐性不強。首先研究角度偏重對孝文化傳承與新農村建設的意義研究，或是分析孝文化對新農村建設的重要作用。其次當前國內外同類研究內涵與認識的方面居多，沒有從實際出發，沒有真正結合當地的新農村建設情況。這類課題往往結束在理論成立即可，提出孝文化傳承與新農村建設策略的頗為少見。

二、調查對象與調查量表

在壽光市紀臺鎮李家村隨機發放問卷100份，回收100份，其中有效問卷92份，其中男性40人，女性52人，平均年齡38.2歲。《孝道認知量表（FC）》，分為尊親懇親、抑己順親、奉養祭念、護親榮親四個因素。共有52個項目，采用并不應該（0分）、有點應該（1分）、相當應該（2分）、非常應該（3分）四級評分標準，得分越高，孝道認知越好?！缎⒌佬袨榱勘恚‵B）》[2]，分為尊親懇親、抑己順親、奉養祭念、護親榮親四個因素。共有52個項目，采用并未做到（0分）、有點做到（1分）、相當做到（2分）、非常做到（3分）、情況不合（9分）四級評分標準，其中有情況不合被試需剔除，剔除的標準為回答“情況不合”的次數多于15次，除此以外，得分越高，孝道認知越好。

三、調查結果

（一）子輩對孝的認知各成分的平均數（M）與標準差（SD）

將被試根據性別分為兩組，發現在孝道認知層次的四個維度上，男性子輩的平均分皆高于女性子輩的平均分。同一性別在不同維度上，平均分亦差別較大，其中抑己順親維度得分較低。奉養祭念維度得分較高，接近全選非常應該（30分）。

（二）子輩對孝的行為各成分的平均數（M）與標準差（SD）

將被試根據性別分為兩組，發現在孝道行為層次的四個維度上，男性子輩的平均分皆高于女性子輩的平均分。同一性別在不同維度上，平均分差別較大。另外子輩對孝道的行為平均分要遠低于對孝道認知的平均分。

四、調查結果分析

根據表一，子輩對孝道的認知與常模相比，女性子輩在尊親懇親、奉養祭念維度均高于常模，在抑親順親維度低于常模，護親榮親維度接近常模；男性子輩在四個維度均高于常模。這一結果表明，我們在新農村建設中傳統的孝道文化仍然深深扎根于我們現在的精神文明建設中，至于女性子輩的抑親順親維度低于常模主要是因為農村女性出嫁后不再和父母一起居住的原因導致。根據表二，子輩對孝道的行為與常模相比，女性子輩在抑親順親和護親榮親維度低于常模，奉養祭念維度高于常模，尊親懇親維度接近；男性子輩在尊親懇親、奉養祭念維度高于常模，抑親順親維度接近，護親榮親維度接近常模。這一結果表明，“奉養祭念”在農村無論是從認知還是實踐的角度都是“厚死”的重要一部分，農村的大環境中仍然對于祭祀過世父母看的十分重要，另外，護親榮親維度男性和女性子輩得分均不高，因沒有進一步對其自我效能感進行研究，但可以推測農村種棚的男性和女性對其職業認同和自我效能感較低，認為沒有很好地“光宗耀祖”。對于紀臺鎮李家村來說，最近剛剛經歷了一場新農村房屋改造，由原來的磚瓦房改為樓房，經過調查研究發現，樓房在分配的過程中均以家中的兒子數為主，不以宅基地為主。例如，家中有兩個兒子，只有一個宅基地的可分配得兩套房子，而家中沒有兒子，有一個宅基地的（父母去世，女兒嫁人），只有經濟補償，無房屋補償。通過樓房的改造分配方案，我們也不難看出，村莊的社會生態環境仍然是以父權為主，家中的男性子輩負擔老年長輩的住宿問題，而女性子輩不再負擔。所以通過數據我們也可以看出在孝道認知的抑己順親維度，女性得分僅為9.36分，而男性得分為18.22分。無論是孝道認知還是行為層面，男性子輩的得分均高于女性子輩，這一差異的意義雖不明確，但有主要促成因素分析如下：李家村雖然經歷了村莊改造，但村莊里大部分勞動力仍以種棚衛生，屬于從父輩種棚，傳給男性子輩，男性子輩結婚后仍然種棚這樣一種模式，所以男性子輩承擔了更多的傳宗接代、奉養父母、依順父母以及和父母住在一起的“任務”。而女性子輩結婚后進入到了“新家族”，更多地和新家族的男性子輩一起承擔起贍養公婆的任務。通過對表一和表二兩個表比較可以發現，子輩的孝道認知得分普遍高于孝道行為，說明很多方面是子輩認為應該做的，但現實生活中卻沒有做到的，所以在預測個人的孝行時只靠孝道認知是不夠的，在現實生活中，想有效預測孝道行為，還需結合環境因素、子輩性格、父母性格等。另外，還有一個發現就是子輩的護親榮親維度得分普遍不高，應該注意提高農村年輕人的自我效能感，在農村種棚或者種地的過程中獲得成就感，而不一定像古代“高中狀元”才能光耀門楣。

五、結語

由問卷調查結果可以看出，人們在孝道認知方面普遍覺悟比較高，說明傳統孝文化在人們生活中能起良好正向的作用；孝道實踐方面比孝道認知方面差強人意，這需要倡導新農村孝文化踐行主體自律，并構筑新農村孝文化的培養機制，完善新農村孝文化的保障體系等方措施來重建孝道,使其在新農村建設中發揮積極作用。

參考文獻

[1]葉光輝,楊國樞.中國人的孝道———心理學的分析[M].重慶:重慶大學出版社,2009(4):359-361.

[2]潘劍鋒.建設農村新型孝文化.湖南社會科學[J].2006,6:143-147.

第3篇

按照縣委學習實踐科學發展觀調研活動的要求，農委組成調研組，緊緊圍繞“科學發展、強農富民”這一主題，努力建設社會主義新農村，認真對我縣新農村建設公益設施使用管理情況進行專題調查研究，并積極探索切實可行的對策，現將具體調研情況匯報如下：

一、基本情況

我縣新農村建設是從20xx年開始的，借助扶貧開發整村推進，重點實施了2鎮8個村、16公里的村內道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農村建設軌道。

20xx年，我縣濃河、祥順兩鎮分別被確定為省、市新農村建設試點鎮，21個村被確定為省、市新農村建設試點村。著力實施了“五改、四建、三化、兩擴、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉通村公路6條、72.29公里，硬化村內道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點380戶；完成改房770戶，農村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衛生所5所；新建村文化活動室9個；新建標準化中小學校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉”農家店40個。完成綠化村屯27個，建村內公園3個，在山后屯、創業屯推行農家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環衛模式，全面凈化村屯衛生環境。擴大有線電視、擴大程控電話覆蓋面，入戶率分別達到70%和73%。將鳳山鎮下青山屯并入道壕橋屯，22戶農民喜遷新居。

20xx年，全縣繼續擴大新農村建設成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業和基礎建設投入4645.235萬元（農民自籌投入724.7萬元），農業基礎設施建設投入6831萬元；農機化建設投入220萬元；農業開發及土地整理項目投入3871萬元。重點實施農村基礎設施及配套建設“三化、三改”工程和農業生產及基礎建設“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場公路和15個新農村建設重點村村內道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農村建設重點村綠化任務。三是村屯凈化：完成5個村水泥排水明溝建設；創建生態文明示范村10個；在新農村建設重點村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農村安全飲水工程15處；新農村建設試點村自來水入戶率達到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農村建設試點村400戶。三是改房：啟動了富強、紅旗兩個新型節能房建設試點，建稻草板節能房20棟、1680平方米；建農民集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強村農民集資樓采用地下熱源供暖新技術，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術，節能環保，經濟適用，深受農民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規模，新增北五味子人工種植5941畝,累計達到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴大畜牧業養殖規模，大鵝養殖達到35萬只；三是擴大特種養殖規模，狐、貉養殖發展到3.1萬只；四是擴大食用菌生產規模，木耳、蘑菇等發展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達標工程建設；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設；三是完成烏鴉泡低產田改造灌區配套等農業開發工程建設；四是實施了濃河鎮西樂等5個村、富林鄉雙河等2個村的土地整理項目建設，項目區規模3萬多畝。到20xx年末新農村建設累計投資3億多元，有力地推進了農村經濟社會的快速發展。20xx年，全縣農業總產值實現12.9億元，其中畜牧業產值實現2.8億元；糧食總產達7.5億斤，比上年增長10.3%，實現災年奪豐收。全縣農民人均純收入預計達到5270元，比上年增長7.8%。

20xx年在新農村建設重點實施“8815”工程，即建設新農村示范村8個，建設整村推進村8個，建設通暢公路村15個，硬化通村公路18條。

一是完成8個扶貧開發推進村道路硬化和15個村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內道路硬化14公里。村內道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個，占村總數的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統建節能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎已完工；農戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個村建設戶用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設任務。戶用沼氣池總數達到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數達到19個。六是完成綠化18個村，其中建設高標準生 態示范村8個。綠化村屯總數達到68個，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設任務?！叭摇笨倲颠_到35個，占82個行政村的42%。十是完成村內公園建設3個。總數達到5個。

二、新農村建設的典型做法

1、整合資金，科學調配使用。為了集中財力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點村鎮建設資金、扶貧開發資金、農業綜合開發資金、林業生態效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農田基礎建設資金、農村危房改造資金、通鄉通村公路建設資金、土地整理資金、農機大型機械更新補助資金等與新農村建設相互關聯的項目資金由政府統一整合，捆綁起來向新農村建設重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農村醫療、有線電視等社會事業建設項目一并向新農村建設重點村傾斜，把新農村建設“拼盤”做大做實。

2、強化幫扶，實施合力共建。圍繞全縣新農村建設的大局，我們建立和落實了部門幫建和干部幫扶工作機制,縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領導每人包3戶貧困戶和1名貧困學生，鄉鎮黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學生，縣直副科級以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學生，縣直機關、事業單位的干部每人包1名貧困學生。實行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農村折合資金319.9萬元，縣直機關干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。

3、落實責任，實施目標管理。為確保新農村建設等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉（鎮）及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農村建設工作的目標、任務、責任在電視上向社會作出公開承諾?？h委成立目標承諾管理領導小組，下設目標承諾管理辦公室，抽調得力人員專事督查考核工作，對各鄉（鎮）、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，并嚴格兌現獎懲。

4、積極引導，發揮主體作用。一是尊重農民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農民參與建設。結合村民“一事一議”，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設。祥順鎮大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務。三是調動農民在工程建設上自覺地充當監督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。

5、自加壓力，力求增量擴面。新農村建設面廣量大，是需要硬性投入的工程。**雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設，而是把新農村建設做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農村建設覆蓋面。

三、存在的問題

1、環境衛生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監督管護難。

2、后續管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費用很大，村里難以承受。二是公園內的管理費用難以解決。村內公園建成后，后續的設施的維修、栽花種草、衛生保潔費用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村里難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。

四、建議和對策

1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農戶負責冬季清雪、日常衛生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負責監督；三是教育農民盡量做到柴草出村；四是農戶生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。

2、注重新型能源建設，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的“三室”在設計時，首先要考慮節能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。