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企業(yè)檔案工作“目標管理”的提出,為企業(yè)檔案工作提出了一個近期工作目標。通過對企業(yè)的檔案工作量化的測試和標準的評定,使其在檔案工作管理體制 、列入企業(yè)項管理、檔案工作業(yè)務建設(shè)、檔案信息開發(fā)利用等方面受到了全面地檢驗、規(guī)范地考核,從近幾年推廣的情況看,對企業(yè)檔案工作確實起到了一定的推動作用。企業(yè)檔案工作自此有了一個統(tǒng)一的衡量尺度。針對檔案管理出現(xiàn)的種種問題,企業(yè)檔案進行了“目標管理”。
1 目前企業(yè)職工檔案工作存在的問題
1.1 現(xiàn)行企業(yè)職工檔案管理體制落后
職工檔案是勞動和社會保障工作的基礎(chǔ),是職工個人維護合法權(quán)益、政府有關(guān)部門落實政策的法律憑證,是現(xiàn)代企業(yè)制度下職工享受各項勞動待遇、記錄參加社會保障情況的重要憑證。在新的形勢下職工檔案的內(nèi)容已不單是側(cè)重職工政治歷史情況、工資晉級等形成的材料,而是側(cè)重于養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險、公積金、住房補貼的繳費和發(fā)放,簽定、解除勞動合同等形成的材料。現(xiàn)有企業(yè)職工檔案多為分散管理、多頭管理,有的在企業(yè)主管部門管理,有的在企業(yè)管理,沒有實行集中統(tǒng)一管理,資源整合。地方政府行政管理部門及企業(yè)專業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的在職人員、失業(yè)人員、再就業(yè)人員沒有一份清晰、準確的統(tǒng)計或人員名單。現(xiàn)代企業(yè)制度下職工檔案管理沒有統(tǒng)一的要求和模式,這種管理方式給企業(yè)的職工基礎(chǔ)管理工作帶來許多麻煩,也不利于維護職工個人利益和建設(shè)科學、規(guī)范的勞動力市場。
1.2 企業(yè)職工檔案管理工作制度不完善
企業(yè)以追求利潤為目的,普遍存在檔案意識淡薄的情況。企業(yè)領(lǐng)導把精力和資金主要投向生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上,認為檔案工作不重要,甚至片面地認為企業(yè)與員工是雇傭關(guān)系,沒必要把太多的精力用在人事檔案管理上,導致對檔案基礎(chǔ)工作投入不夠,造成了檔案工作處于被動應付局面,難以高質(zhì)量地完成。
1.3 企業(yè)職工檔案管理不規(guī)范,利用率低
一是企業(yè)職工檔案內(nèi)容簡單雷同,個人材料分散。企業(yè)職工檔案材料只記錄員工的姓名、年齡、性別等基本信息,這種簡單的企業(yè)人事檔案內(nèi)容不僅不能為選人、用人提供參考,進而影響到人員的正常晉升與輪換,失去了真正意義上的參考價值。二是檔案轉(zhuǎn)遞不及時,操作程序不規(guī)范。
1.4 檔案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理是一項政策性、規(guī)范性很強的工作,需要工作人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。而目前企業(yè)的檔案管理人員大多素質(zhì)較低,文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應新時期開展檔案工作的需要。有些人員責任心不強,造成企業(yè)職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。
2企業(yè)檔案“目標管理”的推行狀況和實施特點:
2.1 其考核程序基本覆蓋了企業(yè)近期檔案工作的發(fā)展進程
2.1.1 增強檔案意識,建立企業(yè)檔案領(lǐng)導體制
一些企業(yè)檔案館的建立,表明企業(yè)檔案工作地位正穩(wěn)步提高,標志著檔案工作邁出了與企業(yè)整體建設(shè)同步發(fā)展的第一步。多數(shù)企業(yè)采取有效措施,加強領(lǐng)導對檔案工作進行決策、監(jiān)督、執(zhí)法、調(diào)控的力度。很多企業(yè)將檔案工作納入企業(yè)的中期規(guī)劃和年度工作計劃之中,為企業(yè)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良性發(fā)展的環(huán)境。
2.1.2 加強隊伍建設(shè),檔案管理形成網(wǎng)絡(luò)
隨著各大企業(yè)對檔案工作認識程度的加強,檔案干部隊伍建設(shè)逐步得到重視,隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人員年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢,知識層次及專業(yè)素質(zhì)均有較大幅度提高。專職檔案人員負責,兼職檔案人員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。為企業(yè)檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時,各企業(yè)建立了相應了崗位責任制,與考核制度互為制約,將檔案工作“目錄管理”融入企業(yè)的“目標管理”中,從而形成 “目標管理”的公共環(huán)境。因而有效的保證了檔案工作“目標管理”全過程的實施。
2.1.3 建立健全檔案管理制度,與檔案工作進程保持同步發(fā)展
由于檔案工作程序日趨完善,檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務日漸艱巨、為適應檔案工作快速發(fā)展變化的特點,各企業(yè)采取一系列措施,如將檔案規(guī)章制度重新修訂后匯集成冊 ,制訂特色檔案管理制度等。通過制度建設(shè),規(guī)范了企業(yè)檔案管理方法和程序,檔案材料的系統(tǒng)性得到制度保證,同時檔案人員通過完善的制度建設(shè),對檔案進行實時控制成為可能。
2.1.4 檔案基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)步入規(guī)范化、標準化軌道。
企業(yè)檔案工作“目錄管理”將傳統(tǒng)的檔案管理注入了生機和活力。自此,打破了傳統(tǒng)模式中由于缺乏統(tǒng)一的工作標準而出現(xiàn)的分散管理局面,提出了科學、規(guī)范、標準的操作方式。
2.1.5 引入現(xiàn)代化手段,主動開發(fā)檔案信息資源
企業(yè)檔案部門在積極探索利用途徑,不斷豐富檢索工具的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)的中心工作和重點任務,分析檔案需求信息,編制出大量適合當前企業(yè)改革和發(fā)展的檔案編研資料。轉(zhuǎn)換被動服務方式,突出主動服務特色。
轉(zhuǎn)貼于
依托現(xiàn)代科技,制備出多層次檔案編研成果,不僅滿足了利用者的需求,而且深化了檔案編研的層次。
2.2其實施效果給檔案部門帶來雙重收益
2.2.1 硬件設(shè)施地更新、充實,使檔案管理條件和信息開發(fā)手段得到改善
企業(yè)普遍增加了對檔案工作的投資份額,為檔案部門單獨配備或更新了現(xiàn)代化設(shè)備,并配備了與之相應的專業(yè)人員,輔助檔案現(xiàn)代化管理工作的開展,并已取得可喜成果。
2.2.2 軟件收益顯著提高
領(lǐng)導檔案意識加強,為檔案部門解決了大量現(xiàn)實問題。通過“目標管理”使檔案部門獲得與其他部門等同的位置,接授檔案專業(yè)考評,使得檔案人員的業(yè)務能力和工作水平在實踐檢驗中全方位得到鍛煉、考核和提高。檔案工作的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化程度大幅度提高,檔案信息開發(fā)成果倍出,為今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從其整體收益不難看出,企業(yè)檔案目標管理不僅是對各企業(yè)檔案部門綜合能力的全面考核,而且是幫助各企業(yè)檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點。
2.3 從推進程度分析其實施過程的難點
“目標管理”推廣實行后,一些企業(yè)在實施過程中,遇到了某些實際情況和“目標管理”的有關(guān)條款不兼容的難題,問題出在檔案工作與企業(yè)整體工作要求保持“四同步”發(fā)展等問題。問題的主要癥結(jié)是“目標管理”的設(shè)置初衷沒能找準檔案工作的位置--服務性、輔,過分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎(chǔ)性、局域性表明它無法與企業(yè)整體的中心工作和重點任務并舉,更不能單方面越級協(xié)調(diào)企業(yè)的整體規(guī)劃實施過程。相反,如果從檔案行政管理部門的角度出發(fā),重新審視企業(yè)“目標管理 ”的難點,站在管理者的位置,與平等級別的管理機關(guān)協(xié)調(diào)和處理檔案工作及周邊關(guān)系,相對而言則簡單些。眾所周知,橫向協(xié)調(diào)和縱向隸屬的關(guān)系在處理問題的方式上顯然是不同的 。據(jù)此可見,如欲加快企業(yè)檔案工作“目標管理”的推進速度,應當采用“最小阻力法”, 將問題的難點由制發(fā)機關(guān)與企業(yè)行政主管機關(guān)協(xié)商解決。以此保證其下行的通達性,加強實施的可操作性。
[關(guān)鍵詞] 目標管理法; 檔案管理員; 管理工作; 應用
[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)04- 0083- 01
1 檔案管理員的工作特點
檔案管理員是指負責組織檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的工作人員。根據(jù)檔案管理員崗位職責可將其工作特點歸納如下:
系統(tǒng)性規(guī)范性:按照《檔案管理工作規(guī)范條例》,檔案管理員負責對各類檔案的接收,分類,編目,編制,檢索工具進行科學的系統(tǒng)管理。
保密性:檔案管理員要樹立和加強保密觀念,做好文件,資料,檔案的保密,保管工作。
原則性:檔案主要供應本組織使用,如外單位需要查閱、利用檔案資料,須經(jīng)領(lǐng)導批準同意。
安全性:按照《檔案庫房管理制度》要求,做好“八防”工作,定期檢查舊檔案,確保檔案材料安全。
創(chuàng)新性:積極做好檔案信息資源的開發(fā)工作,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
2 管理者對檔案管理員管理工作的不足
當下管理者對檔案管理員管理工作不足主要有兩方面。① 管理者思想上重視程度不夠。具體表現(xiàn)為管理者很少為檔案員綜合素質(zhì)的提升提供平臺。檔案工作的特點決定了管理人員要具有一定的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等。組織應當為成員的綜合素質(zhì)的提升創(chuàng)設(shè)條件,尤其是政治素質(zhì)。只有政治素質(zhì)過硬的員工才能做好保密性和原則性強的檔案管理工作。② 管理者在管理實踐中沒有科學的理論指導。多數(shù)管理者針對檔案管理員的管理工作仍然按照傳統(tǒng)方式進行,但是檔案管理員的工作特點決定了這項管理工作具有一定的特殊性,所以應該有一套科學的理論作指導。
3 什么是目標管理法
目標管理法又稱為成果管理法,是美國管理大師彼得·德魯克在其所著的《管理學實踐》一書中提出的重要管理思想。目標管理法是以制定和實現(xiàn)目標為中心,由組織的員工共同參與制定具體的、可行的且能客觀衡量績效的目標,在工作中進行自我控制,努力實現(xiàn)工作目標的一種現(xiàn)代管理方法。目標管理法采用行為科學的理論以及人性化的參與方式,由組織高層管理者與下級共同商議組織的目標,并將其具體化,細分到組織的各個部門、層次和成員,將目標與組織的各個部門、層次和成員的責任和成果相聯(lián)系,組織的高層管理者激勵下屬去自主地實現(xiàn)目標,高層管理者則注重結(jié)果及評價,從而使組織能夠有效運行。
目標管理法具有如下特點:
(1) 參與。由組織的員工共同參與制定具體的、可行的且能客觀衡量績效的目標。
(2) 授權(quán)。管理人員將權(quán)力下放,員工在完成自己工作時,也有一定的自。
(3) 自控。組織的高層管理者激勵下屬去自主地實現(xiàn)目標。下屬在實現(xiàn)目標的過程中以自我管理自我控制為主。
(4) 同評。組織的上級和下級共同對下級的工作成果進行評價。
4 目標管理法在檔案管理員管理中的應用
檔案管理工作目標明確,工作性質(zhì)較為單一,進行考核目標設(shè)置比較容易。此外,外部環(huán)境變化對這項工作的影響不會很大,目標設(shè)定后無需權(quán)變來適應環(huán)境的變化。加之檔案管理員工作特點共同決定了,管理者在管理實踐中應用目標管理法對檔案管理員進行管理,是一種很好的選擇。目標管理的參與性特點,讓檔案管理員可以參與工作目標的制定,可以讓管理員更深刻地認識到這項工作的重要性,以及其對保密性和原則性的要求,明確自己的重要職責。目標管理的授權(quán)性特點則能進一步激發(fā)管理員工作的積極性和主動性。目標管理的自控自管和同評的特點,讓管理員在被高度信任的情景下努力工作,同時提升自己綜合素質(zhì)。
這種方法在管理實踐中的應用可以分為以下3步:
(1) 目標制定。① 建立目標體系。按照科學的程序制定檔案管理員的總目標,并將總目標分解為每個管理員的具體目標。各個目標間應該相互協(xié)調(diào),建立完整的目標體系。② 建立嚴格的目標責任制。把以總目標為核心的目標體系中的各個分目標落實到管理員個人。
關(guān)鍵詞: 教學檔案 目標管理 高校
高校教學檔案可以有效記載學習的教學活動和教學管理工作,檔案以真實的文字、圖表及聲像記錄學校歷史,更能準確反映教師的教學質(zhì)量和學校管理水平,因此,高校教學檔案的管理工作要受到重視,要明確目標管理,制定相關(guān)策略。
一、針對我國高校教學檔案目標管理的分析
(一)制訂的方案不合理,目標不明確。
盡管教育方針不斷改變,科技不斷進步,但是管理高校教學檔案仍是每個學校的重要工作。高校教學檔案管理影響每個學校的發(fā)展。但是,我國高校教學檔案的管理仍存在問題,目標不明確,缺乏正確的管理理念,管理水平比較落后,這導致我國教學檔案管理工作很難提高[1]。
(二)高校教學檔案的分散性、復雜性。
我國高校教學檔案的來源比較分散,分布比較廣泛,沒有完整的系統(tǒng)性,上級下發(fā)的材料多數(shù)分散在各個部門及教師、學生的手里,沒有一個完整的歸納,使得教學檔案的歸納有壓力,具有一定難度。而且,教學檔案由于計劃多,方案多,因此范圍廣,內(nèi)容復雜,檔案管理人員難以單獨勝任這份工作。
(三)高校教學檔案具有動態(tài)性和特殊性。
教育在不斷發(fā)展,因此,教育文件也在不斷產(chǎn)生,這就造成檔案的動態(tài)性形成,使得每個學期都有許多檔案產(chǎn)生,但是歸納檔案的工作又不能與教學工作同時完成。這就造成它的獨特性,在一定程度上,教學檔案可以在學校通用,從而使每個學校都可以交流教學管理方案,豐富教學成果,使高校教學檔案具有特殊性。
二、高校教學檔案目標管理的重要性
高校教學檔案是每個學校在教學管理和教學質(zhì)量的真實寫照,具有很好的保存價值,它是每個教學工作者辛勤的汗水和智慧的結(jié)晶而得來的,是學生求知與探索的真實記錄。教學檔案反映了教學工作、教學實踐、教學活動等一系到過程,是每個教學環(huán)節(jié)的重要依據(jù),它標志著每個學校的教學成果。教學檔案是衡量每個學校的教學工作成功與否的關(guān)鍵,它在學校的各個方面都起著重要作用[2]。
三、針對我國高校教學檔案目標管理提出的策略
(一)科學的管理教學檔案,加強目標管理制度。
隨著科技的進步,我國高校教學檔案的管理可以運用科技管理,運用電腦技術(shù),對教學檔案進行歸納管理,改變傳統(tǒng)的管理模式,充分利用現(xiàn)代化設(shè)備和手段編制《檔案目標索引》,遵循教學檔案的規(guī)律性和邏輯性。
與一般的管理方式不同,目標管理有獨特之處,它可以合理組織檔案管理,制定相應策略,在明確目標管理后,遇到重大問題時可以快速有效解決,從而有助于預定目標的實現(xiàn)。由于教學檔案涉及范圍廣、內(nèi)容復雜,因此要加強檔案的管理工作,積極推行目標任務責任制,把教學檔案目標任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)當中,制定相關(guān)約定,讓檔案管理工作者能夠認真并對其負責。同時,要制定工作報告制度,明確各單位的要求,并能夠準確實現(xiàn)目標。要隨時隨地地抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時改正。
(二)增強檔案意識,加強檔案工作的領(lǐng)導。
由于檔案的涉及范圍廣、內(nèi)容多,因此,學校領(lǐng)導要改變觀念,樹立正確的檔案觀念,加強對檔案管理者的工作要求。學校要通過各種途徑宣傳《檔案法》等相應法規(guī)。學校要加強各部門之間的聯(lián)系,讓教學檔案發(fā)揮其作用。學校要建立教學檔案管理工作組,提高教學檔案管理工作的速度和質(zhì)量。學校要提出目標建議、落實工作目標、制訂工作方案、建立工作制度等[3]。
(三)提高檔案管理人員的素質(zhì)。
檔案管理工作能否有效完成,取決于檔案工作人員的素質(zhì)水平高低。因此,就要加強培養(yǎng)檔案管理人員的素質(zhì),使其形成正確的思想工作觀念。檔案工作人員不僅要熟練掌握工作技能,而且要充分了解教學檔案,使其在管理方式上有所改變,檔案管理人員要熟練掌握計算機儲存功能。同時加強對檔案管理工作者的培訓,拓展其知識面和思維,使其提升業(yè)務水平和管理技能。
(四)做好檔案的收集、整理工作。
檔案的收集整理是一項復雜、繁瑣的工作,這會使工作人員感到辛苦,而忽視其重要性,在整理檔案時使其資料不完整,從而影響教學改革工作。因此,必須加強工作人員的意識,使管理工作者對檔案有一定認識,充分發(fā)揮主動性與創(chuàng)造性,為檔案管理工作做好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
隨著教育的不斷改革深化,國家對高校檔案的管理工作越來越重視。科技的進步也使得高校檔案管理工作更加簡單、方便。如果要更好地完善高校檔案管理工作,就要加強檔案管理工作者的職業(yè)意識,培養(yǎng)其對檔案管理的責任觀念,這樣才能使檔案管理工作順利進行。
參考文獻:
[1]朱春瑜.知識經(jīng)濟時代高校教學檔案的科學管理[J].現(xiàn)代管理科學,2012(7):23-45.