機關單位檔案規范化管理范文
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第1篇
[關鍵詞]電子檔案；規范化管理；現狀；原因；必要性
電子檔案，是國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的，具有保存價值并已歸檔的電子文件及相應的支持軟件產品和軟、硬件說明。它伴隨著信息技術對人類生活的滲透而產生，是檔案多元化發展的產物，正發揮著越來越重要的作用，對它的規范化管理勢在必行。本文試就在對已有實踐回顧的基礎上，對基層單位電子檔案的規范化管理提出幾點粗淺的建議。
一、我國目前電子檔案的管理現狀
1、電子檔案管理的雙套制。對于電子檔案的管理，我國目前普遍采用的是雙套制，即在獲得電子文件的同時，仍然制作保留一份同樣內容的紙質文件，以備不時之需。作為一項新生事物，電子檔案尚處于摸索階段，理論還不完善，各項制度也不成熟，還要通過實踐來驗證。因此，就目前來看，電子檔案與傳統檔案將是一個優勢互補、的局面。
2、電子檔案管理還較混亂。在一些基層單位，電子文件常常只是作為過程性文件，分散保存在其形成的部門或是具體經辦人的電腦中，隨意處置，沒有歸檔。有的即使歸檔，也只是電子數據的簡單堆砌，未經系統化的整理和鑒定，管理混亂，保管措施不到位，數據丟失隱患嚴重。
3、電子檔案管理制度缺失。電子檔案有著不同于傳統紙質檔案的特有屬性，對電子檔案的管理方式也與紙質檔案有所不同。比如說，為保證電子檔案的長期可讀性，必須保留與之相配套的軟硬件系統，并定期做好備份工作，以保證電子檔案的長期可讀性。對于這些新特點、新要求，不少單位還沒有制定專門的規章制度去規范和管理，使得電子檔案的管理工作常常呈現出一種無章可循的狀態。
二、電子檔案管理不夠規范的原因
1、現有規范無強制執行力。早在1996年，我國就出臺了《電子文件歸檔與管理規范》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》等規范性文件，對電子文件管理提出了一系列規范性要求。但作為推薦性標準，雖有參考價值，卻沒有強制執行的效力。所以在常規性的檔案檢查中，也并未將其列入評審標準，使電子檔案的管理處于失控的狀態。
2、檔案人員歸檔意識欠缺。電子文件是信息技術的產物，產生時間不長，對于不熟悉計算機操作技術的檔案人員來說還很陌生。由于管理人員的知識結構尚無法滿足電子文件管理的需要，故而很容易產生畏難心理。加之受到傳統觀念的影響，一味地側重紙質檔案的完整性，從而忽視了電子檔案的重要性，使得電子文件得不到有效管理。
3、來源過于分散增加了集中管理的難度。現代化的辦公環境離不開計算機，電子文檔的傳輸、修改、儲存又相當便捷，而一些文檔材料的讀取使用又必須依托于軟硬件系統，所以從文件的起草、收發、流轉到最后的整理歸檔等各個環節，無時無刻不在生成大量的電子文件，這些文件流轉于各個職能部門之間，呈現出雜亂無序的狀態，這給檔案人員平時及時收集整理也增加了不小的難度。
三、電子檔案規范化管理的必要性
1、有利于資料的真實有效完整。基層單位往往掌握著重要的第一手資料，其中有相當一部分以電子數據的形式存在，它們完整記錄了事件處理的全過程，反映出當時的真實情況，具有很大的參考價值。但是電子文件又極易被修改、復制，且變化不留痕跡，如果不能及時收集，很可能未及歸檔就已丟失，或者留存的已非最初版本，失去了歸檔的意義。為了保證歸檔電子文件的真實有效完整，必須對電子檔案形成的各環節進行規范化管理。
2、有利于檔案的長期保存。對于那些保管期限較長甚至是永久保存的檔案，為了延長檔案的壽命，除對庫房環境有一定要求外，有時也需要采取一定的預防性保護措施，如復制、修裱等。電子檔案的存在就可以看做是對紙質版的復制，且不會占用太多的庫房空間。在查閱利用檔案時，也可以直接調取電子檔案，進行拷貝、打印等操作，有效避免了紙質材料的二次損耗。
3、有利于檔案的編研利用。檔案的利用是檔案的生命力所在，也是文件歸檔的意義所在。在檔案的編研和利用過程中，電子檔案有著一些傳統的紙質檔案所沒有的優勢。首先，電子檔案體積小，易于攜帶。其次，在電子檔案的移動和使用過程中，對檔案制成材料的機械磨損相對較小。第三，在需要提供復制件的情況下，只要借助一定的輔助設備（如計算機的軟硬件平臺）即可將原始材料原樣再現，省時省力。第四，在對現有檔案進行編研時，電子檔案也為編纂整理和排版布局工作提供了極大的便利。
四、多管齊下，實現電子檔案的規范化管理
1、強化檔案人員歸檔意識。檔案人員是檔案工作的主體，他們的工作態度直接決定了檔案整體質量的好壞，是電子檔案制度實施的前提和基礎。因此，在規范電子檔案的工作中，首先要做的就是提高檔案管理者對電子檔案重要性的認識，時刻樹立檔案信息意識，積極主動地對可能產生的電子文件加以收集，保證歸檔電子文件的完整、有序。
2、建立電子檔案的長效管理機制。電子文件的歸檔工作尚處于摸索階段，很多單位并沒有成文的規章制度來加以明確。因此，應當在本單位現有立卷歸檔制度的基礎上，嘗試增加關于電子文件歸檔的條款，將電子文件的收集、整理、歸檔、保管、利用納入文書處理程序并列入相關人員的崗位職責，作為年度考核的標準。在實際運行過程中不斷探索完善，逐步形成行之有效的操作規程，使電子文檔的歸檔工作制度化、科學化、常態化。
3、加速檔案從業人員的知識結構調整。電子文件載體材料的特殊性，決定了其從采集、整理、鑒定、著錄直至最后歸檔的整個流程中，需要運用大量的現代化信息技術，建立一支具有現代科學技術知識和業務知識的專業隊伍至關重要。首先，檔案人員需看到自身差距，主動學習，不斷擴大知識面，更新原有知識體系，提升自己的素養，成為一名合格的檔案工作者。其次，上級檔案管理部門也應當加強對檔案人員的業務指導和培訓，比如利用好一年一次繼續教育的契機，有計劃、有目的地培養出更多高素質的復合型人才。
4、加強電子檔案的日常保管工作。鑒于電子文件的不穩定性，在電子檔案進入檔案室后，應當重視后續的保養維護工作。首先要為電子檔案提供一個適宜的保存環境，防止溫濕度、外界磁場、機械震動等各種可能的物理和化學損害；其次，對電子文件要定期進行安全性、有效性檢查，并及時備份，保證電子文件在其保管期限內的可讀取性。
第2篇
【關鍵詞】事業單位；檔案管理；現狀；規范化
引言
從目前事業單位檔案管理的現狀出發，全面提升檔案事業單位檔案管理的規范程度，是推動事業單位各項工作協調、高效、有序運行的關鍵，尤其是在現代化管理技術高度發展的今天，事業單位檔案管理所承擔的責任更重。在這樣的背景下，事業單位檔案管理工作如何能夠有序、穩步、規范進行，如何能夠更好的發揮其優勢，更好的事業單位服務，成為了當前檔案管理部門以及工作人員的工作重點。
一、強化事業單位檔案管理規范化的意義
事業單位是為國家政府服務的，是國家進行宏觀調控的機構，事業單位內部管理工作的有效開展，是提升事業單位整體工作效率和質量的關鍵，單位各項工作的有序進行，自然能夠促進國家的繁榮富強，那么作為內部管理基礎內容的檔案管理，可謂是管理工作的重中之重。通過對事業單位檔案信息的匯總、分析，能夠發現單位歷年來的工作漏洞和薄弱環節，結合當前具體的發展要求，能夠制定出更加符合當前事業單位發展的管理體系。同時，通過檔案管理，還能夠為事業單位未來工作規劃提供有力依據，在科學技術高速發展的今天，事業單位檔案管理應該積極尋求突破，通過引入先進的管理技術，完善管理制度等方式，提升管理規范化程度，從戰略的角度出發，規范化的檔案管理，是事業單位管理效率得以保障的關鍵，也是事業單位內部各項工作協調發展，工作成果得以保障的基礎，更是事業單位良好形象的體現。
二、事業單位檔案管理的現狀分析
在明確了事業單位檔案管理規范化的重要意義之后，重點分析當前事業單位檔案管理的現狀，將其中存在的不規范行為挖掘出來，才能夠有針對性的制定規范化管理對策，提升檔案管理效力。首先，缺乏高素質的檔案管理隊伍。雖然檔案管理工作對于事業單位的發展十分重要，但是依舊有很多單位領導沒有認識到檔案管理的重要性。因此在檔案管理人才的培養上也十分乏力。缺少高素質的管理隊伍，檔案管理很難規范進行。從檔案學特點來說，檔案管理是一項系統化、專業性的工作，它對于工作人員的要求很高。由于單位內部人才流動性大，工作人員專業性很難得到保障，很多管理人員沒有經過專業培訓就直接上崗，根本認識不道檔案管理的工作要點，對先進的管理技術不熟悉，進而影響了檔案管理的規范性，比如在搜集、歸檔以及裝訂等環節上工作不嚴謹，常常出現歸類錯誤等問題。其次，信息化技術應用程度不高。在社會信息化的大背景下，全面普及檔案管理信息化已經成為了當前檔案管理事業的主要趨勢，信息技術、計算機技術在檔案管理中的應用，不僅大幅提升了工作效率和質量，也實現了操作上的標準化、自動化，為規范化管理通過了良好的條件。但是目前很多事業單位在檔案管理的信息化建設力度不夠，不是沒有建立完善的信息化管理平臺，就是雖然引入了信息技術，但卻沒有與單位發展實際相結合，導致信息技術優勢無法發揮，信息化程度不高。
三、加強事業單位檔案管理規范化的有效措施
1.完善檔案管理規章制度環境
為了能夠確保檔案管理各項工作可以順利進行，單位內部必須要建立完善的規章制度，并且要從單位實際情況出發，結合單位當前的發展需要，有針對性的完善管理策略，在原有規范的基礎上進行創新和補充。以提升單位檔案管理水平，提升檔案管理地位為目的。檔案管理者必須要嚴格遵循規范制度，其他部門的工作人員應該積極配合檔案管理工作，一同為檔案管理的規范化建設努力。
2.從檔案管理人員隊伍建設來提供管理水平
檔案規范化建設與檔案人力資源隊伍的建設不可分割，必須要具備高素質的檔案管理人才，檔案管理規范化才能得以實現。所以說事業單位領導者以及管理人員應該將檔案管理人才培養納入單位戰略發展部署，積極開展實踐性、專業性強的檔案管理培訓活動，全面提升檔案管理人員的整體素質，增強他們的工作責任心以及職業道德，使其能夠認識到檔案管理工作的重要性以及自身的責任，進而在未來的管理中能夠嚴格遵守各項規章制度，充分發揮自身職能，促進檔案管理規范化建設。
3.增加經費投入，提升檔案資源開發水平
事業單位應該從當前的發展形勢出發，客觀認識到當前檔案管理的關鍵，而檔案資源開發需要大量的經費，因此事業單位應該建立檔案管理專項資金，做到專款專用，依靠地方政府以及其他機構提供的資金，資金來源講究多源化，政府財政在新的經濟發展時期，所面臨的財政支出越來越多，事業單位應該通過綜合運用多種手段，幫助政府減輕負擔。另外，單位還必須要強化信息化建設力度，并且通過完善檔案管理機制，強化檔案管理人員建設力度，充分利用信息技術，充分發揮檔案管理價值和優勢，提升管理力度，以網站以及報紙等媒體為手段，為國家建設發展服務。
結束語
通過以上論述，能夠看到事業單位檔案管理力度有待加強，很多不規范的管理行為依舊存在，為了能夠全面提升檔案管理工作的效力，使其能夠充分發揮自身職能，為事業單位服務，事業單位管理者必須要強化檔案管理規范化的重要性宣傳，客觀認識當前存在的問題，通過完善管理制度，培養管理人才以及加大經費投入等方式，為檔案管理的規范化運行營造良好環境。
參考文獻：
[1]李春生.淺析事業單位檔案的轉移和處理[J].科技致富向導,2014(12).
[2]梁國鳳.度析接收省直二級單位檔案的必要性[J].遼寧檔案,2013(05).
第3篇
【關鍵詞】登記 檔案規范化 管理模式
檔案是事業單位在發展過程中的重要資料，也是事業單位從創建以來的歷史憑證，為事業單位管理及社會查詢方面提供了良好的法律依據。事業單位登記檔案規范化管理，主要目的就是保證事業單位檔案工作的規范性，真正發揮出事業檔案檔案所具有的價值。
一、以提高認識為前提，強化登記檔案管理責任意識
事業單位登記檔案規劃化管理過程中，需要得到事業單位管理人員的高度重視，提高責任觀念。在提高對于事業單位登記檔案規劃化管理重視方面，管理人員在實際工作過程中，應該高度重視該項工作，并且對于登記檔案規劃化管理工作經常過問及檢查，為事業單位登記檔案規范化管理工作提供物質方面的保證，保證事業單位登記檔案在規范化管理過程中，擁有充足的人力、物力及財政方面的資源。將登記檔案管理工作作為事業單位重要管理工作之一，對于登記檔案日常工作及檢查進行全面性部署，了解登記檔案管理工作的實際情況，幫助工作人員解決工作中所存在的問題。其次事業單位登記檔案規范化管理工作應該不斷進行數字化建設，提高登記檔案工作信息化建設水平。伴隨著網上登記工作的逐漸開展，事業單位登記檔案在實際工作中會產生大量的數字檔案，就需要對于數字檔案進行有效的管理，嚴禁出現電子檔案散失或者是損毀的問題，同時電子檔案修改十分容易，這樣對于檔案原始信息會造成嚴重影響。要是不對電子檔案進行科學的歸檔，就會出現資源分散及查找困難的情況，檔案信息所具有的經濟效益及社會效益也難以發揮出來。所以，事業單位一定要提高對于登記電子檔案管理工作重視程度，完善事業單位數字檔案管理流程。
二、以嚴格標準為抓手，創新登記檔案管理模式
（一）創建工作制度，提高對于信息整合強度
事業單位登記檔案工作切點就是對于登記管理資料的收集整合，要是沒有該工作，事業單位登記檔案規范化管理其他工作也就難以順利開展。提高登記管理資料收集及整合質量，才能夠有效保證登記檔案規范化管理工作的完整性及系統性，充分發揮出檔案信息所具有的價值。在對于登記檔案材料收集及整合工作過程中，應該創建有關制度，通過使用事業單位管理檔案登記表等等表格，進而對于登記檔案信息進行高效率處理。將事業單位登記檔案規范化管理工作與事業單位法人年檢工作相結合，在對于事業單位監督審查的過程中，保證年度審查登記檔案管理工作質量。
（二）創新建檔模式，實行分卷立宗
事業單位在對于登記檔案規范化管理過程中，需要嚴格按照檔案管理工作要求，實行“一戶一檔”管理模式，對于登記檔案進行分柜管理，專柜保管，專人負責，真正將登記檔案管理規定落實到實際管理工作中，對于管理登記檔案范圍進行科學化劃分，并且設置專門檔案室。
（三）加大硬件投入，完善基礎設施
為了保證事業單位登記檔案規范化管理工作順利落實，事業單位應該為登記檔案管理部門提供充足的資金作為保證，通過多途徑為登記檔案管理工作籌劃資金，為登記檔案管理工作提供檔案柜及檔案盒等等硬件設備，并且配備計算機等設施，為事業單位登記檔案規范化管理工作順利開展奠定良好的基礎。
三、以開發利用為目標，建立健全檔案管理規章制度
事業單位對于登記檔案進行規范化管理，主要目的就是希望能夠對于事業單位所擁有的檔案信息進行深度挖掘。為了能夠提高事業單位對于登記檔案的利用效率，應該根據有關政策，制定完善的登記檔案管理制度。
（一）健全完善事業單位登記檔案收集整理制度
為了能夠保證事業單位登記檔案進行規范化管理，應該對于檔案工作人員責任及檔案管理進行針對性制度，將屬于登記檔案工作的文獻資料，在規定的時間內全部上交檔案管理人員進行統一管理。登記檔案管理工作人員收到申請，經過審核之后進行登記，并且頒發有關證書及進行公告，已經歸檔完畢的文獻應該立即收到登記檔案管理人員手中，事業單位在發展過程中所形成的文件也需要上交給登記檔案管理人員。
（二）健全完善事業單位登記檔案保管制度
事業單位應該根據現有的有關政策，對于登記檔案管理工作不斷進行完善，制定針對性制度，保證檔案管理工作責任能夠落實到每一個檔案管理人員身上，并且檔案管理人員遵守有關保密規定，在檔案管理人員實際工作中，嚴格根據“六防”進行管理，也就是防火、防潮、防蛀、防盜、防光及防高溫。保證事業單位內工作人員不會出現私自保存檔案的行為，對于利用檔案的人員，應該立即進行處罰，根據所造成情況進行嚴肅處理。登記檔案部門要是出現人事上面的變動，應該及時將對保管的檔案進行交接，對于登記檔案進行逐項交代，保證登記檔案內信息的完整性。
事業單位登記檔案規范化管理，主要目的就是提高事業單位登記檔案管理水平，完善登記檔案資料收集及整合工作的規范性，保C事業單位登記方案管理規范化，讓事業單位能夠發現登記檔案內所存在的潛在價值，為事業單位發展建設提供客觀資料作為保證。
參考文獻：
[1]周知勇.加強機關事業單位檔案規范化管理工作的思考[J].云南檔案，2015.
[2]張兵.關于加強事業單位登記檔案管理工作的思考[J].黑龍江科技信息，2011.
