農村文化建設論文范文
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第1篇
(一)從哲學、經濟學等學科角度對社會主義新農村文化建設進行解讀
尹欒玉從農村文化產品的公共屬性、農村文化產品的供給現狀、政府在發展農村文化事業中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農村文化建設進行了制度經濟學分析。“農村文化產品消費的整體性和非排他性，決定了政府提供這些產品的必然性;農村文化產品消費所具有的強大的正外部性效用，決定了政府提供這種產品的必要性。”［4］政府應制定和完善各種保障農村文化建設的法規政策，推動農村文化建設的法制化、規范化和制度化，并加強制度的監管和落實，以保證農村文化建設的常態化，同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農村公共文化產品的生產，確保農村公共文化產品的供給。在社會主義新農村文化建設中要以政府提供的法規、政策等正式性制度為主體，同時還需要包含習俗、道德規范，觀念、意識形態等內容的非正式制度的支撐，而民間文化則是非正式制度形成的源頭，“發展農村文化，必須培養和激勵‘鄉土藝術家’，激發農民自身的積極性，變‘送’文化為‘種’文化。”
(二)對社會主義新農村文化建設內涵、特征、功能的解析
目前學術界對社會主義新農村文化建設的內涵尚沒有統一的界定。蘇益南等學者把新農村文化界定為:“基于鄉村區域共同體的長期傳承積累而形成、融入現代文明氣息并為特定區域的農民群眾共同享有的價值觀、生產生活方式、行為規范和風俗習慣等的總和。”［5］根據這一定義，并參考組織文化的層次劃分，將新農村文化分為物質文化、制度文化和精神文化三個層次。新農村物質文化主要通過文化基礎設施、文化活動等體現出來，反映了農民群眾對文化的理解和需求，為制度文化和精神文化的發展奠定了堅實的物質基礎。制度文化主要體現為與農村文化發展相關的各種規章制度，能為新農村文化建設創造一個穩定、和諧的環境。精神文化是人們在日常生活中總結出的理論經驗和思想升華，為物質文化和制度文化的發展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統農村文化的一種全新型的農村文化，是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化，新農村文化建設的根本宗旨在于推進億萬農民的知識化、文明化和現代化，實現農民的全面發展。”［6］張碩認為新農村文化建設主要包括農民思想道德建設、農村文化產品創作、農村文化基礎設施建設、農村文化生態環境建設、農村文化隊伍建設、農村法制建設、群眾文化活動的開展、農村文化產業的發展八個方面的內容。［7］王家新等學者認為新農村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農民群體;作為文化共同體的農村聚落內的文化設施、設備和場所;農村社區與外界的物質和信息交換渠道;與農村文化活動相配套的組織和制度;面向農村的文化產品和服務。［8］徐學慶在博士論文中概括了新農村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內聚性、多樣性、群眾性、實用性，并認為農村文化具有十大功能:繼承、導向、娛樂、認識、教育、溝通、規范、服務、媒介、經濟。［9］“隨著改革開放的深入和我國鄉村經濟的發展，我國鄉村文化又呈現出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前，鄉村文化強調人與自然、人與鄉村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關系上，鄉村文化強調一種公共性和人倫性;在處理人與物的關系上，鄉村文化則強調人與外界的順應性、和諧性。我國鄉村這種天人合一的文化生態，蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格。”
(三)對社會主義新農村文化建設必要性、意義的剖析
學者們對社會主義新農村文化建設必要性、意義的闡述大同小異，取得了以下的共識:1．有利于促進社會主義新農村和諧社會構建“農村文化建設不僅可以豐富廣大農民群眾的精神文化生活，而且可以引導廣大農民群眾整合價值取向、提升思想境界、協調彼此之間的關系。通過思想道德教育和各種文化活動的開展，粘合各種心理裂痕，化解各種思想疙瘩和矛盾，架起溝通彼此心靈的橋梁，逐步形成以和為美、以和為貴的共識，從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合。”［11］桂玉認為，構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵，農村文化建設是構建社會主義和諧新農村的重要條件和基礎性工作，為和諧農村構建提供思想和精神資源。［12］2．有利于推動社會主義新農村全面小康社會建設黨的十六大報告提出文化建設是小康社會的重要特征和基本任務。從我國目前發展情況來看，與農村經濟建設、政治建設的成果相比，農村文化建設顯得較為薄弱。我國廣大農村由于信息、交通比較閉塞，傳統落后文化根深蒂固，農民思想觀念比較陳舊，農村文化事業和文化產業發展滯后，從這個角度講，農村是制約我國社會實行全面小康的關鍵所在。遠翠平認為，加強農村文化建設既是全面建設農村小康社會的內在要求，又是全面建設小康社會的重要保障。［13］3．有利于加強社會主義新農村建設社會主義新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。文化建設是社會主義新農村建設的靈魂，搞好新農村文化建設能為新農村建設提供強有力的精神支撐，有助于促進農村經濟發展，有助于提高農民生活質量，有助于解決農村存在的一些實際問題。建設社會主義新農村的總體目標是:生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。王海通認為，加強文化建設能夠提高農民的思想認識，轉變生產觀念，為生產發展提供知識支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質生活，還要有精神上的追求。鄉風文明、村容整潔，需要用文化建設來轉變人們陳舊的思想觀念、行為方式、生活習慣，形成文明向上的社會風尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主，更需要用先進文化的建設來改變封建專制獨斷的管理方式，用民主法治的手段確保管理的科學化、民主化、高效化。［14］4．有利于推進社會主義新農村現代化建設我國是一個農業大國，沒有農業、農村的現代化，就沒有社會主義現代化。建設社會主義強國，就必須發展現代化的農業、培養高素質的農民、建設富庶文明的社會主義現代化農村，而農業的深層次發展、農民素質的全面提高、現代化農村的建設，都必須依托農村文化建設。加強農村文化建設，發揮文化在人才培養、信息傳遞、科技普及、市場開拓、脫貧致富等方面的作用，為農村現代化提供強有力的思想保證、輿論環境、精神動力和智力支持。桂玉用“助推器”“導航燈”“粘合劑”來形象地比喻在整個社會主義農村現代化建設中文化對經濟、政治、社會發展所起的作用。
二、實踐總結
很多學者對本省、本市、本縣的社會主義新農村文化建設的現狀作了實地調查，總結了不少當地新農村文化建設的成功經驗，普遍認為，新農村建設開始后，農村的精神文化生活在一定程度上得到改善，農村文化事業取得了一定進步，但與經濟社會發展還不相協調，農村文化事業發展還存在滯后現象。
(一)當前我國社會主義新農村文化建設的成績
各地農村文化設施建設不斷推進。目前，大部分農村基本實現了縣縣有文化活動中心、圖書館和文化館，鄉(鎮)有綜合文化站，行政村有文化活動場所的建設目標。農村文化服務體系不斷完善。各地紛紛實施文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、廣播電視“村村通”工程、流動舞臺車工程和農村電影放映工程等，極大地豐富了農村的業余生活。群眾自娛自樂的文化活動蓬勃開展，在各級文化專業隊伍的指導與培訓下，農村涌現出一批業余文藝骨干，形成了一大批活躍在廣大農村的民間花會、民間藝術表演團隊和民間工藝家隊伍，民間文藝形式得到恢復與發展。
(二)當前我國社會主義新農村文化建設的不足
大多數學者認為當前農村文化工作中還普遍存在基礎文化設施建設滯后、基層文化隊伍匱乏、村民的文化生活單調、賭博迷信現象普遍存在、傳統文化形式日漸衰退的問題。黃欣認為農村文化生活發展滯后的主要表現:一是文化生活消費偏低，二是文化生活方式單一，三是文化生活品味不高。［15］唐金培認為農村文化建設在不同程度上還存在以下的問題或偏差:重“硬”輕“軟”，以中心代替全局;重“點”輕“面”，以個別代替整體;重“建”輕“管”，以形式代替內容;重“樂”輕“教”，以利益代替責任;重“送”輕“種”，以城市文化代替鄉土文化。［11］陳運貴則認為農村文化建設存在傳統與現代之間、供給與需求之間、硬指標與軟任務之間三大矛盾的現實困境。［16］也有學者從政府的角度，總結了政府發展農村文化事業、提供農村公共文化產品和服務中存在的主要問題:政府在農村供給的公共文化產品和服務衰退;當前政府提供的農村公共文化產品和服務與農民的需求錯位;政府多頭行政造成重復建設、有限資源浪費;政府資金投入不足。［17］還有學者從農村文化產業發展的視角分析了不足:文化產業發展相對落后，整體實力不夠強;文化資源開發利用的創新能力不足;缺乏有創意的文化名家及領軍人才;非物質文化遺產保護不力;文化消費總量偏低。
(三)農村文化發展滯后的原因
很多學者認為農村文化建設滯后主要是由思想上重視不夠、經濟上投入不足以及農村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認為，基層部門認識不到位是新農村文化建設弱化的思想原因;社會轉型和對農村文化建設規律研究不夠是弱化的社會原因;市場經濟的沖擊及其負面效應是農村文化建設弱化的經濟原因;一些落后文化影響仍在加深，一些封建文化在農村仍然很有市場，是農村文化建設弱化的自身原因;改革滯后不適應新形勢是農村文化建設弱化的動力原因;文化生產與消費脫節，難以滿足農民群眾日益增長的文化需求，是農村文化建設弱化的市場原因。
三、對策建議
學者們對社會主義新農村文化建設的各種研究思考，其出發點和落腳點都是為了破解新農村文化建設難題、探尋行之有效的解決策略和方案。
(一)強化思想認識
學者們一致認為，必須充分認識新農村文化建設的重要性，深入宣傳文化建設在新農村建設中的戰略地位，切實改變新農村文化建設“說起重要、做起次要、忙起不要”的局面，改變農村文化工作“熱在縣市、重在鄉鎮、冷在村莊”的狀況，樹立“大文化”建設的觀念。做到“四個納入”，即把文化建設納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃，納入各級政府重要議事日程，納入各級政府的工作目標管理責任制，納入各級政府的財政預算，通過這“四個納入”使農村文化工作走上規范化、制度化、科學化的軌道，使文化建設與經濟建設同步發展。
(二)加強組織領導
徐學慶提出要明確新農村文化建設領導與管理主體的職責。加強黨委部門的導向監督作用，保證新農村文化發展的正確方向。加強政府部門對新農村文化建設的領導管理，促進新農村文化整體發展。發揮農村基層組織的組織、宣傳、發動和示范功能，推動農村文化的健康發展。發揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為新農村文化建設提供牢固的群眾基礎。
(三)建立以政府為主導、社會資本廣泛參與的社會主義新農村文化建設資金運行機制
吳迪認為，首先，中央和省級財政應加大對農村的專項扶貧投入、專項補貼的力度。地方政府可以要求村級政府提供相應的配套資金用于營利性的文化基礎設施。其次，擴大公益性籌資。可利用福利彩票、黨費基金、社會捐贈、村社集資等多方渠道籌資。再次，多種方式并舉，走多業助文的道路。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、個體放映隊等，大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團的發展。
(四)加強農村文化人才隊伍建設
首先要提高現有文化隊伍的水平，加強對農村文化干部的培訓。其次，在農村吸收“文化精英”充實文化隊伍。可以通過國家公共財政引導的方式，獎勵和補貼農村基層文化帶頭人，建立一支鄉土化、農民化和本土化的農村文化精英隊伍。積極培養農民文化骨干，充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民間文化方面的作用。另外，國家還要制定引進各類人才到農村的優惠政策，吸引大中專畢業生到農村扎根創業，為農村文化提供智力和人才支撐。［19］要充分發揮大學生村官在新農村文化建設中的重要作用。
(五)加強載體建設
第2篇
1.1文化建設的經費投入不足，農村文化基礎設施落后
政府在文化事業上的投入不足，導致農村文化活動經費得不到保障，農村文化活動難以開展。在我國的許多較為富裕的鄉鎮中建起了基礎的文化設施和文化活動場所，但文化設施的利用情況難以令人滿意，現有的資源或設施利用率低，甚至被挪作他用。在調查中，我們發現，盡管Q村建起了一些多樣的文化活動場所，但農村文化設施的延續性得不到保證，設施陳舊老化。同時，現有文化活動場地利用率不高，村中的文化活動室只有在重大節慶日時才會使用，平時很少對村民開放，難以令人滿意。
1.2農村文化建設的機制不合理，新農村文化建設的人才匱乏
農村文化建設的機制不合理，現有的文化資源尚未充分利用，文化建設的人才匱乏，是導致農村文化活動形式單一、內容陳舊的重要原因。一方面，農村文化工作機制不活，農村基層文化站都是鄉鎮政府進行管理的，文化站獨立進行工作的自主性不大，積極性不高，基層文化單位的職能得不到充分發揮，文化站形同虛設。[2]另一方面，農村文化建設隊伍力量薄弱，從事文化建設工作的人數較少，而且專業素質不高，工作方式落后，缺乏活力。在筆者走訪中發現，在Q村的村委人員構成中，只有1名負責文化活動的人員，且從業人員年齡偏大，缺乏專業知識，又兼任其他工作，更沒有多少精力投入，嚴重影響了農村文化活動的效果。
1.3農村居民自身素質有待提高，對文化建設的認識存在偏差，積極主動性不高
在我國農村，整體文化素質較低，文盲占20%，小學占40%，初中占29.5%，高中占10%，大專以上僅占0.4%。[3]農村居民的思想道德素質較差，思想觀念的落后也嚴重制約我國農村文化建設。另一方面，農村居民對文化建設的認識存在偏差，發揮公民意識主動參與文化建設的積極性不強。大部分農村居民仍然選擇看電視、打牌、搓麻將、玩游戲等娛樂性的活動，文化活動淪為單純的娛樂活動，未能發揮文化真正的作用。可見，農村居民自身素質的高低，直接影響農村文化建設的發展狀況。
2.就當前農村文化建設問題的建議與對策
第3篇
農村特色文化建設輿論引導機制構建另外重要的一環，則是發揮農民的主體作用，增強農民的文化自覺，提升農村特色文化建設的主體意識。新農村文化建設中，政府的作用是主導而不是主體。政府的職責是宏觀調控，搞好服務，改善環境，在充分尊重農民意愿的情況下，對農民給予引導與扶持。新農村建設的主體只能是農民，政府要努力提高農民對文化建設的積極性和主動性，強化農民文化主體意識，形成文化自覺。亦即，使農民自己產生文化方面的訴求，并自覺地組織與參與各種文化活動，從而進一步提高文化素質，促進農村文化建設事業的發展。在農村特色文化建設中，要著重考慮兩方面的問題：一是農村文化活動要貼近群眾生產生活實際，堅持“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”原則，豐富與活躍農民群眾的精神文化生活。充分利用農閑、節日和集市，組織花會、燈會、賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們讀書用書、學文化、學技能，普及先進實用的農業科技知識和衛生保健常識。以創建文明村鎮、文明戶等為載體，積極引導廣大農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。二是鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團的發展。引導文化專業戶相互聯合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業發展，開發文化資源，變資源優勢為產業優勢。扶持以公司加農戶、專業加工戶等形式，從事農村特色文化產品開發和文化服務，促進農村文化產業發展。
二、農村特色文化建設財力保障機制的構建
（一）加大投入力度，建立農村特色文化建設的專項資金制度
缺少資金是農村特色文化建設的突出困難。目前大多數農村的經濟狀況，決定了他們短期內不可能完全依靠自身解決文化發展的經費問題。要加強農村特色文化建設工作，一個重要的保障便是調整資金投向，用好文化經濟政策，不斷加大經費投入。如何從根本上解決農村特色文化建設的經費，是文化建設中一個重要的政策問題。文化建設是一項公益性事業，文化建設經費的切實落實從根本上要取決于政府的決策和行為。特別農村特色文化建設方面，政府應該承擔主要的責任。基于此，各級政府必須充分認識農村特色文化建設對于農村經濟建設和社會發展的重要作用，在制定各項文化政策和制度時，一定要對農村特色文化建設以足夠的重視，以政府行為來加大農村特色文化建設的投入力度，把抓好農村特色文化建設作為地方政府的重要職責，建立健全農村特色文化建設工作領導責任制，各級政府應該對本地農村特色文化建設負總責，保障不斷增加文化建設的投入，給予農村特色文化建設提供專項資金。目前，我國政府的財政拔款中尚未建立農村特色文化建設的專項資金，這已成為制約我國農村特色文化建設的關鍵因素。故此，各級政府應完善文化建設制度，加大對農村特色文化建設的支持力度，在財政經費中安排設立農村文化建設資金和基金，專項用于農村文化設施建設、文化產品采購、文化活動開展、文化產業開發的扶持。這樣才能確保農村特色文化所需建設的項目和開展的活動有基本的、穩定的財力保障。
（二）拓寬籌資渠道，制定農村特色文化建設援助計劃
除了政府撥付農村特色文化建設專項資金外，還應該把農村特色文化建設向社會各界開放，發動社會各界對農村特色文化建設進行支援，制定農村特色文化建設的援助計劃。一是建立社會各界對農村文化事業的捐助機制。動員社會各界力量支持農村特色文化建設，積極引導對農村文化事業的捐助，重點捐助農村特色文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關向農村文化事業的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關規定稅前扣除。二是建立社會各界對農村特色文化建設的投資機制。農村文化建設是一項龐大的社會系統工程，僅僅依靠政府投入的單一渠道無論如何是難以完全奏效的。這就要求我們轉變觀念，拓寬思路，制定優惠政策，引導與鼓勵企事業單位、社會團體和個人投資參與農村特色文化建設，逐漸建立起多渠道的農村特色文化建設投資新體制。各級政府在加大自身對農村特色文化建設投入力度的同時，要努力引導社會組織和個人積極投資農村文化設施建設。政府可制定優惠政策，激勵民間機構和私人投資農村特色文化設施建設，鼓勵與支持各種民間文化機構的發育與成長；政府可以采取與私人或民間組織合作的方式，共同投資農村特色文化設施建設。此外可以積極探索公辦民助、民辦公助等方式，不斷開辟農村特色文化設施建設的新模式、新領域，從而使農村特色文化設施建設在資金上得到充分保障，切實改變農村文化設施不足和落后的現狀。三是建立城市文化反哺農村的機制。城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現代化氣氛濃厚，城市文化反哺農村可以實現城市與農村的雙贏。城市文化反哺農村這是社會文化發展的客觀規律，也是城市文化進一步發展的前提。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。為此，要加快實現城鄉文化一體化進程，要把城市與農村作為一個有機整體統籌兼顧，協調發展，在促進城市文化發展的同時加快農村文化建設的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉村，把城市里圖書館、博物館、電影院等強勢文化資源向農村流動，實現城鄉圖書館聯網協作，促進城市圖書館的服務向鄉村延伸，形成以城帶鄉、城鄉文化資源一體化的文化事業協調發展的格局。
三、農村特色文化建設人力保障機制的構建
（一）保護民間藝人，鞏固農村特色文化建設的群眾基礎
民間藝人是我國文化人才隊伍的組成部分，是活躍群眾文化生活的一支重要力量，是非物質文化遺產保護與傳承的載體，在農村特色文化建設中具有舉足輕重的作用。然而，在全球化與社會經濟加速發展的今天，西方現代藝術對民間傳統藝術的沖擊，民間藝人的逐漸老化，將會又有一些民間藝術相繼消失。如何強化保護民間藝人和民間藝術，是構建農村特色文化建設人力保障機制首當其沖的一個問題。具體而言，要從三個方面入手：一是尊重民間藝人，授予秉承傳統、技藝精湛的民間藝人“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號，開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”命名活動。對農村傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域進行動態整體性保護，逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。積極開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術和民俗表演項目。通過煥發民間文化藝術的青春，活躍民間文化藝術的血脈，使具有民族特色、地方特點和時代特征的新農村文化蓬勃興起。二是對優秀民間藝人進行獎勵、扶持。對民族民間文藝骨干和非物質文化遺產保護傳承有突出貢獻的民間藝人進行表彰。積極采取獎勵措施，為民間藝人評定職稱，對于獲得高級民間藝人專業技術職務的適當發放經濟補貼，促使大批有一技之長，傳承民族傳統文化，在社會主義新農村文化建設中作出突出貢獻的民間藝人脫穎而出，更好地發揮他們的智慧和力量，為民族文化的傳承與保護，為農村特色文化建設作出更大的貢獻。三是要關注民間藝人的生存狀態，尤其是對于那些年事已高的民間藝人，除了關心他們的生活、提高他們的社會地位和經濟地位外，必須采取“搶救優先”的原則，由保護單位抓緊時機對他們的技藝做搶救性的錄音和攝像，進行活態保存，建立數據庫。概言之，政府和有關部門要充分發揮民間藝人在活躍農村文化生活、傳承發展民間文化、參加農村特色文化建設方面的作用，以鞏固農村特色文化建設的群眾基礎。
（二）實施專業輔導，構建地方高校送文化下鄉的長效機制
凡是文化工作有起色、文化活動開展經常的地方，必定有一些有專長有組織能力且鐘愛文化的同志在那里積極工作。反之，政府投入再多，如果么沒有專長且不熱心文化的同志在那里工作，其文化活動也是搞不好的，政府出資建設起來的陣地也會丟失或垮掉。農村特色文化建設最關鍵是專業人才，最缺失的也是專業人才。那么，如何發揮專長文化的引領作用，為農村特色文化建設輸送所需的專業人才呢？一是實施特色文化建設輔導機制。采取有效措施，邀請市、縣文化館、群藝館教師擔任農村特色文化建設項目的顧問，吸引與鼓勵有專長的文化人才擔任農村特色文化建設指導員，通過文化人才結對農村特色文化建設項目進行定向輔導，切實提升專業文化工作者服務基層、服務農村、服務群眾的水平和能力，以此來解決農村特色文化建設人才短缺的問題，保障農村特色文化建設有人指導、培訓和組織。另外，要注重發現與培養農村文化能人和非物質文化遺產項目傳承人，充分發揮他們在農村特色文化建設中的帶頭和示范作用。二是發揮地方高校優勢，構建地方高校送文化下鄉的長效機制。地方高校可以開展形式多樣的文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活，支援農村特色文化建設。近年來，各地高校利用暑期進行大學生文化下鄉等活動，取得了一定的成效，但由于沒有建立長效機制，存在的問題也很多。高校文化下鄉往往呈現一種單向機制：在動機上，體現為為大學生提供教學實踐的機會；在內容上，體現為搞一臺文藝節目或搞點科普講座等，沒有考慮最終的效果；在形式上體現為“送”，農民到底村需要什么樣的文化，高校沒有周詳的考慮。在城鄉文化發展一體化大背景下的高校文化下鄉必須避免那種蜻蜓點水式的走過場，要建立起長效機制并確立新的價值訴求。首先，文化下鄉要以提高廣大農民的素質為根本目的，通過文化下鄉要逐漸的提高農民自身素質。其次，送文化下鄉要建立在廣泛的調查研究基礎之上，確保“送”的有目的、有針對性。要通過調查研究弄清農村建設需要什么樣的文化，那些文化形式是受歡迎的，那些文化是他們急需的，送文化如何送才能在新農村建設中扎根，怎樣才能把文化建設融入新農村建設中，等等。最后，地方高校要把發掘、整理農村優秀民間文化作為自己文化下鄉的一項重要內容，通過這項工作的開展把那些散失在民
四、農村特色文化建設組織管理機制的構建
（一）組織監管協調，切實加強對農村特色文化建設的管理
地方政府要擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，推動農村特色文化建設的法制化、規范化、制度化。首先，加強政府對新農村特色文化建設的領導，將農村特色文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，加強組織與管理，使其在有序的環境下進行。建立農村特色文化建設的管理機構，建立一個規范的管理模式，改變過去許多部門都在管理，但職責不明、管理低效的境況。其次，加強監管，規范農村文化市場。加強與充實縣級文化市場行政執法隊伍，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平。整頓與規范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。應當定期檢查或不定期抽查農村文化市場運行狀況，堅決抵制和打擊各種類型的腐朽文化以及違規違法活動，確保農村特色文化朝著健康有序的方向發展。最后，發揮協調作用，協調文化主管部門、學校、村集體等單位的文化建設活動，統籌文化、教育、體育和青少年、老年活動場所的規劃建設和綜合利用，努力做到相關設施能夠共建共享，著力解決農村文化設施分散、使用效率不高的問題。對電影院、劇院等設施，在確保其功能不變的前提下，鼓勵其進入大型文化企業集團，也可以實行所有權與經營權相分離的運營模式，采取公辦民營、公開招標、委托經營的方式，更好地提供文化服務。鄉鎮機關、學校內部的文化設施，有條件的要采取多種方式對農民群眾開放，使得各方面力量能夠更好地、齊心協力地共同建設農村特色文化。
（二）健全考核機制，合理評估農村特色文化建設的收益
