循環經濟理論與實踐范文

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第1篇

[關鍵詞]城市廢棄物；循環經濟；資源化

[中圖分類號]F123.2 ［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）11－0015－04

一、引言

我國經濟在三十年的改革開放中取得了舉世矚目的發展，但這種發展是以大量生產、大量消費、大量廢棄為特點的，在這種經濟模式中，伴隨著經濟增長和財富積累的同時，必然是城市廢棄物的大量增加和由此產生的生態環境的惡化。據有關資料顯示：我國城市廢棄物歷年量堆存量已高達70億噸，占地約5億m2，約有2/3的城市陷入城市廢棄物的包圍之中。城市生活廢棄物人均年產達到440千克，并以8%～10%的速度增長，按估算，到2010年城市廢棄物將達2億噸。1986年我國的城市數量為353個，2000年增加到663個，在今后的50年我國的城市還會不斷擴大，隨著城市化進程加快，那么城市廢棄物的增長也將隨之達到一個高峰。[1]目前，我國城市廢棄物給環境帶來現實和潛在的污染危害日趨嚴重，嚴重威脅我國社會經濟的可持續發展。我們有必要在循環經濟的理念指導下，變廢為寶，加強城市廢棄物的回收再利用、資源化、再循環，大力發展城市廢棄物循環經濟，實現我國經濟效益、社會效益與環境效益三贏的局面。

二、循環經濟的基本理念

（一）循環經濟的基本概念

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟。出發點是減少消耗資源，保護生態，實現環境和經濟建設的和諧統一，它要求我們運用生態學規律來指導人類社會經濟活動，大力發展生態經濟，實現經濟的生態化轉向，走可持續發展之路。

（二）傳統經濟與循環經濟的區別

傳統經濟是一種由“資源――產品――污染排放”構成的單向流動線條經濟。它的特點可以歸納為“兩高一低”――高開采、高排放、低利用。簡單的說，就是把無限的資源投入到一個生產的大環境中再產生無限的廢物。傳統的“末端治理”，即“先污染，后治理”。強調在生產過程的末端采取治理措施。包括城市廢水和工業廢水的處理，對城市生活垃圾和工業廢棄物的處理。其局限性顯而易見：“誰污染，誰治理”，其實就是對“先污染，后治理”的默認，但在這種模式下，往往治理的技術難度大，治理成本也高，從而常常使治理有名無實，經濟、社會、環境很難達到預期目的。與治標不治本的傳統經濟相比，循環經濟的不同在于：它是由“資源――產品――再生資源――”構成的可循環的環形流程。其特點可以概括為“兩低一高”――高利用、低開采、低排放。在這個不斷進行的經濟循環中，所有物質和能源都能得到合理和持久的利用，使整個經濟系統不產生或只產生很少的廢棄物，從而從根本上消除長久以來環境與發展之間的矛盾。

（三）循環經濟的“3R”原則

1.減量化Reduce原則

在生產的投入環節盡可能減少輸入的自然資源。在城市廢棄物的處理上，對廢棄物的產生是通過預防的方式，從源頭節約資源使用和減少資源投入，從而達到減少廢棄物排放的目的。

2.再利用Reuse原則

即在生產和消費的過程中，盡可能最大限度的提高產品和服務的利用率，要求產品多次或多種方式再利用，以延長產品和服務的使用周期，避免過早成為廢棄物，從而減少廢棄物產生。

3.再循環Recycle原則

即在產品的輸出端要求物品完成功能后，可回收和綜合利用，變成再生資源。在提高產品和服務利用效率的基礎上，使廢棄物資源化變成其他產業或產品的原料，實現資源的循環利用，最大限度地減少廢棄物排放。

（四）循環經濟的三個層次

1.企業內部的小循環――生態企業

即單個企業內部的循環經濟。企業內的物資循環，就是企業在清潔生產的同時，把生產過程中不可避免產生的廢棄物直接或經適當處理后，作為原料返回原生產流程或者作為其它生產流程的資源。

2.區域間的中循環――生態工業園

即相關聯企業之間的循環經濟：這種聯盟就是為了彌補單個企業內部循環始終不能完全消化的不足而建立的。在這樣的生態工業園區，企業之間的資源可以共享還可以互換彼此的副產品。如此一來，上、下游企業之間的物資實現的合理流動，上游企業生產環節的廢棄物可能成為下游企業生產的原料和能源。

3.整個城市的大循環――生態城市

在已取得的生態企業和生態工業園區實踐的基礎之上，擴大循環經濟的輻射范圍，即把整個城市乃至全社會都納入循環經濟圈中，挖掘整個城市或社會一切可利用的資源潛力，使整個社會的資源實現合理流動，在生產和生活之間建立連接，形成一個可持續發展的大經濟共同圈。

三、我國城市廢棄物存在問題的分析

近年來，我國發展城市廢棄物循環經濟已進入了一個新的發展階段，取得了一定的成績，但是其在操作和實施過程中還存在著一些問題和制約因素，主要體現在以下幾個方面：

（一）城市居民普遍缺乏分類收集回收、投放的意識

生活廢棄物是城市廢棄物最復雜、種類最廣、處理起來最難的一種。許多城市的可回收物與不可回收物的分收處實則形同虛設。生活廢棄物不分類、直接投放到生活垃圾回收站，便無法大量回收其中的可回收物―資源。如干電池等未經過分類就直接進入垃圾，造成了嚴重污染。可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費。有關研究資料顯示，部分城市生活廢棄物中可回收物含量在16%～38%之間，對49個城市調研資料顯示其生活垃圾中可回收物含量也在5%～50%。如此可觀的可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費！這種浪費對于像我國這樣的資源不足、人均占有量很低、發展水平不高的國家而言，簡直是一種消費上的奢侈。

（二）管理體制存在弊端

我國城市廢棄物資源回收利用方面管理及其配套政策不完善，措施不力，管理缺乏有力保障。長期以來，城市廢棄物的處理一直被當作公益事業由政府包攬，環衛部門既是監督機構又是管理、執行部門，政企不分。政府對違規企業的處理力度不夠，導致許多企業寧愿交罰款也不愿意進行環保投入，更別提從源頭的減量化控制了。

（三）資金投入不足

1990年以前，城市政府在生活廢棄物處理方面的投資非常少，盡管2000年以后廢棄物處理基礎設施的建設和資金投入有很大的提高。但是由于歷史欠賬多，資金投入不足仍制約著城市廢棄物資源化循環利用的良性發展，政府對節能、節水、資源綜合循環利用等項目并沒有給予相應的投資補助，導致企業對循環經濟的投資項目積極性不高。

（四）技術瓶頸的限制

城市廢棄物的資源化循環利用與科學技術的發展是密切相關的，發展循環經濟，必須要有相關的技術支撐，提高資源節約的技術水平。把廢棄物轉化為資源，需要先進的科學技術。甚至可以說，只要不惜成本，沒有什么廢棄物不能轉化為再生資源。所以現階段我國科學技術也是一大瓶頸，廢棄物的處理技術一旦得以突破，那么廢棄物的再生資源化率便可得以長足進步。

四、發展我國城市廢棄物循環經濟的對策

我國要實現城市廢棄物資源化綜合再利用，真正“變廢為寶”，就必須把循環經濟的理念充分融入城市廢棄物的資源化過程當中, 從而解決我國城市廢棄物問題，以實現我國社會經濟的可持續發展。

（一）政府方面

1.建立并完善廢棄物循環經濟的法律、法規體系

與發達國家相比，我國城市廢棄物管理的法律、法規體系不夠完善。德國《循環經濟與廢棄物處置法》和日本的“基本法+綜合法+專項法”的成功經驗，都充分證明我國需要一套完善的法律法規。目前，我國的循環經濟立法只有一部《中華人民共和國清潔生產促進法》，并且還沒有具體明確企業的責任與義務，更缺少具體的專項法律法規。譬如，廢棄家電回收中明確規定居民廢棄一臺家電應交的處理費，以及資源回收、回收率等等，特別是對再生資源回收利用的法律體系都還沒有建立起來。

2.政策上的支持、激勵

在政策上，給予更具實效性的經濟激勵或其他刺激手段促進發展城市廢棄物的循環經濟，堅持政府引導和市場機制相結合，鼓勵和限制相結合，用價格、稅收、信貸、征費等手段進行引導，形成城市廢棄物循環經濟發展的激勵機制。

（1）價格方面。進一步深化價格改革，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策。通過水價和電價的調整更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，比如在用電、用水高峰期實施差別定價等等。目的在于限制高耗能、高污染、高耗材行業的盲目發展，有效地保護、合理利用資源。

（2）稅收方面。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，完善有利于節約資源的財稅政策。繼續實行限制高耗能、高污染、低技術行業的發展政策，鼓勵低消耗、輕污染、科技含量高而又符合國家產業政策的行業發展。鼓勵生產、使用節能節水的稅收政策；鼓勵低耗油、小排量車輛的稅收政策；完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠政策；對不易回收的大宗再生資源回收處理實施收費或押金制度。

（3）信貸方面。結合實際情況，加大對循環經濟發展的資金支持。把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發揮好政府投資對社會投資的引導作用，特別是金融機構對有助于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

（4）征費方面。建立合理的費用機制，完善促進廢棄物循環發展的收費政策。如征收居民廢棄物處理費、征收廢棄物丟棄費、城市污水處理費，為廢棄物的收集、存儲和利用提供資金。

（5）深化企業改革。要求企業都要對其所生產的商品實行全過程負責制，直至商品徹底完成功能成為垃圾，再負責回收、利用或轉至相關領域投入新的生產；要減少或不生產一次性使用商品，并在商品包裝上注明此商品對環境有害，對于一次性商品使用后所產生的廢棄物由生產企業進行回收，從而奠定廢棄物循環發展的組織基礎。

3.倡導“綠色消費”

政府應大力進行宣傳教育。鼓勵居民減少一次性商品（如：一次性飯盒、一次性塑料口袋、一次性碗筷等）的使用；引導消費，在生活中購買商品的時候認準“能效標識”，使用節能產品（如：節能冰箱、節能燈等），提高商品的使用效率；杜絕過度包裝商品的消費；并規定企業生產商品的包裝力求簡化，只能對商品進行必要包裝，杜絕浪費性包裝，比如每年一到中秋佳節，必提到“黃金月餅”等等奢侈浪費、不切實際的包裝，不僅讓許多老百姓望而卻步，在造成了極大浪費的同時，還產生了大量難以處理的包裝廢棄物。通過一些宣傳、教育、引導的方式，最后讓這種消費理念轉化為人們的自覺行為。

（二）企業方面

1.從思想上轉變

企業是實踐循環經濟的主體，發展循環經濟是企業義不容辭的責任。企業首先要提高對循環經濟的認識，樹立經濟與資源環境協調發展的新思路，在商業目標與環境目標之間尋求最佳平衡點，改變企業單純以盈利為目的，同時兼顧社會利益，注重環境保護。

2.在企業內部開展小循環

在單個企業內部要積極進行技術改造，推行清潔生產和“零排放”。企業在產品設計和生產中應充分考慮到環境因素，廣泛使用可再生的材料，注重從源頭削減和控制污染物的產生，盡可能為社會提供高品質、低環境負荷的產物，以生態企業的標準嚴格要求自己。

3.在區域內開展中循環

在一定的區域范圍內，相關聯企業集聚成群而形成生態工業園區。在這樣一個生態工業園內，企業利用自身人才、技術優勢，自主、自覺、自發地參與到循環經濟的事業中去，盡可能充分、合理地利用來自上游企業的廢棄物，將其轉化為可利用資源，得到合理的循環利用。除了基礎設施、公共資源、能源共享之外，由于把相關企業都聯系起來，互相交換彼此的副產品，上游企業生產環節的廢棄物可能成為下游企業生產的原料和能源，從而上、下游企業之間的物資實現合理流動而組成有機聯系的產業鏈。如此一來，既減輕了自己企業廢棄物的處理成本，還大大節約的社會資源。

4.努力構建整個城市的大循環

要按照“減量化、再使用、資源化+無害化”的原則，大力開展城市的廢棄物分類回收利用，把生產、生活和消費領域相連接，提高全社會可再生資源利用率，實現一個可持續發展的大循環。企業在生產過程中使資源得到充分利用，以實現生產成本低、經濟效益高、生態環境好的目標。企業在已建立的生態企業和生態工業園區的基礎上，利用二者所產生的輻射效應，加大示范試點和典型企業的推動和輻射作用，樹立先進典型，為加快發展循環經濟提供示范和借鑒，以擴大輻射范圍，讓生產和生活實現很好的銜接，把整個城市或者說在物流允許的情況下乃至全社會納入到大循環經濟體系中去，為構建生態城市貢獻起著至關重要的作用。

（三）民眾方面

發展城市廢棄物循環經濟不僅需要政府的倡導、企業的自律，當然也離不開人民大眾廣泛參與和支持。

1.樹立分類回收、投放的意識

日本公眾非常重視廢棄物的分類工作，嚴格按照環境保護局每年向家庭發放介紹廢棄物處理和再生利用狀況的宣傳手冊排放廢棄物，積極參加廢舊資源回收和廢棄物減量化活動。在“巖松帶你看日本”這個節目中我們看到日本人在家庭中就有專門的垃圾分類，在小區內定時、定點投放，若今天提垃圾出去倒的時候，正好垃圾車已經開走，當地居民會將垃圾再提回家去，等到明天再來投放，絕不會隨處亂扔垃圾。另外，對于已經使用過一次性飯盒，居民都會進行清理之后再到指定垃圾箱進行投放，此舉大大降低了廢棄物回收后再分類的成本，提高了廢棄物的回收率，也減輕了廢棄物的處理難度。這點十分值得我們借鑒，分類意識要從娃娃抓起。

2.樹立節約意識，從生活中的細小處培養

生活水平提高了，但并不意味著可以隨意浪費。城市居民在日常生活中要努力做到減少廢棄物的產生，包括防止使用過量包裝的物品，盡量減少包裝垃圾或一次性生活用品，做到綠色消費；還要盡可能減少排出垃圾，如市民應該購買凈菜，飯菜不要做得過多，適量就好，不要鋪張浪費；增加反復利用意識，對購買的生活用品，反復、多次使用，自己動手也許會發現更多的生活樂趣，如：用完洗發水的空塑料瓶，可做成漂亮的塑料花，廢舊的雨傘可做成簡易手提包等等；對生活耐用品如家電、家具等自己不用了可以送給親戚朋友或其他需要的人使用，切勿隨意丟棄。

（四）技術的支持

科學技術是發展循環經濟的重要支柱。雖然近年來我國在提高資源利用途徑或效率的技術上有了一些進步，但相對于發達國家來說，還遠遠落后。我們知道，新技術的發展會大大減少原材料的使用量。例如：現在手機的廣泛使用代替了座機的使用。便減少了鋪設固定電話時對銅導線的大量需求。據統計，到2005年全球使用的手機數量已超過固定電話，因此可節省幾百萬噸的銅導線。

因此，在以后的工作中，要努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，加大技術研發投入，研究并開發出資源節約或資源替代技術、再利用技術、回收處理技術，以及節約成本的技術、不斷提高廢棄物資源的利用水平，使資源消耗和污染排放都達到最小化，從源頭緩解廢棄物資源與環境的壓力。另外應積極推動國際交流與合作，借鑒國外發展廢棄物循環經濟的先進經驗與技術，并不斷創新，讓科學技術起到推動循環經濟發展的作用。

（五）中介機構的推動

中介組織是連接政府、企業與公眾之間的橋梁和紐帶。如德國的DSD大大促進了德國包裝廢棄物的回收，日本的回收情報網絡提供的舊貨信息為廢棄物資源的減量化和回收和再利用起到了很好的作用，這些成功的經驗都值得中國借鑒和吸收。希望通過中介組織這個平臺，讓社會各界更廣泛地認識到發展城市廢棄物循環經濟的可能性和可行性。

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On the Theory and Practice of Developing Recycling Economy in Our Cities

He Xionglang1，2，Zhu Xuguang3

（1．Department of Politics and Public Management,Yibin College,Yibin 644007，China; 2．Mobile Station for the Post-doctors, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 610074, China; 3．The College of Management, Zhejiang University of Media and Communications, Hangzhou310018,China）

第2篇

關鍵詞：循環經濟；可持續發展；生態資源

當前，我國經濟改革力度不斷加大，林業的發展方式亦在不斷更新，民生林業、生態林業已經成為了當代林業經濟發展的重點。但是，在林業經濟發展的過程中，大部分林農并未對時展要求下的林業經濟產生時代性的認知。由此使得當前的林業經濟發展中仍舊存在一定問題。現階段，我國林業經濟必須在可持續發展戰略、循環經濟思想的支持與指導下，保護好林業資源，合理開發與利用，由此加大對生態環境的保護力度。鑒于此，深入分析與研究當代林業循環經濟發展的理論與實踐十分必要。

1循環經濟與可持續發展基本理論

1.1循環經濟基本理論

美國著名經濟學家鮑爾丁最初提出了“宇宙飛船理論”，主要倡導在經濟活動當中，建立一個“資源、產品、再生資源”的循環生產與開發流程。通過該流程，實現低量開采、高效利用、低量排放的目的。該理論主要針對傳統工業經濟發展而言。而循環經濟比較強調自然生態系統與經濟系統之間的和諧關系。發展循環經濟需要遵守再利用、再循環、減量化的基本原則。其中，再利用主要強調產品能夠以其自身比較原始的狀態被反復、多次地使用；再循環主要強調，在一次使用過程中，產品完成其使命后，可以被生產成為新產品再次使用，產生循環往復的過程；減量化則是指強調在利用的源頭上恰當地借閱資源或者物質，減少污染的排放量。由此可見，循環經濟的基本措施比較符合當前環境、社會、資源、經濟等多方面和諧發展的要求。

1.2可持續發展基本理論

1.2.1社會可持續發展。可持續發展戰略當中的社會可持續發展，主要將社會進步作為其發展的核心。為此，在當前社會的發展過程中，必須逐步提高全面的生態保護，以及可持續發展意識。在此情況下，逐步使人們認識到其自身的行為、生產活動等，均可能對其自身所生存的環境產生重大的不良影響。通過該種方式，培養人們具有良好的、強烈的社會責任感，增強各個方面可持續發展的支持力度。由此可見，社會可持續發展是可持續發展基本理論的重要內容。

1.2.2環境可持續發展。環境保護與可持續發展戰略之間存在著極為密切的關聯。可持續發展戰略當中，必須將環境可持續發展作為重要內容。通過環境的可持續發展，恰當地衡量當前社會的發展質量、發展水平等進行。當前，社會發展中，環境問題已經十分嚴重。人們在繼續發展的過程中，必須反思過去的環境破壞行為，并且深入了解當前的可持續發展觀念。同時必須明確，只有擁有良好的環境作為保障，方能夠實現真正的可持續發展，保證人們的生存質量。

1.2.3資源可持續發展。可持續發展當中涉及的問題十分廣泛，除了將社會進步作為其發展的核心以外，亦將資源問題作為了重要的中心問題。在可持續發展的過程中，必須保證資源利用與人類生存、發展相互協調。將其作為基礎理論的情況下，合理地開發與利用新的資源，深入分析資源的承載力。每一次的開發利用均必須在資源承載力的范圍之內。此外，合理規劃利用資源開發過程中，必須采用科學的人工措施，促使新資源能夠獲得再生產。對于不可再生的資源，則應該盡量通過有效的措施提高對其的利用率。亦可以適當地創新與利用可替代資源的，盡量減少對不可再生資源的大量消耗。

1.2.4經濟可持續發展。在社會與經濟的發展當中，實行可持續發展，將滿足人類的愿望以及需求而服務。該點亦是可持續發展的最終目標。為此，在可持續發展的過程中，必須保證社會經濟能夠實現可持續發展。在發展經濟的同時，提高人們的生活水平，改善人們的生活質量，促使人們認識到可持續發展的重要性，積極投入到可持續發展當中，由此支持可持續發展進程逐步加快。

2當代林業循環經濟發展的必要性

2.1有利于擺脫經營困境

我國林業企業在長期的發展過程中，一直沿用著粗放式的、外延式的經營方式。該種經營方式存在一定的弊端，即大部分林業企業在發展過程中出現了急功近利的現象。加之生產中的技術比較落后，設備亦比較陳舊，基本上均屬于落后的、分散的小作坊生產形式，該種情況占據著生產市場中極大的比重。同時，小作坊形式的林業企業，在林木產品轉化率方面具有比較低的技術含量，此時產生的附加值亦比較低。因此，導致出現了十分嚴重的資源浪費現象。根據我國當時的部分數據資料顯示：大部分林業企業僅有20％左右的科技工薪份額，只有34％的成果轉化率。與其他行業相比較而言，水平比較低。總而言之，該種情況導致林業企業在經營當中出現了高消耗、高投入、高污染，低效益的情況。但是，林業實行循環經濟發展，在一定程度上改變了傳統的經營方式，促使林業企業在經營當中逐漸能夠實現節約、綜合用材，擺脫傳統的經營困境。

2.2有利于解決林業經濟與生態效益矛盾

林業發展對改善自然環境、綠化山河、促進林業企業發展具有重大的積極意義。若出現了林業資源不足的情況，林業發展將產生嚴重的經濟效益與生態效益矛盾。但是，在發展的過程中，林業經濟若能夠逐步轉變其發展的觀念，將極大程度地將國家制定的政策作為發展導向，促使林業經濟成為循環經濟。在該方面，首先，木材產業自身的利益必須得到保證，在此情況下積極推進生態環境的保護。例如，林業發展中，對木材的采伐需要制定明確的限制條件。此時，為了保護木材原材料，解決原材料的來源問題，將必須重視防護林業火災、病蟲害。由此，將加強對生態環境的保護。其次，國家制定相應的政策保護生態林業，能夠在一定程度上提高各個企業之間的競爭力，促使各大企業在資源的開發利用方面，進行生產方式的創新，轉變原本粗放式的生產方式。最終，促使林業企業進入“低投入———高產出———低投入”的良性循環。

2.3符合國家林紙一體化發展要求

當前，世界各國均逐步認識到了發展循環經濟的重要性，并且世界范圍內的造紙業，均主要希望通過循環經濟的發展，實現林紙一體化。我國雖然國土廣袤，擁有豐富的森林資源。但是，人均森林資源則十分匱乏，相對于其他資源豐富的國家而言，總體的森林資源亦呈現著嚴重匱乏現象。當前，我國的木材蓄積量僅為120億m3左右，人均只有8m3左右，相較世界人均水平，占比僅為14％。但是，另一方面，我國對于木材的需求量比較大，每年均存在一定的木材需求且缺口，在2015年時木材缺口已經達到了近2億m3[1]。此時，若對于森林資源的培育不予以重視，對木材不加以循環和節約利用。則不僅會導致林紙方面出現巨大的花費量，更會加大成本，造成對生態環境的嚴重破壞。面對該種情況，我國將發展林紙一體作為重要的經濟發展戰略。因此，在此時發展循環經濟，將完全符合國家提出的林紙一體化發展要求。

3當代林業循環經濟發展中存在的主要問題

3.1林業科技發展水平比較落后

當代林業在發展的過程中，雖然已經認識到循環經濟發展的重要性。但是，在一定程度上仍舊存在著科技發展水平比較落后的情況。該問題可以成為當前我國林業循環經濟發展當中的關鍵性問題。在我國現階段的林業經濟發展當中，在林業生產與林業作業方式上，存在著比較突出的滯后問題。大部分比較現今的生產與作業技術、方法等均未得到有效、廣泛的普及。由于該問題的存在，使得大多數地區的林業經濟在發展當中，仍舊在使用比較傳統、比較陳舊、比較落后的林業生產與作業方式[2]。因此，大部分地區的林業生產效率均比較低，相應的，該部分地區的生產建設水平亦比較低。未來，林業循環經濟在發展的過程當中，必須對科技發展水平的提升予以高度的重視，不斷提升生產效率，為林業經濟發展做出貢獻。

3.2林業環境污染情況比較嚴重

林業發展的過程中，若要實現循環經濟發展，除了重視科技水平的提高以外，亦需要從思想與理念方面進行相應的改變。但是，當前我國林業經濟發展的過程中，存在著一定比較嚴重的環境污染情況。在某方面而言，主要由于我國當前并沒有針對林業經濟的發展，更新相關的理念[3]。尤其對循環經濟的理念，更是未產生比較深刻與清晰的認知。該種情況使得當前我國大部分地區的林業管理，仍舊處于比較落后的水平與階段上。直接導致當前我國的林業與生產水平難以得到有效的提高，生產效率亦比較難以得到提升。在此情況下，更加使得我國林業生產與作業當中，會出現比較嚴重的污染情況。尤其農村的林業污染排放量，更未得到有效的控制，甚至呈現著逐漸增加的跡象[4]。在林業的環境污染方面，尤為重要的應該是土地污染和森林污染。面對該種嚴重的環境污染情況，繼續制定可行的、有效的對策進行控制與整改。

4當代林業循環經濟發展的重要措施

4.1發展有機林業

當代林業循環經濟的發展過程當中，必須大力發展有機林業。通過發展有機林業，將能夠有效促進林業循環經濟的快速、穩定發展。林業循環經濟發展實踐工作當中，必須詳細地了解生態學的基本原理、基本理論、發展規律等[5]。并且要在發展的過程當中，嚴格地遵守生態環境發展存在的觀念與法則等。由此，推進林業循環經濟的大力發展。另外，在發展有機林業時，需要研究與創新新型的、無公害的防病蟲害藥物。以此加強林木當中病蟲害有效的防治。同時，可以建立完善的、健全的輪耕體系，采用動物肥料、綠色化肥等精心培育土壤[6]。最終，將能夠幫助林業的發展上升一個階段，保證有機林業發展中產生的產品等，能夠符合當前循環經濟與可持續發展的要求[7]。此外，有機林業的發展，在一定程度上能夠適應氣候以及季節方面的變化，具有比較良好的發展前景。

4.2發展循環經濟林業

我國人口眾多，雖然土地面積比較廣闊。但是，人均土地占有率比較低，人們與土地之間的矛盾和問題等十分突出。鑒于此，我國林業循環經濟在發展的過程當中，必須要針對該特點入手，解決人與土地之間的矛盾、問題。為此，在林業循環經濟發展實踐當中，必須要針對當前林業發展的形式，分析與改變其經濟發展的方式，并且使之成為真正的循環式經濟發展形式。通過循環經濟林業發展形式的實現，亦能夠穩定與協調當前我國人口、土地、環境、資源等多方面因素之間的關系[8]。同時，在建設與發展新型林業資源過程中，將能夠提高與促進生態和經濟的發展水平，實現林業經濟發展形式的逐步改革。

5結論

綜上所述，在當前環境問題與資源浪費十分嚴重，各個國家均開始重視對環境的保護與資源的合理開發利用。為此，當前各國均逐漸發展的經濟與可持續發展經濟。在此情況下，我國林業經濟若想要獲得良好的發展，亦必須遵守可持續發展戰略，使林業逐漸向循環經濟發展。但是，當前，我國林業循環經濟在發展的過程當中，仍舊存在著科學技術水平較低，環境污染十分嚴重等問題。面對該種情況，我國林業必須積極發展有機林業，并且要發展循環經濟林業。通過該種方式逐漸解決，我國人口與土地之間存在諸多矛盾，為林業經濟的發展打下堅實的基礎，促進相關工作能夠穩步前進。

作者:趙雅潔 單位:吉安市吉州區林業局

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第3篇

關鍵詞:循環經濟;指標體系;城市體系;節約意識

一、循環經濟型城市的內涵

循環經濟型城市就是循環經濟的發展模式在實踐中的應用,將傳統城市的經濟發展模式改造為“低資源能源投入、高經濟產出、低污染物排放”的新城市經濟發展模式。城市、產業是經濟活動的主要組織方式和載體,所以,循環經濟型城市的發展模式實質上是循環經濟的產業發展模式和區域發展模式問題。

二、循環經濟型城市的指標體系的構建

城市循環經濟評價指標體系的制定不僅是量化循環經濟在城市發展的工作,也是循環經濟發展理論在實際中運用,是評判該城市循環經濟發展質量的主要依據。同時還能對該城市的循環經濟發展水平進行科學評判,找出存在的問題,校正其發展方向。

(一)指標體系構建原則

為了客觀、全面、科學地衡量城市循環經濟發展的水平,在研究和確定評價指標體系和設定具體評價指標時,須遵循科學性原則。盡可能選擇那些有代表性的綜合指標和重點指標;實用性原則。構建的指標體系要具有實際可操作性,應根據城市的實際情況進行評估;全面性原則。指標體系應反映影響循環經濟發展的各個方面,從不同角度反映出被評價系統的主要特征和狀況。

(二)指標體系的構建

根據循環經濟的內涵和循環經濟型城市評價指標體系的構建原則,可以將循環經濟型城市評價指標體系設置以下四個主要評價指標:資源產出指標:該城市對能源產出率(萬元/萬噸標準煤)、水資源產出率(萬元/萬立方米);資源消耗指標:該城市的生產總值能耗(噸標準煤/萬元)、電耗(千瓦時/萬元)、產業用水量(立方米/萬元);資源綜合利用指標:工業固體廢物綜合利用率、工業用水重復利用率、城市生活污水再生利用率、城市垃圾無害化處理率等;廢物排放指標:固體廢棄物排放量(萬噸)、工業廢水和生活污水排放量(萬噸)、二氧化硫和氮氧化物排量(噸)。

三、循環經濟型城市的構建方法

(一)提高產業結構優化升級

提高城市產業生態化水平可以從以下方面開展:第一,實施產業項目綜合評價,完善項目篩選的資源利用和環境保護評價指標體系,把投資強度、投入產出效率和水耗、能耗、環境要求等指標作為審核項目和提供土地的重要依據,嚴格限制高消耗、高排放、低效益的企業。第二,進一步優化工業產業結構,積極發展具有廢物消納、再生加工能力的補鏈、補環產業。第三,提升建筑業的產業化水平,積極開發成套技術和裝備,努力實現工廠化施工,大力發展綠色建材。

(二)加快資源節約型城市建設

第一,在節約能源方面,要持續推進工業節能。努力降低消耗,提高綜合利用率,對用能超限額的企業定期治理,執行超限額加價收費,將節能審計納入清潔生產審核,提高工業的能源利用效率。第二,在重復利用水源方面,注重工業節水。嚴格執行工業節水政策,對高耗水行業企業實行節水技術改造,推廣應用節水型生產工藝設備,提高污水處理率和大力發展再生水回用和雨水利用。

(三)加大循環經濟發展的宣傳

政策應要重點圍繞節能、節水、節材、清潔生產、再生資源利用等領域,加大宣傳、調研、培訓、獎勵的投入力度,通過貸款貼息、資金補助和稅收優惠等政策,引導各類金融機構對重點項目給予支持,鼓勵和支持社會各方面投資社會效益、經濟效益較好的循環經濟項目和循環經濟產品。

(四)提高城市居民的節約意識

進一步加大對城市居民公眾的循環經濟知識普及和教育力度,編寫各種循環經濟的科普讀物和指導守則,加強循環經濟的相關學科建設;充分利用媒體進行廣泛傳播,并及時報道和表揚先進典型,對浪費行為要進行曝光;發揮民間社團和群眾自發監督管理作用,倡導和鼓勵“節約志愿者”行動;積極舉辦面向全市的循環經濟宣傳教育,繼續開展“節能宣傳周”、“節水宣傳周”等活動,使參與發展循環經濟逐步成為廣大居民的自覺行動。

四、結束語

傳統城市的生產是以最大限度地開發利用自然資源,最大限度地創造社會財富,最大限度地獲取利潤為目的,而循環經濟型城市則要求充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用率,循環使用資源,創造良性循環的社會財富。

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