果園科技化管理范文
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第1篇
【關(guān)鍵詞】：國(guó)防計(jì)量師；考核；素質(zhì)
0引言
國(guó)軍標(biāo)gjb 6465一2008《計(jì)量人員資格鑒定與認(rèn)證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn))已由原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)于2008年3月17日，并將于2008年10月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格鑒定與認(rèn)證的原則和方法，以及對(duì)人員學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)歷和資格鑒定考試的通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)志著國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員管理將步入一個(gè)職業(yè)化管理的新階段。本文將結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化管理模式做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹和分析。
1職業(yè)化管理模式的內(nèi)容
1. 1以素質(zhì)教育為主
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原有的管理模式是一種短期的應(yīng)試教育模式，主要以師傅帶徒弟的形式或考前培訓(xùn)形式來(lái)提高計(jì)量人員素質(zhì)，師傅怎么教，徒弟就怎么做，對(duì)很多知識(shí)只知其然不知其所以然，出現(xiàn)了問(wèn)題自然就無(wú)所適從。多數(shù)計(jì)量人員獲得計(jì)量檢定員資格的方式通常是考試前突擊自學(xué)、臨時(shí)抱佛腳，或是參加短期計(jì)量培訓(xùn)，取得計(jì)量檢定員證之后，就書(shū)本一扔，萬(wàn)事大吉;而計(jì)量人員取證的類(lèi)別也是按所從事的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)儀器或參數(shù)分類(lèi)，計(jì)量十大專(zhuān)業(yè)共有243個(gè)種類(lèi)之多，這種取證方法導(dǎo)致計(jì)量人員的知識(shí)面狹窄。社會(huì)的進(jìn)步，特別是國(guó)防科技工業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于計(jì)量人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，這種模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
國(guó)防計(jì)量人員的素質(zhì)決定了國(guó)防計(jì)量的水平，針對(duì)國(guó)防計(jì)量服務(wù)對(duì)象特殊、技術(shù)水平高精尖、工作方式特殊、計(jì)量保障貫徹科研生產(chǎn)全過(guò)程等特點(diǎn)，新的計(jì)量人員管理模式強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育為主，對(duì)計(jì)量人員綜合素質(zhì)要求很高，包括思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等。
1)思想素質(zhì)。國(guó)防計(jì)量是法制計(jì)量，是對(duì)國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。計(jì)量人員出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到武器裝備的質(zhì)量安全，可以說(shuō)數(shù)據(jù)的客觀公正代表著計(jì)量人員的人格和尊嚴(yán)。所以，計(jì)量人員的責(zé)任重大，必須要有較高的思想素質(zhì)。
2)知識(shí)素質(zhì)。新的管理模式要求計(jì)量人員不僅要有扎實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)，還要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄a中，列出了新的計(jì)量人員考核項(xiàng)目，將原來(lái)的104個(gè)項(xiàng)目、243個(gè)子項(xiàng)目，合并為56個(gè)項(xiàng)目，國(guó)防初級(jí)計(jì)量師和國(guó)防中級(jí)計(jì)量師都按項(xiàng)目取證，國(guó)防高級(jí)計(jì)量師按計(jì)量專(zhuān)業(yè)取證。這樣要求的目的，就是要拓寬計(jì)量人員的知識(shí)面，提倡一專(zhuān)多能，因?yàn)楝F(xiàn)在我們所面臨的計(jì)量?jī)x器設(shè)備大多是多參數(shù)、多學(xué)科的，要獨(dú)立完成某一項(xiàng)計(jì)量工作，就要掌握更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至要求有良好的英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。比如做長(zhǎng)度計(jì)量的也應(yīng)該掌握一些力學(xué)、電學(xué)等方面的知識(shí)，甚至要了解產(chǎn)品制造技術(shù)和控制技術(shù)。
3)能力素質(zhì)。能力素質(zhì)是計(jì)量人員實(shí)際動(dòng)手操作解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵。要求計(jì)量人員首先要有選擇測(cè)量設(shè)備和測(cè)試方法的能力，常規(guī)的計(jì)量檢定是按照檢定規(guī)程一步步完成的，但更多的型號(hào)計(jì)量保障問(wèn)題是綜合的，無(wú)現(xiàn)成規(guī)程可依的，需要按照具體情況選擇測(cè)試設(shè)備和方法;其次是學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，現(xiàn)在知識(shí)更新速度越來(lái)越快，計(jì)量人員要緊跟科技發(fā)展的步伐，吸納新知識(shí)，掌握新技術(shù)，走在科研生產(chǎn)的前面;最后是技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是發(fā)展的永恒動(dòng)力，規(guī)程上的、教科書(shū)里的、師傅教的知識(shí)，在實(shí)際工作中未必都管用，計(jì)量人員要具備不被固有的方法所束縛、勇于創(chuàng)新計(jì)量測(cè)試技術(shù)的能力。
1. 2統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原來(lái)按兩個(gè)考核模式管理，國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)統(tǒng)一考核，國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由所在省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科工委(辦)組織考核。由于國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)與各地方工辦以及各地方工辦之間的具體的考核要求、考試方式、考試內(nèi)容都不盡相同，導(dǎo)致了各地區(qū)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，難以保證計(jì)量人員素質(zhì)的全面提高。
新的管理模式要求所有國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證的原則，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的計(jì)量考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和實(shí)施，從而保證了考核標(biāo)準(zhǔn)的一致性，今后分布在全國(guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員將按照統(tǒng)一的考試要求參加考核，這樣確保了所有國(guó)防科技計(jì)量人員的考核質(zhì)量，有利于整個(gè)國(guó)防計(jì)量人員隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。
1. 3國(guó)防計(jì)量人員進(jìn)行分級(jí)管理
國(guó)防計(jì)量人員原有考核要求不分等級(jí)，不管計(jì)量人員工作要求、工作內(nèi)容差別多大，考核要求都一樣，獲得的資質(zhì)都是國(guó)防計(jì)量檢定員證書(shū)。但實(shí)際上，國(guó)防計(jì)量人員的服務(wù)貫穿于國(guó)防科技工業(yè)科研、生產(chǎn)和試驗(yàn)的全過(guò)程，計(jì)量檢定校準(zhǔn)的對(duì)象多、范圍廣，計(jì)量人員的工作內(nèi)容、工作要求、難易程度都不盡相同，對(duì)計(jì)量人員的能力要求自然不同，按一個(gè)等級(jí)考核不利于計(jì)量人員能力與所從事崗位的一致;另外，對(duì)于計(jì)量人員自身職業(yè)生涯規(guī)劃而言，考核標(biāo)準(zhǔn)單一會(huì)缺乏激勵(lì)性，限制了人員自身發(fā)展，也不利于對(duì)人員的統(tǒng)一管理。
在新的管理模式下，國(guó)防系統(tǒng)內(nèi)從事計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的計(jì)量人員，必須通過(guò)認(rèn)證，獲得國(guó)防計(jì)量師資格后才能開(kāi)展工作，國(guó)防計(jì)量師按其相應(yīng)的能力水平分為三個(gè)級(jí)別:國(guó)防初級(jí)計(jì)量師、國(guó)防中級(jí)計(jì)量師、國(guó)防高級(jí)計(jì)量師，不同級(jí)別計(jì)量師的能力要求、執(zhí)業(yè)內(nèi)容、報(bào)考條件都不相同。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身情況按照申請(qǐng)條件進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別國(guó)防計(jì)量師的認(rèn)證，各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也可據(jù)此制定不同級(jí)別人員的管理辦法，提高管理效率。
2新模式的顯著特點(diǎn)
2.1與國(guó)家的管理模式接軌
2006年，國(guó)家人事部與質(zhì)檢總局聯(lián)合了《注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定》，對(duì)從事計(jì)量技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)人制度，納人全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。凡是從事計(jì)量法律、法規(guī)所規(guī)定計(jì)量專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得注冊(cè)計(jì)量師資格，注冊(cè)計(jì)量師分兩級(jí):一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師，二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師。
新管理模式堅(jiān)持與國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師制度接軌，國(guó)防計(jì)量師的要求涵蓋國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師的要求，其中國(guó)防初級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，國(guó)防中級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，同時(shí)增加國(guó)防特殊能力要求;由于國(guó)防計(jì)量的特殊性，設(shè)置了國(guó)防高級(jí)計(jì)量師。這樣就保證了取得國(guó)防初級(jí)計(jì)量師資格的人員，必然達(dá)到國(guó)家二級(jí)計(jì)量師能力要求，取得國(guó)防中級(jí)計(jì)量師資格證書(shū)的人員，必然達(dá)到國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師的能力要求。
另外，新模式也鼓勵(lì)國(guó)防系統(tǒng)的計(jì)量人員，特別是對(duì)國(guó)家開(kāi)展服務(wù)的計(jì)量人員，積極考取國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格證書(shū)，對(duì)于獲得國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格的計(jì)量人員，國(guó)防系統(tǒng)認(rèn)同其計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)能力，如果報(bào)考國(guó)防計(jì)量師，可以只考核基礎(chǔ)知識(shí)之外的內(nèi)容，考核合格后獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
2. 2考核與培訓(xùn)分離
新模式堅(jiān)持考核與培訓(xùn)分離，即凡是參與考試工作(包括考試試卷的命題、審題、考試的組織管理工作)的人員，不得舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)，從而保證認(rèn)證的公平、公正。但是，由于國(guó)防計(jì)量人員責(zé)任重大，出具的測(cè)量數(shù)據(jù)關(guān)系到國(guó)防軍工產(chǎn)品的質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)里還是對(duì)培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了要求，目的是要在考培分離的前提下，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師把好關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證計(jì)量人員素質(zhì)的提高。
2. 3突出國(guó)防計(jì)量的特色
新模式具有鮮明的國(guó)防特色。首先，標(biāo)準(zhǔn)的管理對(duì)象是承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量人員;其次，由于國(guó)防計(jì)量人員所屬單位都具有軍工屬性，同時(shí)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，所以對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷要求高于國(guó)家的要求，均為大專(zhuān)以上學(xué)歷，而國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷規(guī)定為中專(zhuān)以上;第三，標(biāo)準(zhǔn)中參照武器裝備型號(hào)計(jì)量師的相關(guān)規(guī)定，在國(guó)防中級(jí)計(jì)量師和國(guó)防高級(jí)計(jì)量師的能力要求中都加人了承擔(dān)武器裝備型號(hào)工程相應(yīng)計(jì)量技術(shù)工作的能力要求，以提高國(guó)防計(jì)量人員型號(hào)保障能力，適應(yīng)型號(hào)工作的需要。
2. 4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
人才是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的決定因素，國(guó)防計(jì)量要發(fā)展必須要有高素質(zhì)的計(jì)量人員，所以新模式對(duì)計(jì)量人員可以說(shuō)是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)如下:一是考試合格條件提高，不是以前的60分萬(wàn)歲，而是提高到70分或80分(具體見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn));二是資格確認(rèn)要求高，對(duì)于國(guó)防計(jì)量師證書(shū)有效期滿(mǎn)準(zhǔn)備延期的，除了提供相關(guān)證明外，還要參加資格確認(rèn)考試，重點(diǎn)考核知識(shí)更新的能力，考核合格后才予以延期;三是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間都有最低要求，取證培訓(xùn)時(shí)間不少于60小時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)。
3新模式的實(shí)施要點(diǎn)
新的管理模式下，計(jì)量人員的管理將由原來(lái)的兩層管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理，管理對(duì)象涉及到26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3萬(wàn)余名計(jì)量人員。而各地區(qū)管理基礎(chǔ)和計(jì)量人員素質(zhì)各不相同，所以，在新模式開(kāi)始運(yùn)行前應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。
建議做好以下幾點(diǎn):
3.1做好過(guò)渡工作
鑒于現(xiàn)在整個(gè)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，多數(shù)人員特別是國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量人員與標(biāo)準(zhǔn)要求有一定差距的現(xiàn)狀，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)保證國(guó)防計(jì)量工作的連續(xù)性，建議在新模式實(shí)施前有一個(gè)過(guò)渡過(guò)程，出臺(tái)相關(guān)過(guò)渡辦法，保證原來(lái)持證的計(jì)量檢定人員繼續(xù)開(kāi)展工作，同時(shí)對(duì)于資歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的計(jì)量人員開(kāi)展認(rèn)定工作，即經(jīng)過(guò)資料評(píng)審后不通過(guò)考試直接獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
3. 2規(guī)范管理，提高認(rèn)證質(zhì)且
新的管理模式建立在對(duì)計(jì)量人員的資格鑒定與認(rèn)證基礎(chǔ)上，要盡快制定運(yùn)行的配套管理辦法，不斷規(guī)范管理，提高認(rèn)證工作質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)國(guó)防計(jì)量師的能力要求，盡快制定不同級(jí)別的考試大綱，作為考生復(fù)習(xí)和指導(dǎo)考試的依據(jù);應(yīng)優(yōu)化考試試題，提高試題質(zhì)量，建立考試試題庫(kù);同時(shí)，強(qiáng)化能力考核內(nèi)容，逐步解決“會(huì)考的不會(huì)做，會(huì)做的考不過(guò)”的問(wèn)題。
應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格考試制度，保證考試客觀公正，對(duì)不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的人員不予資格確認(rèn)，對(duì)違法違規(guī)的人員要予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)國(guó)防計(jì)量師制度的嚴(yán)肅性和國(guó)防計(jì)量的權(quán)威性。
3. 3完善考核手段
考核手段直接影響到對(duì)計(jì)量人員的管理質(zhì)量，我們看到，從2006年開(kāi)始，國(guó)防計(jì)量人員考核手段已由紙質(zhì)答卷形式逐漸改為計(jì)算機(jī)上機(jī)考試形式，并在航空304所建立了國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員考試中心，這樣一方面使考試更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了考試的公平性、公正性、客觀性，另一方面提高了考核的質(zhì)量和效果，同時(shí)方便了考生。下一步，應(yīng)按照大區(qū)域的原則繼續(xù)建立區(qū)域考試中心，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的大區(qū)域考試網(wǎng)絡(luò)，將這種考試方式大力推廣，在方便考生實(shí)時(shí)就近參加考試的同時(shí)，減少考生異地考試所花費(fèi)的時(shí)間和考試費(fèi)用。
另外，實(shí)際操作技能考試是國(guó)防計(jì)量師考試中最重要的內(nèi)容，但由于實(shí)際操作的考核條件有限，考試用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具與實(shí)際工作所用差距很大，有些考試又由于設(shè)備本身精度高，價(jià)格昂貴，實(shí)際操作只能“觀摩”，影響了考核質(zhì)量。下一步應(yīng)積極研究實(shí)際操作計(jì)算機(jī)模擬考試系統(tǒng)，把實(shí)際中典型的、原理性的知識(shí)模型化，利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和三維仿真技術(shù)，模擬計(jì)量檢定人員的實(shí)際操作過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量人員操作培訓(xùn)和考試的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，這樣既達(dá)到了考核要求，又大大提高了考核效率。
3. 4做好繼續(xù)教育
繼續(xù)教育是指國(guó)防計(jì)量師為保持和提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)。是否參加繼續(xù)教育培訓(xùn)是國(guó)防計(jì)量師資格確認(rèn)的一個(gè)必要條件，國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)踐證明，繼續(xù)教育是一種比較有效的學(xué)習(xí)方式。今后應(yīng)將繼續(xù)教育培訓(xùn)作為提高計(jì)量人員素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以多樣、靈活的教育方式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)計(jì)量人員參加各種培訓(xùn)班、新規(guī)程宣貫班、學(xué)術(shù)研討班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，在工作基礎(chǔ)上帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，通過(guò)與同行、同事、老師或國(guó)外技術(shù)人員的討論、交流來(lái)提高自身素質(zhì)。
第2篇
關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃項(xiàng)目；檔案；信息資源；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年2月27日
實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國(guó)政府支持重大科技研發(fā)活動(dòng)的主要形式，是推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步、提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力的重大舉措，科技計(jì)劃項(xiàng)目也正在以前所未有的方式與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多因素更加緊密地結(jié)合在一起。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案作為記錄科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資料，是重要的科技信息儲(chǔ)備資源，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理，是發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息資源的前提條件，也是進(jìn)一步提升科技管理工作水平，完善科技檔案管理體系的重要途徑。
一、科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理工作的重要性
科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技檔案的重要組成部分，開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的研究，是為了獲得理論和技術(shù)方法成果，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作不斷進(jìn)步。同時(shí)，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作也是國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理工作和國(guó)家檔案事業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)和發(fā)展科技檔案事業(yè)的重要部分。
（一）有利于增強(qiáng)各部門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理意識(shí)。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案記載和反映了科技計(jì)劃項(xiàng)目科學(xué)研究活動(dòng)的全部過(guò)程和具體成果，是項(xiàng)目科研人員的勞動(dòng)成果和智慧的結(jié)晶。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔材料一般包括研究課題的可行性論證材料、申請(qǐng)立項(xiàng)材料、立項(xiàng)后各階段的試驗(yàn)原始記錄材料、最后的總結(jié)報(bào)告、成果報(bào)告、成果鑒定、成果推廣示范和反饋信息材料等。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理，有利于建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，增強(qiáng)各部門(mén)和科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)者的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理意識(shí)，從源頭上保證項(xiàng)目檔案的完備性。
（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技計(jì)劃管理的重要內(nèi)容。從科技計(jì)劃管理的角度看，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理，強(qiáng)化并拓展了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理鏈條上項(xiàng)目的驗(yàn)收工作內(nèi)容，有利于積累和豐富科技檔案資源，也強(qiáng)調(diào)了科技計(jì)劃管理工作中的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的重要性。
（三）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是國(guó)家科技計(jì)劃管理的依據(jù)。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和成果轉(zhuǎn)化整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的，是科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的真實(shí)記錄和可靠的信息來(lái)源。因而，它為科技計(jì)劃項(xiàng)目的全生命周期管理提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，成為對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃執(zhí)行、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。完整、真實(shí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息將有助于加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程管理科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
（四）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案易于規(guī)范，對(duì)科技檔案管理具有較強(qiáng)的示范性。科技計(jì)劃項(xiàng)目是圍繞一個(gè)具體研究目標(biāo)，展開(kāi)的相對(duì)獨(dú)立的科研活動(dòng)，從申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目研發(fā)到項(xiàng)目驗(yàn)收是一個(gè)完整的科技過(guò)程。而且，項(xiàng)目研究目的明確、研究范圍清楚、研究過(guò)程容易區(qū)別等特點(diǎn)，使科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理相對(duì)單純，具有良好的過(guò)程控制與實(shí)施的條件。而且，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理與其他科研管理的共性多、密切相關(guān)，便于其他科技檔案工作借鑒，具有較強(qiáng)的示范性。
（五）發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息價(jià)值的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在科技研發(fā)過(guò)程中，檔案信息資源的管理、開(kāi)發(fā)、利用已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，檔案信息資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案記錄了科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的完整過(guò)程，包含有大量有價(jià)值的科技信息。做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，才能充分發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案潛在的科技信息價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為進(jìn)一步支撐國(guó)家科技發(fā)展提供重要支撐。
二、科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理中存在的突出問(wèn)題
由于我國(guó)政府層面沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)和相關(guān)的法規(guī)，導(dǎo)致科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理問(wèn)題突出。
（一）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系不健全。目前，我國(guó)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理主要是依托科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案分類(lèi)、分部門(mén)管理，不同的科技計(jì)劃項(xiàng)目有不同的檔案管理辦法，國(guó)家層面沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，未建立完善的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系。實(shí)際上對(duì)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的檔案采取的是“獨(dú)立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)出臺(tái)了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的指導(dǎo)性文件，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)還建立了專(zhuān)門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案館，專(zhuān)門(mén)管理北京市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源。
（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的歸檔意識(shí)淡薄。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集歸檔是當(dāng)前各部門(mén)科研檔案管理工作中存在的突出問(wèn)題。首先，各科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目檔案的管理工作重視不足。一些項(xiàng)目承擔(dān)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的部門(mén)和工作人員，導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)檔案的收集管理工作給予足夠的重視。其次，在科技計(jì)劃項(xiàng)目研究過(guò)程中，多數(shù)科研工作者重視從事科學(xué)研究，重視科研成果的發(fā)表與獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理和積累重視程度明顯不足。許多科研工作者認(rèn)為科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔是科技檔案管理部門(mén)的工作，與自己從事的科研工作無(wú)關(guān)緊要。有些科研工作者為了研究團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)和利益，再加上管理部門(mén)的缺位，很多項(xiàng)目檔案資料被科研人員當(dāng)作個(gè)人資源保管，甚至尋找各種借口拒絕歸檔。這給國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集和歸檔工作帶來(lái)很大困難。
由于上述問(wèn)題的普遍存在，嚴(yán)重影響了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的完整性、系統(tǒng)性。
（三）科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理模式落后。由于管理體系不健全，各方面的投入和支持力度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理主要局限于科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案實(shí)體的收集、加工整理、保管，而對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的信息化管理相對(duì)薄弱，導(dǎo)致大量的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化，這也嚴(yán)重約束了檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。
（四）定密范圍不準(zhǔn)確，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益的發(fā)揮。在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理過(guò)程中，把科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案保護(hù)與利用對(duì)立起來(lái)的問(wèn)題十分普遍。過(guò)分強(qiáng)調(diào)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的技術(shù)性，擔(dān)心項(xiàng)目檔案的開(kāi)發(fā)利用會(huì)泄漏技術(shù)秘密，導(dǎo)致定密范圍擴(kuò)大。把本可以公開(kāi)利用的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案加以保密，應(yīng)該解密的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案沒(méi)有及時(shí)解密，把科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案長(zhǎng)期擱置在庫(kù)房而不充分開(kāi)發(fā)利用，這樣不僅造成了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在管理和利用過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象，也導(dǎo)致項(xiàng)目檔案保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的憑證作用得不到實(shí)現(xiàn)，影響了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案作為一種有價(jià)值的科技資源的開(kāi)發(fā)利用。
三、加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理的建議
健全科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系，是科學(xué)地管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案，保證及時(shí)、有效地提供科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息的關(guān)鍵。
（一）健全科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理制度。制度建設(shè)是科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作走向規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。首先，宏觀層面上，國(guó)家科技管理部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家科技計(jì)劃?rùn)n案管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)；其次，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)應(yīng)在上級(jí)科技主管部門(mén)及科技檔案工作主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《檔案法》和有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，結(jié)合科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作實(shí)際需要，針對(duì)性的出臺(tái)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理辦法》及《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求，確定責(zé)任單位、責(zé)任人范圍。
為確保科技計(jì)劃項(xiàng)目材料完整歸檔，項(xiàng)目課題組和科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)應(yīng)各盡其責(zé)，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集制度。實(shí)行課題組歸檔責(zé)任制，科技計(jì)劃項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人要在課題組成員中指定人員負(fù)責(zé)科研檔案的收集和管理工作，按照科研工作程序，確保科研各階段成果材料的完整性。明確在科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔的完整性將作為一個(gè)重要的考察因素，待與科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的所有檔案資料按規(guī)定歸檔完畢，經(jīng)科技計(jì)劃?rùn)n案管理部門(mén)驗(yàn)收合格并出具相關(guān)證明材料后，整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作才算完成。否則不能核準(zhǔn)一個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作，并追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案歸檔工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家各相關(guān)部門(mén)制定的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理制度認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤管理，確保各課題組分散形成的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資料及時(shí)、完整地移交科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)。
（二）開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的系統(tǒng)性
第一，針對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)科技管理部門(mén)要配合科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，讓項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員明確自己在整個(gè)項(xiàng)目檔案管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的歸檔意識(shí)。
第二，針對(duì)項(xiàng)目檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案科學(xué)化、規(guī)范化管理的核心要素。國(guó)家科技管理部門(mén)應(yīng)舉辦國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)的特殊要求，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)培訓(xùn)逐步建立一支業(yè)務(wù)水平高、檔案管理意識(shí)強(qiáng)、能夠掌握開(kāi)發(fā)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案先進(jìn)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍，提升項(xiàng)目檔案管理水平，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理模式。
（三）加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的科學(xué)化管理。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)、多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，使項(xiàng)目檔案工作由傳統(tǒng)手工操作朝著自動(dòng)化方向邁進(jìn)了一大步。科學(xué)化是科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作科學(xué)管理的重要手段，將有利于在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源管理中形成一系列的科學(xué)化的管理制度。
科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)化，主要是國(guó)家通過(guò)制定和實(shí)施各項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，使科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作有統(tǒng)一的規(guī)范，以便采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，逐步提高科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和項(xiàng)目檔案開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)代化水平，為科研工作者迅速、準(zhǔn)確地提供科技信息。
科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門(mén)提供的不只是紙質(zhì)檔案，還有大量的電子文檔。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作者要具備能夠?qū)n案信息進(jìn)行數(shù)字化處理，能夠快速收集信息，安全保護(hù)信息和及時(shí)準(zhǔn)確提供信息的能力。廣、快、精、準(zhǔn)是信息化社會(huì)的科研工作對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息需求的基本特點(diǎn)，為滿(mǎn)足這一需求，在很大程度上還必須借助于先進(jìn)的技術(shù)手段。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案科學(xué)管理的必然趨勢(shì)。
（四）科學(xué)、合理地確定科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的秘密等級(jí)。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理部門(mén)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案進(jìn)行保管并提供利用時(shí)，檔案管理人員要對(duì)整理好的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案進(jìn)行嚴(yán)格的分類(lèi)。在實(shí)際管理工作中，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員嚴(yán)格劃清項(xiàng)目檔案中非密檔案與檔案界限，再根據(jù)其不同特征和開(kāi)放程度，對(duì)不同級(jí)別、不同需求的利用者確定與之相適應(yīng)的利用范圍，制定相應(yīng)的管理辦法。結(jié)合實(shí)際，劃分“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等不同的密級(jí)，明確規(guī)定使用范圍。的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案都應(yīng)加蓋密級(jí)標(biāo)記，以便與一般檔案區(qū)別開(kāi)來(lái)，列入控制使用的范圍。同時(shí)，對(duì)超過(guò)規(guī)定保密期限的，按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源，從而使科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在后期的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，既能充分體現(xiàn)它的科技信息價(jià)值，又能防止密級(jí)檔案泄密事件的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家科技進(jìn)步發(fā)揮著重大作用，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案具有能夠及時(shí)保存科技信息的優(yōu)勢(shì)。為此，必須高度重視國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理工作，加強(qiáng)國(guó)家科技信息資源的積累，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供完整、可靠的信息資源。同時(shí)，必須清楚整個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案資源的管理工作涉及到國(guó)家科技管理部門(mén)、科技計(jì)劃實(shí)施單位和相關(guān)科研人員，要做好國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，不僅需要國(guó)家科技主管部門(mén)給予高度重視，更需要科技計(jì)劃項(xiàng)目的各管理和實(shí)施主體的共同參與和支持。
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第3篇
論文摘要：解析了國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化管理模式的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及實(shí)施的要點(diǎn)。
0引言
國(guó)軍標(biāo)GJB 6465一2008《計(jì)量人員資格鑒定與認(rèn)證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn))已由原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)于2008年3月17日，并將于2008年10月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格鑒定與認(rèn)證的原則和方法，以及對(duì)人員學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)歷和資格鑒定考試的通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)志著國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員管理將步入一個(gè)職業(yè)化管理的新階段。本文將結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化管理模式做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹和分析。
1職業(yè)化管理模式的內(nèi)容
1. 1以素質(zhì)教育為主
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原有的管理模式是一種短期的應(yīng)試教育模式，主要以師傅帶徒弟的形式或考前培訓(xùn)形式來(lái)提高計(jì)量人員素質(zhì)，師傅怎么教，徒弟就怎么做，對(duì)很多知識(shí)只知其然不知其所以然，出現(xiàn)了問(wèn)題自然就無(wú)所適從。多數(shù)計(jì)量人員獲得計(jì)量檢定員資格的方式通常是考試前突擊自學(xué)、臨時(shí)抱佛腳，或是參加短期計(jì)量培訓(xùn)，取得計(jì)量檢定員證之后，就書(shū)本一扔，萬(wàn)事大吉;而計(jì)量人員取證的類(lèi)別也是按所從事的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)儀器或參數(shù)分類(lèi)，計(jì)量十大專(zhuān)業(yè)共有243個(gè)種類(lèi)之多，這種取證方法導(dǎo)致計(jì)量人員的知識(shí)面狹窄。社會(huì)的進(jìn)步，特別是國(guó)防科技工業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于計(jì)量人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，這種模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
國(guó)防計(jì)量人員的素質(zhì)決定了國(guó)防計(jì)量的水平，針對(duì)國(guó)防計(jì)量服務(wù)對(duì)象特殊、技術(shù)水平高精尖、工作方式特殊、計(jì)量保障貫徹科研生產(chǎn)全過(guò)程等特點(diǎn)，新的計(jì)量人員管理模式強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育為主，對(duì)計(jì)量人員綜合素質(zhì)要求很高，包括思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等。
1)思想素質(zhì)。國(guó)防計(jì)量是法制計(jì)量，是對(duì)國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。計(jì)量人員出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到武器裝備的質(zhì)量安全，可以說(shuō)數(shù)據(jù)的客觀公正代表著計(jì)量人員的人格和尊嚴(yán)。所以，計(jì)量人員的責(zé)任重大，必須要有較高的思想素質(zhì)。
2)知識(shí)素質(zhì)。新的管理模式要求計(jì)量人員不僅要有扎實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)，還要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄A中，列出了新的計(jì)量人員考核項(xiàng)目，將原來(lái)的104個(gè)項(xiàng)目、243個(gè)子項(xiàng)目，合并為56個(gè)項(xiàng)目，國(guó)防初級(jí)計(jì)量師和國(guó)防中級(jí)計(jì)量師都按項(xiàng)目取證，國(guó)防高級(jí)計(jì)量師按計(jì)量專(zhuān)業(yè)取證。這樣要求的目的，就是要拓寬計(jì)量人員的知識(shí)面，提倡一專(zhuān)多能，因?yàn)楝F(xiàn)在我們所面臨的計(jì)量?jī)x器設(shè)備大多是多參數(shù)、多學(xué)科的，要獨(dú)立完成某一項(xiàng)計(jì)量工作，就要掌握更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至要求有良好的英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。比如做長(zhǎng)度計(jì)量的也應(yīng)該掌握一些力學(xué)、電學(xué)等方面的知識(shí)，甚至要了解產(chǎn)品制造技術(shù)和控制技術(shù)。
3)能力素質(zhì)。能力素質(zhì)是計(jì)量人員實(shí)際動(dòng)手操作解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵。要求計(jì)量人員首先要有選擇測(cè)量設(shè)備和測(cè)試方法的能力，常規(guī)的計(jì)量檢定是按照檢定規(guī)程一步步完成的，但更多的型號(hào)計(jì)量保障問(wèn)題是綜合的，無(wú)現(xiàn)成規(guī)程可依的，需要按照具體情況選擇測(cè)試設(shè)備和方法;其次是學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，現(xiàn)在知識(shí)更新速度越來(lái)越快，計(jì)量人員要緊跟科技發(fā)展的步伐，吸納新知識(shí)，掌握新技術(shù)，走在科研生產(chǎn)的前面;最后是技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是發(fā)展的永恒動(dòng)力，規(guī)程上的、教科書(shū)里的、師傅教的知識(shí)，在實(shí)際工作中未必都管用，計(jì)量人員要具備不被固有的方法所束縛、勇于創(chuàng)新計(jì)量測(cè)試技術(shù)的能力。
1. 2統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員原來(lái)按兩個(gè)考核模式管理，國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)統(tǒng)一考核，國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員由所在省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科工委(辦)組織考核。由于國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量主管部門(mén)與各地方工辦以及各地方工辦之間的具體的考核要求、考試方式、考試內(nèi)容都不盡相同，導(dǎo)致了各地區(qū)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，難以保證計(jì)量人員素質(zhì)的全面提高。
新的管理模式要求所有國(guó)防一級(jí)、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量人員，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證的原則，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的計(jì)量考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和實(shí)施，從而保證了考核標(biāo)準(zhǔn)的一致性，今后分布在全國(guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員將按照統(tǒng)一的考試要求參加考核，這樣確保了所有國(guó)防科技計(jì)量人員的考核質(zhì)量，有利于整個(gè)國(guó)防計(jì)量人員隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。
1. 3國(guó)防計(jì)量人員進(jìn)行分級(jí)管理
國(guó)防計(jì)量人員原有考核要求不分等級(jí)，不管計(jì)量人員工作要求、工作內(nèi)容差別多大，考核要求都一樣，獲得的資質(zhì)都是國(guó)防計(jì)量檢定員證書(shū)。但實(shí)際上，國(guó)防計(jì)量人員的服務(wù)貫穿于國(guó)防科技工業(yè)科研、生產(chǎn)和試驗(yàn)的全過(guò)程，計(jì)量檢定校準(zhǔn)的對(duì)象多、范圍廣，計(jì)量人員的工作內(nèi)容、工作要求、難易程度都不盡相同，對(duì)計(jì)量人員的能力要求自然不同，按一個(gè)等級(jí)考核不利于計(jì)量人員能力與所從事崗位的一致;另外，對(duì)于計(jì)量人員自身職業(yè)生涯規(guī)劃而言，考核標(biāo)準(zhǔn)單一會(huì)缺乏激勵(lì)性，限制了人員自身發(fā)展，也不利于對(duì)人員的統(tǒng)一管理。
在新的管理模式下，國(guó)防系統(tǒng)內(nèi)從事計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)試等計(jì)量技術(shù)工作的計(jì)量人員，必須通過(guò)認(rèn)證，獲得國(guó)防計(jì)量師資格后才能開(kāi)展工作，國(guó)防計(jì)量師按其相應(yīng)的能力水平分為三個(gè)級(jí)別:國(guó)防初級(jí)計(jì)量師、國(guó)防中級(jí)計(jì)量師、國(guó)防高級(jí)計(jì)量師，不同級(jí)別計(jì)量師的能力要求、執(zhí)業(yè)內(nèi)容、報(bào)考條件都不相同。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身情況按照申請(qǐng)條件進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別國(guó)防計(jì)量師的認(rèn)證，各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也可據(jù)此制定不同級(jí)別人員的管理辦法，提高管理效率。
2新模式的顯著特點(diǎn)
2.1與國(guó)家的管理模式接軌
2006年，國(guó)家人事部與質(zhì)檢總局聯(lián)合了《注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定》，對(duì)從事計(jì)量技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)人制度，納人全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。凡是從事計(jì)量法律、法規(guī)所規(guī)定計(jì)量專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得注冊(cè)計(jì)量師資格，注冊(cè)計(jì)量師分兩級(jí):一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師，二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師。
新管理模式堅(jiān)持與國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師制度接軌，國(guó)防計(jì)量師的要求涵蓋國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師的要求，其中國(guó)防初級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，國(guó)防中級(jí)計(jì)量師能力要求涵蓋國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師要求，同時(shí)增加國(guó)防特殊能力要求;由于國(guó)防計(jì)量的特殊性，設(shè)置了國(guó)防高級(jí)計(jì)量師。這樣就保證了取得國(guó)防初級(jí)計(jì)量師資格的人員，必然達(dá)到國(guó)家二級(jí)計(jì)量師能力要求，取得國(guó)防中級(jí)計(jì)量師資格證書(shū)的人員，必然達(dá)到國(guó)家一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師的能力要求。
另外，新模式也鼓勵(lì)國(guó)防系統(tǒng)的計(jì)量人員，特別是對(duì)國(guó)家開(kāi)展服務(wù)的計(jì)量人員，積極考取國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格證書(shū)，對(duì)于獲得國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格的計(jì)量人員，國(guó)防系統(tǒng)認(rèn)同其計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)能力，如果報(bào)考國(guó)防計(jì)量師，可以只考核基礎(chǔ)知識(shí)之外的內(nèi)容，考核合格后獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
2. 2考核與培訓(xùn)分離
新模式堅(jiān)持考核與培訓(xùn)分離，即凡是參與考試工作(包括考試試卷的命題、審題、考試的組織管理工作)的人員，不得舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)，從而保證認(rèn)證的公平、公正。但是，由于國(guó)防計(jì)量人員責(zé)任重大，出具的測(cè)量數(shù)據(jù)關(guān)系到國(guó)防軍工產(chǎn)品的質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)里還是對(duì)培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了要求，目的是要在考培分離的前提下，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師把好關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證計(jì)量人員素質(zhì)的提高。
2. 3突出國(guó)防計(jì)量的特色
新模式具有鮮明的國(guó)防特色。首先，標(biāo)準(zhǔn)的管理對(duì)象是承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)量人員;其次，由于國(guó)防計(jì)量人員所屬單位都具有軍工屬性，同時(shí)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，所以對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷要求高于國(guó)家的要求，均為大專(zhuān)以上學(xué)歷，而國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師對(duì)計(jì)量人員的學(xué)歷規(guī)定為中專(zhuān)以上;第三，標(biāo)準(zhǔn)中參照武器裝備型號(hào)計(jì)量師的相關(guān)規(guī)定，在國(guó)防中級(jí)計(jì)量師和國(guó)防高級(jí)計(jì)量師的能力要求中都加人了承擔(dān)武器裝備型號(hào)工程相應(yīng)計(jì)量技術(shù)工作的能力要求，以提高國(guó)防計(jì)量人員型號(hào)保障能力，適應(yīng)型號(hào)工作的需要。
2. 4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
人才是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的決定因素，國(guó)防計(jì)量要發(fā)展必須要有高素質(zhì)的計(jì)量人員，所以新模式對(duì)計(jì)量人員可以說(shuō)是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)如下:一是考試合格條件提高，不是以前的60分萬(wàn)歲，而是提高到70分或80分(具體見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn));二是資格確認(rèn)要求高，對(duì)于國(guó)防計(jì)量師證書(shū)有效期滿(mǎn)準(zhǔn)備延期的，除了提供相關(guān)證明外，還要參加資格確認(rèn)考試，重點(diǎn)考核知識(shí)更新的能力，考核合格后才予以延期;三是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間都有最低要求，取證培訓(xùn)時(shí)間不少于60小時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)。
3新模式的實(shí)施要點(diǎn)
新的管理模式下，計(jì)量人員的管理將由原來(lái)的兩層管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理，管理對(duì)象涉及到26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3萬(wàn)余名計(jì)量人員。而各地區(qū)管理基礎(chǔ)和計(jì)量人員素質(zhì)各不相同，所以，在新模式開(kāi)始運(yùn)行前應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。
建議做好以下幾點(diǎn):
3.1做好過(guò)渡工作
鑒于現(xiàn)在整個(gè)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)水平參差不齊，多數(shù)人員特別是國(guó)防企事業(yè)單位計(jì)量人員與標(biāo)準(zhǔn)要求有一定差距的現(xiàn)狀，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員職業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)保證國(guó)防計(jì)量工作的連續(xù)性，建議在新模式實(shí)施前有一個(gè)過(guò)渡過(guò)程，出臺(tái)相關(guān)過(guò)渡辦法，保證原來(lái)持證的計(jì)量檢定人員繼續(xù)開(kāi)展工作，同時(shí)對(duì)于資歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的計(jì)量人員開(kāi)展認(rèn)定工作，即經(jīng)過(guò)資料評(píng)審后不通過(guò)考試直接獲得國(guó)防計(jì)量師資格。
3. 2規(guī)范管理，提高認(rèn)證質(zhì)且
新的管理模式建立在對(duì)計(jì)量人員的資格鑒定與認(rèn)證基礎(chǔ)上，要盡快制定運(yùn)行的配套管理辦法，不斷規(guī)范管理，提高認(rèn)證工作質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)國(guó)防計(jì)量師的能力要求，盡快制定不同級(jí)別的考試大綱，作為考生復(fù)習(xí)和指導(dǎo)考試的依據(jù);應(yīng)優(yōu)化考試試題，提高試題質(zhì)量，建立考試試題庫(kù);同時(shí)，強(qiáng)化能力考核內(nèi)容，逐步解決“會(huì)考的不會(huì)做，會(huì)做的考不過(guò)”的問(wèn)題。
應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格考試制度，保證考試客觀公正，對(duì)不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的人員不予資格確認(rèn)，對(duì)違法違規(guī)的人員要予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)國(guó)防計(jì)量師制度的嚴(yán)肅性和國(guó)防計(jì)量的權(quán)威性。
3. 3完善考核手段
考核手段直接影響到對(duì)計(jì)量人員的管理質(zhì)量，我們看到，從2006年開(kāi)始，國(guó)防計(jì)量人員考核手段已由紙質(zhì)答卷形式逐漸改為計(jì)算機(jī)上機(jī)考試形式，并在航空304所建立了國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量人員考試中心，這樣一方面使考試更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了考試的公平性、公正性、客觀性，另一方面提高了考核的質(zhì)量和效果，同時(shí)方便了考生。下一步，應(yīng)按照大區(qū)域的原則繼續(xù)建立區(qū)域考試中心，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的大區(qū)域考試網(wǎng)絡(luò)，將這種考試方式大力推廣，在方便考生實(shí)時(shí)就近參加考試的同時(shí)，減少考生異地考試所花費(fèi)的時(shí)間和考試費(fèi)用。
另外，實(shí)際操作技能考試是國(guó)防計(jì)量師考試中最重要的內(nèi)容，但由于實(shí)際操作的考核條件有限，考試用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具與實(shí)際工作所用差距很大，有些考試又由于設(shè)備本身精度高，價(jià)格昂貴，實(shí)際操作只能“觀摩”，影響了考核質(zhì)量。下一步應(yīng)積極研究實(shí)際操作計(jì)算機(jī)模擬考試系統(tǒng)，把實(shí)際中典型的、原理性的知識(shí)模型化，利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和三維仿真技術(shù)，模擬計(jì)量檢定人員的實(shí)際操作過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)量人員操作培訓(xùn)和考試的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，這樣既達(dá)到了考核要求，又大大提高了考核效率。
3. 4做好繼續(xù)教育
繼續(xù)教育是指國(guó)防計(jì)量師為保持和提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)。是否參加繼續(xù)教育培訓(xùn)是國(guó)防計(jì)量師資格確認(rèn)的一個(gè)必要條件，國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)踐證明，繼續(xù)教育是一種比較有效的學(xué)習(xí)方式。今后應(yīng)將繼續(xù)教育培訓(xùn)作為提高計(jì)量人員素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以多樣、靈活的教育方式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)計(jì)量人員參加各種培訓(xùn)班、新規(guī)程宣貫班、學(xué)術(shù)研討班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，在工作基礎(chǔ)上帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，通過(guò)與同行、同事、老師或國(guó)外技術(shù)人員的討論、交流來(lái)提高自身素質(zhì)。
