煤炭合同管理范文
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第1篇
在煤炭企業的經營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現，同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。
（一）合同準備階段的風險一是合同策劃風險，主要體現在：合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致；故意規避合同管理的相關規定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現為：對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步，可能導致企業權益受損；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。
（二）合同簽訂階段的風險一是合同文本風險，這種風險主要表現為：合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解等問題；合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險，主要表現為：合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險；雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險，主要表現為：超越權限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風險一是合同相對方履約能力降低或喪失的風險。在煤炭經營中，由于受到市場經濟形勢、政策法規、客觀環境的變化與影響，與其相關的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業的經營造成影響。二是合同變更或轉讓造成的風險。這種風險主要表現為：應當變更合同內容或條款但未采取相應的變更行為；合同變更未經相應的管理程序，導致合同變更行為不當或無效；合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉讓行為無效；合同轉讓未經相應的管理程序，導致合同轉讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風險。在合同履行過程中，市場、價格等因素會發生變化，但由于違約責任約定不明或責任較低，違約所獲得的利益大于違約責任的代價時，對方就可能降低履約質量或者直接違約，從而給合同履行帶來風險。
（四）合同履行后的風險一是履約完畢后對合同相對方及合同執行情況的評價存在的風險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執行評價中未進行全面與重點相結合，造成評價失真。二是合同歸檔保管的風險。合同保管不善或丟失，涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據不充分不足、不能提供原始證據、非原件證明力不被采信等舉證風險，導致不利甚至敗訴的后果。
二、內部審計參與企業合同管理的責任
內部審計，作為企業內部控制的重要手段，在完善企業合同管理、控制風險方面發揮著重要的作用，內部審計應該充分發揮這一優勢，積極參與企業合同管理，擔負以下具體責任：
（一）監督防范責任內部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結果，充分發揮其監督職能，分析判斷合同管理各個階段的風險，在準確及時識別合同管理風險的基礎上，堅持原則，反映問題，規避防范，扎實做好本職工作，擔負監督責任。
（二）總結評價責任無論是管理審計還是經濟效益審計，內部審計都會圍繞著經濟合同執行情況的評價開展工作。對于煤炭企業合同風險的階段構成、形成原因、損失程度作出分析，根據不同風險嚴重程度逐級排序，為下一步的風險處理提供決策基礎。內部審計須加強自身人才隊伍建設，具備專業化系統化的評價方法，科學有效地擔負起風險評價的責任。
（三）咨詢服務責任咨詢服務是現代企業內部審計的創新功能，也是內部審計轉型的重要方向。由于企業管理的最終目的是要對風險的相關因素采取措施，識別、化解和轉移風險，規避防范，分擔和降低風險損失的影響，合同管理風險的應對也同樣如此。煤炭企業內部審計應抓住這一轉型機遇，積極拓展企業內部咨詢服務業務，關注并參與到企業合同管理風險的應對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務責任。
三、內部審計參與企業合同風險管理的路徑
（一）重大合同審計制度化無論是煤炭生產企業還是煤炭貿易企業，其經濟活動大都以合同的形式予以體現和實現。重大合同涉及企業的戰略規劃、發展策略以及經濟效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業的發展產生嚴重影響。因此，建立重大合同審計制度，內審部門既擔負起了監督的責任，也發揮了參謀的職能，能夠更好地實現內部審計由事后審查到事前預防的職能轉變。
（二）合同風險預警及時化在對煤炭企業合同進行內部審計的過程中，當發現重要的合同風險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標無法實現等情況，內部審計部門應按照審計制度及時提醒業務負責人及公司高級管理者，并在預警的同時，積極配合相關部門做好應對方案，將損失降低到最小，以保障企業的經濟利益。
第2篇
關鍵詞：國有煤炭企業；合同管理；問題；重要性
市場經濟是實質上的法治經濟，合同是其有序運行的必備要件，因此加強合同管理就顯得尤為重要。
一、合同管理的概念
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。
現代社會是合同社會，一個企業的經營成敗與合同管理密切相關，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一種重要方法，因此，每個企業都必須十分重視合同管理。煤炭企業作為自主經營的獨立經濟實體，為防范經營風險都要訂立合同。如今，加強合同管理，提高煤炭企業的經濟效益，已經成為市場經濟條件下科學經營，提高煤炭企業經濟效益的有效途徑。
合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。這就要求我們要對合同進行全過程管理。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或終止。
二、煤炭企業合同管理的重要性和必要性
合同管理關系到企業安全、效益、產品質量、以及企業信譽等問題。對于一個國有煤炭企業來說，尤為重要。一個合同管理好的企業能很好地體現企業的誠信，實現對市場的承諾，彰顯企業的美好品牌和形象，使其牢固地立足市場，實現良性的可持可持續的發展。尤為重要的是，加強合同管理，不僅能使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力，還能夠使企業，在踐約過程中很好的維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。 因此，合同管理在企業的生產經營中具有不可替代性，因此，在推進國有企業改革、建立現代企業制度過程中，必須高度重視企業的合同管理。
三、煤炭企業合同管理工作中存在的問題
當下，煤炭企業通過加強合同管理，有力的提高了企業的管理效能和經濟效益。但有相當部分的企業仍然存在一些突出的問題。主要表現在：
（1）前期合同調查不細。體現在簽約前對對方當事人缺乏必要的了解，而簡單盲目簽約，最終使自己蒙受不應有的損失。
（2）缺少健全的合同管理規章制度。國有煤炭企業在合同管理方面，雖然有一系列規章制度，但有很多不能名落實歸。存在可操作性差，執行保障不力。究其原因主要有以下幾點：合同法律意識不強，時常出現不簽訂或補簽合同現象：淡薄法制觀念，人情擔保、合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關作用；合同簽訂前忽視對對方的了解，另外，在合同驗收、踐約等方面缺乏有效的監督機制。
（3）驗審合同不嚴。合同驗審是合同管理工作的重點，能否嚴格驗審，是關系到合同簽訂成敗的關鍵。但在現實工作中企業卻存在著以下突出問題。資質驗審不嚴。不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，由于資格審核不嚴而給企業造成巨大的經濟損失。不能嚴格審驗條款。如合同條款中出現易產生歧義和誤解文字，對違約條款敘述不明確，給企業造成很多不必要的麻煩。
不能加強合同的后續管理。合同的后續管理工作非常重要，但往往容易被企業所忽視，如：對合同簽訂前期、中期的評價、對合同踐約跟蹤管理、對合同簽訂過程相關的歸案保管等。都是在后續管理必要的工作。
四、煤礦加強合同管理的方法
（1）使用統一合同文本原則，優化全企業的合同管理體系。統一合同文本是加強合同管理的有力保證，便于解決由于合同管理人員專業素質的欠缺而產生的漏洞，有利于明確合同主體責任，以及合同爭議的解決。要使合同管理科學化、規范化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同時還要進行重大合同審查管理。
（2）提高合同管理人員素質。合同管理人員素質是企業合同科學管理的重要前提首要任務，因此提高合同管理人員素質是企業合同管理又是當前的迫切需要。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量的高低。因此，根據合同管理人員應具有的素質條件，用好企業優秀人才擔任合同管理人員，并組織好在職學習進行職業道德教育，以增強合同管理人員的責任感，提高合同法律意識。
（3）做好合同訂立前的基礎管理工作。包括對合同對方當事人的主體資格、資信情況、生產規模、履約能力進行全面真實性審查；明確合同締約內容等。
（4）做足合同簽訂中的配合管理工作。合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。首先，索取保存對方當事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴格按照規范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權利義務明確。再次，根據法律規定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關法律手續，在合同正式簽約前，進行嚴格審查把關。
（5）履行監督和結算管理。簽約的目的，主要是保障合同的有效履行，防止違約行為的發生，所以，企業法律顧問對合同的履行進行必要監督。通過監督，可以了解各類合同的履行情況，及時發現影響履行的因素，以便隨時向各部門反饋，防止違約的發生。把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，具體可采取或制定貸款支付復核程序，實施有效的管理。
（6）違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。
綜上所述，煤碳企業尤其是大型國有，煤碳企業，必須重視合同管理，建立健全合同管理的法律法規，對合同進行全過程、系統的、動態的管理，減少合同糾紛，維護企業的合法權益，促進企業快速健康的發展以貢獻國家、造福人民。
第3篇
關鍵詞：煤炭企業；合同管理；問題與對策
一、煤炭企業中合同管理的概念及主要內容
煤炭企業合同管理是指煤炭企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業實際業務中，合同管理可具體細分為三個環節：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對合同當事人的用戶資格、產品種類、產品價格、產品質量、用戶履約能力等進行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對合同中具體的條款進行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對合同執行的監督管理。企業中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。市場經濟是法制的合同經濟，企業的經營成敗與其對合同的管理密切相關，因此，有效加強合同管理已經成為煤炭企業提高經濟效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業要對合同進行全過程的管理，而且必須是對合同三個階段的全過程的、全方位的、科學的管理。
二、煤炭企業合同管理的重要性和必要性
合同是企業對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業的經營成敗，對于一個國有煤炭企業的貿易公司來說直接關系到企業的安全、企業的經濟效益以及企業的信譽等問題。因此，在推進國有煤炭企業改革、建立現代企業制度過程中，必須高度重視企業的合同管理。[2]
三、煤炭企業合同管理中存在的問題
（一）公司不健全的合同管理制度
一些煤炭企業往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關制度都不能落實到實處.
（二）業務部門落后的合同管理理念
煤炭企業中很多業務人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執行合同的能力。業務部門錯誤的合同管理理念往往導致企業在合作中出現無法履行合同的結果，對企業的經營造成不利影響。[3]
（三）合同管理部門不嚴格的審核
煤炭企業中合同管理部門人員對合同內容的審核環節是開展合同管理工作的重點，是關系到合同簽訂成敗的關鍵。但在企業現實工作中卻存在著下列問題：第一，資質審核不嚴格，主要體現在不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業造成巨大的經濟損失。第二，合同條款審核不嚴格，主要體現在對合同條款中的詳細內容的審核不嚴格。第三，缺少對合同的后續管理，合同的后續管理工作往往容易被企業所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續管理工作中具體開展的工作。
四、加強煤炭企業合同管理中相關問題的對策
（一）建立、完善符合煤炭企業合同管理的《合同管理辦法》制度
煤炭企業應該根據我國《合同法》相關條款制定與企業相符合的合同管理制度，可以根據合同文本的管理、用戶資信的等級管理、合同風險的預防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點結合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個過程來制定，并要在其中加入考核和責任的追究條款，使企業合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。
（二）加強合同管理教育和培訓
合同管理人員與業務部門人員業務素質和法律知識的高低，直接影響到企業合同管理的質量，煤炭企業應當重視合同管理人員和業務人員的培訓和考核工作。企業可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓和進修的機會，提高合同管理人員的法律意識和業務素質，同時定期給企業內部的業務人員進行合同簽約的培訓，使其明確合同管理的流程，掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，提高業務員的業務素質和工作能力，最終提高企業合同管理工作的質量。
（三）健全機構，充分發揮合同管理職能部門的作用
建立煤炭企業合同專管部門---法律事務部，制定適合煤炭企業的合同示范文本，優化合同管理流程。合同管理人員要認真、嚴格履行職責，把握好合同簽訂的每一個環節，對企業重大合同的調查、談判、起草、簽約等環節，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務及合同把關。對有損于企業利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發生。對已經發生糾紛的合同，應在有效訴訟期間內督促相關當事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護企業的合法權益，減少企業在合同產生糾紛時造成的經濟損失。
合同管理是煤炭企業經營管理中的一項重要內容，只有采取有效措施，加強煤炭企業合同管理，確保簽約合同的實施，才能夠真正的提升企業的管理水平，為煤炭企業的可持續發展打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]陳景國.煤炭企業合同管理風險事件分析及應對[J].煤礦現代化，2010，4：1.
