規范執法監管范文

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第1篇

一

、確定重點，提升監管效率

在不同的時段，確定不同的監督重點。務必做到稽查事前有方案，事中有記錄、事后有總結，并堅持不斷持續改進，從而確保專項檢查的針對性、時效性，提高執法工作的效能。同時做到人員分工、檢查任務、監督區域明確。

二、創新思路，提高辦案能力

1、抓住一個主線：始終抓住打假治劣這個主線不放松，履行保護人民群眾用藥安全的神圣職責，防止藥品安全事件的發生。假劣藥械嚴重危害人民健康，一直是群眾反映強烈的熱點問題。雖然稽查力度不斷加大，但假劣藥品遠未絕跡，且制售假劣藥品違法行為呈現技術化的特點，查處不易。所以今后乃至相當長的一段時間里，打假治劣仍是稽查工作的重點。要充分運用技術手段（如利用抽驗、網絡信息等），鎖定重點品種（如廣告藥品、貴重藥品、進口藥品、中藥飲片、生物制品等），遵循“五不放過”原則，追根溯源，嚴厲打擊違法行為。

2、實現兩個突破：一是在查處大案要案上有突破，積極拓寬案源；二是在集中專項整治上有突破，確保整治一次，見效一次。在辦案過程中培養小處見大的能力，發揮辦大案的主觀能動性。主要從以下幾個方面突破：有目的地對重點醫療單位進行檢查。縣局成立以來的案件，絕大多數發生在醫療機構，因為這些單位臨床直銷品種多，高額回扣的藥品質量出現問題多，大型醫療設備多、診斷試劑品種多，不規范采購操作可能性較大，這對我們稽查人員的綜合素質是一個考驗。檢查人員在進行可行性分析的同時，有針對性、有步驟地檢查。重視媒體假劣藥品信息收集工作。網絡是一個非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。一方面，通過網絡，及時掌握各種假劣藥品信息，執法人員經常收集各種藥品質量信息，對國家局、省局的質量公告和假劣藥品信息及時收集、下載、翻印，分發至各小組。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強藥品包裝的外觀識別，對外包裝的材質、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標識、防偽、條形碼等，逐項比對，不放過任何一個疑點。一時不能確定的，將樣品帶回辦公室，網上調閱對比。

3、做好三個加強：一是加強與藥檢所工作的協作。實踐證明藥品抽驗也是發現案源的重要途徑之一，除在抽檢過程中加強抽檢的針對性外，平時稽查科也注重與藥檢所的協作，遇有外觀檢查不合格的品種，及時與藥檢所溝通；二是加強巡查力度。結合本區域藥品市場狀況、涉藥單位數量，確定重點巡查單位，對年度的稽查工作進行合理安排，確保檢查的覆蓋面、頻率和效果；三是加強學習研究。要想提高稽查人員的辦案水平，學習是根本性的手段，除自學以外，并外請有經驗老師進行相關法律法規培訓。

4、營造四個聯動：一是加大稽查股與局各股室的聯動力度；二是加大與其他各縣（市）局的聯動力度；三是加大與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯動力度，特別是對郵購郵售藥品的檢查；四是日常及大型專題宣傳等活動加大與社會的聯動力度。

三、加強制度建設，規范執法行為

第2篇

一、活動目標

通過活動開展，增強全體司法行政干部及社區矯正專職工作者對做好社區矯正工作重要性和緊迫性的認識，切實加強矯正監管和刑罰執行的威懾力，使執法活動更加規范，社區矯正交付銜接、監督管理、教育矯正、考核獎懲等各個環節得到進一步完善；監管措施更加有力，及時準確掌握重點對象矯正動態，確保監管安全；最大限度防范和杜絕社區服刑人員重新犯罪現象的發生，使全市社區矯正工作規范化管理再上一個臺階。

二、工作措施

1、開展社區矯正工作流程大檢查活動。按照《省社區矯正工作流程》的要求，逐條逐項地進行對照檢查，重點檢查適用前調查評估、交付與接收、矯正執行、矯正解除與終止全流程各環節的具體執行情況。

2、開展社區服刑人員監督管理大檢查活動。按照《省社區服刑人員監督管理辦法》的要求，主要檢查報到登記、矯正方案的制定、分級分類管理、報告與外出、居住地變更、走訪、考核獎懲等社區矯正重點執法領域中存在的問題及其薄弱環節。

3、開展社區服刑人員大排查活動。重點排查有重新犯罪傾向、有脫漏管行為、有蓄意上訪苗頭、流動性大和未成年服刑人員以及不認罪、不服管、消極對抗、反復性較大的社區服刑人員。

三、活動安排

（一）動員教育階段（6月15日—6月30日）

1、開展調研座談。通過調研座談的方式，請司法所長、司法助理、社區矯正專職社工結合各自的工作崗位和工作實際，就如何進一步創新舉措，加強和改進我市社區矯正工作，談談各自的經驗做法、意見建議和工作思路，查找發現社區矯正工作中好的經驗做法，存在的問題不足，需要解決的實際問題。

2、開展教育研討。社區矯正工作科對調研座談人員的發言，對經驗做法、問題不足進行總結歸納，對需要解決的現實問題提出建議。按照《社區矯正實施辦法》和工作實際，制定符合我市實際情況的改進創新措施。結合社區矯正工作例會，通報調研座談會情況。統一社區矯正全體工作人員的思想，討論《社區矯正工作改進創新措施》，調動全體人員的工作熱情和積極性。

3、加強業務培訓。開展司法助理、社區矯正專職工作者專題業務培訓，不斷提高社區矯正工作能力。各司法所要采取集中學習和分散自學相結合的方式，重點做好《社區矯正工作實施辦法》、上級業務主管部門的各類社區矯正工作文件等基本業務知識的學習，熟練掌握矯正工作相關的法律法規、規定和工作流程，提高社區矯正工作業務技能。

（二）集中整治階段（7月1日——7月31日）

1、開展一次核查摸底。在今年3月份、5月份開展的社區服刑人員調查摸底基礎上，以鎮區為單位，對轄區內的社區服刑人員再進行一次核查，查清社區服刑人員人數、服刑期限、報到、認罪服法、電話書面匯報、外出審批等情況。對在規定時限內未到司法所辦理報到登記手續應主動與其取得聯系，并進行思想教育和勸導，經多方聯系仍無法確定其下落的或經多方教育仍不接受社區矯正的，應將有關情況進行詳細記載，用書面形式通報當地公安派出所，要求公安派出所進行查找，并報送矯正科備案。

2、進行一次走訪談話。在核查摸底的基礎上，深入村委社區，對在家的服刑人員進行一次走訪和談話，見面談話率達100%；對在外務工服刑人員，要主動與之取得聯系，利用通訊工具進行談話教育，電話談話率達100%。

3、舉辦一期法制講座。通過走訪談話后，由各鎮區司法所自定時間，舉辦一期社區服刑人員集中法制講座，增強服刑人員的在刑意識，提高教育改造效果。講座內容包括服刑人員應遵守的各項規定、《刑法》和《刑事訴訟法》等法律法規。

4、健全矯正工作檔案。按照《社區矯正實施辦法》的具體要求，建立健全社區矯正“一人一檔”。對于新接收社區服刑人員的法律文書及相關材料不齊全的，要及時與法院、監獄協調聯系，盡量補齊。對于日常管理記載內容不全或有缺項的，及時查補，提高檔案的完整性。對于期滿的服刑人員檔案要嚴格按照《社區矯正人員期滿檔案（正、副卷）范本》的要求，認真檢查，逐一對照，補全欠缺資料，并做好整理歸檔工作。

（三）整改規范階段（8月1日——8月31日）

社區矯正工作科針對存在的問題和不足，結合半年工作檢查，全面細致開展檢查督促，規范工作內容、程序、標準。收集各司法所在社區矯正工作中好的經驗做法，查找存在的問題和不足，并指導督促進行整改落實。分管領導親自帶隊，隨社區矯正工作科一起檢查指導，與鎮（區）分管領導和司法所長進行通報交流，促使各鎮（區）提高對社區矯正工作的重視程度，確保社區矯正工作規范有序開展。

四、工作要求

（一）抓緊制定社區矯正工作創新實施意見。要根據本實施方案要求，結合實際，抓緊制定社區矯正工作創新實施意見，制定出臺具體可行的工作制度和操作規程，并認真組織實施。要深入開展調查研究，不斷摸索規律，加強分類指導，及時總結經驗，努力提高社區矯正工作的質量和水平。要加強對社區矯正工作的理論研究和實踐指導，認真組織開展對社區矯正工作的督促檢查，確保社區矯正創新工作的各項任務和政策措施落到實處、見到實效。

第3篇

一、立足工商行政管理職能，確立工商文化培育工程的核心

文化建設也是精神文明建設。黨的十五大、十六大報告都把文化建設列專章進行了論述。我們黨作為執政黨，不僅要推進物質文明和政治文明建設，而且要推進精神文明建設，發展中國特色社會主義文化，弘揚和培育民族精神，為人們提供豐富的精神文化生活資料。文化是以精神和意志層面反映人類乃至個體的人的氣質和風格的。工商行政管理部門是以既定的發展目標將個體的人統一起來的組織，這個人文群體理應具備一定的“氣質”和“風格”。工商文化是一種組織文化，是工商行政管理部門在行使國家賦予的職權過程中，逐漸形成、積淀、培育起來的工商行政管理價值觀、行為規范、道德準則、信念、精神以及在此基礎上形成的執法意識、管理理念、倫理道德、指導思想等。建設工商文化，對外可以樹立工商行政管理部門良好形象，增強輻射力，使工商行政管理活動得到社會認同和支持。對內可以增強廣大干部的向心力和凝聚力，增強工商行政管理職能，使工商文化在工商行政管理活動中充分發揮向導、約束、輔助的功能。

在新的歷史時期，工商行政管理面臨新的機遇和挑戰：一是仍處在經濟違法違規案件的高發期；二是人民群眾對工商部門依法行政提出了越來越高的要求；三是政府職能的轉變要求工商部門監管和服務的范圍不斷擴大。為履行好新時期黨和政府賦予工商行政管理的職責，為經濟社會發展創造更加良好的環境，在繼續推進行政法制建設的同時，必須大力培育工商文化，利用文化的力量提升行政管理能力，提升依法行政水平，形成有利于信用工商、法治工商、信息工商建設的文化氛圍。

在市場經濟條件下，工商部門的職能任務主要是維護好公平、競爭的市場秩序，服務好經濟建設，促進社會和諧發展。工商文化的培育，一定要圍繞這個中心展開。如果迷失了方向，工商文化的培育便會成為無源之水、無本之木，也就失去了工商文化建設的意義。因此，我們要抓住工商行政管理面臨新的機遇和挑戰，圍繞工商行政管理的職能，進一步加強工商文化建設，為工商行政管理提供思想保證和精神支撐。

二、立足制度文化，促進執法服務規范化

制度文化包括各項管理制度、各項激勵和約束機制，是統一規范執法行為的準則。這是建設工商文化的保障。對內，工商行政管理機關新的發展理念要落實，新的管理模式要推廣，市場監管改革的新辦法也層出不窮，這一切都離不開配套制度。對外，隨著社會主義市場經濟的不斷繁榮，工商行政管理機關還將面對更加復雜和嚴格的市場監管任務。完善的制度體系能夠將工商系統各個部門、單位、個人行動統一起來，做到步調一致。建立監督機制，規范管理行為，進一步完善各項規章制度，夯實管理基礎，從信息、技術、執法等各個方面建立管理平臺，維護制度的權威，強化制度貫徹力和執行力，做到制度面前人人平等，在有效規范和約束干部職工行為的前提下，鼓勵干部職工發揮才能，保證政令暢通，以達到提高執法效能、規范執法行為的目的，促進各項工作落實到位。

西安市工商局碑林分局加強制度文化建設，在監管工作中推出新舉措，提高了執行力。在西安黃金地段東大街推行“糾紛協商和解員”和“和解員”制度，加大了執法力度，得到了國家工商總局領導的肯定。實行案件主辦人制度，提高了辦案質量。市局工商系統還針對“辦事難”問題，將過去的“四級核審制”改為“一審一核”，委托工商所直接審查核發個體戶營業執照，免除了費工誤時的報批程序。高新分局緊密結合高新技術產業開發區監管執法實際，樹立為轄區企業服務的思想，積極探索創新、實行專人負責，跟蹤服務、政務公開、政務承諾、文明辦公，開展延伸服務，限時辦結等，真正實現了快捷服務，促進了信用工商和法制工商的建設。

三、立足科技文化，促進監管執法現代化

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，工商行政管理部門身處改革開放和市場經濟發展的前沿，面對經濟轉型、體制轉軌、社會轉變的劇烈變化，傳統的監管理念、監管方式和監管手段，已經越來越難以適應形勢發展的需要，無法承擔起繁重的市場監管和行政執法任務。因此，我們必須立足科技文化，依托現代科技手段，創新企業監管模式，不斷深化和完善企業信息分類監管，加快信息工商建設。