勞動法的價值范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)勞動法的價值文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
《勞動合同法》最鮮明的特征就是放棄了傳統(tǒng)民法在對待雙方當(dāng)事人問題上追求在法律上的形式公平和平等的所謂“中立”態(tài)度，而是旗幟鮮明地站在勞動者一邊，明確地表明了保護勞動者合法權(quán)益的基本立場。有人認為，既然法律追求的是平等，那么作為勞動關(guān)系雙方的勞動者和用人單位都應(yīng)處在同等水平予以保護。上文已經(jīng)分析過，勞動關(guān)系是一種不平等的關(guān)系，資本的巨大支配力很容易把勞動者變成它的附屬。要保護勞動者，使其獲得有尊嚴(yán)的勞動，就必須通過法律的強制來彌補勞動者的弱勢地位，因此，側(cè)重保護勞動者是勞動法與生俱來的使命。但這并不意味著不保護資本者或經(jīng)營者的利益，一方面，勞動法的制度設(shè)計也是為了建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，為了保護用人單位的利益，勞動法也規(guī)定了勞動者的許多義務(wù)；另一方面，資本者或經(jīng)營者的利益可以通過其他的法律得到保護，如物權(quán)法、合同法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法等等。《勞動合同法》作為目前我國勞動法律體系的重要組成部分，堅持了《勞動法》所確立的側(cè)重保護勞動者利益的原則，并在此基礎(chǔ)上使進一步平衡了對勞動者和用人單位雙方的保護，這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下，企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展需要的重要表現(xiàn)之一。“保護勞動者合法權(quán)益”與“保護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益”之間，并無根本的矛盾，《勞動合同法》在提出“保護雙方合法權(quán)益”這一觀點，并進一步平衡勞動合同雙方主體權(quán)益的同時，使我國勞動合同雙方主體的關(guān)系逐漸從“斗爭”關(guān)系解脫出來，進而向更為和諧的方向轉(zhuǎn)變。在明確側(cè)重保護勞動者價值取向的基礎(chǔ)上，更為充分地體現(xiàn)了《勞動合同法》“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系”的最終目標(biāo)。
另外，從法律條文制定來看，勞動合同法也始終貫徹了這一立法價值取向。《勞動合同法》的法律條文是強制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合，以強制性規(guī)范為主。勞動法大多屬于強制性規(guī)范，尤其是勞動基準(zhǔn)法，它是國家對用人單位設(shè)定的義務(wù)，用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，只能在最低標(biāo)準(zhǔn)之上給予勞動者更好的勞動條件和工資福利待遇。即使是調(diào)整勞動合同關(guān)系的任意性規(guī)范，也與調(diào)整一般民事合同關(guān)系的任意性規(guī)范不同。例如，在勞動合同關(guān)系中，合同自由原則既要受法定勞動基準(zhǔn)的限制，還要受集體合同的限制，凡是與法律相沖突或低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)的條款都無效。從這一特征也可看出，勞動法不屬于以意思自治為核心理念的私法，而是典型的社會法。
最后，這一價值取向體現(xiàn)在《勞動合同法》系實體法和程序法相統(tǒng)一。一般而言，實體法和程序法是一種互為依存的關(guān)系，有一定的實體法，就有與之對應(yīng)的程序法，例如民法與民事訴訟法、刑法與刑事訴訟法。勞動法則不然，其本身既有實體性法律規(guī)范，也有程序性法律規(guī)范，這是由勞動法的特殊性所決定的。由于勞動爭議具有復(fù)雜性和特殊性，勞動爭議的解決程序也有不同于普通民事糾紛和商事仲裁的特點，因此必須專門做出規(guī)定，這就使得勞動法既有實體法的內(nèi)容又有程序法的內(nèi)容。
二、推進了勞動關(guān)系的法律調(diào)整進程，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，強化對勞動關(guān)系的法律調(diào)整的需求日漸提高，在19世紀(jì)末到20世紀(jì)以來，我國法律對工會賦予了較高的地位，通過工會與雇傭單位的集體談判簽訂相應(yīng)的集體合同，集體合同雖不能完全彌補個人合同的不足，但在一定程度上對勞動者發(fā)揮了保護作用。但近年來，工會的地位與力量有被削弱之勢，因而通過法律手段強化對個人勞動權(quán)利的保護有著很強的必要性。《勞動合同法》順應(yīng)了這一變化，體現(xiàn)了法律對勞動關(guān)系的強制，對勞動合同形式、期限、內(nèi)容及其履行、解除、經(jīng)濟賠償和違約條款等進行了十分嚴(yán)格的規(guī)定，進而使得勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為得到了法律層面的約束和規(guī)范。
從《勞動合同法》的具體制度安排看，總體上是定位于確定勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的法律，包括勞動合同的訂立標(biāo)準(zhǔn)、履行變更標(biāo)準(zhǔn)、解除終止標(biāo)準(zhǔn)以及勞動者和用人單位在這一過程中權(quán)利義務(wù)的安排和設(shè)定。《勞動合同法》側(cè)重于規(guī)范勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，這就涉及對合同雙方干預(yù)的度的把握，若干預(yù)太多，將有悖于合同雙方自由協(xié)商的原則，若干預(yù)太少，又不足以解決勞動合同制度實施中的問題。盡管《勞動合同法》具有某些社會法特征，但終究不能降低其作為公法下的當(dāng)事人意思自治的性質(zhì)。《勞動合同法》是在社會利益本位下追求勞資和諧、平衡規(guī)制，尋求勞資利益的契合點。
第2篇
說起五一國際勞動節(jié)，人們聯(lián)想到的往往是蘇聯(lián)紅場上的大游行，而不是美國芝加哥工人罷工斗爭的腥風(fēng)血雨。事實上，五一國際勞動節(jié)發(fā)源于19世紀(jì)80年代芝加哥工人為爭取8小時工作制而開展的工人運動。不過，美國法定的勞動節(jié)不是5月1日，而是9月的第一個星期一。美國聯(lián)邦勞動部官方網(wǎng)頁上介紹勞動節(jié)由來的文章只字不提芝加哥工人的流血斗爭，而如今紅場上五一節(jié)的游行者也不再是“蘇聯(lián)”的勞動者。
勞動和勞動者實在是沉甸甸的歷史概念。評價已經(jīng)頒行11年的《勞動法》和正在經(jīng)歷立法程序的《勞動合同法》不能離開歷史的視角。勞動一詞古已有之。比如，《三國志?華佗傳》：“人體欲得勞動，但不當(dāng)使極耳。” 白居易《初到江洲》：“遙見朱輪未出廓，相迎勞動使君公。”這些本意大都側(cè)重人的肢體活動。而在現(xiàn)代話語里，諸如勞動創(chuàng)造價值、勞動光榮、勞動改造世界等，勞動一詞則飽含理論分量和規(guī)范性內(nèi)涵。上世紀(jì)的20年代初，進步刊物《勞動音》和《勞動界》分別在上海和北京刊行。同時，《國際歌》的漢譯歌詞以《勞動歌》為題在廣州的刊物《勞動者》上首次發(fā)表。由于這些宏大話語規(guī)范性內(nèi)涵的鋪墊，《勞動法》和《勞動合同法》都把“保護勞動者的合法權(quán)益”當(dāng)作天經(jīng)地義、不證自明的指導(dǎo)原則。相對于內(nèi)涵厚重的“勞動者”，作為勞動關(guān)系的另外一方卻只有一個平淡樸實的功能性描述稱謂，“用人單位”。
勞動者與用人單位，這一對形式上平等的民事主體，在文化意義上卻分別立足于兩個不同的時代。今天，市場經(jīng)濟下的用人單位需要的不是改造世界的勞動者，而是具備一定能力的雇員、勞力、人才、人力資源。誠然，概念上的不對稱對于個別具體的勞動關(guān)系幾乎沒有影響，但在制度層面卻折射出國家從無所不包的獨家用人單位轉(zhuǎn)換成守夜人角色過程中的尷尬境地。
1995年施行《勞動法》之前，勞動者是以全民或集體所有人的身份與具體的工作單位存在勞動關(guān)系。在這種關(guān)系下，勞動是責(zé)任，具體何時何地履行這樣的責(zé)任是要服從組織安排的。因此，事實層面的勞動關(guān)系在形式上的表現(xiàn)是組織關(guān)系、人事檔案、調(diào)令指標(biāo)等等。這種事實上的勞動關(guān)系和1995年《勞動法》之后的勞動關(guān)系完全不可同日而語。后者基于合同意義上的權(quán)利和義務(wù)的平等交換，前者講究組織意義上的服從、待遇和獎懲。組織關(guān)系的原則對于南泥灣規(guī)模的一手抓革命一手促生產(chǎn)相當(dāng)有效。然而，到了上個世紀(jì)80年代，對于一個擁有10億勞動者的國家，組織原則主導(dǎo)的勞動關(guān)系變得難以為繼。勞動由光榮的職責(zé)變成稀缺的機會，理想的政治開始遭遇現(xiàn)實經(jīng)濟的算計。細節(jié)層面上，大量的夫妻分居在“組織”里得不到及時有效的解決，人道主義危機迫使國務(wù)院要管到企業(yè)職工探親假這樣的瑣事。宏觀層面上，決策者一度憑著千百年身份社會養(yǎng)成的本能，用“職工頂替”這樣的既不公平又缺乏效益的世襲制度來緩解迫切的就業(yè)壓力。勞動或許光榮，但能夠換得體面生存的勞動機會從哪里來？答案在于政企分離。經(jīng)過十多年的改革，1995年《勞動法》的頒行標(biāo)志著除了公務(wù)員或國有企業(yè)的員工與政府有直接的勞動關(guān)系之外，大部分就業(yè)者與政府之外的用人單位形成勞動關(guān)系。
立法的“事與愿違”
然而，政府并非從廣大就業(yè)者與用人單位的勞動關(guān)系中徹底隱退。勞動關(guān)系的某些方面要接受政府的監(jiān)管。政府自身不能直接為廣大勞動者提供充分的就業(yè)機會，剛剛完成痛苦而尷尬的抽身而退的進程，憑什么轉(zhuǎn)身又對直接提供工作機會的用人單位有所作為？
答案是憑法律。不過，為政府干預(yù)提供合法性的法律，不是個別政府部門本位主義命令的精裝升級版，而應(yīng)該是反映多方主體的利益平衡和折衷的權(quán)利義務(wù)分配方案。勞動合同至少有員工與用人單位兩方利益主體，而《勞動合同法》（草案）開宗明義地以保護其中一方的合法權(quán)益為指導(dǎo)原則，是在邏輯上顛倒順序，因為問題并不在于是否保護合法權(quán)益，而恰恰是各方的法定權(quán)益事先如何劃分、設(shè)定。基于如此一邊倒的指導(dǎo)原則的立法在形式上不公平，在落實過程中可能事與愿違。
不久前，法國青年人因為新的《首次雇傭法》而持續(xù)抗議騷亂最后迫使希拉克政府撤銷該法律就是立法事與愿違的一個生動例子。立法者本來是通過給予雇主更大的權(quán)利，推動更多的雇主更有積極性雇傭年輕人。然而，就是這樣一個旨在幫助年輕人就業(yè)的法律卻遭到年輕人的反對。此乃第一層面的事與愿違。更深一層的事與愿違在于，之所以很多法國年輕人難找工作，需要新的立法來解決危機，原因恰恰在于很多旨在保護員工的法律限制雇主解雇員工，而雇主的對策是在招聘新人的時候慎之又慎。沒有經(jīng)驗的年輕人自然最不容易獲得首次工作機會。保護一部分就業(yè)者的代價是另一部分人連就業(yè)的機會都受到消極影響。
因此，為了鼓勵雇主雇傭年輕人，新的《首次雇傭法》允許雇主比較自由地解雇26歲以下首次受聘的年輕雇員。如此溫和的改革，還沒有落地的機會就被抗議浪潮顛覆了。
在資源有限的情況下，任何干預(yù)自由契約的“保護”都有社會代價和交易成本。以什么樣的社會代價、交易成本為什么樣的人提供什么樣的保護？這樣的政策問題，不是聰明而公正的公務(wù)員可以依靠查閱國際文獻而求得準(zhǔn)確答案的。針對《勞動合同法》草案，我們至少可以提出以下問題：
保護就業(yè)者的權(quán)益與根據(jù)《中小企業(yè)促進法》促進中小企業(yè)發(fā)展的政策如何平衡？
一刀切地設(shè)定員工違約的經(jīng)濟賠償最高額是否反而為那些違約獲益顯著高于法定賠償金額的員工提供了違約的便利，從而事與愿違地背離了“促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”的立法初衷？
保護就業(yè)者權(quán)益與增強我國就業(yè)大軍在全球化競爭中的優(yōu)勢如何平衡？
形式上一視同仁的規(guī)則是否會帶來實際上并非平等的效果？比如，根據(jù)草案，員工在雇主未能足額支付勞動報酬的情況下可以隨時解除合同，此項權(quán)利對于具有競爭力的就業(yè)者是有效的救濟，而對于本來就很難獲得就業(yè)機會的人，解除合同反而不是有意義的救濟。
已經(jīng)就業(yè)者充分受益于法律的傾斜保護是否反而妨礙了不斷新生的待業(yè)者獲得第一次工作經(jīng)驗？比如，根據(jù)草案，大量有工作經(jīng)驗的就業(yè)者因為沒有接受雇主付費提供的6個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)，而可以帶著寶貴的工作經(jīng)驗，以幾乎可以忽略不計的代價離開舊雇主。面對這樣的規(guī)則，雇主自然是樂于聘用有經(jīng)驗的員工而不愿意目送沒有經(jīng)驗的新人獲得經(jīng)驗后另覓高枝。
用于事后勞動監(jiān)察的一部分資源是否可以更好地用于事前主動輔導(dǎo)城鎮(zhèn)化進程中新就業(yè)者應(yīng)對勞動關(guān)系？
這些問題的出發(fā)點是我國勞動關(guān)系與就業(yè)政策的經(jīng)濟全球化背景和復(fù)雜多樣、迅速變化的國內(nèi)社會現(xiàn)實。它們挑戰(zhàn)的是高度形式化的、線性的立法思維。
國家父愛主義的限度
未來10年，我國的城鎮(zhèn)化進程、地區(qū)及階層差異等復(fù)雜因素對就業(yè)政策與法規(guī)的制定構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟體制下有心作為守夜人的政府，可能不經(jīng)意地重蹈計劃經(jīng)濟下自以為全知全能、事必躬親的政府的老路。這個誤區(qū)在于所謂的國家父愛主義。
國家父愛主義(State Paternalism)雖然是個舶來詞，但其基本精神卻很契合中國文化。從傳統(tǒng)的“父母官”到計劃經(jīng)濟體制下國家的大包大攬，我們內(nèi)心里一直習(xí)慣于作為子民，向往和接受政府的照顧和安置。市場經(jīng)濟體制下，政府親力親為參與經(jīng)濟活動的少了，但以法律法規(guī)的形式干預(yù)監(jiān)管的卻不見少。管你，是為你好。如此家長般的善意心態(tài)在政府的監(jiān)管活動中呼之欲出。很難想象，沒有政府依法監(jiān)管而能恰當(dāng)運作的資本市場；很難想象，沒有政府監(jiān)管的醫(yī)藥食品行業(yè)能令人放心。這個羅列可以繼續(xù)，但是在勞動關(guān)系領(lǐng)域，政府家長般地保護所謂作為弱勢群體的勞動者卻需要另外一類分析。
勞動或工作直接關(guān)系到一個人的自我塑造。常言道，“不能為了工作而工作”說的也是這個道理。19世紀(jì)80年代大西洋兩岸的工人誓死爭取8小時工作制，正是因為工作不是目的本身。對休息的追求成為人類勞動史上的一曲強音，不是意外，而是人類進步的必然。各國紀(jì)念五一國際勞動節(jié)的方式通常是集會或休假，而不是更多的勞作。美國的9月勞動節(jié)在人們心中早已演變成夏日的最后一個長周末。人們通過勞動或工作追求的不僅僅是謀生，更是尊嚴(yán)、體面和鮮明的自我，否則與機器何異？
國家父愛主義充分認識到安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、必要的休息、公平合理的報酬、女工保護等對于就業(yè)者的體面和尊嚴(yán)的重要性。因此，國家推出一系列法律法規(guī)，以促成上述物質(zhì)條件的落實。當(dāng)國家父愛主義溫馨的關(guān)懷超出這些具備理性衡量標(biāo)準(zhǔn)（比如粉塵含量、連續(xù)工作時間、最低可生活的工資）的客觀領(lǐng)域，進而干預(yù)雇員與雇主之間民事合同關(guān)系的形成、解除、期限等主觀范疇時，事情的性質(zhì)有了根本的變化。保護一方的初衷可能實際成為對雙方自主選擇的過分干涉。
第3篇
農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢，那么在他們轉(zhuǎn)移后如何保障他們的體面就業(yè)、體面生活，如何保證這種轉(zhuǎn)移的效率和效果呢？這些轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)勞動力必須掌握將來要從事的新行業(yè)的基本技能，甚至一技之長，才有可能在這些新的行業(yè)穩(wěn)定工作；只有具備較高的職業(yè)素質(zhì)，才能真正在這些新的非農(nóng)行業(yè)安心工作、幸福生活，也才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力的有效轉(zhuǎn)移。而要掌握一定的職業(yè)技能，有一技之長，參加職業(yè)培訓(xùn)無疑是一個非常重要的途徑。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出，職業(yè)教育要面向人人、面向社會，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。這也決定了職業(yè)教育必定要在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移中發(fā)揮重要的作用。
一、職業(yè)教育的作用未得到有效發(fā)揮
根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想和農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，職業(yè)教育能夠而且應(yīng)該在農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的過程中發(fā)揮重要的作用。然而，兩者并沒有很好的結(jié)合起來。職業(yè)教育并沒有像預(yù)期的那樣在我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮重要作用。據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2011年，全國農(nóng)民工總量為25278萬人，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次[9]。農(nóng)民工培訓(xùn)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的4.27%，這對農(nóng)民工的培訓(xùn)需求而言是杯水車薪，職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移過程中還有很多工作要做。
1.職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出，職業(yè)教育要面向人人、面向社會；以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)改革。當(dāng)前，很多職業(yè)院校的發(fā)展沒有從過去的行政指導(dǎo)的束縛中解脫出來，還沒有完全擺脫對政府的依靠，不能自覺地面向市場、更多地依靠市場需求來自主辦學(xué)。
2.職業(yè)教育的招生對象。職業(yè)教育的生源絕大多數(shù)都是統(tǒng)招或?qū)谡惺盏脑谛W(xué)生，而廣大的已經(jīng)從事工作的農(nóng)民工則沒有被納入招生對象。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示：2006年末，全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人。按年齡分，20歲以下占5.3%，21-30歲占14.9%，31-40歲占24.2%，41-50歲占23.1%，51歲以上占32.5%;按文化程度分，文盲占9.5%，小學(xué)占41.1%，初中占45.1%，高中占4.1%，大專及以上占0.2%[10]。我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中41歲以上的占到55.6%，小學(xué)以下文化程度占到50.6%，而當(dāng)前職業(yè)教育的招生對象絕大多數(shù)為20歲左右由高中或初中畢業(yè)的新增的年輕的勞動力。農(nóng)村新增的年輕勞動力接受職業(yè)教育實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，但是現(xiàn)有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力則是被職業(yè)教育拒之門外。大量剩余勞動力滯留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)率無法有效提高，這又反過來阻礙了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程。
3.職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)有的職業(yè)教育以全日制的學(xué)歷教育占絕對主導(dǎo)地位，這種2-3年的全日制學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的實際需求相距甚遠。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在沒有新的收入來源的條件下不可能選擇這種在時間和金錢上昂貴的培養(yǎng)模式。而非全日制的中短期職業(yè)培訓(xùn)，這種學(xué)的快、用的快的人才培養(yǎng)模式更適合廣大農(nóng)民工的實際需求，更能為廣大農(nóng)民工所接受。事實上，職業(yè)院校的這種培養(yǎng)方式很少。4.職業(yè)教育的課程設(shè)置。職業(yè)院校的課程設(shè)置沒有完全以就業(yè)為導(dǎo)向，許多課程內(nèi)容與實際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié);教育教學(xué)內(nèi)容和實際工作崗位聯(lián)系不夠緊密，忽視學(xué)生動手實踐能力和解決問題能力的培養(yǎng)。
二、充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用
要充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移、促進“三農(nóng)”問題解決中的重要作用，應(yīng)做好以下幾點。
1.面向社會，推進教育教學(xué)改革。貫徹落實職業(yè)教育面向人人、面向社會的辦學(xué)指導(dǎo)思想。職業(yè)院校要面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，抓住農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移這個發(fā)展的歷史機遇，迎合農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的需要開展相應(yīng)的培訓(xùn)課程，大力推動農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，主動適應(yīng)市場需求，加強與行業(yè)、企業(yè)的深度合作，有效提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，為解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.擴大招生范圍。職業(yè)教育的招生對象不僅有農(nóng)村的新增勞動力，更要把現(xiàn)有的勞動力（農(nóng)民工）納入招生范圍。不可否認，職業(yè)教育在提高農(nóng)民工素質(zhì)中發(fā)揮著非常重要的作用，但是全日制的學(xué)歷教育卻使他們望塵莫及，他們不可能也不會用2-3年的時間和精力去接受全日制的學(xué)歷教育與訓(xùn)練，而中短期培訓(xùn)才是他們可能接受的學(xué)習(xí)方式。職業(yè)院校要緊緊抓住農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移這個巨大的職業(yè)培訓(xùn)市場，推動辦學(xué)機制的創(chuàng)新，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)民工在校學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，制定適合廣大農(nóng)民工實際需要的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容。不斷提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動者的從業(yè)素質(zhì)，使他們能夠掌握一技之長，逐步融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)脫貧致富。
3.健全人才培養(yǎng)模式。實行以全日制和非全日制并重，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉。突出短期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的學(xué)習(xí)需要，不斷提高辦學(xué)效益。推行彈性學(xué)制和學(xué)分制，將專業(yè)課程進行分解，分段讓農(nóng)民工結(jié)合實際需要進行學(xué)習(xí)。學(xué)生可以根據(jù)自己的工作實際選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)自身需要選擇何時學(xué)習(xí)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。
4.創(chuàng)新課程設(shè)置，完善教學(xué)內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的實際需求，與企業(yè)合作開發(fā)有針對性的特色課程和教學(xué)內(nèi)容。比如，針對實際某項工作的實際需要進行職業(yè)培訓(xùn)和項目教學(xué)，使廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力能夠迅速的學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，滿足廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的實際工作、學(xué)習(xí)需要。改變過去重理論、輕實踐的教學(xué)方式。倡導(dǎo)“項目導(dǎo)向”、“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)方式。政府出面推動職業(yè)院校和企業(yè)的合作，整合當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献髻Y源，積極構(gòu)建職業(yè)教育實訓(xùn)教學(xué)基地，探索建立“校中廠”、“廠中校”。讓本地的所有職業(yè)院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力———這些特殊的學(xué)生都可以到實訓(xùn)基地進行學(xué)習(xí)，實習(xí)、實訓(xùn)。同時，抓好職業(yè)院校教師的在職培訓(xùn)，只有高素質(zhì)的教師才有可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。
