招標采購管理要點范文

前言：我們精心挑選了數篇優質招標采購管理要點文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：招標采購 管理 要點

中圖分類號：F253.2文獻標識碼： A 文章編號：

一、建立招標采購項目管理規章制度

沒有規矩則不成方圓，招標采購項目管理機構首先應依法建立、逐步完善規章制度，先立規章，才好按章辦事。招標采購法規體系包括相關的國家法律、行政法規、地方法規和規范性文件，按照《中華人民共和國立法法》的規定，該體系的法律、法規條款有其規律可循，可謂是一脈相承，任何招標機構的規章均受上述法規體系的制約，所以制定規章可根據本單位的實際情況，但不可逾越上述法規體系的基本規定。

在招標采購項目管理實踐中，招標機構的規章中往往容易出現與相關法規體系相抵觸的條款，在源頭上存在管理缺陷，造成招標采購項目的爭議、質疑、投訴、流標等后果，為招標采購工作帶來難以預料的麻煩。實踐中，招標機構訂立的規章與相關法規體系相左的情況，主要出現在招標采購中涉及的時間、日期、保證金金額、專家人數比例的規定等方面。通過梳理招標采購的相關法規體系，招標采購工作相關規定因招標項目類型的不同略有差別，可歸納如下。

1資格預審或招標文件發售

招標文件發售時間不少于5個工作日，發售日至遞交投標文件截止日不少于20日。

2 現場踏勘

招標預備會前1-2個工作日統一組織投標人現場踏勘，踏勘文件在遞交投標文件截止日15日前送達投標人。

3資格預審或招標文件澄清、修改

遞交資格預審或投標文件截止日15日前，送達所有潛在投標人。

4收取投標保證金

遞交投標文件截止日前交納投標保證金。保證金金額按投標報價的2%（政府采購1%）收取，設計不超過10萬元，工程不超過80萬元。

5 開標

遞交投標文件截止日同一時點，投標人代表或公證機構驗證、檢查。

6 評標委員會

招標人代表和專家組成，成員為5人以上單數，招標人代表不超過1/3，專家隨機抽取不低于2/3，并具有8年以上從業經驗、高級職稱或同等專業水平。評標前評標委員會成員應充分熟悉招標項目和招標文件。

7 評標

按照招投標相關法律、法規和招標文件由評標委員會進行評審，推薦1-3名中標候選人。

8 定標

招標人或委托評標委員會確定。評審排名第一者為中標人。

9 簽訂合同

發出中標通知書的30日內招標人與中標人簽訂項目合同。預付款為合同價款的20%、保修金為合同價款的3-5%（一般5%）。保修期自驗收合格日開始計算，其中建筑工程主體結構（設計、施工）為設計壽命期，土建、裝修、水電、設備為2年，采暖（供冷）為2個供暖（冷）期，防水為5年。

10履約（擔保）保證金

履約（擔保）保證金為中標價10%，同時招標人應提供價款支付擔保。

11投標保證金退還

簽訂合同的5個工作日內。

12 招標結果報告

確定中標人的15日內，招標人向行政監督部門提交招標情況報告。

注：以上時間、數據為普遍的規定，機電國際招標、世界銀行及亞洲開發銀行、國際招標等應參照各自的特殊規定、要求。

二、編制科學嚴謹的招標文件

招標文件的編制是招標采購項目管理的主要內容，招標文件是投標人決定是否投標和編制投標文件的依據，也是招標人接受投標、開標、評標、中標及簽訂合同、項目執行、驗收結算的重要標準，是整個項目運做的關鍵。招標文件的編制應注意以下問題：

一是，招標采購規章制度要與國家相關法規協調一致。

二是，招標文件中應注意避免出現傾向性條款。

三是，招標文件應根據招標項目的具體特點，對投標人的業績、資質、財務狀態、同類項目經驗、管理人員等評審條件做出明確的要求，設置的條件應與招標項目的難易、復雜程度相適應。

四是，招標文件中工程量清單的編制。工程量清單中對于是否設置標底、投標最高限價、最低成本價等項目應明確規定，這將直接關系到項目的中標價格，也是招標人、投標人最為關注的問題。工程量清單是投標報價的統一平臺和載體，其編制質量將直接影響招標項目投資、投標報價、項目管理、資金撥付及結算、項目決算的科學與合理程度，工程量清單編制的專業性較強，需具有造價執業資格的招標人員承擔。

五是，盡可能參照行業、專業的招標文件范本編制招標文件。

三、收集整理有關招標的法律、政策和專業資料

招標采購的標的一般為工程、貨物、服務，涉及的工具資料繁多，招標機構的一項重要工作是長期搜集、整理、歸類招投標相關法律法規等政策性文件與行業專業資料，為依法、有序、高效地開展招標采購工作提供保障和技術支持。其中招投標相關法律法規是開展招標工作的強制性、綱要性文件，在一定時期內相對穩定，只要在日常工作中稍加留心搜集、整理即可。行業專業資料的搜集、整理、更新卻是一項長期、細致的工作，需要專人負責。

行業專業資料收集應側重在資料內容和資料來源渠道兩個方面。資料內容包括行業專業的標準規范、發展的方向和最新動態，投標人的名錄（包括資質、業績、信譽等）、市場信息資料等等。資料來源渠道主要有：第一，本部門日常工作積累整理的檔案資料。第二，相關網站、期刊、報紙資料。第三，企業（投標人）信息資料、市場價格信息資料。第四，行業學術交流、同行信息交流資料。第五，多種形式的調研學習活動的資料。

四、加強項目后續階段管理

獲取質優價廉的標的是招標采購管理的重要目標，但僅此不能算是項目的完善管理。按照目前的管理制度，項目招標與實施、使用是不同的組織管理，作為招標采購管理機構，在完成項目招標工作后，應由專人負責跟蹤走訪項目的合同談判簽訂、實施、驗收、使用等環節，充分了解項目全過程的管理，建立每個項目運行的詳實檔案資料。后續管理對提升招標采購管理機構的整體素質、管理水平大有裨益，亦有利于“陽光”項目的實現。項目招標采購完成后，招標采購管理機構是否應進行后續管理，如何開展后續管理，是個新課題、新問題，需要業界的思考探討，必要時還需出臺相關的法律法規的支撐。

五、提高管理者的職業素養

招標采購遵循公開、公平、公正的原則，也是招標采購管理者的工作原則。實現招標采購項目的目標，盡管有多重要素構成，但管理組織者、各方參與者人的因素永遠是第一要素。整個過程程序公開合法，資格、業績要求、評審標準及方法要公開、公平、公正，方能保證在合法的競爭環境下獲得質優價廉的標的。這個過程是考驗招標采購組織者對項目的充分熟悉和了解，相關法律法規的正確應用、組織規章制度的完善建立、專業知識的掌握、組織者的管理協調及職業道德水平等的綜合素質，要求招標采購管理者的職業能力、道德素養不斷提升，作為一項長期的工作。

職業能力、道德素養提升是長期的任務。首先，要加強業務知識的學習，不斷提高管理水平。其次，在編制、審核招標文件時嚴格遵循公開、公平、公正的原則，設置的條件、方法同招標項目相適應，招標評審的程序、過程合法。再次，評委會成員的產生及后續開展的工作要符合法律法規和項目的特征要求。最后，廉潔自律，開展陽光招標采購管理，接受社會、媒體輿論、行業的監督管理。

參考文獻:

［1］ 劉萬海．探析水利建設工程招標限價的編制策略［J］．現代商業，2011(6) :11-12．

［2］ 吳立平．對工程建設招標投標中存在問題的探討及應對措施［J］．中國科技財富，2011( 3) :24．

第2篇

一、建立招標采購項目管理規章制度

沒有規矩則不成方圓，招標采購項目管理機構首先應依法建立、逐步完善規章制度，先立規章，才好按章辦事。招標采購法規體系包括相關的國家法律、行政法規、地方法規和規范性文件，按照《中華人民共和國立法法》的規定，該體系的法律、法規條款有其規律可循，可謂是一脈相承，任何招標機構的規章均受上述法規體系的制約，所以制定規章可根據本單位的實際情況，但不可逾越上述法規體系的基本規定。

在招標采購項目管理實踐中，招標機構的規章中往往容易出現與相關法規體系相抵觸的條款，在源頭上存在管理缺陷，造成招標采購項目的爭議、質疑、投訴、流標等后果，為招標采購工作帶來難以預料的麻煩。實踐中，招標機構訂立的規章與相關法規體系相左的情況，主要出現在招標采購中涉及的時間、日期、保證金金額、專家人數比例的規定等方面。通過梳理招標采購的相關法規體系，招標采購工作相關規定因招標項目類型的不同略有差別。

投標相關法律法規等政策性文件與行業專業資料，為依法、有序、高效地開展招標采購工作提供保障和技術支持。其中招投標相關法律法規是開展招標工作的強制性、綱要性文件，在一定時期內相對穩定，只要在日常工作中稍加留心搜集、整理即可。行業專業資料的搜集、整理、更新卻是一項長期、細致的工作，需要專人負責。

行業專業資料收集應側重在資料內容和資料來源渠道兩個方面。資料內容包括行業專業的標準規范、發展的方向和最新動態，投標人的名錄 （包括資質、業績、信譽等 ）、市場信息資料等等。

資料來源渠道主要有：

第一，本部門日常工作積累整理的檔案資料。

第二，相關網站、期刊、報紙資料。

第三，企業 （投標人）信息資料、市場價格信息資料。

第四，行業學術交流、同行信息交流資料。

第五，多種形式的調研學習活動的資料。

二、加強項目后續階段管理

獲取質優價廉的標的是招標采購管理的重要目標，但僅此不能算是項目的完善管理。按照目前的管理制度，項目招標與實施、使用是不同的組織管理，作為招標采購管理機構，在完成項目招標工作后，應由專人負跟蹤走訪項目的合同談判簽訂、實施、驗收、使用等環節，充分了解項目全過程的管理，建立每個項目運行的詳實檔案資料。后續管理對提升招標采購管理機構的整體素質、管理水平大有裨益，亦有利于陽光項目的實現。

基礎審計和制度基礎內部審計，單純崇尚風險導向內部審計。

做好各部門的相互協調風險導向內部審計本身是一項系統工程，要求施工企業全體員工都能充分意識到防控風險的理念，尤其是企業管理層各部門做好相互配合、相互協調工作，使風險導向內部審計真正實現為企業價值增值。從施工企業風險導向內部審計特點和實施中我們不難看出，風險導向審計涉及到施工企業各個生產經營環節包括投標報價、物資采購、合同管理、財務管理、工程施工技術、安全、質量等多個部門，這就要求內審部門具有很強的協調能力，在發現問題后能上行下達，充分與領導和各管理部門溝通，督促其自覺防控企業風險。

項目招標采購完成后，招標采購管理機構是否應進行后續管理，如何開展后續管理，是個新課題、新問題，需要業界的思考探討，必要時還需出臺相關的法律法規的支撐。

三、提高管理者的職業素養

招標采購遵循公開、公平、公正的原則，也是招標采購管理者的工作原則。實現招標采購項目的目標，盡管有多重要素構成，但管理組織者、各方參與者人的因素永遠是第一要素。整個過程程序公開合法，資格、業績要求、評審標準及方法要公開、公平、公正，方能保證在合法的競爭環境下獲得質優價廉的標的。這個過程是考驗招標采購組織者對項目的充分熟悉和了解，相關法律法規的正確應用、組織規章制度的完善建立、專業知識的掌握、組織者的管理協調及職業道德水平等的綜合素質，要求招標采購管理者的職業能力、道德素養不斷提升，作為一項長期的工作。

第3篇

[關鍵詞]大數據；企事業單位；物資管理；應用

大數據在企事業單位物資管理中的應用具有如下價值：第一，通過對歷史信息的搜集匯總，可以更加準確地判斷物資招標采購發展方向，以此使其制定科學合理、高效可行的管理方案，提高管理效率，推動相關管理工作與時俱進地發展和推進；第二，利用大數據技術整合現有物資信息，判斷物資管理、招投標采購、使用上存在的風險，在規避管理風險前提下制定執行性管理計劃，優化配置現有物資管理資源，控制管理成本，為獲取更高物資管理效益奠定基礎；第三，降低物資管理難度，將更多的員工從物資管理、采買工作中解脫出來，避免人為因素對物資管理、采買、使用造成消極影響，降低企事業單位物資管理的人工成本和風險。基于此，為充分發揮大數據應用價值，探析大數據在企事業單位物資管理中的應用顯得尤為重要。

1大數據在物資招標采購管理中的應用思路

雖然我國已經全面步入信息化社會，互聯網技術和大數據技術發展取得了令人矚目的成績，但是基于大數據的應用與研究仍處于初期階段，無相對較為完備的理論基礎予以支持。為此應以大數據背景下的物資管理需求為依托，探析大數據在物資管理中的應用思路，形成相關資源及技術應用架構，旨在不斷提高物資管理質量。對于大數據技術在物資管理中的應用研究，主要集中在物資的招標采購中的應用和推廣，具體應用思路主要體現在以下幾方面。

1.1挖掘、診斷歷史物資招標采購數據

企事業單位要在信息化平臺內網羅與物資招標采購相關歷史數據，針對雜亂、無序數據予以診斷、梳理、挖掘，其中囊括數據質量分析、分類整合、需求分析、應用價值研究等步驟，確保數據真實、全面、系統、有效，可為企事業單位物資招標采購管理提供數據依據。

1.2調查管理需求，契合應用特點

企事業單位要探析大數據背景下的物資招標采購特點，根據自身業務需求進行調查，明晰大數據應用方向，確定大數據應用基點，以此為由打造符合自身特色的大數據應用體系，建立縱橫交錯的管理網絡，根據物資管理需求篩選應用基點，避免大數據濫用，節約管理成本；同時科學增設管理基點，使相關管理網絡更加完善，在企事業單位業務流程中橫向運用相關數據資源，實現大數據體系化、系統化、場景化應用目標。

1.3甄選大數據，針對數據進行評估

企事業單位要在定量、定性分析評估方法加持下，判斷大數據應用順序，優化物資招標采購管理模式，規避相關管理風險，為提高自身的物資管理有效性奠定堅實的基礎[1]。

1.4開展進行性分析，動態監管數據

企事業單位基于物資招標采購的管理非一成不變的，應該是動態可變的。互聯網上的大數據資源日益增多，在一定程度上增加企事業單位管理壓力的同時可探尋全新管理基點。為此，企事業單位要根據自身業務特點和實際需求，對物資采購管理進行可行性性分析，及時整合全新數據資源，動態監管數據，調整管理方向，優化管理決策，旨在制定富有實效性的管理方案。

2大數據在物資招標采購管理中的應用要點

企事業單位要在明晰自身業務需求前提下需明確、建立可執行的業務流程，在充分運用大數據技術的基礎上需要針對數據可行性、業務價值、評價系統、管理規劃、實施建議等進行分析，確保大數據管理具有實踐意義，以此為由探尋大數據在物資招標采購管理的應用要點，達到不斷提高物質管理質量的目的。

2.1大數據在歷史物資招標采購管理中的應用

在物資招標采購管理中涉及計劃申報、需求預測、專家管理、招標采購、供應商管理等環節，需針對這些管理環節整合歷史數據，為分析相關數據奠定基礎。針對數據進行梳理、篩選、匯總、分類、歸納，以物資供應鏈為依托整理分散數據，而后分析相關數據，加之調查問卷、調研訪談、資料分析等途徑，掌握管理者業務需求，繼而面向物資招標采購管理提供建設性意見[2]。

2.2大數據在招標環節的應用

根據物資招標采購管理特點明晰大數據應用要點，以提高相關管理水準為依托，結合調查問卷結果、訪談內容、資料分析成果針對業務流程進行系統性分析，明晰供應商分析、招標分析、專家及物資分析等管理關鍵。其中，物資分析囊括集采物資范圍、策略性物資等；招標分析囊括招標分包策略及相關評標方式分析；供應商分析囊括供應商綜合評價、供應商分類管理、潛在供應商及其行業對標等分析，同時可將相關分析分為事前、事后兩個環節。事前分析主要是指運用大數據分析物資采購管理需求，明確集采物資范圍，優化物資分類模式，確定評標方法及最優分包策略。在供應商分析前提下為快速匹配、最優選擇、評標專家提供依據。將招標分析與物資分析關聯在一起，在相關匹配分析基礎上選擇最優采購方式。事后分析主要是指運用大數據分析物資采購管理基點，分析總結相關采購管理規律，針對重點物資報價進行規律性分析，總結相關報價規律，升級價格評分公式。在分析中標率、中標占比進程中，針對中標結果予以總結。結合供應商歷史招標采購管理數據判斷違規現象，規避圍標、串通投標等現象，使物資招標采購管理更富成效。

2.3大數據在評估環節的應用

針對物資招標采購業務流程進行分析，探尋大數據應用基點，在定性、定量等分析方法加持下明確評價優先地位，探析、梳理業務流程及數據現狀，綜合考量應用價值、應用成本、應用效率，確保大數據的應用契合實際，為此可事先制定評價等級，繪制應用藍圖，進行一致性檢驗，為制定科學、高效應用方案奠定基礎[3]。

3大數據在物資招標采購管理中的應用方略

大數據在物資招標采購管理中的應用方略實施可分為三大階段：第一，宏觀目標制定階段針對供應商類別、物資報價規律、供應商評價、評標專家及供應商投標行為等進行綜合性分析；第二，短期目標制定階段。針對中標比率、策略性物資分類進行分析；第三，中長期目標制定階段。針對物資類別、集采物資范圍、供應商行業對標、產品信息及潛在供應商等進行系統分析。為優化管理方案，需探尋大數據在物資招標采購管理中的應用方略，繼而提高物資招標采購管理質量。

3.1建立管理體制，滿足管理對大數據的需求

首先完善網絡系統，升級相關硬件與軟件，為充分運用大數據資源，順利運行相關IT技術奠定基礎，其次建立常態化數據分析考核機制，推行責任制，健全管理體制，設計考核指標，針對各個部門及工作人員業務執行實況進行考評，確保滿足相關管理需求，為各個部門制定管理決策提供依據。

3.2建立標準化數據管理體系

為夯實大數據管理基石，提高數據資源應用效率，大數據技術可充分發揮應用能效，需建立標準化數據管理體系，確保大數據篩選、搜集、整合、挖掘、存儲、流通規范、高效、統一、安全，使大數據處于持續增加、優化、應用狀態，繼而不斷提高物資招標采購管理質量。

3.3建立人才團隊，攻克關鍵技術

大數據的應用離不開先進科學技術，基于相關物資招標采購管理數據技術發展存在滯后性，為此需建立人才團隊，加大關鍵技術研究力度，鼓勵人才創新實踐，跟隨管理事業發展趨勢成立專門項目組，使大數據技術的應用更具針對性、科學性、時效性，為攻克核心命題，趕超國際水準，推動物資招標采購管理事業與時俱進[4]。

4結語