扶貧資金審計建議范文

前言：我們精心挑選了數篇優質扶貧資金審計建議文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、財政扶貧資金績效審計工作現狀

(一)績效審計被重視程度還顯得不足夠

我國財政扶貧的資金審計工作，其主要目的就是為了強化財政扶貧資金的支出管理，從而使財政扶貧資金得以有效落實。但現階段，很多審計部門并沒有真正意識到財政扶貧資金的績效設計工作的重要性，因此其績效審計力度也隨之大打折扣。例如對于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預期效果，都沒有設立相應的考核制度進行績效審計。目前，隨著我國政府部門的改革，扶貧資金的收支真實性已經得到了基本保障，但是財政扶貧資金的績效審計工作還需進一步強化。

(二)審計的深度和力度還不夠

對于績效的管理止于事后的總結，缺乏事先的計劃和事中的控制。因為事后的總結從方法上來看更加方便，相關的資料和數據的采集也較為容易，因此很多的審計部門主要進行的是時候的管理工作。但是對于資金使用的事先規劃和事中的控制不夠重視，導致資金雖然支付了出去，但可能并不能起到實效。這也是目前很多地區扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。忽視了政策和制度對扶貧資金使用效率的影響。由于審計部門的一些限制或者審計人員的觀念問題，審計人員更偏向于對資金的使用上來對資金的運用效率進行考量，而非對當地政府的政策情況和相關管理方式對扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說，當地政府對于特定產業的市場沒有引導和管理，那么扶貧資金用即使投入到位，也難以取得投入實效。更多的考慮短期的經濟利益，而忽視了長遠的生態和社會發展。對于那些顯得較為長遠的扶貧效益如環境保護、地區文化建設等這些情況，一方面難以對其效益和投資的成果加以評價，另一方面產生經濟效益的速度又非常慢，由于目前審計部門的通常工作模式的原因，審計人員在審計的過程中就會更多的考慮那些關于直接的經濟效益的問題，而不重視那些為長遠利益而服務的項目。

(三)審計結果公開程度不高，社會影響力相對偏弱

目前來說，我國的財務活動公開化正在如火如荼的推行之中，各級政府部門也積極的公開了自身的財務情況，讓人民大眾來進行監督。然而對于扶貧資金的審計工作來說，還存在著一些問題。首先，公開的審計報告內容不多。報告提出的問題不多，涉及到實際情況之處也顯得比較少。很多審計活動對相關管理部門的提議和建議都不夠有可行性，很多都不貼合實際政府工作的情況，缺乏價值。其次，審計機關是受到當地政府所領導的，審計報告是否要披露也要在政府核準，這樣很多的問題實際上是不能夠在被公開的審計報告中出現的。最后，審計部門的報告結果難以取得成效。在很多時候，由于政府部門的體系或其他原因，審計部門在審計報告的制定中顯得比較困擾，同時很多對策都不能得到政府部門的采納與實行，導致審計人員缺乏制定報告的工作熱情。

二、加強和改進財政扶貧資金績效審計的措施

(一)充分認識扶貧資金績效審計的重要意義強化績效審計意識

對扶貧基金使用的審核與監督能有效提高扶貧基金的運用效率。扶貧基金是有限的，但是卻承擔著諸多的責任，這就需要審計機關用監督和報告制作的方式，來對扶貧資金的運用做出管理，提高扶貧資金的使用效率。審計報告的作用就是通過對審計內容的分析與評判，得出對扶貧資金的分配建議與意見。最后，扶貧資金的績效審計也是提高政府行政效率的必經之路。扶貧基金使用過程的公正，有效，透明，干凈，這些都是人民群眾關注的重要問題，沒有審計部門的監督與規范，這一切就無從說起。審計部門只有進行審計和監督，政府部門的資金運用才能提高效率，變得更加透明，同時也減少了可能出現的腐敗行徑。

(二)開展績效審計監督和評價，深化績效審計深度和力度

首先是要提高事先預測與事中監督的比重，使審計過程覆蓋到整個的扶貧資金運用過程之中，對各項資金的使用目的和使用的情況進行觀測，全面的發現資金運用之中的各項問題，在項目實施之前就預先提出那些可能會產生的問題，從而盡早的作出改進。其次是對于改進方法的建議全面化，對于資金的利用和運作，不能簡單的只考慮資金問題，更要更多的從政府的政策與當地整體的大環境的方面來進行考量，很多的資金運作方案，很可能因為政府的相關政策與制度關系而變得效益過低或者不大便利，考慮到這一點，才能夠全面的得出改進資金運用方法的建議。最后，對于長遠利益也展開工作，對長遠利益的投資必要性加以關注。就如今的情況來說，事實上對短期利益的扶貧資金使用方法已經非常完善。因此就需要審計機構加強對長遠的社會效益與環境效益的關注與支持讓對扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化，這樣才能正確的對扶貧方案進行衡量。

(三)提高審計結果利用水平

一方面，要提高審計報告的質量，真實的反映審計的結果和政府機構對資金的運用情況。而后也要提高審計報告的公開化和真實化，政府部門要跟隨政務工作公開化的要求，將政府行為透明化，公開真實的審計報告結果，讓人民群眾能得到真實的扶貧資金使用結果。之后也要注意對審計結果運用的加強，在這過程中，可以采用多種方式，與上級部門加強溝通，與紀委或者其他相關監管部門建設消息渠道，讓審計的意見能夠得到更好的實行，審計中發現的問題要能夠及時的得到解決。最后，可以由審計署定期將各級審計機關全年扶貧資金績效審計結果進行匯總梳理和深度分析，由此歸納出具有普遍性，典型性及傾向性問題，深入剖析問題產生的原因，力求從體制、機制、制度層面提出合理化的、切實可行的審計建議，形成年度扶貧資金績效審計匯總專題報告，上交給上級的政府機構來進行核對和工作成果的評價。

三、結束語

第2篇

關鍵詞：扶貧資金；績效審計；政府部門

前言

扶貧資金是國家為了改善落后地區的經濟狀況，幫助貧困群眾改善當前生活狀態的資金，這也是實現共同富裕的一個主要步驟。就審計機關而言，開展扶貧資金績效審計工作是為了更好的對扶貧資金進行有效利用，也是審計部門的重要職責，更是幫助國家整體實現共同發展的必要措施。因此，要不斷的強化對財政扶貧資金的績效審計工作，嚴格進行管理監督，確保扶貧資金有效利用，進而提升貧困地區人民群眾的生活水平。

一、財政扶貧資金績效審計工作現狀

(一)審計覆蓋范圍有限

首先，就扶貧資金而言，因其不同的使用用途、來源、部門管理等，會劃分出很多細小的項目，主要包括發展資金、搬遷扶貧資金以及對于少數民族地區而特別展開的少數民族發展資金，如此復雜化的資金種類很難在較短的時間內全部覆蓋實行審計[1]。再者，對于扶貧資金而言，其管理由多個部門執行，并且中間環節又多，使用較為分散以及存在的交叉投入等現象。財政扶貧資金會涉及到財政、扶貧、農林業以及殘聯等多個部門及單位，并且其資金鏈又很長，再加上上到中央下到村、戶等的過多中間環節，使各個部門之間缺乏合理地調配機制。最后，財政扶貧資金以及相應的實施地點在具體分布上比較散亂，再加上審計工作人員數量及時間的有限，會使其監督工作很難進行全面的展開，再加上較高的監督成本，使審計工作整體覆蓋范圍比較窄。

(二)不夠重視績效審計工作

財政扶貧審計工作主要是為了加強對財政扶貧資金支出的管理，從而確保財政扶貧資金能夠被有效的落實。但是當前，對于一部分的審計部門而言，其并沒有充分認識到財政扶貧資金績效審計工作的重要作用和意義，這也就使績效審計工作不能充分的發揮作用，審計力度也相對較弱。比如，對于國家政府提供的扶貧資金，其是否真正落到了實處發揮了效用，審計部門并沒有進行實時追蹤，更別說建立相應的制度來加強績效審計工作。當前，由于政府部門實行的改革，已經基本可以保障扶貧資金在收支上的真實性，但是，就財政扶貧資金績效審計這方面的工作還有待進一步加強。

(三)審計力度及深度不夠

合理有效的績效管理，不僅僅是要在事情發生之前進行詳細的計劃，在事情發展的階段進行有效的控制管理，在事情結束后還要進行全面的總結，如此才能更好的保證績效管理工作有效的進行開展[2]。但是在實際工作中，許多的審計部門存在只負責后續的總結工作，對于前期的規劃及事情發展階段的控制工作沒有予以高度重視，這就會使其很難確保財政扶貧資金在支出后是否真正的落實到位。這也是當下財政扶貧資金使用沒有得到好的成效的一部分主要原因。沒有充分意識到相關政策及制度對財政扶貧資金利用效率的重要影響。在審計部門由于一些審計人員對財政扶貧資金的使用效率主要是根據扶貧資金的使用程度來進行判斷的，他們沒有將政府的相關政策及管理制度融入到衡量財政扶貧資金使用效率上面來，甚至說并沒有將這一點考慮在內。例如，政府部門沒有對相關的市場進行政策引導管理，那么即使是有財政扶貧資金下發，也很難得以發揮效用。將目光更多的放在短期利益上，忽視了社會的長遠發展。有些財政扶貧資金主要是用于地區的文化建設及環境保護等方面的，這些較為長遠的項目，不僅很難在短期內獲取一定的經濟效益，而且就審計工作而言也很難在短期內對其取得的整體效果加以評價。所以，有些審計部門為了快速處理與這類扶貧有關的問題，通常會將注意力更多的放在那些能在短期內取得一定成效的問題上，對于那些長遠的項目問題就不予以充分重視了。

(四)審計公開程度不夠，社會影響力度小

隨著相關制度的改革，我國財務也逐漸實行公開化，相關政府部門積極參與其中并以身作則，向人民公開了財務狀況，以期讓群眾更好的對政府進行監督。但是就扶貧資金審計工作而言，其仍然存在很多問題[3]。一，就審計部門而言，其公開的報告實際內容并不多，提出的問題也很少，與實際工作相關的內容就更少了。在審計報告中，提出的有關管理建議很多都無法切實執行，不符合實際政府情況，沒有體現出具體的價值。二，審計機關工作有些是受制于上級政府部門的，有些審計報告中的內容是否公開要經過政府部門的審核才可執行，因此，有些問題就不能在實際的報告中公開展現。三，審計報告結果很難收獲成效。由于在制定具體的報告時，審計部門的很多內容會受到政府部門的限制，這樣實際上很多報告的內容是無法進行實施的，如此，也就會使審計工作者失去對其制定報告的熱情。

二、財政扶貧資金績效審計工作改進措施

(一)認識財政扶貧資金績效審計的意義，加強績效審計意識

在使用財政扶貧資金上，應加強相關部門的監督審查力度，這樣可以幫助其更好的進行政策落實，提高扶貧資金的使用效率[4]。扶貧資金數量雖然有限，但是卻承載著很大的責任，所以，審計機關要加強對扶貧資金的管理，通過群眾監督以及審計報告的方式，加強對扶貧資金的監管，進而提升扶貧資金的使用效率。在這里，審計報告的主要作用是對扶貧資金的具體使用情況以及在使用的過程中存在的具體問題等內容進行分析判斷，進而提出對扶貧資金的合理分配建議以及相應的解決策略，從而使扶貧資金更好的進行落實。對扶貧資金進行績效審計，從另一個角度來說，也是在幫助政府提高行政效率。在實際的審計工作中將扶貧資金的使用公開化、透明化，并在審計報告中明確扶貧資金的使用情況，幫助政府部門建立良好的形象，使政府部門更加公開化從而拉近政府與人民之間的距離[5]。當然，這一切還需要審計部門的嚴格監督與管理。只有審計部門對相應的資金使用情況進行合理的審計監督，才能使政府資金更加透明化，進而防止政府的腐敗。

(二)開展績效審計監督及評價，強化績效審計深度及力度

第一，在扶貧資金落實之前就要對相應的審計工作進行規劃，并做到在落實階段進行嚴格監督，如此才能使整個扶貧資金使用過程有一個全方位的審計核查，方便了解扶貧資金的具體使用情況，在資金運行時盡可能的發現問題，并做到在制定計劃時就對相應的問題進行預測，做出相應的解決方案。如此，才能更好的將扶貧資金落實到位，提高扶貧資金的使用效率。第二，主要是對于具體的改進建議，要全方位的進行考慮。在資金的利用及運轉上，不要抓住資金的問題不放，而更多的是要估計相應的政府政策以及當地的整體發展狀況，將三方面進行結合，努力的做到全方位的考慮問題，并根據不同情況，制定相關的改進措施，從而得到改進資金使用方法的相關建議[6]。第三，審計不能只考慮短期利益項目，對于利益較為長遠的項目，也要予以關注。當前，獲取短期利益的財政扶貧資金在使用方法上已經趨于完善。所以，審計機關單位應該就具有長遠效益的環境及社會方面給予適當的關注，從而也使財政扶貧資金在使用上更加全面立體化，如此才能使扶貧政策更加平衡，進一步的縮小國家各方面的差異。

(三)提高審計結果利用水平

首先，對于審計報告來說要真實的反應出當前的資金使用情況，所以審計部門，要努力的提升審計報告的質量，將具體的審計結果與實際的資金運轉情況真實反應出來[7]。之后，要將審計報告進行公開化、透明化處理，政府部門也要積極的配合，將政府部門行為進行公開化處理，公開審計結果，幫助人民群眾更好的了解扶貧資金的使用情況。此外，要加強運用審計結果，在具體運用中可采用不同的方式進行。例如，強化與上級領導的溝通，建立相關的消息渠道使其更好的與其他監管部門進行合作交流，進而能夠使審計建議更好的得到執行，審計問題得到及時的解決。最后，讓相關審計部門對每一年的審計機關扶貧資金績效審計情況進行匯總并加以分析，歸納出相應的問題，并對其問題產生的原因進行深入分析，提出合理化建議，然后向上級領導部門呈交報告匯報整體的審計工作情況，最后由上級領導進行分析評價。

三、結語

進行績效審計的主要目的是為了促進扶貧資金的有效利用，將扶貧資金機體的落實到實處，幫助改善人們群眾的生活水平，從而減少貧富差距。不僅如此，績效審計也是對政府工作的一種監督，幫助政府更好的為人民服務。所以說，作為審計工作人員，要不斷的完善審計工作，進而提高政府部門的工作效率。

參考文獻：

[1]寇永紅,呂博.財政扶貧資金績效審計工作現狀及改進措施[J].審計研究,2014,4:19-22.

[2]尉詠梅.探究財政扶貧資金績效審計工作現狀及改進措施[J].財經界:學術版,2015,18:7-8.

[3]宋新瑩.財政扶貧資金績效審計工作現狀及改進策略[J].行政事業資產與財務,2017,7:27+26.

[4]高瓊瓊.淺談如何有效提升精準扶貧資金績效審計[J].現代經濟信息,2017,5:274.

[5].財政扶貧資金績效審計探究[J].中國總會計師,2017,5:78-79.

[6]陳新秀.財政扶貧資金績效審計探究[J].時代金融,2016,26:194+197.

第3篇

關鍵詞：扶貧資金 績效審計 政府部門

扶貧資金是國家對于貧困地區群眾的幫助資金，也是我國實現共同富裕過程的重要步驟。對于審計機關來說，通過積極開展扶貧資金績效審計，是讓扶貧資金得到有效運用的必然行為，也是審計部門職責的必要部分，更是實現國家共同發展的有力舉措。只有通過不斷的加強對扶貧基金的管理與監管，才能保證扶貧基金的運用落到實處，切實的提高人民的生活水平，因此強化財政扶貧資金績效審計工作的意義重大。

一、財政扶貧資金績效審計工作現狀

（一）績效審計被重視程度還顯得不足夠

我國財政扶貧的資金審計工作，其主要目的就是為了強化財政扶貧資金的支出管理，從而使財政扶貧資金得以有效落實。但現階段，很多審計部門并沒有真正意識到財政扶貧資金的績效設計工作的重要性，因此其績效審計力度也隨之大打折扣。例如對于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預期效果，都沒有設立相應的考核制度進行績效審計。目前，隨著我國政府部門的改革，扶貧資金的收支真實性已經得到了基本保障，但是財政扶貧資金的績效審計工作還需進一步強化。

（二）審計的深度和力度還不夠

對于績效的管理止于事后的總結，缺乏事先的計劃和事中的控制。因為事后的總結從方法上來看更加方便，相關的資料和數據的采集也較為容易，因此很多的審計部門主要進行的是時候的管理工作。但是對于資金使用的事先規劃和事中的控制不夠重視，導致資金雖然支付了出去，但可能并不能起到實效。這也是目前很多地區扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。

忽視了政策和制度對扶貧資金使用效率的影響。由于審計部門的一些限制或者審計人員的觀念問題，審計人員更偏向于對資金的使用上來對資金的運用效率進行考量，而非對當地政府的政策情況和相關管理方式對扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說，當地政府對于特定產業的市場沒有引導和管理，那么扶貧資金用即使投入到位，也難以取得投入實效。

更多的考慮短期的經濟利益，而忽視了長遠的生態和社會發展。對于那些顯得較為長遠的扶貧效益如環境保護、地區文化建設等這些情況，一方面難以對其效益和投資的成果加以評價，另一方面產生經濟效益的速度又非常慢，由于目前審計部門的通常工作模式的原因，審計人員在審計的過程中就會更多的考慮那些關于直接的經濟效益的問題，而不重視那些為長遠利益而服務的項目。

（三）審計結果公開程度不高， 社會影響力相對偏弱

目前來說，我國的財務活動公開化正在如火如荼的推行之中，各級政府部門也積極的公開了自身的財務情況，讓人民大眾來進行監督。然而對于扶貧資金的審計工作來說，還存在著一些問題。

首先，公開的審計報告內容不多。報告提出的問題不多，涉及到實際情況之處也顯得比較少。很多審計活動對相關管理部門的提議和建議都不夠有可行性，很多都不貼合實際政府工作的情況，缺乏價值。其次，審計機關是受到當地政府所領導的，審計報告是否要披露也要在政府核準，這樣很多的問題實際上是不能夠在被公開的審計報告中出現的。最后，審計部門的報告結果難以取得成效。在很多時候，由于政府部門的體系或其他原因，審計部門在審計報告的制定中顯得比較困擾，同時很多對策都不能得到政府部門的采納與實行，導致審計人員缺乏制定報告的工作熱情。

二、加強和改進財政扶貧資金績效審計的措施

（一）充分認識扶貧資金績效審計的重要意義 強化績效審計意識

對扶貧基金使用的審核與監督能有效提高扶貧基金的運用效率。扶貧基金是有限的，但是卻承擔著諸多的責任，這就需要審計機關用監督和報告制作的方式，來對扶貧資金的運用做出管理，提高扶貧資金的使用效率。審計報告的作用就是通過對審計內容的分析與評判，得出對扶貧資金的分配建議與意見。

最后，扶貧資金的績效審計也是提高政府行政效率的必經之路。扶貧基金使用過程的公正，有效，透明，干凈，這些都是人民群眾關注的重要問題，沒有審計部門的監督與規范，這一切就無從說起。審計部門只有進行審計和監督，政府部門的資金運用才能提高效率，變得更加透明，同時也減少了可能出現的腐敗行徑。

（二）開展績效審計監督和評價， 深化績效審計深度和力度

首先是要提高事先預測與事中監督的比重，使審計過程覆蓋到整個的扶貧資金運用過程之中，對各項資金的使用目的和使用的情況進行觀測，全面的發現資金運用之中的各項問題，在項目實施之前就預先提出那些可能會產生的問題，從而盡早的作出改進。

其次是對于改進方法的建議全面化，對于資金的利用和運作，不能簡單的只考慮資金問題，更要更多的從政府的政策與當地整體的大環境的方面來進行考量，很多的資金運作方案，很可能因為政府的相關政策與制度關系而變得效益過低或者不大便利，考慮到這一點，才能夠全面的得出改進資金運用方法的建議。

最后，對于長遠利益也展開工作，對長遠利益的投資必要性加以關注。就如今的情況來說，事實上對短期利益的扶貧資金使用方法已經非常完善。因此就需要審計機構加強對長遠的社會效益與環境效益的關注與支持讓對扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化，這樣才能正確的對扶貧方案進行衡量。

（三）提高審計結果利用水平

一方面，要提高審計報告的質量，真實的反映審計的結果和政府機構對資金的運用情況。而后也要提高審計報告的公開化和真實化，政府部門要跟隨政務工作公開化的要求，將政府行為透明化，公開真實的審計報告結果，讓人民群眾能得到真實的扶貧資金使用結果。之后也要注意對審計結果運用的加強，在這過程中，可以采用多種方式，與上級部門加強溝通，與紀委或者其他相關監管部門建設消息渠道，讓審計的意見能夠得到更好的實行，審計中發現的問題要能夠及時的得到解決。

最后，可以由審計署定期將各級審計機關全年扶貧資金績效審計結果進行匯總梳理和深度分析，由此歸納出具有普遍性，典型性及傾向性問題，深入剖析問題產生的原因，力求從體制、機制、制度層面提出合理化的、切實可行的審計建議，形成年度扶貧資金績效審計匯總專題報告，上交給上級的政府機構來進行核對和工作成果的評價。

三、結束語

績效審計的根本目的就是使扶貧資金得到更好的運用，是扶貧資金能夠被用到實處，真正的提升人民大眾的生活水平，幫助他們早日脫離貧困的重要舉措。而績效審計的內容也就是對政府對資金運用方法和過程的評估，一方面要起到監督的作用，另一方面也需要提出改進工作的對策和建議，因此就需要審計人員加強工作的熱情，不斷完善績效審計方法，從而提高政府工作的效率。

參考文獻：

[1]寇永紅，呂博.財政扶貧資金績效審計工作現狀及改進措施[J].審計研究，2014

[2]彭磊 基于平衡計分卡的財政扶貧資金績效審計評價指標體系構建研究――以貴州省為例[D].貴州大學，2013