水利工程管理的意義范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；工作內(nèi)容；水利
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
對于水利工程進(jìn)行高效而科學(xué)的管理，是保證工程順利開展的重要因素。我們常說的工程管理，是對某一工程而言，從最初的方案制定開始，一直到工程完工的整個過程中對建設(shè)項目及相關(guān)附屬建設(shè)進(jìn)行管理。對于水利工程而言，加強(qiáng)管理不僅是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時也是以最小的投入獲取最大效益的有效手段。然而在進(jìn)行水利工程管理中，由于涉及的問題較為復(fù)雜，管理工作內(nèi)容也比較繁復(fù)，所以，要首先對水利工程管理的主要工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，從而有條理、有計劃、有目的的展開水利工程管理工作。
1.水利工程管理概述
目前，我國的水資源由于人口數(shù)量的不斷增加及社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)日漸緊缺，與此同時工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給水資源帶來了諸多的污染，造成了水環(huán)境的嚴(yán)重惡化，這一問題已經(jīng)成為我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。水利工程建設(shè)是緩解水資源緊缺，解決水環(huán)境惡化的重要手段，而對水利工程加強(qiáng)管理是保證水利工程發(fā)揮作用的重要手段。一般而言，水利工程管理的主體是水利工程的管理單位，管理的對象是水利工程涉及到的生產(chǎn)過程、資金、材料與工作人員，在管理中要遵循科學(xué)合理的原則，結(jié)合工程的實際展開合理的組織與計劃，確保水利工程的質(zhì)量和安全使用，從而達(dá)到通過水利工程獲取效益的目的。
2.水利工程管理的主要工作內(nèi)容
展開水利工程管理的主體是水管單位。水管單位在水利工程管理中承擔(dān)著組織生產(chǎn)活動的職責(zé)，同時也能反映社會中的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理的主要工作內(nèi)容可以分為水利工程的經(jīng)營管理和生產(chǎn)管理兩方面的內(nèi)容。
2.1水利工程經(jīng)營管理
水利工程管理中的經(jīng)營管理內(nèi)容可以分為兩個方面，第一是科學(xué)的組織生產(chǎn)力。在進(jìn)行生產(chǎn)力的組織管理中，又可分為對勞動力、勞動對象、勞動手段及生產(chǎn)力中的要素進(jìn)行綜合的組織管理。第二個方面就是正確的處理水利工程中包括政府、水管單位、員工和用水單位在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理中的經(jīng)營管理，使合理處理生產(chǎn)關(guān)系與科學(xué)組織生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合在一起，協(xié)同發(fā)揮作用。在實際的生產(chǎn)實踐中，經(jīng)營管理體現(xiàn)在對于經(jīng)營活動進(jìn)行組織計劃、協(xié)調(diào)關(guān)系并給予正確的指導(dǎo)、加以有力的調(diào)控等方面。在水利工程管理中進(jìn)行周密的計劃并做出正確的決策，是明確管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，而實現(xiàn)管理目標(biāo)的手段就是對生產(chǎn)力加以組織。管理工作中會遇到各種各樣復(fù)雜的關(guān)系，必須加以協(xié)調(diào)解決，以保證管理工作的順利開展，同時，要以正確的指導(dǎo)為手段，建立起管理工作的秩序。最后，還要對計劃的落實情況進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)的偏差及問題進(jìn)行有力的調(diào)控，將水利工程管理的各方面工作落到實處，使決策和計劃真正在經(jīng)營活動中發(fā)揮指導(dǎo)作用。
2.2水利工程管理中的生產(chǎn)活動管理
2.2.1建立管理機(jī)構(gòu)并形成管理制度
在水利工程管理工作中，管理機(jī)構(gòu)是展開管理活動的基礎(chǔ)，也是水利工程管理工作的責(zé)任方，要建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，明確管理層次，并配備專業(yè)的管理人員。同時，還要進(jìn)行相關(guān)管理制度的制定工作，建立明確的責(zé)任負(fù)責(zé)制度，對生產(chǎn)技術(shù)也要制定相關(guān)的規(guī)章制度，真正做到有據(jù)可依。另外，還要注意建立質(zhì)量責(zé)任制度，對工程的生產(chǎn)管理思路加以創(chuàng)新。要加強(qiáng)監(jiān)理工作制度的建立，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，并將審核程序加以規(guī)范，嚴(yán)格審批過程。
2.2.2加強(qiáng)技術(shù)管控，展開質(zhì)量管理
水利工程管理的技術(shù)管控主要包括對水利工程進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)、組織觀測檢測工作、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度、科學(xué)技術(shù)、物資及機(jī)械管理和信息管理等內(nèi)容。對于施工的質(zhì)量要加強(qiáng)管理，尤其要加強(qiáng)對生產(chǎn)目標(biāo)落實的管控。在這一管理內(nèi)容中，包括組織專業(yè)人員進(jìn)行施工組織計劃的編制、技術(shù)方案的制定、安全檢查組的成立等。
2.2.3對工程成本進(jìn)行管理
對水利工程的成本進(jìn)行管理，依據(jù)的是工程的預(yù)算定額，要根據(jù)水管單位自身的管理能力和管理水平，堅持科學(xué)合理的基本原則，對工程的施工成本進(jìn)行定額，形成對成本管理有指導(dǎo)意義的文件與資料，并根據(jù)指導(dǎo)文件對項目進(jìn)行評估。在施工過程中，要以可控性為基準(zhǔn)，按照實際需要對費用中心及成本中心進(jìn)行科學(xué)的劃分，并在成本及費用的總體考核中以此為對象。在水利工程完工后的運營中，還要對供水的成本進(jìn)行測算，以確定水價，并對水費額度進(jìn)行確定與管理。
2.2.4對工作人員的管理
在水利工程的建設(shè)過程中，施工人員與監(jiān)理人員的素質(zhì)最為重要，要加強(qiáng)對于二者的管理。首先，可以展開職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，使施工人員的技能得以提高，通過加大宣傳力度與警示教育促使施工人員責(zé)任感的建立與提升。同時要在內(nèi)部之間建立良好的溝通渠道，使監(jiān)理人員和施工人員能夠保持思想上的高度統(tǒng)一，共同服務(wù)于水利工程的建設(shè)。最后還要明確施工中的獎懲制度，促使施工人員及監(jiān)理人員對工程的質(zhì)量加以重視。
2.2.5對安全生產(chǎn)的管理
在水利工程生產(chǎn)中要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)的力度，建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度與相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案庫對違規(guī)行為進(jìn)行公布并存檔，在招投標(biāo)過程中對所有投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。對于特殊工種的施工人員必須在其持有相應(yīng)的特種作業(yè)證時才可允許上崗，并加強(qiáng)對于工程負(fù)責(zé)人、施工人員安全知識的考核工作。
3.結(jié)束語
水利工程是我國水資源保護(hù)及合理利用的重要手段，對于水利工程進(jìn)行管理，是保證水利工程在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在展開水利工程管理中，明確管理的主要工作內(nèi)容是管理工作開展的前提，同時，還要注意在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，及時解決管理工作中出現(xiàn)的問題，推動我國水利工程的穩(wěn)健、快速而高效的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇
0 引言
在我國農(nóng)村小型水利工程發(fā)展中，由于受到諸多因素的影響，在管理上還存在著不同問題需要解決。這些問題的出現(xiàn)對小型水利工程的管理水平提升有很大的障礙，因此，加強(qiáng)對農(nóng)村小型水利工程管理的理論研究，對實際管理水平提升和促進(jìn)我國農(nóng)村小型水利工程的良好發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
1 農(nóng)村小型水利工程管理的主要特征分析
1.1 農(nóng)村小型水利工程內(nèi)涵分析
我國農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。小型水利工程涉及的內(nèi)容比較多，有池塘和小型水庫以及管道等等內(nèi)容，加上使用的作用不同，也有著不同的類型形式。有進(jìn)行配水的，有進(jìn)行引水的，也有進(jìn)行蓄水的。這些水利工程對農(nóng)村生活環(huán)境的改善起到積極推進(jìn)作用。農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的發(fā)展，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動作用[1]。
1.2 農(nóng)村小型水利工程管理的主要特征分析
從農(nóng)村的小型水利工程的管理情況來看，有以下特征體現(xiàn)：在公益性特征層面，主要體現(xiàn)在，小型水利工程需要政府扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供灌溉，為農(nóng)民日常飲水等提供方便，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方便。小型水利工程是農(nóng)村生產(chǎn)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，這些都需要通過政府扶持，在投資的回報率上有相對長的周期。
另外，農(nóng)村小型水利工程管理特征還體現(xiàn)在，和群眾的結(jié)合性特征層面。在進(jìn)行管理過程中，要和農(nóng)民進(jìn)行緊密的聯(lián)系才能實現(xiàn)。在實際的管理過程中，對農(nóng)民朋友進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)，將管理技術(shù)和理論知識進(jìn)行細(xì)致的宣傳教育。還有一些基礎(chǔ)性的調(diào)研工作也要有效完善，這些工作才能有序地完成[2]。
還有小型水利工程管理的宏觀調(diào)控特征也較為突出。這一特征主要體現(xiàn)為：農(nóng)村地區(qū)的地理條件相對復(fù)雜，所以在具體的管理過程中，也有著一定的復(fù)雜性。這就需要通過宏觀調(diào)控的管理方法進(jìn)行管理，這樣才能保證管理效率提升。
2 農(nóng)村小型水利工程管理的問題及優(yōu)化策略探究
2.1 農(nóng)村小型水利工程管理的問題分析
從當(dāng)前我國農(nóng)村小型水利工程的管理現(xiàn)狀來看，存在一定問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在：小型水利工程在維護(hù)資金層面比較缺乏，在后續(xù)的管理力度上還有待加強(qiáng)。農(nóng)村小型水利工程管理中的建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)的問題時有發(fā)生，而且我國農(nóng)村小型水利工程在安全隱患上也存在一定問題。
另外，農(nóng)村小型水利工程的管理中，也存在著輕視管理，重視建設(shè)的問題。面子工程時有發(fā)生，這些問題制約了農(nóng)村小型水利工程管理水平的提升。對于這些問題需要詳細(xì)分析，找到問題的針對性策略加以解決，只有這樣才能真正保證管理水平的提升[3]。
2.2 農(nóng)村小型水利工程管理優(yōu)化策略探究
第一，對農(nóng)村小型水利工程的管理實施優(yōu)化，從多方面著手，首先在施工責(zé)任上明確化，將責(zé)任制度有效落實，保證小型水利工程的施工質(zhì)量，施工單位要將責(zé)任落實到人，在生產(chǎn)方式以及管理上結(jié)合實際加以優(yōu)化。要充分重視水利工程設(shè)計圖紙的科學(xué)性，充分考慮生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理要及時修改完善。
第二，要完善建立農(nóng)村小型水利工程的管理制度，結(jié)合實際進(jìn)行管理上的創(chuàng)新。針對農(nóng)村小型水利工程管理，要通過相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制。在管理過程中，充分重視制度的科學(xué)性和落實情況。在實際的制度操作中，要充分保障操作的合規(guī)合法。對于一些不符合要求的要加強(qiáng)管理[4]。
第三，加強(qiáng)對農(nóng)村小型水利工程的資金投入，保障管理的可持續(xù)性。這就需要農(nóng)村地方政府對小型水利工程的管理充分重視，使水利工程的維護(hù)費用得到有效保證。只有管理資金得到保證，才能真正促進(jìn)水利工程的管理工作持續(xù)性開展，小型水利工程的有效價值上才能最大化的體現(xiàn)。
第四，在農(nóng)村小型水利工程的管理過程中，要注重現(xiàn)代化的管理技術(shù)的應(yīng)用，注重現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)。要想將農(nóng)村小型水利工程管理的效率得到有效提升，必須在先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用層面得以充分重視，使信息技術(shù)以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在管理中得以應(yīng)用，這對信息的傳達(dá)，以及管理的效率提升方面都有著積極促進(jìn)作用[5]。尤其要注重對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，從理論上和技術(shù)操作層面有效實施和配合。只有將農(nóng)村小型水利工程的管理水平有效提升，才能真正有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有效提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民生活水平也會隨之不斷提高。
3 結(jié)語
綜上所述，對農(nóng)村小型水利工程的管理，要從實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦⌒退こ痰膶嶋H情況，從各方面、各角度加以分析。管理方案要科學(xué)制定，與注重實際、結(jié)合實際的管理要求相符合。這樣才能保障管理水平不斷提升。主要本文結(jié)合我國農(nóng)村小型水利工程的管理特征和管理方面的問題進(jìn)行簡要分析，重點對農(nóng)村小型水利工程的管理策略進(jìn)行探究，希望通過本文的探討，對實際工程管理水平的提升有所幫助。
第3篇
關(guān)鍵詞：水利工程管理；工程建設(shè)；問題；改善建議
自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實力有了很大的提高，各個領(lǐng)域行業(yè)也因此有了很大的變化，其中水利行業(yè)的發(fā)展尤為迅猛，這也為水利工程管理帶來了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是，水利工程管理在發(fā)展的過程中，還有很多方面存在著不足，需要改進(jìn)的地方有很多，這些問題的存在嚴(yán)重制約水利工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，要改變傳統(tǒng)的管理方式，積極探索新的管理方法。下面將詳細(xì)介紹水利工程管理中的不足，并提出了改進(jìn)建議，以及加強(qiáng)水利工程管理的方法。
1目前我國水利工程建設(shè)存在的問題
（1）現(xiàn)階段，我國水利工程建設(shè)中存在著很多問題，其中，工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、施工期限長、機(jī)械設(shè)備老化以及施工配套設(shè)施不完善等是影響水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建設(shè)的正常運行。近年來，我國水利工程建設(shè)日益增加，為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，由于建設(shè)方案設(shè)計要求低、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高以及渠道防滲設(shè)備不配套等原因，使得水利工程建設(shè)存在很大的風(fēng)險。另外，沒有定期維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)水利設(shè)施，在長時間運行的情況下，就會出現(xiàn)水利工程設(shè)施磨損嚴(yán)重、水資源嚴(yán)重浪費等現(xiàn)象，同時，還存在著極大的水利工程安全隱患，隨時危害著人們的生命財產(chǎn)安全。其次，水利工程所采用的工程設(shè)施老化，使得河道淤積嚴(yán)重，從而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危險性。由于工作人員對設(shè)備的疏忽管理，水利工程配套設(shè)施不完善，且沒有進(jìn)行定期修護(hù)，處于長期工作的狀態(tài)下，帶病運行，嚴(yán)重影響著水利工程的社會和經(jīng)濟(jì)效益，對水資源造成了嚴(yán)重的浪費。（2）水利工程是一個龐大的系統(tǒng)性工程，不但建設(shè)周期長，而且還需要大量的資金投入。然而，目前我國在這方面還比較欠缺，沒有充足的資金，忽視管理的重要性。在資金方面只有相關(guān)政府部門的支持，沒有走群眾路線，沒有激發(fā)群眾的積極參與性。以上是導(dǎo)致水利工程建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的重要原因，沒有充足的資金支持，就無法定期對水利工程施工的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行正常的修護(hù)以及額外的保養(yǎng)，資金不足，管理不善，最后形成了“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象，既不利于工程的施工，也影響著工程的建設(shè)質(zhì)量。（3）在水利工程建設(shè)過程中，還存在著體制不健全、權(quán)責(zé)不明確的問題。在進(jìn)行水利施工時，沒有建立健全完善的施工制度以及科學(xué)合理的管理體系，致使水利工程施工一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)相互推諉的情況，沒有明確的直接責(zé)任人，在管理時出現(xiàn)權(quán)力或者責(zé)任交錯的現(xiàn)象，這些都是因為管理體制不健全引起的。沒有科學(xué)完善的管理機(jī)制，不僅會對工程的管理工作造成影響，更重要的是，會降低水利工程建設(shè)質(zhì)量，對水利工程的健康有序發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。
2對我國水利工程建設(shè)的幾點建議
（1）若想我國水利工程向著更高、更遠(yuǎn)的方向發(fā)展，就要加大力度對水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行管理。提高意識，要認(rèn)識到管理在水利工程建設(shè)中的重要意義，重視機(jī)械設(shè)備對水利工程建設(shè)的影響，要制定科學(xué)的設(shè)施保養(yǎng)計劃，定期組織專業(yè)人員對水利工程施工使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行修繕養(yǎng)護(hù)。此外，還要完善水利工程的配套設(shè)施，以此強(qiáng)化水利工程的防滲能力，為水利工程建設(shè)提高社會經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實基礎(chǔ)。因此，水利工程的相關(guān)部門必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念，重視水利工程建設(shè)的管理作用，并要求管理人員抓住機(jī)遇，積極改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各項工作。（2）針對水利工程中的體制不健全、權(quán)責(zé)不明確，以及管養(yǎng)混合的現(xiàn)象，首先要做的就是要建立完善科學(xué)的管理體制，明確管理權(quán)責(zé)，建立合理健全的水利工程運行機(jī)制，并以建立長效發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)。相關(guān)水利管理部門要把建立健全管理機(jī)構(gòu)作為首要任務(wù)，并以管理制度為依據(jù)，明確責(zé)任，這樣可以保證工程在出現(xiàn)問題時，可以把責(zé)任落實到個人，以免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理機(jī)制，有助于市場化、專業(yè)化，以及社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立，在水利工程建設(shè)內(nèi)部實行管養(yǎng)分離的政策。嚴(yán)格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設(shè)減少成本、提升水利設(shè)施維護(hù)水平的重要措施，同時也是提高水利工程建設(shè)效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護(hù)水平，有利于水利工程建設(shè)團(tuán)隊的穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決權(quán)責(zé)不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。（3）人才是水利工程建設(shè)的重要組成部分，占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此，水利工程相關(guān)單位要積極引進(jìn)人才，建立激勵機(jī)制，提高水利工程管理水平，努力將工程建設(shè)團(tuán)隊打造成一個高規(guī)范、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的施工隊伍。水利工程相關(guān)部門要選取具有專業(yè)技能、高素質(zhì)人才，并加強(qiáng)各部門間的溝通和交流，定期組織教育培訓(xùn)，在進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，對建設(shè)人員進(jìn)行考核，還要建立健全獎懲制度和績效考評體系，以此激發(fā)工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵機(jī)制，使水利工程的管理人員、運行人員，以及施工人員各司其職，各得其所，在各自的崗位上充分發(fā)揮職責(zé)，促進(jìn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。（4）由于水利工程施工沒有充足的資金，所以相關(guān)部門要靈活經(jīng)營，多方籌備資金，建立標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范體系和完善的資金管理制度是保障水利工程投入資金的基礎(chǔ)性前提。相關(guān)政府部門要保障水利工程的建設(shè)政策與法律支持，建立合理完善的政策、法律法規(guī)支撐體系，建立科學(xué)的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制，建立以公共財政為主的多元化、多層次，以及多渠道的靈活投融資體系。與此同時，相關(guān)水利部門要積極探索，樹立勇于創(chuàng)新的意識，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的背景下創(chuàng)造出屬于水利工程特有的經(jīng)營模式。促進(jìn)執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化，加大力度進(jìn)行法制宣傳，盡最大努力營造一個良好的水利法治環(huán)境，逐步引導(dǎo)人民群眾樹立水憂患意識，做到節(jié)約用水。要進(jìn)一步建立清晰完整的執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
3結(jié)束語
通過文章的綜合論述可知，水利工程的建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有重要的意義。因此，要努力完善現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷，對于體制不健全、資金不足等問題，要相應(yīng)的提出解決措施，建立科學(xué)完善的運行體系，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。促使人們樹立節(jié)約用水的意識，還要激發(fā)起自主參與到水利工程建設(shè)中的意識，使水利工程在資金方面得到滿足。除此之外，還要重視人才的引進(jìn)工作，這是水利工程施工質(zhì)量的有效性保證。總而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，對其進(jìn)行改革，促進(jìn)水利工程管理的健康、有序發(fā)展。
作者:楊超 單位:黑龍江省引嫩工程管理處
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