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關鍵詞:農業發展方式;內涵;途徑
農業是國民經濟的基礎,我國是農村人口至今仍占總人口大多數的發展中國家,這一基本國情決定“三農”問題始終關系國家穩定與發展的全局。促進我國國民經濟又好又快發展,關鍵是要轉變經濟發展方式。同樣,要統籌城鄉經濟社會發展,建設社會主義新農村,關鍵也在加快農業發展方式的轉變。
一、轉變農業發展方式的內涵
黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”,雖然只改了一個詞,但內涵卻發生重大變化?!霸鲩L方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率,而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低,也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地,與轉變農業增長方式相比,轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式,除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外,還應有如下要求。
(一)向農業發展目標的多元化轉變。農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括:農業產業結構的優化程度;農業的市場化、產業化、組織化程度;資源和環境對農業發展的承載程度;城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度;農業從業人員的增收幅度。此外,還有一些社會政治指標:農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度,等等。
(二)向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變。荷蘭人均耕地只有0.06公頃,但其農產品出口僅次于美國,人均創匯8萬多美元,大大超過美國。農業生產條件較差的以色列,1991年農產品出口創匯6億美元,占總出口額的5.6%。我國不少農產品的生產總量位居世界前列,但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸,是世界平均水平的3.5倍,分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍,不僅生產成本高,而且還污染環境。近年來,我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響,雖然原因復雜,但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此,轉變我國農業發展方式,必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次,重視品牌的創立和質量安全,努力實現初級產品向終級產品轉變,由低科技含量向高科技含量轉變,由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。
(三)向農業產業結構優化轉變。農業產業結構由農產品市場決定,不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往,我國農業面臨的主要矛盾是供給不足?,F在糧食等主要農產品總量已基本平衡,豐年有余,農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現,這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過?!,F階段,要以提高產品質量和經濟效益為中心,以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎,充分發揮區域資源優勢和區位優勢,面向市場要求,優化農業生產結構,形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外,農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式,就要向農業的廣度和深度發展,促進農業結構不斷優化升級,開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。
(四)向可持續發展的綠色產業轉變。我國人地矛盾日益突出,農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展,必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。
二、轉變農業發展方式的途徑
(一)建立農業投入穩定增長的機制。資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發,建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革,增加農業信貸投入,減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼,充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外,要優化農業發展環境,積極開展招商引資工作。
(二)實施科教興農戰略。在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下,科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益,還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展,都依賴于農業科技的進步和創新。目前,我國農業科技貢獻率只有48%,科研成果轉化率只有30%,分別比發達國家約低30個和40個百分點左右,且農業人才嚴重流失。因此,必須實施科教興農戰略。
1.大力加強農業技術的研究和開發。要以生物技術和信息技術為重點,組織科技攻關和技術引進,實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究,延長農業生產鏈,提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向,在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時,應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術,促進農業可持續發展。
2.促進農業技術的推廣與普及。加大先進實用農業技術推廣普及力度,重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系,強化農技推廣服務的公益性職能,全面推進農業科技人戶工程,扶植農業科技示范戶,提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設,健全農業科技交易市場網絡,加速科技成果的轉化。
3.加強對農民的培訓。轉變農業發展方式,發展現代農業,必須著力提高農村勞動者素質,使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變?,F在農村文盲人數雖然減少,但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此,必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先,要在切實保障農村義務教育的基礎上,通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓,提高農民的專業技能。其次,要組織科技人員深入農村傳授科技知識,開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次,要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度,鼓勵他們畢業后到農村,為發展現代農業建功立業(三)發展農業產業化經營。推進農業產業化,通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場,實行合同化管理的途徑,解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾,實現資源的優化配置,提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。
1.調整和優化農業經濟結構。一要培育壯大主導產業,精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產。二要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導,因地制宜,因勢利導,發展優勢農產品產業帶,促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產,培育特色品牌,形成規模優勢,提高農業經濟效益。
2.引導農民進行標準化生產。現代農業,要求從田頭到餐桌各個環節的標準化,標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此,必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》,加強動植物疫病防控,積極推行農業標準化生產,加快完善農產品質量安全標準體系,建立農產品質量可追溯制度,加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測,保證上市農產品的質量安全。
3.健全農村社會化服務體系。大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地,并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體,使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理,使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體,以降低農業生產風險,提高農產品的競爭力,增加農民收入。同時,適應農業市場體系和國際化要求,健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節,加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務,形成農村社會化服務的良好環境,為農產品創造增值的機會。
(四)深化農村改革,為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。由于城鄉二元結構和發展階段的影響,我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束,主要表現在:對農業的長期過度索??;對農民、農村和農民的歧視性待遇;政府對農業的干預過多等。因此,必須深化農村改革,為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。
1.在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。長期以來,人們把家庭承包經營制度,視為農業發展方式轉變最大的制度障礙。其實,家庭經營制度是天然適應農業特點的經營形式,也是保護農民基本權益的有效形式??v觀世界各國,凡已實現農業現代化的國家,無不實行家庭經營。因此,農業家庭經營與農業現代化并不矛盾,關鍵在于工業化要向家庭經營注入現代生產要素,城鎮化要為擴大家庭經營規模轉移農村人口,市場化要為擴大家庭經營提供完善的社會化經濟技術服務。在當前和未來很長的時間內,這種生產經營機制適應我國農業狀況,是我國農業基本的生產經營制度。因此,必須在堅持這一基本經營制度的前提下,有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時,要探索集體經濟的有效實現形式,如,發展農民專業合作組織,支持農業產業經營和龍頭企業發展,從而提高農民的組織化程度,優化現代農業組織體系。
關鍵詞:農業發展方式;農機化;農機服務組織;新技術推廣
近年來,金鄉縣農機化工作圍繞轉變農業發展方式,推進高效生態現代農業發展,求真務實,搶抓機遇,真抓實干,開拓進取,農機裝備質量不斷提高、結構不斷優化、作業水平不斷提升、服務組織不斷完善、農機新技術新機具推廣領域不斷拓展、質量管理及安全監督管理有序開展。2014年全縣農機總動力達96.2萬kW,農機總值6.5億元,農機經營總收入達到5億元。全縣農業機械化水平不斷提高,糧食作物已基本實現全程機械化,經濟作物機械化水平處于較低水平。
1金鄉縣農機化工作現狀及特點
(1)農機總量初具規模,農機裝備結構不斷優化。農機具購置補貼政策拉動作用明顯,截至到2015年5月,全縣農機總投入6368萬元,農用拖拉機達8345臺,其中大中型拖拉機2891臺,自走式聯合收割機468臺,大蒜收獲機665臺、聯合整地機471臺、微耕機2657臺、田園管理機3822臺和一批先進適用的植保機械、畜牧水產養殖機械和農產品加工、保鮮冷藏庫等。農機裝備結構進一步優化,動力機械與機具的配套比得到提高,農機作業水平快速提升。
(2)農機服務組織發展迅速,服務能力水平顯著提高。全縣經工商登記的農機專業合作組織31家(三家農機專業合作社獲得山東省農機規?;鳂I推進項目,兩家農機專業合作社入選濟寧市重點合作社,三家農機專業合作社入選金鄉縣重點合作社),合作社成員267人,合作社服務農戶的數量達到35150戶,從業人員811人。農機大戶已達到600余戶(擁有農機原值50萬以上的22家)。服務能力由原來的耕、種單一服務模式向產前、產中、產后全程發展,農機專業合作社的組織建設水平和社會化服務能力得到顯著提升。
(3)農機新技術推廣不斷加快,經濟作物機械化收獲水平不斷提高。經過努力,我縣大蒜收獲機從無到有,技術逐年進步,廣大群眾對大蒜機械收獲逐步認可,大蒜機械化收獲面積逐年擴大。2013年5月、2014年5月、2015年5月分別舉辦了濟寧市大蒜機械化收獲現場觀摩會、全省大蒜機械化收獲現場觀摩會和全縣大蒜機械化收獲現場會。2013—2014年共推廣大蒜收獲機408臺,具有收獲大蒜功能的田園管理機、微耕機5000余臺。力爭在3~5年內實現大蒜機械化收獲,在5~8年內實現大蒜機械化種植。
2存在的問題
(1)農機社會化服務組織不健全,服務體系不完善。一是合作社在發展過程中,資金短缺的問題制約著其發展。要發展產業化的農業,完全依靠農民自行解決資金問題難度很大。二是文化水平偏低。合作社理事長多為農機大戶、農機經紀人等,雖有一技之長,但整體素質不高,缺乏科學引領農機專業合作社發展和提升農機化發展水平的本領。農機社會化服務隊伍整體素質不高,還不能完全適應推進農機服務產業化的要求。三是國家政策扶持力度不夠。國家投入的扶持資金太少,獎勵額度不足難以調動農民入社的積極性。
(2)特殊的種植模式,造成我縣機械化率低。我縣經濟作物為大蒜和辣椒,大蒜常年種植面積60萬畝,機械收獲僅達到8%,大蒜機械化種植還是空白,辣椒機械化種收還是空白。這種特殊的種植模式直接導致了我縣整體機械化率較低,影響了我縣農機專業合作社的發展。
(3)農機補貼資金缺口較大,難以滿足農戶需求。自實施農機補貼政策以來,我縣補貼資金逐年增加,補貼覆蓋面也逐步擴寬,雖然在做到大中型田間作業機械應補盡補的前提下,向畜牧、水產養殖、農副產品加工機械等予以傾斜。但是,在一些非田間作業機具如粉碎機、鍘草機、冷藏保鮮設備、養殖機械設備等,受補貼資金及補貼優先條件的限制,很多農戶無法享受農機補貼政策。特別是土地深松作業補貼資金較少,距滿足我縣需求較大。2015年我縣僅獲土地深松補助7萬畝,全縣適宜深松面積60萬畝,三年內全縣土地深松一遍,資金缺口較大。
(4)農機“三率”水平較低。我縣拖拉機保有量大、分布面廣,廣大農機手自覺入戶、檢審、辦證意識差,導致“三率”水平較低,造成農機安全生產隱患多,監管工作難度大,安全生產任務十分艱巨。農機培訓、農機投訴、農機維修、技能培訓等公共服務保障機制不健全,裝備實力差,服務手段落后。農機服務功能單一,規模化程度低,服務能力與現代農業發展的需要還有較大差距。
(5)農機化服務和管理人員缺乏,職能不能完全發揮。由于農機技術人才缺乏,新生力量不足,不能適應農機化發展的需要;鎮(街)農機站農機技術人員缺乏。雙基工作薄弱,直接導致農機推廣、農機安全監管、教育培訓、維修管理、作業服務、投訴監管等工作不能很好開展,基層力量亟待加強。
3對策措施
(1)加強和完善農機社會化服務體系建設。一是加大扶持力度,在農機補貼和有關項目資金上,對農機合作組織、農機大戶優先考慮、重點傾斜,加大農機社會化服務體系建設,積極培育壯大農機專業合作社、農機大戶等新型農機經營主體,努力打造一批集農機維修、配件供應、技術培訓、作業服務、產品銷售于一體的水平高、規模大、服務優的經營組織。根據我縣區域分布,以縣城為中心,在縣城北、南、東、西方向,扶持發展4~6個現代化大型農機專業合作社。二是積極探索農機服務社會化、產業化的路子,轉變服務方式,創新服務模式。引導農機合作組織參與產業化經營,鼓勵農機大戶和農機合作組織參與土地流轉、訂單作業、“保姆式”一條龍服務模式。
(2)優化農機購置補貼資金的使用。近年來我縣農機化事業發展迅速,農機購置資金缺口逐年加大。應加強優化農機購置補貼資金的使用,提升農機購置補貼的帶動效應。在實施農機購置補貼工作過程中,將補貼資金重點向上級主管部門及我縣制定的重點機具傾斜,向農業生產急需、廣大群眾普遍受益的農業機械傾斜,向代表現代農業發展方向的現代設施農業傾斜。同時,向農機專業合作社和農機大戶傾斜。
(3)提升、突破經濟作物機械化水平。隨著大蒜收獲技術不斷改進,群眾認可程度逐步提升。將通過組織召開大蒜收獲現場會、機具演示會等多種形式,積極做好大蒜收獲機械化技術的示范推廣工作。通過政策傾斜大力推廣大蒜收獲機。將大蒜收獲機列為農機購置補貼重點補貼對象,對大蒜收獲機進行優先補貼。積極與科研單位和各大農機生產企業聯系,介紹我縣大蒜收獲情況,將我縣“土專家”引薦給有意向的農機生產企業。我縣辣椒種植、收獲依然是傳統的人工模式,機械化種植、收獲還是零階段,縣農機局充分發揮職能,力求近年在辣椒機械化種植、收獲有新突破。
(4)進一步提高服務能力。增加對農機維修服務的扶持,大力推進區域性農機維修服務中心建設,努力打造一批集農機維修、配件供應、技術培訓、作業服務、產品銷售于一體的水平高、規模大、服務優的農機4S店,通過和農機合作社強強聯合,實現優勢互補,或者在規模大的合作社里打造農機維修4S店,形成一條龍服務,切實提高對外服務能力。
(5)強化農機安全管理。加強農機執法隊伍建設,堅持依法行政,強化規范管理,為民搞好優質服務。深入到鎮(街)村開展農機免費審檢,掛牌服務。進一步加大公安農機聯合執法,集中整治無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等違法違規行為,確保農機生產安全和農村道路交通安全。
【關鍵詞】 轉變農業發展方式 內涵 途徑
1.轉變農業發展方式的內涵
黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”,雖然只改了一個詞,但內涵卻發生重大變化。“增長方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率,而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低,也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地,與轉變農業增長方式相比,轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式,除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外,還應有如下要求:
1.1向農業發展目標的多元化轉變農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括:農業產業結構的優化程度;農業的市場化、產業化、組織化程度;資源和環境對農業發展的承載程度;城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度;農業從業人員的增收幅度。此外,還有一些社會政治指標:農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度等。
1.2向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變荷蘭人均耕地只有0.06公頃,但其農產品出口僅次于美國,人均創匯8萬多美元,大大超過美國。我國不少農產品的生產總量位居世界前列,但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸,是世界平均水平的3.5倍,分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍,不僅生產成本高,而且還污染環境。近年來,我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響,雖然原因復雜,但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此,轉變我國農業發展方式,必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次,重視品牌的創立和質量安全,努力實現初級產品向終級產品轉變,由低科技含量向高科技含量轉變,由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。
1.3向農業產業結構優化轉變農業產業結構由農產品市場決定,不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往,我國農業面臨的主要矛盾是供給不足,現在糧食等主要農產品總量已基本平衡,豐年有余,農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現,這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過?!,F階段,要以提高產品質量和經濟效益為中心,以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎,充分發揮區域資源優勢和區位優勢,面向市場要求,優化農業生產結構,形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外,農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式,就要向農業的廣度和深度發展,促進農業結構不斷優化升級,開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。
1.4向可持續發展的綠色產業轉變我國人地矛盾日益突出,農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展,必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。
2.轉變農業發展方式的途徑
2.1建立農業投入穩定增長的機制資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發,建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革,增加農業信貸投入,減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼,充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外,要優化農業發展環境,積極開展招商引資工作。
2.2實施科教興農戰略 在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下,科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益,還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展,都依賴于農業科技的進步和創新。目前,我國農業科技貢獻率只有48%,科研成果轉化率只有30%,分別比發達國家約低30%~40%左右,且農業人才嚴重流失。因此,必須實施科教興農戰略。
2.2.1大力加強農業技術的研究和開發要以生物技術和信息技術為重點,組織科技攻關和技術引進,實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究,延長農業生產鏈,提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向,在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時,應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術,促進農業可持續發展。
2.2.2促進農業技術的推廣與普及 加大先進實用農業技術推廣普及力度,重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系,強化農技推廣服務的公益性職能,全面推進農業科技人戶工程,扶植農業科技示范戶,提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設,健全農業科技交易市場網絡,加速科技成果的轉化。
2.2.3加強對農民的培訓 轉變農業發展方式,發展現代農業,必須著力提高農村勞動者素質,使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變?,F在農村文盲人數雖然減少,但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此,必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先,要在切實保障農村義務教育的基礎上,通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓,提高農民的專業技能。其次,要組織科技人員深入農村傳授科技知識,開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次,要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度,鼓勵他們畢業后到農村,為發展現代農業建功立業。
2.3發展農業產業化經營 推進農業產業化,通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場,實行合同化管理的途徑,解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾,實現資源的優化配置,提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。
2.3.1調整和優化農業經濟結構 要培育壯大主導產業,精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產;要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導,因地制宜,因勢利導,發展優勢農產品產業帶,促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產,培育特色品牌,形成規模優勢,提高農業經濟效益。
2.3.2引導農民進行標準化生產 現代農業要求從田頭到餐桌各個環節的標準化,標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此,必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》,加強動植物疫病防控,積極推行農業標準化生產,加快完善農產品質量安全標準體系,建立農產品質量可追溯制度,加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測,保證上市農產品的質量安全。