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摘 要 民事公正訴訟包含平等價(jià)值、人格尊嚴(yán)價(jià)值、中立性價(jià)值、終局性價(jià)值等價(jià)值,平等價(jià)值是其他價(jià)值的基礎(chǔ),是構(gòu)建民事訴訟平等程序的必然要求。平等價(jià)值的優(yōu)越性是時(shí)空有限性、社會資源有限性、統(tǒng)一判決法律效果與社會效果、調(diào)和自由裁量權(quán)與嚴(yán)格規(guī)則主義的必然結(jié)果。
關(guān)鍵詞 平等 公正 優(yōu)越性
一、民事公正程序中的平等價(jià)值與其他價(jià)值的關(guān)系
所謂公正程序包含過程的公正與結(jié)果的公正兩方面①。過程的公正即程序公正,追求裁判過程中裁判者完全中立居中審理,雙方當(dāng)事人基于其平等地位賦予的同等的陳述、辯論機(jī)會。結(jié)果的公正也即實(shí)體公正,追求個(gè)案正義,要求個(gè)案裁判結(jié)果符合實(shí)體法的公正要求。建構(gòu)與實(shí)現(xiàn)公正程序要求以平等價(jià)值為其基礎(chǔ)。所謂平等價(jià)值實(shí)際上就是指當(dāng)事人平等地享有和行使訴訟權(quán)利,包括當(dāng)事人在訴訟中訴訟地位平等、當(dāng)事人平等地享有訴訟權(quán)利、保障和便利當(dāng)事人平等地行使訴訟權(quán)利②。
保護(hù)人格尊嚴(yán)價(jià)值是公正程序的當(dāng)然要求,是公正程序包容的各個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的終極目標(biāo),可以說公正程序的各個(gè)價(jià)值最終指向都是為了保護(hù)人格尊嚴(yán)。無法保護(hù)人格尊嚴(yán)的程序歸根結(jié)底都是不完美的程序,人們構(gòu)建正當(dāng)程序的目的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人格尊嚴(yán)的充分保護(hù),但是實(shí)現(xiàn)保護(hù)人格尊嚴(yán)的目標(biāo)無法等同于構(gòu)建公正程序所要依托的方法。從公正程序建構(gòu)方面而言,應(yīng)以平等價(jià)值為其基礎(chǔ),在平等價(jià)值基礎(chǔ)之上才能其他價(jià)值生存的余地。沒有平等,在訴訟程序中的當(dāng)事人壓根完全無法取得平等對話權(quán),沒有平等對話權(quán)又談何實(shí)現(xiàn)程序公正、又如何實(shí)現(xiàn)終局性、中立性。若無平等價(jià)值之存在,在訴訟程序進(jìn)行過程中,當(dāng)事人的意志無法得到妥善的體現(xiàn),在雙方當(dāng)事人地位不平等之時(shí),法官自然偏向于一方當(dāng)事人,法官中立性無法得到維護(hù),在法官無法保持中立地位的情況下,雙方當(dāng)事人攻擊、防御不對稱,裁判結(jié)果自然無法得到一方當(dāng)事人的認(rèn)同,從而爭訟不止,當(dāng)事人不停上訴、反訴、申請?jiān)賹?。法院的判決得不到人們的認(rèn)同,一來傷害了人們的法感情,在糾紛發(fā)生時(shí)不再求助于法律,損害了法律的尊嚴(yán),二來損害了法院系統(tǒng)的尊嚴(yán),社會民眾將否定法院系統(tǒng)的公正性,對之采取不信任態(tài)度,三來也破壞了判決的終局性,人們在無法從法院系統(tǒng)獲得公正裁判的情況下,往往通過其他手段以求取得到結(jié)果公正,不斷上訪,影響社會的和諧與安定。因此,從程序建構(gòu)的方法而言,平等價(jià)值是使其他價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),沒有平等價(jià)值的存在,喪失平等對話權(quán)的雙方當(dāng)事人難以實(shí)現(xiàn)溝通,最終是其他價(jià)值無法得到保障和體現(xiàn)。
二、平等價(jià)值優(yōu)越性的緣由
平等價(jià)值相對于其他價(jià)值的優(yōu)越性可以從各種角度予以考量,包括時(shí)空限制、社會資源限制以及法律判決運(yùn)行過程中判決的接受與協(xié)調(diào)。平等價(jià)值并非空口白話,而有其深刻的社會根源。
第一,時(shí)空有限性。民事訴訟的程序公正和實(shí)體公正是人類不斷追求的價(jià)值目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)公正價(jià)值,其最佳方式自然是完美無誤還原案件發(fā)生時(shí)之場景,在還原的場景中尋找案件真實(shí),依據(jù)案件真實(shí)裁判雙方權(quán)利義務(wù)。但此一設(shè)想僅能于理想狀態(tài)中尋覓,現(xiàn)實(shí)社會中,一旦案件發(fā)生之后,不論案件證據(jù)如何充分,案件真實(shí)都不可能百分百還原。這就是案件的時(shí)空有限性。在時(shí)空有限性支配下,尋求如何盡可能還原案件真實(shí),如何在充分證據(jù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公正裁判,人們?yōu)橹冻龃罅繒r(shí)間精力尋求解決之道。從歷史上看,人們認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)案件的公正目的,前提是必須在程序公正指導(dǎo)下尋找證據(jù),而程序公正,離不開平等價(jià)值的支撐。平等價(jià)值在程序公正中的體現(xiàn)即在于通過賦予雙方當(dāng)事人真實(shí)義務(wù)與當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)平等,當(dāng)事人地位平等有利于證明責(zé)任在當(dāng)事人之間合理分配,雙方在不斷的爭鳴過程中,不斷揭示與案件有關(guān)的各種案件事實(shí),案件事實(shí)不斷發(fā)掘的結(jié)果就是不斷逼近案件真實(shí),而案件真實(shí)發(fā)現(xiàn)得越多則裁判結(jié)果越符合公平的價(jià)值。因此,為適應(yīng)時(shí)空有限性的要求,在平等價(jià)值的基礎(chǔ)上,尊重雙方當(dāng)事人平等的訴訟地位,賦予雙方當(dāng)時(shí)人平等的對話權(quán),是尋找案件真實(shí)、追求公正判決所不可磨滅的必然選擇。
第二,社會資源有限性。成本-效益原則是人類行為時(shí)不得不予以考慮的基本活動準(zhǔn)則。社會資源有限性表現(xiàn)在兩方面:其一,當(dāng)為實(shí)現(xiàn)案件公正而付出代價(jià)過于高昂時(shí),人們往往將會放棄對公正的追求,即個(gè)案資源有限性;其二,當(dāng)司法訴訟耗費(fèi)大量社會資源時(shí),最終將不利于社會資源配置的優(yōu)化與整合,最終將妨礙對公正的追求。在社會資源有限性的影響下,人們不得不借助其他途徑以確保案件進(jìn)行的效益價(jià)值。即當(dāng)案件糾紛在平等價(jià)值支配下,雙方當(dāng)事人可以平等協(xié)商,尋求符合雙方利益平衡的解決方式,通過調(diào)解方式結(jié)案,若雙方當(dāng)事人在調(diào)解中地位失衡,其調(diào)解結(jié)果不符合當(dāng)事人利益,當(dāng)事人不可能接受調(diào)解結(jié)果,必然請求訴訟解決;而在訴訟中,雙方當(dāng)事人平等地位不僅有助于案件真實(shí)的發(fā)現(xiàn),亦有助于案件審理速度的加快。在法院職權(quán)介入后,理論上講,有助于當(dāng)事人平等原則的實(shí)現(xiàn),包括在程序運(yùn)作方面,法院職權(quán)介入有利于訴訟程序順利進(jìn)行,同時(shí)適時(shí)調(diào)整當(dāng)事人實(shí)施訴訟行為不均衡的后果,從而有利于案件順利推進(jìn),最終既節(jié)約了社會資源又實(shí)現(xiàn)案件公正結(jié)果。
第三,平等價(jià)值有利于法律效果與社會效果的統(tǒng)一。判決的法律效果即指法院判決作出之后是否能夠按照法院判決內(nèi)容得到貫徹執(zhí)行,社會效果即指法院判決的社會接受度,包括當(dāng)事人接受度、社會民眾對判決的接受度。在民事訴訟中,當(dāng)事人地位失衡的直接結(jié)果就是當(dāng)事人拒絕執(zhí)行法院判決,或者尋求檢察院抗訴,訴訟過程經(jīng)年累月難以終結(jié),并且亦影響法院判決之終局效力,令人們對判決的既判力產(chǎn)生懷疑,從這個(gè)意義上來說,平等價(jià)值對于維護(hù)判決的法律效果與社會效果的統(tǒng)一具有促進(jìn)作用。若當(dāng)事人雙方地位失衡,則審判結(jié)果難以為當(dāng)事人所接受,一來法官將因此承受巨大的社會壓力,二來當(dāng)事人亦會上訴、抗拒履行等,同時(shí)亦有可能降低中國法院系統(tǒng)的社會評價(jià)。因此,在社會資源有限性的情況下,實(shí)現(xiàn)民事訴訟的平等價(jià)值在所難免。
第四,平等價(jià)值有助于平衡自由裁量權(quán)與嚴(yán)格規(guī)則主義矛盾。自由裁量權(quán)的適用包括以下幾點(diǎn):第一,法律規(guī)則規(guī)定模糊,或?qū)κ马?xiàng)規(guī)定上下限,預(yù)留自由裁量空間。第二,立法時(shí)無法全面規(guī)定,或未能預(yù)見,存在法律漏洞。第三,法律術(shù)語存在模糊性,有多種理解方式。自由裁量權(quán)過于寬松易于造成司法審判不公,同類案件可能存在天差地別的審判結(jié)果,在中國基層法官素質(zhì)較低的情況下,授予法官較高的司法自由裁量權(quán),將導(dǎo)致裁判不統(tǒng)一的法律后果,影響法律的穩(wěn)定性與權(quán)威性。但是如果選擇嚴(yán)格適用法律規(guī)則,審判結(jié)果與公眾心目中的正義觀與價(jià)值觀相去甚遠(yuǎn),將無法得到公眾的價(jià)值認(rèn)同,那么基于這種規(guī)則得出的裁判即使程序公正,嚴(yán)格適用法律,也可能會成為一件孤芳自賞的作品,不能被社會所認(rèn)同。而在司法實(shí)踐中,由于社會現(xiàn)象千差萬別,完全依據(jù)法律進(jìn)行審判往往將會導(dǎo)致個(gè)案不公正,而為追求個(gè)案正義必然賦予法官以自由裁量權(quán),而過大的自由裁量權(quán)又令人們對法院裁判心存疑慮。因此,為平衡自由裁量權(quán)與嚴(yán)格規(guī)則主義之間的矛盾,必然要求法官嚴(yán)守中立,居中裁判,僅僅只能依據(jù)平等的雙方當(dāng)事人所爭議的事實(shí)、證據(jù)作出判決,從而維護(hù)法律的尊嚴(yán)與價(jià)值。
三、結(jié)論
在民事訴訟中,為追求公正的實(shí)現(xiàn),必然以平等價(jià)值為其根基,平等價(jià)值歸屬于核心地位。平等價(jià)值的建構(gòu)能夠促進(jìn)雙方當(dāng)事人在平等的地位上進(jìn)行有效溝通,使法官居中裁判,保證了法官的中立性、法院系統(tǒng)的中立性,法院判決得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可,得到社會民眾的承認(rèn),確保了法院判決的權(quán)威性與終局性,最終有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。
注釋:
①田平安.民事訴訟法原理.廈門:廈門大學(xué)出版社.2005:39.
②田平安.民事訴訟法原理.廈門:廈門大學(xué)出版社.2005:166.
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理;社會資源;資源優(yōu)化配置;意義
一、引言
市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為產(chǎn)品和勞動交換場所、以市場供求變化來調(diào)節(jié)和配置社會資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)存在錯(cuò)綜復(fù)雜、 互相聯(lián)系而又互相影響的矛盾體系, 這些矛盾體系是由社會的基本矛盾,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定的。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的矛盾體系,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾影響了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的矛盾體系,這些矛盾互相聯(lián)系、 互相依存和互相作用, 共同推動現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有真正認(rèn)識這些矛盾體系, 才能把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)矛盾體系的內(nèi)容包括: 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)權(quán)的矛盾; 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中所有制結(jié)構(gòu)的矛盾; 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中社會資源配置方式的矛盾,等。產(chǎn)權(quán)矛盾和所有制矛盾屬體制性矛盾,在體制沒有突破的情況下, 研究這些矛盾缺乏實(shí)踐意義,本文主要只研究社會資源的配置方式,分析社會資源配置方式存在的諸多矛盾能使我們更加清晰地認(rèn)識現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)動中資源配置方式,從而探討經(jīng)濟(jì)管理對社會資源配置的重要意義。
二、 社會資源配置方式存在的諸多矛盾分析
(一) 社會資源配置方式的內(nèi)在矛盾
社會資源具有稀缺性, 資源配置存在此多彼少的關(guān)系?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)配置資源的特點(diǎn)在于進(jìn)入市場的經(jīng)濟(jì)主體, 內(nèi)有追求利潤的動力,外有競爭的壓力, 并在優(yōu)勝劣汰中形成一種社會強(qiáng)制。這種特點(diǎn)必然產(chǎn)生社會資源配置手段和社會資源配置目標(biāo)這兩對社會資源配置方式的內(nèi)在矛盾。
1 、政府和市場的矛盾
政府和市場的矛盾是社會資源配置手段的矛盾。政府按計(jì)劃配置資源, 市場經(jīng)濟(jì)通過市場配置資源,這兩種截然不同的社會資源配置方式存在的矛盾具體表現(xiàn)在: 一是市場和計(jì)劃雙軌制之間的矛盾。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中, 資源的計(jì)劃性配置仍很多, 舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印很深, 政府迷戀權(quán)力并習(xí)慣于計(jì)劃調(diào)控, 對以市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式、 方法不認(rèn)識或者認(rèn)識不夠, 甚至有時(shí)是有意識拒絕由市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。市場調(diào)控就意味著政府權(quán)力的喪失,中國在加入 WTO 的過程中, 反對最強(qiáng)烈的是政府部門的一些官員, 因?yàn)橐坏┘尤?WTO,就必須按照WTO 規(guī)則和市場規(guī)則辦事, 社會資源配置就應(yīng)以市場配置為主, 政府部門的一些官員就沒有計(jì)劃的特權(quán)。這一例子充分說明市場和計(jì)劃之間矛盾的嚴(yán)重性; 二是市場與現(xiàn)行政策的矛盾。市場的調(diào)控是即時(shí)的, 而現(xiàn)行政策是根據(jù)制定政策時(shí)的實(shí)際狀況制定的, 不可能完全反映現(xiàn)時(shí)的市場狀況, 無法像市場那樣即時(shí)調(diào)節(jié)社會資源的配置。當(dāng)然市場調(diào)控也有局限性, 也會產(chǎn)生“外部不經(jīng)濟(jì)”,“ 看不見的手”也不是萬能的, 當(dāng)“市場失靈”時(shí)會造成社會資源的浪費(fèi)。三是市場規(guī)律和現(xiàn)行政策的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)中,支配市場的是市場規(guī)律, 市場規(guī)律是按追求利潤最大化的原則發(fā)揮作用的,而政府在制定現(xiàn)行政策時(shí),考慮最多的是社會的整體需要和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展; 四是執(zhí)行現(xiàn)行政策和抓住發(fā)展機(jī)遇的矛盾。作為經(jīng)濟(jì)行為主體, 其經(jīng)濟(jì)行為必須受到政府政策法規(guī)的制約,而市場經(jīng)濟(jì)中又有很多商機(jī)與現(xiàn)行政策的利益取向不相一致。
2、效率和公平的矛盾
效率與公平的矛盾是社會資源配置目標(biāo)的矛盾,資源配置目標(biāo)一方面是為了提高效率,另一方面是為了兼顧公平。市場經(jīng)濟(jì)存在競爭規(guī)律, 經(jīng)濟(jì)行為主體都是競爭的參與者, 競爭規(guī)律遵循優(yōu)勝劣汰,才能體現(xiàn)效率和發(fā)展生產(chǎn)力。公平是每個(gè)人的天生要求,任何人都要求在任何方面能得到公平的待遇,只有公平, 社會才會穩(wěn)定, 效率才有保證, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展也才符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。顯然,市場經(jīng)濟(jì)中資源配置所要求的效率第一, 與社會主義所要求的公平之間存在一定程度的矛盾。
(二) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的內(nèi)在矛盾
市場經(jīng)濟(jì)中, 社會資源配置方式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在內(nèi)在矛盾,主要有總供給與總需求的矛盾,市場變動周期與市場主體的矛盾。
1、總供給與總需求的矛盾
總供給與總需求的矛盾主要表現(xiàn)為總量上的均衡與失衡、 結(jié)構(gòu)上的均衡與失衡之間的矛盾??偣┙o與總需求相等時(shí),總量上和結(jié)構(gòu)上處于均衡狀態(tài),國民經(jīng)濟(jì)就能平衡發(fā)展, 不會出現(xiàn)“大起大落”,“通縮或通脹”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面, 但總供給與總需求的平衡是相對的、 暫時(shí)的, 不平衡才是絕對的, 只有當(dāng)總供給與總需求的不平衡達(dá)到一定程度時(shí), 經(jīng)濟(jì)才會出現(xiàn)波動, 成為經(jīng)濟(jì)蕭條或膨脹的根源。無論是哪種情況, 作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門的政府都要采取相應(yīng)的財(cái)政政策或貨幣政策來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行, 以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展或朝政府所需要的目標(biāo)運(yùn)行。
2、市場變動周期與市場主體的矛盾市場的運(yùn)作和變動是有周期性的, 有高峰有低谷。市場變動瞬息萬變,信息的流進(jìn)流出、 供求關(guān)系的變化、 商品價(jià)格的升降、 消費(fèi)者偏愛的改變、 市場行為主體之間的關(guān)系等等都在隨時(shí)隨地發(fā)生變動,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期也影響市場的變動, 這些變動使市場變動呈現(xiàn)周期性。市場變動周期與市場主體之間一方面存在信息不對稱的矛盾, 另一方面市場變動周期要求市場主體的素質(zhì)相應(yīng)地即時(shí)發(fā)生變化,而市場主體素質(zhì)的變化需要一個(gè)緩慢式、 長期式的學(xué)習(xí)積累過程, 市場主體素質(zhì)的改變相對于市場變動是滯后的,兩者之間存在矛盾。
三、社會資源優(yōu)化配置與經(jīng)濟(jì)管理
資源優(yōu)化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用,其著眼點(diǎn)在于“優(yōu)化”,它既包括企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、 物、科技、信息等資源的使用和安排的優(yōu)化,也包括社會范圍內(nèi)人、財(cái)、物等資源配置的優(yōu)化。 資源配置是否優(yōu)化,其標(biāo)準(zhǔn)主要是看資源的使用是否帶來了生產(chǎn)的高效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,必然導(dǎo)致一部分企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。一般說來,那些在同行業(yè)中科技水平不高,生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟(jì)效益差的劣勢企業(yè),會因其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力而遭淘汰。因此,從資源使用這個(gè)角度看,歸根到底是看有沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的高效率、高效益。
資源的優(yōu)化配置主要靠的是市場途徑,由于市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開發(fā)性的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),它能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的優(yōu)勝劣汰的選擇,促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化配置,調(diào)節(jié)社會資源向優(yōu)化配置的企業(yè)集中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會資源的優(yōu)化配置。因此,市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。
由于市場調(diào)節(jié)作用的有限性使市場調(diào)節(jié)又具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點(diǎn),因此,社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的供求的總量平衡,經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,社會公共環(huán)境等,必然由國家的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。而在企業(yè)內(nèi)部,部門或地區(qū)資源的合理使用,則主要是由市場途徑來實(shí)現(xiàn)的。這種優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù),改善經(jīng)營管理,提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時(shí),也促進(jìn)企業(yè)面向市場組織生產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成合理的創(chuàng)新機(jī)制,從而在微觀的企業(yè),部門或地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
資源的優(yōu)化配置是以合理配置為前提,以經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,以及以整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的。人類社會的生產(chǎn)過程,就是運(yùn)用資源,實(shí)現(xiàn)資源配置的過程。由于資源的有限性,投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源的增加必然會導(dǎo)致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的這種資源的減少,因此,人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中,選擇較優(yōu)一種,以達(dá)到社會的最高效率和消費(fèi)者,企業(yè)及社會利益的最大滿足。從這個(gè)意義講,人類社會的發(fā)展過程,就是人們不斷追求實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,爭取使有限的資源得到充分利用,最大限度地滿足自己生存和發(fā)展需要的歷程。在市場經(jīng)濟(jì)中,市場對生產(chǎn)資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的調(diào)節(jié),國家宏觀調(diào)控在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及總量控制,重大結(jié)構(gòu)和重大生產(chǎn)力布局等方面的作用,從整個(gè)社會發(fā)展來看,其目的都是為了保證社會生產(chǎn)的順利進(jìn)行,保證有限的資源得以最大限度地利用。
四、意義與啟示
1、提高建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力
通過對社會資源配置方式的諸多矛盾的研究, 使我們掌握了社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中社會資源配置方式的各種矛盾關(guān)系和各種矛盾的運(yùn)行規(guī)律, 這對于把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律, 提高建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力具有關(guān)鍵的作用。
2、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做實(shí)踐指導(dǎo)
社會資源配置方式的諸多矛盾是圍繞資源配置展開的, 解決好這些矛盾的有效方法是遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律, 抓住社會資源配置方式中資源配置這一中心環(huán)節(jié)。這就要求我們在實(shí)際工作中要正視市場的各種矛盾, 辯證分析各種矛盾,遵循矛盾的發(fā)展規(guī)律, 掌握好解決矛盾的方法和解決矛盾的關(guān)鍵, 及時(shí)調(diào)整矛盾雙方, 使矛盾雙方協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。這種方法對于指導(dǎo)我們搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有重要的意義。
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作者簡介:
鄭玲敏,女,重慶銀行股份有限公司建新西路支行客戶部經(jīng)理,經(jīng)濟(jì)師
杜丹,男,重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院(重慶市團(tuán)校)財(cái)經(jīng)管理系教研室主任,講師
關(guān)鍵詞:權(quán)利;權(quán)利沖突;成因
中圖分類號:D034.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009--9166(2009)023(c)--0157--01
權(quán)利沖突是指兩種合法正當(dāng)?shù)臋?quán)利,在行使的過程中,出現(xiàn)的相互矛盾和排斥的現(xiàn)象。正是由于法律沖突的存在,使得具有正當(dāng)性合法性的權(quán)利不一定能為法律所保護(hù),權(quán)利主體也不一定就能實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利。因此,如果要使權(quán)利實(shí)現(xiàn)僅僅依靠法律認(rèn)可是不夠的,還需要在法律活動中恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利。權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。
一、社會資源有限性和個(gè)體利益需求的無限性
利益沖突導(dǎo)致了權(quán)利沖突。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),每個(gè)市場交易中的主體都是經(jīng)濟(jì)人,都具有尋求自身利益最大化的機(jī)會主義行為動機(jī)。而社會資源是有限的,本身處于稀缺狀態(tài)。為了滿足自身的利益的最大化就必然最大化的占據(jù)稀缺的社會資源,在這個(gè)過程中肯定會伴隨著激烈的沖突。權(quán)利是一種行為自由,包括自身做或不做什么的自由,并可以要求別人做或不做什么。但是權(quán)利的產(chǎn)生需要別人附條件的認(rèn)可,這種認(rèn)可的代價(jià)就是你認(rèn)可別人的附加條件,使別人亦取得相應(yīng)的權(quán)利。這表明,權(quán)利是通過交換才能取得的一種稀缺資源。私權(quán)利是法律賦予社會個(gè)體生存和發(fā)展的基本人格保證,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。只有最大最優(yōu)的利用資源才能使我們的社會獲得最大的進(jìn)步,而合作和交換是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合的有效手段。因此,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也需要合作和交換。但是在權(quán)利交換的過程中,可能會產(chǎn)生各不相讓的情況,這必然會導(dǎo)致權(quán)利的沖突。
權(quán)利的實(shí)質(zhì)是一種社會個(gè)體利益,并且是一種得到了法律認(rèn)可和保護(hù)的利益。人們在追求自身利益時(shí),表現(xiàn)為兩方面的特性。一方面表現(xiàn)為個(gè)體通過合作實(shí)現(xiàn)自身的利益。因?yàn)閭€(gè)體掌握的社會資源是有限的,同時(shí)個(gè)體還受到社會發(fā)展程度的制約,這就使得個(gè)體利益很難單單憑借自身所掌控的資源得到滿足。要想使自身利益得到最大的滿足,就必須尋求合作,借助集體的力量來達(dá)到其目的。為此,他要與集體利益保持協(xié)調(diào)乃至一致,權(quán)利沖突也就較少發(fā)生。另一方面,個(gè)體通過對抗實(shí)現(xiàn)自身利益。任何個(gè)體在道德上并非都是至善完美的,人性是有缺陷的。西方學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,貫穿西方法治的一條主線是對人性和權(quán)力的不信任。在這個(gè)前提下,為了防止社會個(gè)體利益遭到公權(quán)力的侵犯和社會個(gè)體權(quán)利的濫用,人們通過法律來對公權(quán)力和個(gè)體權(quán)利加以規(guī)制。個(gè)體為了追求自身利益的最大滿足,往往會和其它利益群體發(fā)生沖突。社會個(gè)體在追求自身利益時(shí)往往通過權(quán)利這一法律認(rèn)可的方式來實(shí)現(xiàn)。在這種情況下,法律通常被人們視為實(shí)現(xiàn)自身利益的工具,而法律所具有的對公民個(gè)體的價(jià)值導(dǎo)向作用往往被忽略。這就導(dǎo)致了人們在追求利益時(shí)往往超出法律內(nèi)在價(jià)值的限制,忽略了他人的權(quán)利,權(quán)利沖突也就產(chǎn)生了。人們在行使自己的權(quán)利追求自身利益時(shí),超越了一定的限制產(chǎn)生權(quán)利沖突的情況屢見不鮮。例如,居民小區(qū)附近的ktv歌城,在營業(yè)時(shí)產(chǎn)生的大噪音,嚴(yán)重影響居民的休息,這就是歌城老板行使經(jīng)營權(quán)不當(dāng)而與居民的休息權(quán)產(chǎn)生了沖突。人們的自利本性和失去道德規(guī)范的自我利益膨脹,使得形色各異的社會個(gè)體為了獲得利益不惜突破權(quán)利邊界。我們要通過制度設(shè)計(jì)來防范權(quán)利沖突并且在出現(xiàn)權(quán)利沖突時(shí)候提供一套解決的機(jī)制。
二、權(quán)利自身的特性是導(dǎo)致權(quán)利沖突的潛在因素
首先,權(quán)利具有模糊性。法律對權(quán)利的規(guī)制并不是具體明確的。它只是肯定了權(quán)利代表的個(gè)體利益的合法與正當(dāng)性,對權(quán)利行使過程中的具體問題沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,只是確定了一個(gè)大致的范圍和尺度。法律在個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)方式上給予了權(quán)利主體較大的自由度。權(quán)利的模式是“可以為”或“可以不為”,而不是“必須為”或“必須不為”,權(quán)利本身就是一種自由選擇的行為方式。如上述權(quán)利沖突的例子中,ktv歌城老板的經(jīng)營權(quán)與居民休息權(quán)發(fā)生沖突,雙方權(quán)利都具有合法性和正當(dāng)性,但是對于如何行使這些權(quán)利,法律只是做了原則性規(guī)定,即規(guī)定了公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候不得損害其他人的合法的自由和權(quán)利,并沒有對此作出詳盡的規(guī)定。其次,權(quán)利有不平衡性。法律是由立法者制定,在分配權(quán)力時(shí),立法者很難以一個(gè)公正的視角審視各個(gè)利益群體,使權(quán)利分配均衡化。因?yàn)榱⒎ㄕ呷菀资艿礁鞣N因素的影響,例如他自身所處的利益群體,認(rèn)知水平,和社會發(fā)展的復(fù)雜性等等都會使立法者在分配權(quán)利時(shí)產(chǎn)生偏差。權(quán)利分配的不均衡就會導(dǎo)致權(quán)利沖突可能性大大增加。