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今天,我和__*同志、__*同志以及有關部門和單位負責同志一道,對全市教育工作進行一次專題調研。上午我們看了三所中學,都是準備改造或者正在改造的學校,建在城市中心位置,對于主城區和老城區來講,都是比較典型的學校。剛才,__同志和__同志對我市教育工作、包括黨建工作作了一個全面的匯報。各部門和單位也表了很好的態。根據教育局的匯報和大家的建議,我講幾點意見:
一、充分肯定全市教育工作所取得的成績。
這幾年,在市委、市政府的正確領導下,經過教育系統全體同志,特別是十幾萬教師的共同努力,使我市的教育工作走在全省的前列,取得了突出的成績,應該給予充分肯定。
1、基本滿足了義務教育均衡發展的需要。
這幾年,骨干教師的培訓、危舊校舍的改造、老舊校區的提質、名校帶普校戰略的實施,使得我們教育的覆蓋面進一步拓寬,能夠滿足基礎教育和義務教育的需求,取得了很好的成績。
2、教育質量進一步提高,創出了一系列的名牌和特色。我來__工作今年是第五年了,每年高考我都會去看,從高考考場的管理也可以看出我們教育系統的管理水平。而且,我們名校不斷的擴大,過去我們的學校有所謂“天堂”、“地獄”、“人間”的說法,現在都帶出來了,而且新的學校,質量都還不錯。剛才我們看到明德中學一些孩子的高考情況,包括600分以上的有多少,保送的有多少等,其中650分以上有7個。大家也知道,在北京有師大附中、北大附中、清大附中、人大附中,那些學校,考上北大、清華的一個學校會有三、四十個,其他學校,一個學校能考上兩三個,就不錯啦。我們的學校能夠考上清華、北大的有六、七個,說明我們的教育水平在不斷地提高。
教育的責任是重大的,教育的壓力是巨大的。一是家長的期望值在不斷地提高。一個家庭就一個孩子,不僅中國人,全世界都一樣,都希望孩子成龍成鳳,好的還希望考得更好,所以給了學校巨大壓力,如果沒有考好,就容易把這個帳算在學校頭上,算在老師頭上。二是安全的壓力巨大。前幾年,全國出了幾起校園安全事故,可以說,我們的老師們、校長們、教育局長們,天天提心吊膽,擔心出安全事故。現在,家長有時候也不是很講道理,孩子在學校里面摔一腳,也怪學校沒管好,使得有的學校體育課都不太敢上,有的學校下課不準學生下樓。在這樣的環境下,__能夠取得這樣的成績,我看我們教育系統應該表揚。過去彭新同志當局長,去年建華同志接任局長,小平同志是老書記啦,建林同志是1997年任教委副主任,已任職15年,李楓同志也是20__年任副局長,都是長期工作在教育戰線上,我們這個班子非常的團結,取得了突出的工作成效。同志們,教育局的招生工作是比較容易出事的,特別是過去可收擇校費的時候,因為它的自由裁量權相對較大,但我看這幾年教育局的廉政建設做得不錯。所以,我代表市委、市政府對教育系統的同志們,對教育系統的老師們、校長們表示衷心的感謝,并通過你們轉達市委、市政府對廣大教師的問候。
二、要用只爭朝夕的精神,推進__教育再上新臺階
通過這幾年的發展,我們教育已經有了一個很好的平臺,走到了一個新的階段。我想,我們一定要給孩子最好的教育,給學校創造最好的環境,要培養全省最優秀的教師隊伍,要創建全國第一流的教育質量。那就是說:我們__教育已經走在全省的前列,但是這還不夠,我們要走在全國的前列。全國第一流的教育質量,這也算是對我們教育戰線提出的要求。
要做到這幾點,我想,首先要始終抓住義務教育這個關鍵。義務教育是政府義不容辭的責任,是法定責任,那么我們要確保學校的覆蓋面、學生的入學率。義務教育學生的全覆蓋,包括城市人口、農村人口、還有農民工的子弟。義務教育始終是我們__教育的根本,也是__教育的重點。
說到地域覆蓋,我想強調一下:一方面,原則上城區學校的位置不能調整。今天規劃局的同志在這里,不要看到哪個地方位置好就趕緊賣掉,再向教育局申請搞個學校。這一點,教育局、規劃局要把關,教育局長要簽字。你們越堅持,我們越好辦。如果我們自己不珍惜自己的事業,那誰能尊重你們的工作。不要動不動就把學校趕到郊區去。當然這里邊,有一個怎么掌握靈活性的問題。對舊城區,我們應該強調學校的位置與居民的配套,不一定要強求學校的大小。小學的位置最好是老人能夠步行將小孩送到學校里面去。如果這個地方只有3畝地,就建個3畝的學校,當然如果我們有10畝地更好。最近,北京有一段順口溜說到“坐地鐵的孩子得練武!”,是說地鐵太擠了,孩子要練武術才能擠上地鐵。學校建設要因地制宜,我們有的學校體育設施不夠,屋頂能不能做成體育場地?上海就是這樣做的,為孩子開辟活動的空間,見縫插針地增加一些設施。另一方面,農村學校的合并要慎重。大家知道校車的問題,前段時間反應比較強烈。當然,合并后教育成本會低一些,教師也方便一些,但是我們的教育首先是要方便孩子。我在美國讀書的時候,有一個同學從阿拉斯加過去,他們那個學校,參加籃球比賽必須坐飛機,因為人員太稀少。我就問:你們小學上學怎么辦?他說是 數學教師這個禮拜跑,語文教師另一個禮拜跑。我們也可以靈活一點,老師跑總比100多個學生每天或每周跑好。當然,老師辛苦了,但是這樣安全隱患要少很多,畢竟老師是成人,安全意識要強很多,各方面都方便很多。
第二個方面是農民工子弟入學問題。剛才,建華同志講到了農民工子弟增加的問題,我覺得可能沒有更好的辦法,只能勇敢地面對問題。為什么現在我們這么大一個國家還缺乏勞動力?一個方面就是農村已婚人口在城里安頓不下來,孩子不能上學,那么,到30歲就回家去不做了。這個問題我們可能要勇敢地面對,農民工子弟的入學一定要有保障。
在推進__教育再上新臺階的問題上,核心是要提高教學質量。現在我們名校帶普校戰略很好,要進一步擴大,但是同時我們還要創造性的開展工作。一是要加強教師的培訓。記得我那年調研的時候,專門增加了100萬用于教師培訓。現在,好學校和差學校硬件差別不大,主要是老師的差別。這個有點像經濟學上的馬太效應,這個學校好,孩子們就愿意來,學生的基礎也會比較好;學生的基礎好,高考就考得好;高考考得越好,孩子們愿意來,老師也愿意教。講個例子:美國青少年籃球比賽NBA,每個賽季打完后是最差的學校先挑隊員,它可以保持一種均衡。當然我們也不能這樣做。怎么樣把教師的培訓抓好,我始終認為:教師的培訓是我們教育工作的關鍵,特別是教師的教學方法很重要,我們要在改進教學方法上做文章。二是加強電化教學。過去,我們電化教學用的是投影片,現在我們講的是名師課堂,能不能做到以放名師“講課”為主,學校的教師主要是做好一對一的輔導(這個大家都是教育專家,我講得不一定很正確)。或者關鍵的課用名師的“講課”,比如山里孩子的學習,老師講課普通話也不標準,放名師講課的錄相,起碼會要標準一些。這也是改進教學方法的一個重要方面。三是通過教師招聘的途徑不斷輸入新的血液,提高教師隊伍的整體素質。__市是有條件的,這個不是挖人家墻腳,我希望全省最優秀的老師全集中在__,同時我也希望全省的最好的生源也都到__來,這個我也不隱瞞自己的觀點。
從我們目前經濟發展的狀況來看,我們目前還做不到完全靠消費拉動,主要還是靠投資拉動,如果以投資拉動,投資項目這一塊就非常重要。比如*我們自己的工業產業中支柱產業并不強,我們這個城市主要還是靠投資拉動經濟發展。這種情況下發改委作用是非常大的,對發改委的期望很高。今后很多重要的工作都會交給發改委來做。
根據長期抓發改委工作的經驗來看,發改委的工作基本上分這么幾大塊。
一個是提思路,重大的思路發改委要提,要當好市委的參謀,這個工作發改委是必須要做好的。相對來說發改委人員構成中還必須有一部分站得高一點從全局戰略角度來思考問題的研究人員。從戰略角度來說,例如我們目前全區大家都很關注的一個項目“北部灣新區”,當前提出了三港一市的框架,這種情況下發改委應該仔細的研究在這種態勢下對*影響,我們希望在這種三港一市的框架中,或者在構建的北部灣新區當中,*應該占有什么樣的位置。發改委必須根據實際情況研究利弊,及時提出思路當好參謀,爭取有利的政策。對于目前北部灣新區的建設,我們發改委應該仔細研究,結合自身的實際情況,在全局規劃中融合一些有利于*市發展的思路。把北部灣新區建設研究透徹,對于其中涉及到*市經濟發展的戰略規劃問題,發改委應該要有自己的思路、提出自己的意見。
二是出規劃。最主要的就是“*”規劃。在規劃上體現出發改委戰略研究上的作用。
三是定政策。在參與各類政策的制定中,發改委要有自己的意見。
四是定項目。發改委必須要抓項目,重點在項目的策劃和前期這一塊,目前在前期這一塊做得不太好,有些項目倉促開工,有些初設階段就招標開工,在規劃修改后扯皮。發揮社會力量參與項目前期工作是個好思路。項目上應該儲備一批、滾動一批、建設一批,不斷的策劃研究*發展的一些重大項目,包括一些大的產業項目。
五是統融資,大的項目的融資包括下一步五象新區的融資、內河整治的融資問題。這些都需要發改委來統等。
最后一個是重協調。發改委要協調好各個機構,提高效率。
以上是根據多年工作經驗總結發改委的定位。各位發改委的同志要明確自己的職責定位。
具體要落實的幾項工作:
一、要重點研究*市產業布局問題,要結合北部灣經濟區建設,結合“三中心”、“三基地”的定位,*到底應該發展那種類型的主導產業,發改委必須盡快提出一個自己的意見。在這個基礎上,發改委下一步就要考慮開發區怎么樣錯位發展,各開發區的關系怎么協調。目前*工業園區各類產業交織一起,規劃混亂、低產出,開發區要留出空間布局大項目。今后工作中就需要發改委協調好各開發區的關系,在戰略角度上考慮各開發區突出主導產業、錯位發展,形成規模效益,拉動*經濟發展。
電子信息產業應該是*今后必須抓的主導產業,盡管目前比較弱,大的項目沒有引進。但是必須為將來提前作出謀劃,這是必須做的工作。
鋁加工、食品加工(包括農副產品加工),目前是*要重點抓的產業。我們要研究*做為一個中心城市從消費層水平上來說是非常厲害,我們恰好又需要*搞一些消費型的產業而不是投資型的產業。*需要搞消費型的工業,這恰恰是國家經濟今后發展的一個方向,國家經濟增長將由投資拉動轉為消費拉動。
二、要研究重點項目的融資問題。例如內河整治問題,在融資上發改委應該密切關注,國家發改委近期允許地方發行市政建設債券,要做好前期工作爭取在國家發改委通過后,成為第一批申報項目。在企業債券方面,如輕軌債券,把輕軌出入口運營利潤,以及各類其它收入例如廣告等等考慮進去,統籌安排。積極向國家發改委溝通匯報。輕軌的融資開發銀行貸款也是主要的渠道。在上市融資方面,通過股票證券市場融資也是一個新的方向。大項目的融資方案發改委要有自己的思路。
尊敬的 主任、各位領導、各位同事:
大家好!今天可謂是陽光明媚,惠風和暢,我們的市中心的領導在百忙之中抽出時間,來到我們中心,指導我們的工作,關心我們的生活,帶了市委、市政府對我們中心的關心和囑托。讓我們以熱烈的掌聲對領導的到來表示歡迎,對領導的關心、支持表示感謝。
在市中心的關心、支持、幫助下,我們中心于 月 日正式搬進新場所辦公,目前為止,設施設備調試完成,運轉正常,各項工作有序開展,各項業務正常入場交易,各項操作規范、嚴謹,招標、投標等各方反應良好,工作人員精神狀態良好。初步實現了市中心、 縣委縣政府對我們的定下的目標。接下來我們一定會在市中心及縣委縣政府的正確領導下,在*主任的帶領下,加強內部管理,不斷提升業務水平和服務質量,著力打造市縣區中心操作最規范、服務最優質的公共資源交易平臺,為各項交易提供公平、公正、公開、高效的的營商環境,為**縣的高質量發展提供先行保障,做出我們中心應有的貢獻。
再次歡迎各位領導蒞臨我中心檢查指導,謝謝!