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[中圖分類號]F323.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646(2012)6-0020-02
我國的生態農業是運用生態學、生態經濟學原理和系統科學的方法,通過合理的外部能源投入,把現代科學技術成就與傳統農業技術的精華有機結合,根據資源、環境特色,通過技術、知識密集,將農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源培育與高效利用融為一體的良性循環綜合農業體系。其特征是在可行范圍內主要依靠作物輪作、秸稈、牲畜糞肥、豆科作物、綠肥作物育肥地力,利用生物和人工技術防治病蟲草害,盡量減少化肥、農藥、動植物生長調節劑和飼料添加劑的使用量,最終實現農業和環境的協調發展,達到經濟、社會、生態效益的全面提高。
一、湖北省京山縣生態農業發展現狀
湖北省京山縣地處江漢平原,是國家首批生態農業試點縣。在推進生態農業建設過程中,全縣的生態、經濟、社會效益都步入同步提高的良性循環軌道。
京山縣從1985年開始進行生態農業的試點探索。1994年被列為全國生態農業試點縣后,生態農業開始進入深化提高、優化結構階段。經過27年的建設,生態環境明顯改善,初步實現了農業生態系統和農村經濟的良性循環,促進了農業可持續發展,促進了城鄉一體化進程。27年來,發揮區位優勢,建立了四大生態農業經濟區。同時推廣生態農業模式,培植了農產品基地。針對具體農戶,實施大規模的戶用沼氣建設,優化了農村生態環境。
二、實地探究京山縣生態農業建設出現的問題
1.缺乏必要的政策激勵機制
生態農業在生產過程需要政策的支持,京山縣雖然以生態農業著稱,但是實際的主導政策卻受經濟的發展制約而沒有如一的貫徹,幾年來經濟主導政策有所變化,從“主力打造生態農業”到“以農為主,以工為輔”,之后甚至直接主導工業的發展而忽視生態農業的進一步發展,取消了生態農業辦公室。由此缺乏有效的政策激勵機制和保障措施,生態農業也就不可能得到進一步普及和發展。京山縣羅店鎮是一個以水稻產業著名的生態水稻區,但是羅店的橋米產業卻遠不如孫橋鎮的橋米產業,主要原因在于政策的不支持,生產經營戶生產橋米出售得不到政策的保障措施,而只能改種特色不足的雜交水稻。
2.生態農業產業高新技術含量欠缺
在京山縣經濟結構中,粗放型農業依然占據很大比重,真正密集化的生態農業比重不大,總體水平仍有待提高。2010年高新技術產業總產值僅22億元,占全縣GDP的5.54%,而其中用于農業的技術產業比重則更小,產業結構有待優化。京山縣經濟增長迅速,主要依托的是生產要素的大量投入和規模的外延式擴大。而生態農業的發展同樣也較大程度的依托生態規模的外延式擴大,粗放型增長方式尚未很好的轉變,生態農業產業層次偏低,資源利用效率沒有達到理想情況。
3.農業產業科技創新能力較弱、生態文化水平較低
縣域內農業科研機構較少,專門的農業專業技術人員相對偏少,科技創新能力較弱,引進推廣先進科技成果的能力不強。受區位和經濟實力的限制,與外地高等院校、科研機構合作較少,引進外地人才或高校畢業生處于困難階段。由于經濟發展水平相對滯后,教育條件相對落后,教育程度也相對較低、全民整體素質和生態意識不高,一些生活舊習慣影響持續,亂倒垃圾、企業違法排污等現象還存在。生態文化還沒有真正普及,人們對可持續發展思想的理解還非常有限。
4.生態農業體系建設不完善
京山縣生態農業已經發27年,但是農業體系依舊不完善,受國內大環境的影響,信息市場做的不完善,如面向基礎生態戶信貸市場依舊接近空白,對于較小的生態農業工程,資金的融資資本處于政府的投資和生態農戶的自主融資,相關的信貸市場不完善,這就給市場化和現代化的生態農業帶來了阻礙。京山縣羅店鎮的馬店王家坡生產基地正是由于體系的不完善導致基地生產資金的斷鏈而不得不夭折。
三、京山生態農業發展狀況的啟示
1.重視生態農業的建設模式
生態農業的建設模式是一個地區開始發展生態農業或改進生態農業必須明確的問題。它是指生態農業建設要達到的功能類型以及結構形式。具體地講,就是生態農業在生產過程中生產什么以及采取何種方式生產的問題。生態農業的模式直接決定著生態農業的設計和各要素的組合,決定著一個地區生態農業發展的方向。現在全國有名的幾個生態農業建設區基本是采用“豬一沼一果—魚”、“魚鱉共養”、“網箱養鱔”等比較有效而且符合市場發展的模式,但是各地的推廣應該因地制宜。
2.扶持生態農業建設的經濟政策
地區的經濟政策往往影響著一個地區的市場走向。政府的經濟政策應該充分權衡好好社會效益和經濟效益,處理好眼前利益與長遠利益的矛盾。除此之外,政府還應該考慮好市場經濟和計劃經濟的度的把握。以京山縣羅店為例,鎮政府在推廣生態農業發展生態農產品的時候沒有很好的將實際情況和市場相結合,政府所倡導的一些生態基地都偏向于計劃經濟而非市場經濟,政策干預過大,導致很多基地效益不佳,甚至失敗。除此以外,農業投資和信貸政策影響著大型生態地基的建設,京山縣的基地建設取得很大的成就,與財政扶持農村基礎設施建設、招商引資有很大的關系。
3.對生態產業各個方面的重視
生態農業涵蓋的內容不僅僅在生態農業生產基地建設,還包括原生態產品保護,農業污染防治和服務體系建設。單純的只往一個方面發展不能代表一個完整的生態農業建設,也難以得到良好的發展。以京山縣為例,政府對于生態農業的投資不斷加大,從政府的規劃數據上看,從2011到2015年間,生態基地建設投資將達到104000萬元,對原生態產品保護到達8000萬元,對農業污染防治到達19700萬元,對服務體系建設投資達到2700萬元。生態農業的建設涉及多方面的綜合治理和建設,根據縣域的自身特色權衡好各方面的政策重點和投資方向是推廣好生態農業的關鍵一點。
4.加大發展以農村合作社為載體的生態農業模式
在國內,由于文化、人口、資源等諸多因素的影響,不可能和國外的“節約勞動型”、“節約土地型”等生態農業模式做到一致。在現有的條件下,農業合作社架起了農民與市場對話的橋梁,以農村合作社為載體的生態農業模式是一個前景明朗的生態農業發展模式。以京山縣錢場鎮生態養雞生產基地為例,該基地實際是農村合作社形式進行經營和管理,有效的解決了單家獨戶所解決不了的生產經營和生活問題,在分散的農戶與大市場之間架起了橋梁,克服了家庭小規模經營的局限性,極大的提高了農業的經營效率。
四、結語
生態農業是一種結構和功能更為優化的,更能充分利用自然資源、實現少投入獲得較多產出的農業類型。但生態農業能否成為主導農業類型,能否可以在我國取得全面的深入的推廣,不取決于它有多少優點,而取決于與其他農業類型相比是否有更強的市場競爭力或比較利益,取決于生態農業技術的適用性和可推廣性,取決于是否能夠解決好政策導向和市場調節的結合,取決于廣大農民是否愿意為此付出更高的價格。生態農業的發展呈現良好的勢頭,但所面臨的問題可以看出生態農業還有待更多的實踐驗證。
[1]苑圓圓.中國生態農業發展現狀及展望[J].福建稻麥科技,2009(27).
[2]謝春鳳.中國生態農業發展探討[J].現代農業科技,2009(20).
[3]胡斌.京山“生態經濟”提升縣域經濟發展能力[J].農業實用科技報,2010(5).
關鍵詞:天津市西青區;生態農業;可持續發展
迄今為止,世界農業大致經歷了原始農業、傳統農業和現代石油農業等幾個發展階段。隨著全球經濟一體化的發展以及中國實施可持續發展和全面建設小康社會的需要,生態農業面臨著新的機遇和挑戰,在新的歷史時期,如何保證我國生態農業的健康、穩定和可持續發展,是一個值得探討的問題[1]。
天津市在生態農業建設方面已取得了一定的成果和經驗。在天津市近郊中,僅西青區被列為生態農業試點。1995年至今,天津市環保局與農林局在全市范圍內相繼開展了卓有成效的生態村創建工作,其中有"農業型"、"農林型"、"農漁型",還有農、林、牧、副、漁各業兼而有之的"綜合型"生態村鎮,如城郊型生態村--傳子營、生態農場--寧河原種豬場、綜合型生態村--水高莊等一批具有不同生態模式的村鎮。
一、生態農業可持續發展的重要性
我國是發展中國家,農業資源人均占有量遠低于世界的平均水平,經濟基礎薄弱,技術裝備落后,勞動者素質低,決定了我國農業決不可重蹈外國以破壞資源環境為代價的發展道路。 經濟基礎的現狀決定不能搞"高投入、高產出"的模式,而是建設具有自己特點、 費省效宏的生態農業[2]。
生態農業是農業發展的新型模式,是農業可持續發展的重要途徑。生態農業的生產以資源的持續利用和生態環境保護為重要前提,充分發揮資源潛力和物種多樣性優勢,促進農業持續穩定地發展,實現經濟、社會、生態效益的統一。
發展生態農業能夠降低農業成本,提升農產品的附加值,提高農民收益,并為農村大量富余勞動力創造農業內部就業機會。 發展生態農業能夠把環境建設同經濟發展緊密結合起來,保護和改善生態環境、維護生態平衡的同時,提高農產品的安全性,使農業和農村經濟得到可持續發展,在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時,提高生態系統的穩定性和持續性,增強農業發展后勁[3]。
二、天津市西青區農業發展現狀及其存在的問題
1、理論落后于實踐
我國勞動人民在長期的農業生產實踐中,積累了豐富的傳統農業精華,不同地區都創建了各式各樣的生態農業技術模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進行很好的研究和總結,許多生態農業技術模式仍處在經驗水平。
2、未能全面推廣
中國生態農業基本上走著一條由政府行政命令驅動"自上而下"的路子,這曾對推動我國生態農業發展起到了積極的推動作用。但另一方面也造成了重生態農業模式示范,重抓典型,輕全面普及和農民自發參與的運作機制[4]。由于缺乏長效的激勵機制,農民主動性不夠,使得生態農業示范與推廣相脫節,且政府投入資金有限,因此,生態農業在深度和廣度上的發展很難真正落到實效。近年來,我國生態農業發展處于相對"低潮"狀態。目前,西青區生態農業建設面積占總耕地面積的比例還是非常低的,與全面普及還有相當大的差距[5]。
3、缺乏市場調節
在生態農業發展的過程中,由于多少受傳統小農經濟的影響,通常過分注重生產過程,強調模式內部結構的組建與優化,而沒能充分考慮農業產前與產后市場的需求及其調節作用,脫離市場。因此,通常組建出來的在理論上十分完善的生態農業模式,生產出來的產品卻往往不能適銷對路,經不起市場的"考驗",經濟效益低下。顯然,這樣的模式不會受到歡迎,缺乏長久的生命力,最終必然會被淘汰[6]。因此,以國內外市場為導向及生態經濟效益為驅動,是保持生態農業可持續發展的必由之路。
4、產業部門之間的耦合與產業化不足
由于以往受計劃經濟的影響,在發展生態農業時,往往盲目追求"小而全",把一個模式結構組建得很復雜,組分很多,似乎很完美[7]。但是,這樣的生態模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術和管理人員素質高。因此,如果將上述一個復雜系統的不同環節分解到一系列的部門產業(或企業)中去,進而形成產業鏈,強調部門產業或企業之間的橫向耦合以及規模化與產業化生產,這樣不僅可以節省資源,提高生產效率,而且可以減少單個企業部門的投入,以及分擔市場風險。小規模的、分散的生產經營方式已與我國當前農業生產力發展不相適應,特別是在天津市這樣一個經濟發達的地區。生態農業的產業化問題是當今西青區生態農業發展面臨的最大挑戰之一。
三、天津市西青區農業可持續發展的建議
1、加強理論與技術的創新研究
生態農業建設離不開正確的理論和先進的技術作為支撐。因此,必須加強與生態農業相關的基礎理論與關鍵技術(特別是傳統農業技術與現代農業技術)的原始創新、二次創新和組合創新等方面的研究,使它們成為生態農業未來發展的不竭動力。在基礎理論與關鍵技術方面,特別要加強生態農業模式的結構與功能、生物多樣性利用技術、不同技術之間的組裝與整合及其創新、不同層次模式之間的尺度轉換、生態農業安全及其生態管理技術的研究[8]。
2、推廣生態農業建設
當前,天津市生態農業發展存在一定的盲目性。雖然農業部已推薦使用十大類生態農業模式和技術,但由于廣大農業地區自然環境和社會經濟條件千差萬別,因而對生態模式與技術的需求也必然是多種多樣[9]。因此,建議在科學理論的指導下,組織力量在整個西青區范圍內開展生態農業建設規劃研究,具體包括生態農業總體布局、具體的生態農業模式與配套技術、綜合效益分析、市場前景預測、組織管理形式、社會服務體系、產業化模式、區域協調以及生態農業制度創新等內容,這是全面推進天津市西青區生態農業建設的重要工作。
3、以市場為導向發展生態農業
生態農業發展一定要走市場化的道路,離開了市場,生態農業就沒有生命力,這是我國20多年生態農業實踐過程中的經驗教訓。因此,一定要以市場為導向,大力扶持生態農業龍頭企業,組建生態農業產業鏈,發展"公司+農戶"、"公司+基地"、"科-農-工-貿一體化"等不同類型的產業化模式,實現規模化生產和產業化經營[10]。同時,要順應國際經濟和科技發展潮流,大力推進生態農業的標準化、信息化和現代化發展,制定不同類型生態農業模式的生產技術規程與相關標準,建立生態農業技術與產品信息服務網絡,這是推動當前天津生態農業跨越式發展的重要途徑。
參考文獻:
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[8]黃培.綠洲與生態農業及其持續發展[J].新疆環境保護,1994,(3).
[9]趙潁南.生態農業與農業可持續發展[J].安徽農學通報,2001,(1).
關鍵字:生態農業;商南;問題:發展
一、商南縣農業發展現狀及問題
(一)商南縣農業生產給環境帶來的問題
商南縣位于鄂豫陜三省交接地帶, 地形以低山、丘陵為主,地勢南北高,中間低,地處亞熱帶與暖溫帶過渡性地帶,境內河流廣布,素有“八山一水一分田”之稱。較之平原可謂山高坡陡、河谷縱橫、石多土少、土層淺薄、植被覆蓋率低,不適宜大面積農耕。近十幾年來大規模的上山墾殖,導致了整個自然生態平衡失調,引起了水土流失為中心的、以石漠化為極端的一系列農業生態環境日趨惡化,導致了以下嚴重問題:山坡耕地占總耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質量差、水土流失嚴重及石漠化現象嚴重。
(二)農產品商品化率低,農民增收困難
農產品完全競爭化,并且由于實行,導致農產品產量小,市場供給少,而產品利潤和產品的市場競爭力與銷售量成正比,再加上農產品需求缺乏彈性,這就決定了農民種地幾乎沒有任何利潤而言,甚至是一種虧本的生產,土地產出屬于規模報酬遞減,基本不能獲得壟斷利潤;另外商南發展未來比平原地區農業發展未來形勢更為嚴峻,由于多山多低洼,不利于機械化作業,生產效率低,如果不轉向重點發展特色農業,即生態農業化道路,那么在激烈的市場競爭中,將會陷于更加窘迫的處境。
二、對商南農業問題的分析
(一)發展生態農業可以避免“毀林造田”現象的發生和擴大化
發展生態農業,面向市場因地制宜轉變思想,不再“以糧食為綱”思想為指導,發展高效農業、綠色農業、種植果樹等這樣便會很大程度上避免“毀林造田”發生和擴大化,避免環境保護和農業生產之間的矛盾。
(二)發展生態農業可以發揮農業生產比較優勢,提高生產效率
利用地理氣候優勢大力發展畜牧業、綠色農業、特色農業等可以有效的發揮山地農業的比較優勢,把不利于機械化耕種的土地變為利于畜牧業,種植業等農業發展的有利地理位置,避免了山地為主的地理位置不利于規模化、機械化發展小麥、玉米種植的不足,進而避免了農業生產的低效率。
(三)發展生態農業可以提高農產品商品率,促進農民增收。
提高商南農產品的市場競爭力需要發展生態農業來實現。我國的農產品處于完全市場競爭中,產品大部分無差別,就一般的生產而言,很難獲得較高利潤。另外,由于商南地區人多地少(人均耕地不到一畝),并且以山地為主,而與目前的產業化、規模化、機械化相比,商南農業發展未來形勢嚴峻。結合實際情況,只有加大力度發展特色農業、綠色農業即走生態農業道路,才能使產品有差別,并且生產、銷售數量也變得較少,故對產品價格的控制力會增加,由“處于完全競爭市場中”轉變為“處于壟斷競爭中”從而提高農產品的市場競爭力,因此應該走農業產業生態化的發展道路。
(四)商南具有發展生態農業的本身優勢
(1)自然條件優勢
商南位于秦嶺南麓屬于亞熱帶季風區,森林植被覆蓋率高達62.4%;降水較為豐沛,年均降雨量為800―1300ml。復雜的地形條件和明顯的立體氣候特征,在農業生態上,由于氣候、生物的多樣性,又低緯度的特點,加上工礦企業不多,土壤中農藥、化肥、除才劑等人工合成物殘留量很小,發展生態農業前景廣闊。
(2)工業化初期的縣情優勢
陜南多山地丘陵,工業發展較之平坦的關中,尚處于工業化的初期,雖從工業進程看,這是個劣勢,但是從生態建設角度看,由于“三廢”污染少、環境被工業化破壞程度低,土壤中農藥、化肥等人工合成物殘留量很小,發展生態農業前景廣闊,有利于發展無公害農產品、綠色食品,更易于樹立一系列的綠色產品品牌,形成市場競爭力。加上,目前流行綠色消費,吃綠色食品的觀念,生態農業的市場前景廣闊。
(3)具有競爭力的生態農產品。
隨著人們生活水平提高和人們環境意識日益增強,綠色消費已成為一種時尚。根據對一些市民對綠色食品消費調查可知,絕大多數市民不僅喜歡消費這種有益于健康又能保護環境的綠色食品,也愿意付出相對較高的價格;再者,綠色食品在出口方面也享受到一定的優惠政策。可見,商南一定要抓住這個機遇大展手腳,大力度發展綠色農作物,以帶動當地農業經濟發展,同時又有力保護了相對脆弱的生態環境。
三、發展生態農業――商南農業發展的必然選擇
(一)發展特色農業
要在特色優勢上下功夫,力求做到你無我有、你有我優、你有我特、發展特而專、精而美的農產品。立足各地的自然優勢,加快培育一批特色鮮明,類型多樣,競爭力強的專業村鎮,商南很有發展潛力的農產品有:辣椒、板栗、核桃;當地特色畜禽產品有,如土豬、烏雞、野雞等不僅肉質鮮美,純正,且產品質量上乘。除此幾種特色農產品外,較有發展潛力的特色農產品還有:紅薯、魔芋、紅小豆等,總之,商南特色農產品很多,有馬鈴薯,茶葉等傳統優勢農產品,還有豬牛羊肉、核桃、板栗、龍爪、杜仲、黃姜、獼猴桃等潛在特色產品,只要引導得當,開發有序,就可以把資源優勢轉化為經濟優勢。要促進特色農產品的發展,政府要積極引導扶持,發展特色產品加工,培育特色農產品銷售市場,應努力提高農民科技水平和商品意識,合理布局,重點發展,抓好良種繁育和示范基地建設。
(二)發展綠色農業
商南發展綠色農業產業具有得天獨厚的資源和生態環境條件:一是農藥化肥使用水平低,生態環境好;二是生物資源豐富,種類繁多。全縣各類植物1696種,藥用植物1192種,其中國家掛牌收購的127種;野生動物278種。這些資源為綠色農業的發展提供了重要基礎;三是氣候類型多樣,水熱資源豐富,立體氣候明顯,為綠色產業布局,資源開發和多種經營提供了良好的氣候條件。最近幾年沼氣的普及,農家肥和有機肥為無公害農產品發展創造了條件。商南還是全國生物資源豐富的地區之一,長在山坡上的蘭花、小葉竹等花卉苗木種類繁多,應該根據市場條件和氣候條件進行適度規模的發展,而從縣情看,要把綠色農業產業放在農業經濟結構戰略化調整的重要位置,應從政策和資金等給予重點傾斜。而從產業和企業的角度看,應注意以下幾點:市場定位要準,標準水平要高,運作載體要強,市場營銷要活。
(三)發展高效農業
應從以下幾個方面著手:第一、抓特色。要因地制宜大力發展市場前景比較好的果、藥、花、樹、茶等特 色產業;第二、抓基礎。農業基礎薄弱,尤其是道路、水利較差,要加強農業基礎設施建設;第三、抓科技。要加強農業科研教育和技術推廣體系,動植物疫病防治體系和農村的管理工作。第四、抓管理。要提高農村的組織化程度,把合作社真正辦成民辦、民管、民收益的合作經濟組織,發揮紐帶作用。第五、抓服務。抓服務的內容很廣很多,要重點抓好農村的流通服務,要深化農村金融體制改革,開展農業抵押擔保貸款和農業政策型保險,提供應有的制度供給。
(四)發展循環農業
大力發展循環經濟,就農業部門來說,在當前應做好以下幾個方面的工作:一是盡快制定循環農業發展規劃。“加快制定循環農業發展規劃,重點在農業資源的節約與高效利用、農業廢棄物的資源化利用、農業產業鏈延伸過程中的清潔生產以農村社區“清潔化”建設等方面,提出未來循環農業發展的思路、途徑、目標和模式及相關的工程措施,重點支持領域和保障體系“。二是推進循環農業的技術創新體系建設。應重點在農業清潔化生產的技術銜接、綠色生產技術和農業資源多極轉化、資源節約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環農業技術標準規范、農村生態小城鎮建設技術、農村生活綠色消費技術等層面,開展整合與集成創新,建成相對完善的推動循環農業發展的技術創新體系與技術示范推廣體系。
(五)適度發展畜牧業
要抓好畜牧業應該重點做好以下工作:一是加強畜牧業綜合服務體系建設,提高畜牧業生產水平。要健全飼料供給體系,確保飼料的供應及時、充足、安全。加強良種繁育體系建設,做好良種繁育規劃,建立良種準入制度。以專項資金支持地方良種發展,加大規模化養殖場的補貼力度。完善疫病防控體系建設,建立防控站點,發揮畜牧部門作用。逐步引導養殖戶建立可追溯體系。完善動物疫情控制辦法。二是健全畜產品市場調控機制,營造畜牧業結構升級良好市場環境。加強畜產品市場宏觀調控,保持畜制品的價格相對穩定,最大程度上保護養殖戶利益。不斷完善定點屠宰制度,建立定點屠宰場,完善定點屠宰場的監督政策和服務。加快冷庫建設步伐,扶持專業冷鏈物流企業的發展。
發展生態農業,既能有力避免和防止環境破壞,有力地保護好環境,又可以提高農產品的市場競爭力,以實現當地農業的發展和農民的增收是商南農業發展的必然選擇。
參考文獻:
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