能源工程經(jīng)濟與管理范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：新能源；造價；管理
Abstract: the energy problem in modern society has become a widespread concern, with the development of China's economy, China's energy shortage is very serious. With this situation, the development of new energy a new force suddenly rises., into a powerful driving force for the economic development of our country. New energy can better meet the needs of modern society, to reduce environmental pollution, to replace the traditional resources. Is of great significance to the development of new energy, this paper analyzed and discussed the new energy cost management mode.
Keywords: new energy; cost; management
[中圖分類號] TM614 [文獻標識碼]A[文章編號]
我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，對于能源的需求也不斷增加，能源供應(yīng)與需求之間的矛盾阻礙了我國經(jīng)濟健康發(fā)展。隨著新能源的出現(xiàn)了和發(fā)展，這種情況得到了很大的緩解，人們對于新能源的發(fā)展理念得到了廣泛的認同。新能源工程的發(fā)展是我國的發(fā)展趨勢，也是我國的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，由于新能源工程發(fā)展時間較短，新能源工程建設(shè)的經(jīng)驗較少，對新能源工程的管理工作還存在著很大的進步空間，尤其是新能源的造價管理工作。新能源工程與傳統(tǒng)工程有所區(qū)別，需要根據(jù)自身的特點進行造價管理工作。
1投資階段的造價管理
在新能源的工程進行之前，對整體工程的可行性進行分析和研究是一項重要的工作內(nèi)容，也是工程開展前的重要準備階段。在新能源項目開展之前，投資估算是進行造價管理工作的第一步。做好投資估算，合理的制定投資方案，才能保證新能源項目的經(jīng)濟效益。對于項目投資階段的管理是整體造價管理工作的技術(shù)，對于工程建設(shè)中資金的控制分析有著重要的影響。進行投資的可行性分析要對項目的建設(shè)地點、建筑結(jié)構(gòu)形勢、地址條件、發(fā)展前景等各方面進行綜合性的預算和評價。在投資階段，要理性的對項目整體進行評估和分析，系統(tǒng)的分析整體項目的價值和發(fā)展情況。在投資中也要考慮市場等因素的影響，重視時間對項目的影響，對于項目投資階段做好綜合全面的工作。工程管理人員要從項目進行考察的時期，就監(jiān)理完善的投資方案，將投資方案與項目可行性研究相結(jié)合，分析項目的實際情況和經(jīng)濟效益獲取能力，為進行工程項目的下一步做好準備。
2設(shè)計階段的造價管理
新能源項目的設(shè)計階段是對項目規(guī)劃進行設(shè)計和實施的過程，是將經(jīng)濟與技術(shù)進行結(jié)合的一貫。設(shè)計階段的結(jié)構(gòu)決定了整體工程的大體情況，確定了工程規(guī)模，形成了具體的預算，確定了相應(yīng)資金的投入。在施工圖紙制作完成后，根據(jù)施工圖紙的預算，可以得出準確的資金預算。在新能源工程項目中，設(shè)計的費用占整體工程費用的百分之一，但是對于整體工程的影響卻是巨大的。工程設(shè)計階段要對新能源項目的綜合設(shè)計進行分析和調(diào)整，工程設(shè)計要結(jié)合具有豐富工程經(jīng)驗的管理人員，對整個設(shè)計成果進行評估和分析，對新能源工程的質(zhì)量、周期、造價和項目完工之后帶來的經(jīng)濟效益進行分析。 要對新能源項目的造價進行管理，對于設(shè)計階段的造價管理是非常必要的，工程設(shè)計階段也是對造價管理的主要階段，控制好設(shè)計階段的造價，可以提高后續(xù)項目的經(jīng)濟性。對于工程設(shè)計要作出合理的優(yōu)化和調(diào)整，保證整體項目的經(jīng)濟性。
3施工階段的造價管理
工程項目進行當中，施工階段產(chǎn)生變更是不可避免的，工程管理人員要努力的對變更做好控制工作。施工階段的造價管理工作就是主要對工程中變更進行管理，新能源的工程屬于長期的工程，在新能源工程中要對每個階段的結(jié)算要進行審核，按照實際工程量進行結(jié)算。在項目實施中，對工程變更計劃進行嚴格的控制，對相應(yīng)變更的原因和變更內(nèi)容進行嚴格的審核，并在相應(yīng)合同條款中標示。在出現(xiàn)變更時，要對變更原因進行及時的審查和了解，分析變更的影響，對變更所產(chǎn)生的工期、費用、質(zhì)量等各方面的變化進行確認。在施工過程中，要根據(jù)施工圖和計劃安排對現(xiàn)場施工進行及時的監(jiān)督，對施工圖和現(xiàn)場預算進行嚴格的審核，對于超出預算的部分進行詳細的分析，并與負責人進行溝通，在施工階段對工程造價進行及時的控制。
4竣工階段的造價管理
竣工階段是工程項目造價管理的最后一關(guān)，也是最重要的一環(huán)。竣工時，要對設(shè)計中的變更進行審核，對實際驗收情況進行嚴格把關(guān)，將竣工結(jié)算進行嚴格的管理和控制。對施工中的人工、材料等費用進行核實，采用科學的方式對整體工程的費用進行確定和審核，保證資金準確。竣工階段作為造價管理的最后一環(huán)，負責工程資金的最后的審核管理，保證竣工階段的造價管理工作，才能最終完成整體新能源工程的造價管理工作。
5結(jié)束語
新能源的發(fā)展現(xiàn)在得到全社會的廣泛關(guān)注，新能源作為未來社會發(fā)展的主流，其發(fā)展前景十分美好。新能源產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)成為了全球性的關(guān)注的焦點。針對新能源工程的發(fā)展，做好新能源工程的管理工作，為新能源工程提出有價值的管理方案，對于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。新能源工程與傳統(tǒng)工程有所不同，對于造價的管理工作也有所差異。新能源的造價控制工作涉及整個工程的全過程，從工程的投資階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等都需要進行造價的控制和管理。做好造價控制管理工作可以有效的保證新能源資金的利用效率，保證新能源工程的經(jīng)濟效益，從而促進新能源工程的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的能源基礎(chǔ)。
參考文獻
第2篇
物聯(lián)網(wǎng)工程、智能電網(wǎng)信息工程：
共掀IT新浪潮
“物聯(lián)網(wǎng)”被世界公認為是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮，被列為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。物聯(lián)網(wǎng)依托IT技術(shù)，讓孤立的物品（冰箱、汽車、設(shè)備、家具、貨品等）接入網(wǎng)絡(luò)世界，讓物與物、人與物之間能溝通交流。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始運用于智能交通（如公交實時查詢、智能打車、實時交通指揮）、環(huán)境保護（如污染源實時監(jiān)控）、公共安全（如周界安全防范系統(tǒng)）、平安家居（如實時監(jiān)控報警系統(tǒng)）等領(lǐng)域。
智能電網(wǎng)是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分應(yīng)用到電力系統(tǒng)，從而使電網(wǎng)運行更加可靠、安全、經(jīng)濟、高效，滿足更大的用電需求，容許各種不同發(fā)電形式的接入等功能。物聯(lián)網(wǎng)作為“智能信息感知末梢”，在線監(jiān)測和實時掌控電網(wǎng)各個環(huán)節(jié)重要運行參數(shù)。從發(fā)電環(huán)節(jié)的接入到檢測，變電的生產(chǎn)管理、安全評估與監(jiān)督，以及配電的自動化、用電的采集，還有營銷這方面都要采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。國家電網(wǎng)已經(jīng)確定了2020年全面建成智能電網(wǎng)的目標。
為了大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)和智能電網(wǎng)，培養(yǎng)更多的相關(guān)人才，教育部在2010年批準設(shè)置了“物聯(lián)網(wǎng)工程”“智能電網(wǎng)信息工程”這兩個與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)。
物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)
物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)主要培養(yǎng)具有扎實的物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)知識，掌握物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、具備物聯(lián)網(wǎng)工程項目的規(guī)劃和施工管理、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝與調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺設(shè)計與開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)維護與管理、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備營銷與技術(shù)支持等職業(yè)能力和素質(zhì)的高技能人才。
特色課程：物聯(lián)網(wǎng)工程概論、高性能網(wǎng)絡(luò)計算、物聯(lián)網(wǎng)信息安全。
就業(yè)去向：主要在電力、能源、交通、醫(yī)療、貿(mào)易等與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)和政府管理部門，從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的電路硬件（如無線傳感器）開發(fā)、維護，網(wǎng)絡(luò)部分（如通信架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和標準、信息安全等）的開發(fā)、管理與維護。
我國開設(shè)該本科專業(yè)的高校較多，目前已超過100所，考生報考時可優(yōu)先選擇這些專業(yè)實力強的學校。
推薦院校：北京郵電大學、南京郵電大學、天津理工大學、北京科技大學、哈爾濱工業(yè)大學。其中，天津理工大學為了利用和借鑒臺灣電子技術(shù)領(lǐng)域的先進經(jīng)驗，培養(yǎng)方案采用“3+1”聯(lián)合培養(yǎng)，學生大一、大二在天津理工大學學習，大三到臺灣中華大學繼續(xù)學習，大四回到天津理工完成畢設(shè)，畢業(yè)后頒發(fā)天津理工大學的學士學位證書。
智能電網(wǎng)信息工程專業(yè)
智能電網(wǎng)信息工程專業(yè)主要培養(yǎng)掌握智能電網(wǎng)相關(guān)的理論知識，在新能源發(fā)電與智能接入技術(shù)、電網(wǎng)智能調(diào)度與控制技術(shù)、電能計量與監(jiān)測、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面有專長，可以在網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化電氣系統(tǒng)領(lǐng)域從事研究、開發(fā)、設(shè)計、運行維護與管理等工作的高級工程技術(shù)人才。
特色課程：自動控制理論、電機學、電力系統(tǒng)分析、電力電子技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)。
就業(yè)去向：主要在電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、科研設(shè)計院、高等院校等相關(guān)行業(yè)或部門，從事設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)運行與管理、科學研究、技術(shù)支持等工作。
推薦院校：華北電力大學、南京理工大學、重慶郵電大學、青島科技大學。
物流管理、物流工程：
經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”
《物流術(shù)語》中提到：物流是“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合”。在國際上，物流產(chǎn)業(yè)被認為是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志之一。隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展和全球化趨勢的日益突出，現(xiàn)代物流理論和技術(shù)已在發(fā)達國家得到了空前的應(yīng)用和發(fā)展，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。面對我國加入WTO后所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，引進和發(fā)展現(xiàn)代物流理論和技術(shù)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流經(jīng)營管理的高級人才，已成為當務(wù)之急。因此，現(xiàn)代物流業(yè)是我國“朝陽產(chǎn)業(yè)”，有很廣闊的發(fā)展前景，國家對物流專業(yè)的人才需求很大。下面為大家介紹物流行業(yè)的兩個熱門專業(yè)，物流管理和物流工程專業(yè)。
物流管理專業(yè)
物流管理專業(yè)主要學習經(jīng)濟、會計、貿(mào)易、管理、法律、信息資源管理、計算機等方面的基本理論和專門知識，培養(yǎng)具有一定的物流規(guī)劃與設(shè)計、物流管理、物流業(yè)運作等能力，能在經(jīng)濟管理部門、貿(mào)易公司、物流企業(yè)從事政策制定，物流業(yè)運作管理應(yīng)用型、復合型、國際化的物流管理人才。
特色課程：物流規(guī)劃與設(shè)計、采購與供應(yīng)管理、采購項目管理、運輸管理、倉儲管理、配送管理、包裝學、采購決策與庫存控制、現(xiàn)代物流管理學、電子商務(wù)與物流系統(tǒng)等。
就業(yè)方向：畢業(yè)生可以去各級經(jīng)濟管理部門和工商企業(yè)，從事物流管理工作和與物流相關(guān)的鐵路、航空、港口、倉儲等管理和技術(shù)工作。也可以去一般企業(yè)（工廠、貿(mào)易公司）里做物流工作（比如倉庫收發(fā)貨、保管、計劃、采購、運輸管理、進出口關(guān)務(wù)），或去物流企業(yè)里工作（比如銷售、客服、物流咨詢策劃）。
推薦院校：北京工商大學，北京物資學院，南開大學，北京交通大學。由于國外的物流行業(yè)發(fā)展早，教學理念、師資等較國內(nèi)更優(yōu)，如果有意出國繼續(xù)深造，可以考慮報考新加坡東亞管理學院、美國麻省理工學院、密歇根州立大學。
物流工程專業(yè)
物流工程專業(yè)培養(yǎng)具備物流學、運籌學、管理學、交通運輸組織學、運輸經(jīng)濟學、運輸商務(wù)管理等基本理論和基本知識，能在物流企業(yè)、交通運輸企業(yè)及機械或電子制造企業(yè)、科研院所、政府機構(gòu)等部門，從事物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計、物流技術(shù)設(shè)備和物流自動化系統(tǒng)的設(shè)計與集成、物流系統(tǒng)運行與維護的復合型以及應(yīng)用型的高級工程技術(shù)與管理人才。
特色課程：管理學、運籌學、工程圖學、機械設(shè)計基礎(chǔ)、生產(chǎn)與庫存控制、供應(yīng)鏈管理、物流工程、物流機械技術(shù)、國際物流學、電子商務(wù)概論、物流系統(tǒng)工程、運輸會計學等。
就業(yè)方向：在各類制造單位、商貿(mào)、物流企業(yè)，從事物流系統(tǒng)分析設(shè)計、物流系統(tǒng)運營管理、物流項目規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)技術(shù)及管理工作，也可在專業(yè)咨詢公司、教育培訓機構(gòu)、相關(guān)政府部門以及其他社會團體從事物流相關(guān)工作。
推薦院校：北京交通大學、天津理工大學、武漢理工大學、浙江大學
通過對以上兩個專業(yè)的介紹，我簡單總結(jié)下它們的區(qū)別：
一、物流管理專業(yè)應(yīng)用管理學的基本原理和方法，對物流活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，使物流系統(tǒng)的運行達到最佳狀態(tài)，實現(xiàn)降低物流成本、提高物流效率和經(jīng)濟效益的目標。物流工程專業(yè)是以物流系統(tǒng)為研究對象，從工程和技術(shù)的角度，研究物流系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計與資源優(yōu)化配置、物流運作過程的計劃與控制以及經(jīng)營管理的工程領(lǐng)域。
二、物流管理專業(yè)以管理科學與工程為學科基礎(chǔ)，同時跨工商管理和經(jīng)濟學學科；物流工程專業(yè)以管理科學與工程為學科基礎(chǔ)，同時跨交通運輸類學科和機械類學科。
三、物流管理專業(yè)偏向文科性質(zhì)，授予管理學學位；物流工程專業(yè)側(cè)重理工科，授工學學位。
新能源材料與器件、資源循環(huán)科學與工程：
將低碳進行到底
根據(jù)美國能源信息署預測，2020年世界能源需求將達到128.89億噸油當量，2025年將達到136.50億噸油當量。近年來，受石油價格上漲、全球氣候變化的影響，可再生能源開發(fā)利用日益受到國際社會的重視，各國都紛紛提出了明確的發(fā)展目標，制定了支持可再生能源發(fā)展的法規(guī)和政策，我國亦是如此。十報告提出，“推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”。在這樣的大背景下，新能源產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，屬21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。接下來為大家介紹兩個與新能源技術(shù)相關(guān)的兩個專業(yè)：新能源材料與器件專業(yè)和資源循環(huán)科學與工程專業(yè)。
新能源材料與器件專業(yè)
新能源材料與器件專業(yè)重點研究與開發(fā)新一代高性能綠色能源材料、技術(shù)和器件（如通訊、汽車、醫(yī)療領(lǐng)域的動力電源），發(fā)展新能源材料（新型鋰離子電池材料、新型燃料電池材料和新型太陽能電池材料）的學術(shù)研究方向。新能源技術(shù)是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展中最具有決定性影響的五個技術(shù)領(lǐng)域之一，新能源材料與器件是實現(xiàn)新能源的轉(zhuǎn)化和利用以及發(fā)展新能源技術(shù)的關(guān)鍵。新能源材料與器件本科專業(yè)，是由材料、物理、化學、電子、機械等多學科交叉，以能量轉(zhuǎn)換與存儲材料及其器件設(shè)計、制備工程技術(shù)為培養(yǎng)特色的戰(zhàn)略性新興專業(yè)。
新能源材料是實現(xiàn)新能源的轉(zhuǎn)化和利用以及發(fā)展新能源技術(shù)的關(guān)鍵材料，該類材料包括晶體硅材料、硫系化合物半導體材料、納米材料等。新能源器件是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換成人類所需的光、電、熱、動力等任何形式能量的載能體，主要包括太陽能、風能、核能等形式的儲能器件。
就業(yè)方向：本專業(yè)畢業(yè)生可以攻讀“資源循環(huán)科學與工程”“微電子學與固體電子學”“電子科學與技術(shù)”“電子工程”“光電工程”及其他電子信息和電氣類相關(guān)學科的碩士專業(yè)。能到國外一流研究機構(gòu)進行相關(guān)專業(yè)的留學深造，能在新能源企業(yè)、研究所、汽車公司等單位，從事太陽能光伏發(fā)電、動力蓄電池、電動汽車設(shè)計與制造、燃料電池、節(jié)能環(huán)保等熱門領(lǐng)域的前沿研究、設(shè)計、制造、建設(shè)、運行與管理等工作。
推薦院校：電子科技大學、華東理工大學、北京化工大學。
資源循環(huán)科學與工程專業(yè)
資源循環(huán)科學與工程專業(yè)是為了滿足國家節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟及循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)人才的迫切需求。該專業(yè)是在2010年設(shè)立的新興交叉學科專業(yè)，涉及環(huán)境科學、經(jīng)濟、管理等諸多學科交叉與融合。資源循環(huán)科學與工程，是依托化學工程與基礎(chǔ)的國家重點一級學科，主要以資源循環(huán)過程和產(chǎn)品工程為特色，在礦產(chǎn)資源優(yōu)化利用及固體廢棄物綜合利用與開發(fā)上進行研究。
培養(yǎng)目標：本專業(yè)主要學習循環(huán)資源科學與工程專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，通過對循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)相關(guān)理論知識的學習與工程實訓鍛煉，了解我國資源分布、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面的基本狀況，具備從事循環(huán)資源科學與工程基礎(chǔ)理論研究與工程技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面的工作能力。培養(yǎng)面向國家建設(shè)需要，適應(yīng)未來科技發(fā)展，掌握循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)方面的基礎(chǔ)理論知識，具備從事循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)開發(fā)的基本能力，能在循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)領(lǐng)域從事科學研究、工程技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面工作的高素質(zhì)人才。
第3篇
[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟；公共工程項目；項目績效評價
[中圖分類號] F294 [文獻標識碼] A[文章編號] 1008―1763（2013）01―0069―04
一引言
近年來，“溫室效應(yīng)”使越來越多的人意識到溫室氣體對環(huán)境巨大的破壞作用。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”正是產(chǎn)生于人們溫室氣體減排意識覺醒的大背景之下。現(xiàn)在，低碳經(jīng)濟的理念越來越為國際國內(nèi)社會接受與重視。而我國政府對公共工程項目進行大規(guī)模的投資時，由于較少從低碳經(jīng)濟的角度考慮公共工程項目的績效，導致項目在促進經(jīng)濟迅速增長的同時，也引起諸多的環(huán)境問題。
目前國內(nèi)外學者對低碳經(jīng)濟理論和公共工程績效評價理論作了大量的研究，也取得了豐碩的成果，但沒有將兩者結(jié)合起來，即：在進行公共工程項目績效評價的時候沒有考慮低碳經(jīng)濟理念，不能對公共工程項目的資源利用效率、碳排放量、碳污染等方面進行有效地評價。這顯然與低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢不符合，也與我國兩型社會的建設(shè)理念不相符合。
隨著政府對公共工程項目投入的不斷加大，將低碳經(jīng)濟理念融入公共工程項目績效評價中已經(jīng)越來越重要。本文從“低碳經(jīng)濟”的內(nèi)涵和現(xiàn)有公共工程績效評價理論入手，在總結(jié)分析低碳經(jīng)濟的概念、特征以及現(xiàn)有的公共工程項目績效評價成果之上，分析低碳經(jīng)濟發(fā)展對我國公共工程項目績效評價的要求，提出績效評價的目標和評價內(nèi)容，綜合闡述了低碳經(jīng)濟背景下公共工程項目績效評價的內(nèi)涵。二低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟的概念是2003年提出，只有短短七年。同時，由于低碳經(jīng)濟內(nèi)涵豐富、涉及的學科廣泛，如經(jīng)濟學、社會學、環(huán)境能源學等，各學科從不同的角度對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵進行了解釋，先后可見到國內(nèi)外各方的多種定義。
魯賓斯德認為，低碳經(jīng)濟是市場機制下通過制度框架和政策措施的制定，推動能效技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)的開發(fā)和運用，以實現(xiàn)低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色經(jīng)濟模式[1]。這是一個被普遍認同的觀點。李勝、陳曉春等人認為“低碳經(jīng)濟”的核心內(nèi)涵是通過政策創(chuàng)新及制度設(shè)計，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費四個低碳化體系[2]。付允等人認為低碳經(jīng)濟是通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[3]。劉曄、耿涌認為低碳經(jīng)濟是一種促進社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗、低碳排放模式轉(zhuǎn)型和生活消費朝向低碳、節(jié)約、文明方式轉(zhuǎn)變的新的經(jīng)濟發(fā)展模式和生活消費方式[4]。
目前各國學者對實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的模式和途徑也進行了廣泛而深入的研究和探討。國外學者主要是從微觀的技術(shù)層面來研究實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的途徑，包括：節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)、碳捕獲和存儲技術(shù)（CCS）（ Barbara 和Katja，2009）、清潔發(fā)展機制（CDM）（Patrick 2008）[5]、碳信用額度交易等。我國學者除了對低碳經(jīng)濟的定義進了詳盡的研究之外，還從宏觀方向研究探討實現(xiàn)全社會低碳經(jīng)濟的途徑，即建立低碳城市、低碳建筑。這些都是低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的擴展和延伸。
此外，低碳經(jīng)濟既然是一種經(jīng)濟模式，就必須從經(jīng)濟學的角度探討這種經(jīng)濟模式對社會經(jīng)濟的整體影響。最新的低碳經(jīng)濟研究集中于減少碳排放、改變能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。如Dagoumas 和Barker（2010）[6]利用宏觀經(jīng)濟“能源―經(jīng)濟―環(huán)境”混合模型，以英國政府實現(xiàn)不同深度碳減排目標為例，通過建立模型表明不同程度碳減排目標對整體經(jīng)濟GDP的影響不同。
綜合各位學者的觀點，低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵可以被認為是：通過能效技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及碳捕獲和存儲技術(shù)，提高碳生產(chǎn)率和碳匯，降低二氧化碳排放，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的一種新的發(fā)展理念和新興經(jīng)濟模式。具體的發(fā)展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅，發(fā)展低碳社區(qū)和低碳城市。三公共工程項目績效評價理論
公共工程項目績效評價理論可以從政府管理的角度和企業(yè)管理的角度討論。
（1）從政府管理的角度看，公共工程項目績效評價主要體現(xiàn)在政府對大型公共工程項目的管理中。目前，國內(nèi)對政府項目管理績效評價的研究主要側(cè)重于績效評價技術(shù)的微觀層面。李林（2007）利用平衡記分卡法、邏輯框架法對公共工程項目績效評價指標體系進行了研究[7]。羅輝（2007）認為公共支出項目的績效評價要從“3E+1F”原則出發(fā)來構(gòu)造具有公共支出項目特點的績效指標[8]。
（2）從企業(yè)管理的角度看，關(guān)于工程項目的績效評價，主要涉及到兩個方面。①不同類型項目的評價框架和評價指標選取。如John（2007）研究了香港地區(qū)合作建設(shè)項目的績效評價指標體系[9]。②評價模型的選擇，這是學者重點關(guān)注的內(nèi)容，出現(xiàn)了許多新方法。如Gabriel & Rafael（2007）采用一個能同時衡量實際成本和時間的績效控制曲線方法[10]，Han（2008）采用6δ原則建立績效改進目標和評價績效改進的度量方法[11]。
湖南大學學報（ 社 會 科 學 版 ）2013年第1期李林，朱沙沙等：低碳經(jīng)濟下公共工程項目績效評價內(nèi)涵探析 盡管目前的這些理論取得了豐碩的成果，為本文的研究提供了重要的參考依據(jù)，但是，這些理論和評價方法都沒有結(jié)合低碳經(jīng)濟的特點，不適合低碳經(jīng)濟下公共工程項目績效評價的要求。四低碳經(jīng)濟下公共工程項目
績效評價的內(nèi)涵 低碳經(jīng)濟背景下公共項目績效評價的內(nèi)涵，就是根據(jù)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征，明確公共工程項目績效評價的目標，在此基礎(chǔ)之上，確定符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的項目績效評價指標內(nèi)容。（一） 低碳經(jīng)濟下的公共工程項目評價目標
低碳經(jīng)濟下公共工程項目評價有其直接目標和間接目標。直接目標是從低碳經(jīng)濟的角度，衡量我國政府管理各項公共工程項目的效率，尤其是減少碳排放的效率，這樣有利于加快我國低碳城市的發(fā)展，實現(xiàn)我國既定的碳減排目標，為我國在國際上贏得碳交易主動權(quán)做準備。
間接目標是喚起政府相關(guān)部門和公眾的低碳意識。首先，由于我國絕大部分公共工程項目是由政府主導和管理，從低碳經(jīng)濟角度評價公共工程項目，能夠幫助政府相關(guān)部門加強環(huán)境保護意識，開展生態(tài)保護等低碳工程的建設(shè)，樹立低碳消費的模范作用，推進低碳城市的建設(shè)。其次，社會大眾是公共工程項目的參與者和被影響者，低碳公共工程項目宣傳的低碳知識能夠讓社會大眾意識到環(huán)境保護的重要性，推動他們選擇低碳生活方式和使用低碳產(chǎn)品，從而在全社會都樹立低碳生活的理念。
（二）低碳經(jīng)濟對公共工程項目績效評價的要求
（1）項目績效評價要順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展、低碳城市建設(shè)的趨勢。哥本哈根氣候大會之后，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)成為許多國家、許多城市經(jīng)濟發(fā)展的主流模式。在建立低碳社會的過程中，發(fā)展低碳公共工程項目、低碳建筑也應(yīng)該成為公共項目建設(shè)的主流方向。所以，在公共工程項目績效評價的過程中，要綜合考慮項目的理念、設(shè)計是否與城市發(fā)展方向相吻合。
（2）項目績效評價更注重評價項目建設(shè)的全過程，以及項目完成以后對社會的影響。低碳經(jīng)濟要求項目的全過程都要降低二氧化碳的排放量，提高石化能源的利用效率。低碳經(jīng)濟也不僅僅只是針對正在建設(shè)中的項目，對已經(jīng)完成的項目是否能繼續(xù)使用清潔能源、新項目是否有利于周圍群眾低碳意識和低碳生活模式的形成等等問題，也要在公共工程項目績效評價指標上體現(xiàn)出來。
（3）項目績效評價要提高政策前瞻性，推動結(jié)構(gòu)性改革，推進提高增長質(zhì)量的深層次改革措施，應(yīng)包含就業(yè)、收入、社會保障、環(huán)境、能耗等評價內(nèi)容。同時對碳排放、新能源、環(huán)保等方面給予更大的重視。
（4）項目績效評價需要一套碳排放評價標準來有效控制和降低項目的二氧化碳排放量。比如，建筑類項目在建設(shè)過程中，各種機械設(shè)備、化石能源的利用會排放大量的二氧化碳，項目使用過程中的建筑采暖、空調(diào)、通風、照明等方面的碳排放量也很大，因此，在項目績效評價的時候，就必須建立一套碳排放評價指標來有效控制和降低項目的二氧化碳排放。（三） 低碳經(jīng)濟下的公共工程項目評價內(nèi)容
（1）技術(shù)績效評價
技術(shù)績效評價包括兩個方面：a.提高能源利用效率的技術(shù)，清潔能源和可再生能源的開發(fā)技術(shù)。主要的指標內(nèi)容：項目是否采用了提高能源效率的技術(shù)，包括提高供能效率方面的技術(shù)和用能效率方面的技術(shù)，采用的程度如何。項目是否采用（采用程度）新能源和可再生能源開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)；溫室氣體回收利用技術(shù)；廢棄能源回收技術(shù)；二氧化碳清理和存儲技術(shù)；資源節(jié)約技術(shù)的創(chuàng)新和突破；項目中節(jié)能工藝的創(chuàng)新等等。
b.能源消費結(jié)構(gòu)指標，即項目所消耗的非煤能源在項目消耗的整個能源利用總量中所占的比例。眾所周知，煤是含碳量最高的化石能源，在利用的過程中排放大量的二氧化碳，所以，非煤能源在公共工程項目的能源中所占的比例越高，則碳排放量越少。在考察和評估公共工程項目的績效時，必須要考察這些內(nèi)容：非煤能源占總能源消耗的比例；推廣應(yīng)用煤炭的清潔高效利用技術(shù)的程度；節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和機械的使用率等等。
（2）經(jīng)濟績效評價
從表面看，溫室氣體減排、開發(fā)新能源等可能增加成本，但是它提高了能源的利用效率，能夠降低營運成本，又可最大限度的減少碳排放量，能為項目贏得后發(fā)優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟下公共項目經(jīng)濟績效評價指標內(nèi)容包括：低碳公共項目對所在地區(qū)的GDP增長的貢獻率；項目周圍居民綠色消費價格指數(shù)；能源結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)；單位產(chǎn)值二氧化碳排放；單位產(chǎn)值能耗；高新技術(shù)增加值等等。
（3）社會績效評價
目前國內(nèi)各個低碳城市將建筑、交通、工業(yè)這三大主要碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運行規(guī)劃中，希望減少城市的碳排放量。雖然我國目前至少有100個城市提出了打造“低碳城市”的口號，但發(fā)改委官員姜克雋2010年5月在接受中國青年報專訪時表示：“我國并沒有一個真正意義上的低碳城市”。可見，為了符合低碳城市發(fā)展的需要，公共項目必須建立科學的低碳社會績效評價指標，如項目能否引導群眾使用節(jié)能產(chǎn)品、是否幫助群眾樹立了節(jié)能減排意識；是否有利于低碳經(jīng)濟理念的傳播；清潔能源、低碳能源等技術(shù)進步對工業(yè)、建筑能源利用的影響；項目對環(huán)境的影響效果；社會公眾的滿意度；對公眾傳播低碳意識的效果；對群眾綠色消費觀念和生活方式的影響；對人文發(fā)展指數(shù)，包括人居環(huán)境指標和社會發(fā)展指標等等內(nèi)容。另外可將低碳建筑、低碳交通、低碳工業(yè)等指標融入公共項目績效評價指標體系當中。
（4）生態(tài)績效評價
根據(jù)低碳經(jīng)濟的概念可知，公共工程項目生態(tài)績效評價的內(nèi)容必須重點突出：項目直接產(chǎn)出物的生態(tài)環(huán)境績效指標；減少對林木的砍伐以及植樹造林所增加的碳匯；項目對碳平衡的影響；項目對生態(tài)重建和生態(tài)系統(tǒng)保護的影響；項目對周邊景觀的影響；項目建成區(qū)綠化覆蓋率；環(huán)境污染損失比重；廢棄物碳排放強度等。
（5）可持續(xù)發(fā)展績效評價
低碳經(jīng)濟背景下公共工程項目績效評價必須滿足自然、社會、人類的可持續(xù)發(fā)展的要求，必須要建立一些可以衡量項目可持續(xù)發(fā)展的績效指標。可持續(xù)發(fā)展績效評價指標的主要內(nèi)容包括這些方面：反映項目促進可持續(xù)人口居住發(fā)展的指標；項目對區(qū)域人均收入增長的貢獻；對區(qū)域投資綠色GDP的貢獻；項目對區(qū)域低碳可再生能源的貢獻；能源創(chuàng)新能力的貢獻；自然資源可持續(xù)利用的貢獻；二氧化碳的回收和資源化再利用貢獻；環(huán)境整體質(zhì)量改善等等。五結(jié)語
在低碳經(jīng)濟、低碳城市的發(fā)展模式下，建立一套符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的公共工程項目績效評價體系已經(jīng)勢在必行。本文系統(tǒng)分析了低碳經(jīng)濟的概念和特征，將其應(yīng)用到公共工程項目績效評價中，明確了低碳經(jīng)濟發(fā)展對公共工程項目績效評價的要求以及績效評價目標。最后從技術(shù)績效、經(jīng)濟績效、社會績效、生態(tài)績效和可持續(xù)發(fā)展績效五個方面分析低碳經(jīng)濟背景下公共工程項目績效評價的內(nèi)容，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟下的公共工程項目績效評價體系的大體框架。當然，具體的公共工程項目績效評價的指標還需要根據(jù)項目本身的特點和要求，在大框架的基礎(chǔ)之上，建立實際可操作、詳細的考評指標。 [參考文獻]
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