自然災害的防范措施范文

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第1篇

關鍵詞 地方政府 自然災害 信息公開

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A

自然災害中地方政府信息公開，對于成功應對自然災害和保障公民知情權都至關重要。然而，搞清楚在自然災害中政府信息公開內容是什么，更是首當其沖需要解決的問題。

一、自然災害應急管理中政府信息公開內容的出發點和落腳點

緊急突發事件往往會對公民的生命安全和財產構成一定的威脅，所以作為一個負責任的政府，就應該將公民權力的保障放在應急管理的重要目標而加以關注。在應急管理中保障公民權利，尤其應該切實保障公民的知情權。知情權就是與事件相關者了解事件真實情況的權利。在知識經濟和全球化的大背景下，知情權的保障就顯得尤為重要。

政府信息公開既不是空穴來風，也不是權宜之計，而是有其深厚的理論作為前導和立身之根基。政治學理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權利的主體，應享有政府信息等權力。更重要的是，政府信息是一種公共權利資源，應當屬于者所有。作為社會學理論之一的中華傳統文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應民心、合乎民意，以人為本。

因此，無論從應急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災害應急管理中政府信息公開都應以保障公民知情權和以提高政府和公民成功應對自然災害管理能力為出發點和落腳點。

二、自然災害各階段政府信息公開內容的側重點

自然災害生命周期各階段政府信息公開內容的側重點是不同的。災前信息公開內容的側重點在預警信息和避險信息；災中的側重點在災情匯報和政府應急措施信息；災后的側重點在善后處置信息和災害應對工作總結評估報告。

（一）災前。

應對自然災害，單憑政府單方面力量是遠遠不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災害發生的前兆階段，政府只有及時、坦誠地向社會公布相關預警信息和避險信息，使公眾具備充分的心理準備和了解具體的防范措施，才能促進政府和公眾的相互協調、相互支持和相互合作，避免損失的進一步擴大，甚至把危機消滅在萌芽狀態。這就要求政府將歷史上類似自然災害的相關情況及其成功應對經驗、自然災害應對所依據的相關法律法規、專家名錄信息、專家知識信息進行整理歸納，及時給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發生的自然災害的類別、預警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時間和延續時間等，并將自然災害爆發前公眾應當做好的防范措施和相關準備、注意事項及時公布，以為公眾提供行動指南。

（二）災中。

自然災害發生時的應對階段，主要公開的政府信息應該是災情匯報和政府應急措施信息。美國危機管理的權威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機中都會提問的三個問題：“發生了什么？事情是怎樣發生的？為了確保類似事情永不發生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮靜劑 因而也應該是突發公共事件發生后政府應該首先重點公布的信息。具體到針對自然災害事件，政府首先要權威的災情信息，包括災害發生的時間、地點、背景、原因、災害影響的范圍、嚴重等級、人員傷亡及財產損失情況、災情進展。其次，政府應該立即公開應急措施信息，包括已經采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉移安置、救災物質的發放情況、商品供應信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關乎民生的應急措施信息，更應該及時準確。

（三）災后。

自然災害發生后的恢復階段，主要公開的政府信息應該是善后處置信息和災害應對工作總結評估報告。善后處理措施具體包括災后恢復所需的時間估計，可以采取哪些措施以加快恢復，如何對受災地區進行修復和重建，告知受災群眾如何進行救濟和賠償，公布捐贈電話等。在這個階段特別應該公開的是災后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產出情況、民眾參與情況等災后重建資金情況。 自然災害評估報告是一次自然災害發生之后的總結，政府通過總結吸取經驗和教訓，以達到提高今后應對自然災害管理能力的目的。報告應該重點包括：查清災害的性質和責任，提出對災害責任者的處理意見；總結災害發生的經驗教訓；災害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。

三、結語

自然災害應急管理中政府信息公開內容研究，對于政府職能部門是其應對自然災害時公開政府信息內容的標準和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關的政府信息；對于公眾是自然災害發生時知曉政府信息公開內容的依據，公眾就能更好地監督政府信息公開。

注釋：

姜安鵬、沙勇忠.應急管理實務——理念與策略指導.蘭州大學出版社，2010.7：P13

顏海.政府信息公開理論與實踐.武漢大學出版社，2008.6：P25、P28

王盛.突發事件應對中的政府信息公開研究.天津師范大學，2007.

第2篇

1 配電線路常見的故障

配電線路比較常見的問題故障為：農網線路多，線路大多數呈現放射式樹狀結構，電線之間沒有聯系，線路大多只有一個總開關限制，線路的防護設備缺乏技術含量，近幾年來，隨著科技的發展與進步，雖然，配電線路的安全運行大有提高，但是一些問題事故仍然經常發生，所以，要想做好配電線路的防護工作，必須認識到這些具體問題，采取一些措施，切實解決這些問題。

配電線路之所以會出現很多問題和故障，除了有來自自然災害、外力破華、電線設備故障等因素外，還有源自周邊環境，以及人為管理不善等原因，下面即將對這些問題逐一展開論述：

首先，來自自然災害方面的因素，每年很多地區都會發生暴雨、雷電、大雪、冰凍等自然災害，因為這些自然災害所導致的事故常有發生，而且呈現常年上升的趨勢，這些自然災害對配電線路產生的損失是不可估量的，以雷電為例，每年由于雷擊造成的配電線路事故非常嚴重，例如：配電線路的絕緣外壁被穿透或爆破裂開，線路燒斷，配變燒毀等等，產生這些事故的主要原因是：電氣設備質量不佳。

其次，由于遭受外力破壞而產生的問題故障。由于配電線路的架設紛繁復雜，除了配電線路之間縱橫交錯之外，配電線路還需繞過各類建筑物、道路、堆積物、樹木等，很容易發生線路故障，造成這類破壞的主要原因是：樹木枝葉的伸展，超過了與架空線路的安全距離，形成線路接地；或者運行的交通工具與架線施工工具相碰撞導致線路接地，或者風箏碰撞引起的架空線路之間的短路等等，由于城市的現代化建設不斷發展，大量的施工單位對城區進行建設改造，在施工過程中不可避免地會對配電網形成影響，造成破壞。例如：挖掘路基損傷地下電纜設施；施工機械、工具由于過長或者過高會碰觸帶電線路，城市中心大多數線路都設置在公路邊，城市交通擁擠，再加上一些司機的違規操作，交通工具沖撞在電線桿的事故時有發生。

再次，供電設備造成線路中斷或跳閘，因為室外電氣設備質量不合格，或者安裝不合理，會造成室外供電設備發生嚴重缺陷，設備之間沒能形成良好的接觸，導致接觸電阻過大，或者由于負荷電流過大，導致連接處發熱燒毀，線路缺相運行。

最后，周邊環境影響或者管理不善也會導致配電線路的安全故障，城市一些工業企業總會排放出濃厚的煙塵粉塵，時間長了，在電線設備的瓷瓶上會積滿了固態水泥，如果在持續干旱再遇到小雨時，線路非常容易自己跳閘，一些粉塵顆粒會落到電柱子的開關上，或者高壓保險的各個部件上，從而會造成事故。

此外，在電力的運行管理也會對配電線路的安全運行產生影響，例如：巡視不到位，消缺不及時，產生這種現象的主要原因是工作人員技術水平有限，責任意識較差，對于線路的磨損與短缺沒能及時發現，事后的檢修也不合格。

2 針對這些問題的防范措施

首先，對于自然因素所導致的常見事故，可以采取提高線路絕緣子的耐雷水平的措施，尤其是針式絕緣子的耐雷水平，根據經驗表明提高絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。

另一個比較節省資金、有力的辦法就是裝設線路避雷設施，這種設施的避雷效果較好，密封性好，安全性高，耐受打擊，安全運行性能高等優點，非常值得應用，但是，為了確保一起安全運行，最好在自然災害未發生前，與氣象部門取得聯系，事先獲得重要信息，以便采取預防措施，從源頭上減少自然災害。

其次，對于外力所產生的破壞要采取一定的防范措施，例如：對交通線路中的桿塔進行覆膜加蓋，使其形成比較醒目的標志，引起交通運行者的注意，對于路邊正在施工的工程項目，要進行圍截，把施工線路，工具設備控制在一定施工范圍內，禁止車輛通過，而且要與施工方及時取得聯系，簽署防護責任書，防止施工不科學造成的線路中斷，要嚴厲懲罰盜取配電線路內部金屬的不法行為，相關部門要嚴厲巡視監督配電線路的桿塔基礎。拉線基礎，并時刻關注周圍是否有不合法建筑物的存在。對于被嚴重外力破壞的桿塔，要及時進行修復，對于不合法的建筑物要及時進行溝通，整頓和處理。

再次，改善或引進新興設備，要對配電線路的線路桿塔及時進行檢查，對于基礎不牢固的桿塔要及時采取加固措施。

由于城市用電量的大增，配電線路規模也變大，接點和支路也越來越多，桿塔上面的標識會呈現不清楚的狀態，會給檢測與修理帶來很多困難，如果能采用現代化的高端技術，例如：全球定位系統來導航并且精確確定每一根桿塔的位置，利用這一系統，也可以大大提高工作效率，實現配網自動化，并對其進行實時監測，并且隨時掌握網絡各個原件的運行狀況，解除問題故障。

3 結論

配電線路是問題是一個非常重要的問題，因為一個地方的線路發生故障直接影響到當地正常的生產生活，衡量一個電力企業工作水平的高低，關鍵看他能否在有限時間內恢復供電，以及其故障分析以及解決的能力，維護配電線路的正常運行不僅是電力企業的責任，更是每個公民的責任與義務，所以，我們要愛護電力裝備設施，積極配合電力部門工作。

參考文獻

[1]丁榮，王書孟，佟巖冰.10kV 及以下配電線路典型故障分析與預防[M].北京：中國電力出版社，2005.

[2]李頌華.麥炯斌10kV配電線路故障原因分析及防范措施[J].中小企業管理與科技，2009(22).

[3]肖建升.淺談配電線路故障的分析及防范措施[J].硅谷，2010(22).

第3篇

關鍵詞：10kV配電線路；管理技術；故障；防范措施

中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A

電力經濟在我國的國民經濟中占據著重要地位，成為社會經濟發展和人們日常生活中不可或缺的一部分，它的穩定性是確保整個城市電力正常運行的必要條件。因此，在配電線路管理過程中，有關管理人員要對故障進行及時排除，加強對故障的防范措施，以此來確保供電的穩定性和改善供電的質量。目前，我國城鎮、農村普遍采用的是10kV配電線路供電方式，因此本文主要針對這一類型的配電線路，對造成線路發生故障的因素進行簡要分析，并在此基礎上著重探討對故障的防范和對10kV配電線路進行有效管理的措施。

1容易造成10kV配電線路發生故障的因素

造成10kV配電線路發生故障的因素一般可分為三個方面：一是人為的外力因素；二是自然災害的因素；三是配電線路自身的因素。

2013 年7月份故障原因分析：

故障原因 設計施工 設備原因 外力因素 自然因素 用戶影響

產品質量 設備老化 交通車輛破壞 動物因素 盜竊 異物短路 外部施工影響 其他外力因素

次數 0 4 4 3 1 1 8 7 2 28 15

注：數據采集地為常州地區

1.1人為的外力破壞的因素

造成10kV配電線路發生故障的首要因素就是人為的外力破壞的因素。因為10kV配電線路的通道相對來說比較復雜，而它與用戶端之間的接觸又沒有其他的介質，而由于各種線路進行交跨并且會受到周圍建筑物和道路的影響，所以在電力的運輸過程中會很容易發生故障。而造成這些故障的破壞源頭又是可以分為多方面的：首先樹木的生長過高，而街道維護人員又沒有對樹木進行及時的修剪，造成了樹木和架空線路間的安全距離不夠，如遇大風，容易造成樹枝對架空線路碰線，從而致使運行線路受到損害；其次是靠近運行線路處相關工程建設的施工設備或者進出大型車輛的碰撞也會造成線路受到外力破壞；再次是風箏等有關物體誤碰也是其中的一個源頭，最后是有人竊取了線路桿塔上的相關金具，從而致使桿塔出現傾斜等，這也是造成事故的一大源頭；并且，城市的快速發展以及城市建設的加快進行，也成了配電線路正常運行的一個小隱患。

1.2 自然災害造成的線路故障

自然災害是造成10kV配電線路故障發生的第二大因素。隨著環境的惡化，近幾年來自然災害的發生也越來越頻繁，如馬來西亞群島的海嘯、日本的大地震、美國的龍卷風，以及中國的汶川地震、中國玉樹地區的泥石流等等，這些災害的發生使得許多設備都遭受重大的損失。同樣，10kV配電線路故障發生的原因，從某種程度上講，也是與這些自然災害有關的。而日常生活中最常見的災害有，霜凍、大霧、臺風、雷電等，這些對10kV配電線路的正常運行造成了巨大的阻礙。而在這幾個常見的災害中，雷擊對10kV配電線路的破壞性是最強大的，它可以擊穿10kV配電線路的絕緣子，致使配變燒毀、線路斷線以及發生爆炸等情況的發生，從而造成了配電線路發生重大的故障。

1.3 10KV配電線路自身的因素

首先是配電線路的電器設備的缺陷問題，由于工作人員對于10kV配電線路沒有做好充足的防雷措施以及絕緣子發生閃絡放電的原因，使得其設備應對自然災害的能力降低；其次是導線連接器的問題，主要是避雷器的接地裝置不達標和導線連接器的接觸不良等情況造成設備連接器對雷電導電性能差，從而遭到了雷擊的破壞；再次是由于設備自身出現了故障，主要指避雷器、跌落式熔斷器運行時間較長，老化嚴重，柱上開關質量過低，未能進行定期校驗和更換等，致使線路長時間運行出現了跳閘等等。

2 加強10kV配電線路管理技術措施

加強10kV配電線路管理，最有效的技術措施是對故障的防范措施。主要是針對上述幾個方面因素造成的故障進行有效的防范，即對外力破壞的防范、對自然災害的防范以及加強對10kV配電線路自身設備的管理。

2.1 加強對外力破壞的防范

首先，在馬路周圍，要對可能存在的外力破壞因素進行防范，例如對于道路兩旁的桿塔，我們可以在它們周圍堆砌一定數目的防撞墩，并涂上透光度比較強的反光漆以引起過往車輛對它的注意，避免撞到桿塔。其次，在針對配電線路周圍存在的施工情況，有關管理人員要及時聯系施工項目的負責人，通過溝通協商，讓施工項目的負責人對事故責任書進行簽訂，提高施工企業的責任意識，避免在施工過程中因為各種因素造成線路設備跳閘現象的發生。再次，在桿塔金屬的盜竊問題上，要與有關公安部門進行配合，應用有關的法律對盜竊桿塔金屬的行為進行懲戒，并加大對這些行為的懲戒力度。此外，有關管理人員還要對配電線路的拉線基礎進行定期巡查，對于周圍的違章建筑及時向有關部門反映并進行適當的處理。

2.2 加強對自然災害的防范

關于這一點，最重要的是加強對雷擊事故的防范，首先，對絕緣子尤其是針式的絕緣子要相應改善和提高它的耐雷能力和水平。經過多次故障經驗表明，懸式的絕緣子與針式的絕緣子相比，發生故障頻率相對較低，因此，在防雷能力這方面，主要是加強對針式絕緣子防雷能力的改善。其次，比較簡單有效而又經濟的方法就是安裝線路避雷器，對于線路比較長的情況，可在配電線路比較容易遭到雷擊的地方進行防雷金具或者避雷器的安裝。在防雷金具的安裝類型上，比較便捷的是安裝一種穿刺型的防弧金具，而這一類型金具的優點除了安裝便捷以外，它的密封性也是比較好的，并且使得絕緣導線和高壓電機能夠緊密接觸在一起，耐燒灼性比較強，從而確保了線路的安全性。此外，還應該積極通過氣象部門關注天氣的變化，及時獲得氣象災害方面的資料，以便在防護的措施上，把自然災害對線路的破壞程度降至最低。

2.3 對10kV 線路自身設備的維護

管理人員首先要提高自身業務水平，要對線路設備進行定期的巡視和檢查，為此，管理人員應制定嚴格的設備定期巡視制度，并堅決落實對于設備產生的故障要進行及時的維修。再則對于一些投運時間較長的線路，應對線路上陳舊的柱上開關等設備進行梳理和統計，盡快列入線路改造計劃中，使設備滿足安全運行的要求。對于一些線路支接沒有加裝分界開關的用戶，加裝負荷開關，防止因用戶設備故障而引起的配電線路跳閘。另外在線路巡查方面，一是可以借助新的科技技術，如定位系統方面的設備，對發生故障的區域能夠進行有效的定位和維修，二是豐富配網設備檢測手段，加強設備檢測，變事故檢修為超前預控，確保線路的正常運行和穩定性。

結束語

配電線路運行的穩定性對于一個城市的生活至關重要，因此，有關管理人員要加強對10kV配電線路的管理，正確分析好造成配電線路發生故障的因素，做好外力破壞、自然災害相關方面的防范措施，把10kV配電線路故障的發生率降到最低，從而確保電力的健康運行。

參考文獻