經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展范文

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第1篇

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;水資源缺乏;防治;對策

Abstract: The water is the important part of natural resources, material base of all creatures’ structure and the major life activity. This article according to the current situation of water resources in China, the reasons that causing shortage of water resources and Countermeasures discussed sustainable utilization of water resources are discussed to ensure sustainable economic and social development importance.

Key words: sustainable development; water resource deficiency; prevention; countermeasure

中圖分類號： TV213文獻標識碼：A

水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質基礎。我們的生活離不開水，我們生活所依賴的環(huán)境也離不開水。因此水在自然環(huán)境中，對于人類生存來說有極其重要的意義。

我國幅員遼闊，占地面積廣，水資源總量是很大的。但由于我國人口眾多，13億人口都依靠這僅有的水資源生存，并且我國水資源分布不均勻，這導致了我國很多城市嚴重缺水。再加上人們節(jié)水意識不強，覺得我國的水資源取之不盡，用之不竭，這使得我國水資源被長期無償利用，因此造成了巨大的水資源浪費和我國水資源的日益短缺。合理開發(fā)利用水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護人與自然的和諧，已經(jīng)成為我們21世紀人類共同的使命。

1.我國水資源現(xiàn)狀

中國水資源總量約28000億立方米，居世界第五位，但人均占有量不及世界人均的1/4，且分布不平衡，東南多，西北少。

1.1水資源貧乏，供需矛盾突出我國水資源總量不少，但人均、畝均水資源量很少。

1.2我國水資源地區(qū)分布不均勻，水資源的分布與人口、耕地的分布不相適應。

1.3水資源時間分配不均勻。我國水資源年內、年際變化大，年內雨季又比較集中，水旱災害頻繁發(fā)生，枯水年和枯水季節(jié)的缺水矛盾更為突出。干旱的嚴重性表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，我國干旱受災面積遠大于洪澇受災面積。其次，干旱發(fā)生的次數(shù)多于洪澇發(fā)生的次數(shù)。再次，干旱災害是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的最主要的自然災害。

1.4水污染日趨嚴重。自70年代以來，我國就開始開展了水資源保護工作。但隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應增加，全國水環(huán)境總體上呈惡化趨勢。

1.5水土流失嚴重，河湖庫泥沙淤積問題突出由于自然條件的限制和長期以來人類活動的結果，我國森林覆蓋率很低，水土流失嚴重。

1.6河道功能退化，湖泊面積縮小自1972年到1997年間，黃河下游共有20年發(fā)生斷流。海河流域由于水資源缺乏，中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇。由于無天然徑流，城鎮(zhèn)排出的污水形成污水河。

1.7地下水位持續(xù)下降地下水是北方地區(qū)最重要的供水水源。在一些集中用水區(qū)，開采量超過補給量，致使地下水位持續(xù)下降。

2.造成水資源缺乏嚴重的主要原因

2.1自然原因:

2.1.1人口眾多是我國水資源嚴重缺乏的首要原因。

我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位.

2.1.2水資源分布不平衡。

我國水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調，長江流域及其以南的珠江流域、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，國土面積、耕地和人口分別占全國的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國的81%，人均水量為全國平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國的18.7%（相當于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展.

2.2人為原因:水資源污染嚴重、用水效率低下。

2.2.1農(nóng)業(yè)污染源引起水資源污染

農(nóng)業(yè)面源污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。我國的水土流失非常嚴重，大量的水土流失導致大量的農(nóng)藥、化肥流入江河湖泊，隨之流失的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，使很多的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而導致水質的惡化。

2.2.2工業(yè)排污及廢棄物引起水資源污染

我國有很多工廠的工業(yè)廢水和污水未經(jīng)處理就排入水域，這使得絕大部分的城市水域遭到污染，許多河段的魚蝦也絕跡了。污染同時也滲透到了地下水和近海域的海水。人類可以飲用和使用的水正在不知不覺中減少，水污染已對人類的生存安全構成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。

2.2.3城市生活垃圾引起水污染

城市生活垃圾引起水污染主要是城市生活中使用的各種洗滌劑、污水、垃圾等。生活垃圾沒有得到有效的處理，也會進一步加劇水的污染。

2.2.4環(huán)境管理薄弱，環(huán)保意識淡薄

我國水污染防治立法不夠健全，執(zhí)法力度不嚴也是水資源污染越來越嚴重的一大原因。我國一直沒能形成一個健全有效的水資源法律法規(guī)體系，再加上地方的工作沒有落到實處，對違法行為打擊不力。因此，無制約地、不加處理地隨意排放廢污水的現(xiàn)象仍然隨處可見。

2.2.5自然環(huán)境因素的影響

自然環(huán)境因素的影響在一定程度上加重了水資源環(huán)境問題的惡化。近年來由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，我國氣候也明顯變暖，北方地區(qū)降雨量很少，季節(jié)性缺水很嚴重，使地表水徑流量大幅度減少，水體自凈能力下降，加劇了水資源環(huán)境的惡化。

3.實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

3.1完善相關法律，優(yōu)先保護飲用水源地水質。

防治水資源污染，保護水環(huán)境是各級政府義不容辭的責任，我們已經(jīng)建立起較為完善的水環(huán)境法律法規(guī)體系，政府要充分發(fā)揮執(zhí)法者和監(jiān)督者的作用，依法管理、保護飲用水源地水質。以劃定城市和農(nóng)村生活飲用水水源地為重點，組織制定全國城市和農(nóng)村水源地保護規(guī)劃，特別是要加快廣大農(nóng)村集中式水源地的劃定工作，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染水源地。

在水源地保護區(qū)內嚴格限制各項開發(fā)活動。一級保護區(qū)內，應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。

3.2提高水污染防治水平，推進重點流域水污染防治工作。

實行污染物排放總量控制制度，依法實行排污許可，嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴格維護和努力改善農(nóng)村飲用水源的水質。加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高的問題。

3.3實行生態(tài)系統(tǒng)管理，重振生命之河。

水壩建設直接關系水環(huán)境安全，流域開發(fā)規(guī)劃和水壩建設都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，分析利弊得失，對嚴重影響水環(huán)境安全的項目堅決不準上。經(jīng)過環(huán)評可以建設的，也要嚴格按照環(huán)評要求，實施環(huán)保措施。

3.4做好水環(huán)境質量信息的公開工作，落實人民群眾的環(huán)境知情權。

對重大流域開發(fā)規(guī)劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛征求人民群眾的意見，落實群眾環(huán)境監(jiān)督權，堅決維護群眾的環(huán)境權益。

3.5發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)廢水排放量還會增加，因此必須發(fā)展生態(tài)工業(yè)，提高水的重復利用率，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，倡導節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村，應該大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，做到科學地施用農(nóng)藥和化肥等。推行生態(tài)消費，推廣使用無磷洗衣粉，減少一次性生活制品的使用，加大可回收垃圾的回收使用力度。

3.6抓好污水治理，控制污染物排放

轉變經(jīng)濟增長方式，由粗放型變?yōu)榧s型，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術水平，減少污染物的排放。重點污染企業(yè)要進行工業(yè)廢水處理的技術改造，減少廢水的排放量。隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，地方政府應籌集資金，加快污水處理廠的建設，提高污水處理率，保證水資源的可持續(xù)利用。

3.7加大宣傳力度，增強公民環(huán)保意識

第2篇

水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎。建設節(jié)水型社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要任務，是貫徹節(jié)約保護資源基本國策的戰(zhàn)略措施，是堅持人與自然和諧相處、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。黨的十六大強調指出，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置，切實保護合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題。在全國人口環(huán)境資源工作座談會上，總書記指出：“節(jié)水要作為一項戰(zhàn)略方針長期堅持，要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設節(jié)水型城市和節(jié)水型社會”。總理明確要求：“加強水資源管理，提高水的利用效率，建設節(jié)水型社會，應該作為水利部門的一項基本任務”。近年來，省委、省政府高度重視節(jié)約用水工作，相繼制定印發(fā)了《**省節(jié)水型社會建設規(guī)劃綱要》、《**省地表水功能區(qū)劃》、《**省行業(yè)用水定額》和《**省節(jié)約用水獎評審管理辦法》等指導性文件，為做好節(jié)水型社會建設工作創(chuàng)造了良好條件。

建設節(jié)水型社會是加快發(fā)展、全面建設小康社會的現(xiàn)實需要。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快和城市規(guī)模的不斷擴大，工業(yè)、城市用水量呈大幅度增長趨勢。由于水資源短缺、供需矛盾加劇，一些工業(yè)項目受水資源短缺的影響不能開工建設。所以，建設節(jié)水型社會是加快地區(qū)新型工業(yè)化的迫切需要，是確保區(qū)域經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。我們要順應加快新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面推行各種節(jié)水技術，以水資源的科學配置來調整用水結構，滿足工業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化城市對水資源的需求。

建設節(jié)水型社會是構建人與自然和諧相處、建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求。我省是農(nóng)業(yè)大省，是全國玉米、大豆等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。多年來，我省人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調出量及玉米出口量均居全國第一位。同時，我省農(nóng)業(yè)也是用水大戶，每年農(nóng)業(yè)用水大約占全省總用水量的70%。農(nóng)業(yè)用水大部分集中在各大、中、小型灌區(qū)，這些灌區(qū)多數(shù)是在上個世紀70年代以前建成，經(jīng)過多年的運行，加之年久失修，農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率長期處于較低水平，浪費水現(xiàn)象十分嚴重。如果這種局面不能得到有效改善，將直接影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到人民群眾的生存。通過節(jié)水型社會的建設，可以使水資源利用效率得到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水得到保障，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，為建設社會主義新農(nóng)村提供水資源支撐，推動整個社會逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、抓住重點，強化措施，扎實推進節(jié)水型社會建設

 

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第一，加強教育和宣傳，提高全社會對節(jié)水型社會的認識。各級政府和有關部門要努力提高全民的水危機意識與節(jié)水意識，積極參與節(jié)水型社會建設。要利用廣播、電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛、深入、持久地開展宣傳，要宣傳國家關于節(jié)水工作的方針和政策，宣傳節(jié)水的成功經(jīng)驗。新聞媒體要開展水與生命、水與環(huán)境、水與發(fā)展等為主題的宣傳活動，讓全社會都能從我省實際出發(fā)，充分認識水資源的寶貴，認識水問題的嚴重性和建設節(jié)水型社會的必要性和緊迫性，不斷增強水的憂患意識，樹立正確的用水觀念，引導群眾更多地關心和參與節(jié)水工作，為推進節(jié)水型社會建設奠定堅實的群眾基礎。

 

; 第二，落實科學發(fā)展觀，處理好發(fā)展與節(jié)水的關系，做好節(jié)水型社會建設規(guī)劃。科學發(fā)展觀是處理發(fā)展與節(jié)水關系的理論向導。各級政府和有關部門要根據(jù)本地水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，做好節(jié)水型社會建設規(guī)劃工作。特別是要把建設節(jié)水型社會作為一項戰(zhàn)略任務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。要總結好“十五”節(jié)約用水工作的經(jīng)驗教訓，處理好經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和節(jié)約用水的關系，堅持求真務實的原則確定節(jié)約用水工作的目標、任務和措施，體現(xiàn)以人為本、創(chuàng)新機制、切實可行的思想。

第三，加強協(xié)作，實現(xiàn)節(jié)水社會化。建設節(jié)水型社會是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)和千家萬戶，牽動著社會各個環(huán)節(jié)，既需要政府部門的大力推動，又需要全社會的廣泛參與。各級政府和有關部門要將建設節(jié)水型社會的各項指標和任務細化分解，明確責任，形成政府推動、部門主抓、全社會參與的工作格局，保障節(jié)水型社會建設工作順利推進。水利部門要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用，各相關部門要積極做好配合；發(fā)展改革部門要認真研究，安排好節(jié)水項目；建設部門要在逐步推廣節(jié)水器具的基礎上，深入研究制定新措施，加快推進節(jié)水型城市建設；經(jīng)貿(mào)部門要認真研究建立工業(yè)節(jié)水的有效措施和長效機制，不斷降低企業(yè)用水成本，提高水的重復利用率；農(nóng)口各部門要深入研究加快推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)的有效措施，加快推進渠道防滲進程，積極推廣高科技節(jié)水技術和先進的灌溉模式、科學合理的灌溉制度。要廣泛動員全社會的力量，形成推動節(jié)水工作的合力。要大力開展建設節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型鄉(xiāng)村、節(jié)水型灌區(qū)活動，積極推廣和宣傳節(jié)水的成功做法和經(jīng)驗，盡快樹立一批好典型。

第四，科學配置水資源，提高水的利用效率。建設節(jié)水型社會，關鍵是要加強水資源管理，優(yōu)化水資源配置，科學合理地用水，用最少的水實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)最大的效益。各級政府和水行政主管部門，要堅持節(jié)水與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的原則，結合地區(qū)水資源狀況，客觀地分析地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構布局和城市人口的發(fā)展規(guī)模，調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化配置水資源，實現(xiàn)水的利用從粗放型向集約型轉變。省水利廳要全面抓好我省籌劃和建設中的六大水利樞紐工程建設，這六大水利樞紐工程投資額約占“十一五”期間全省水利總投資的50%。六項重點工程的建成和完善，將實現(xiàn)我省治水思路由工程水利向資源水利的跨越。各級政府也要加快影響水利發(fā)展全局的重點項目建設，

推進全省水資源合理配置。

第五，加強管理體系建設。各級人民政府要加強綜合決策體系建設。完善政府負責、部門分工、密切合作的協(xié)調機制，定期召開節(jié)水型社會建設聯(lián)席會議，審議建設計劃，協(xié)調解決重大問題，提高綜合決策水平；加強法制體系建設。要加快《**省節(jié)約用水條例》、《**省入河排污口監(jiān)督管理實施意見》制定步伐，盡快出臺水價管理、農(nóng)業(yè)用水水權交易、城市污水再生利用等管理辦法，以及高耗水生產(chǎn)設備和工藝強制淘汰辦法，為依法用水、治水和節(jié)水提供法律保障；加強水資源統(tǒng)一管理體制建設。各級人民政府和水行政主管部門要對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、調配，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、征收水資源費、管理水量水質。進一步深化水務管理體制改革。逐步建立統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的水資源統(tǒng)一管理體制。加強水務管理機構自身建設，大力推進水務管理現(xiàn)代化、監(jiān)測標準化、監(jiān)理規(guī)范化、宣傳普及化、信息網(wǎng)絡化，建立一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務精湛、廉潔務實的水務管理隊伍；加強運行機制建設。各級政府要加強宏觀調控下，發(fā)揮市場在水資源配置中的基礎性作用，完善民主決策程序，提高政策制訂過程中的透明度，鼓勵公眾廣泛參與水資源管理的各項工作，形成政府調控、市場引導和公眾參與的節(jié)水機制。組建各類用水戶協(xié)會，逐步建立分水和用水的民主協(xié)商、水價聽證會、信息公布等制度，使用水者充分享有知情權和發(fā)言權。

第六，加強經(jīng)濟結構調整。各級人民政府要大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，調整工業(yè)布局。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，把轉變經(jīng)濟增長方式、推行清潔生產(chǎn)同結構調整、技術進步和企業(yè)管理結合起來，實現(xiàn)從末端治理為主向全過程管理為主的轉變，促進節(jié)能降耗、資源綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)型或清潔型產(chǎn)業(yè)，以高新技術改造傳統(tǒng)用水工藝，使我省重點行業(yè)及產(chǎn)品的單位耗水量達到國內先進水平。缺水地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)項目發(fā)展，運用行政、經(jīng)濟等措施引導高耗水行業(yè)逐步向水資源豐富地區(qū)轉移。造紙、石油、化工、醫(yī)藥、糧食深加工等高污染行業(yè)要通過工藝挖潛與技術改造，降低和減少污水排放，提高水資源利用效率，降低環(huán)境危害；要大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。各地要根據(jù)本地水資源條件進行農(nóng)作物布局和種植結構調整，加強農(nóng)作物品種選育工作，積極培育耐旱的優(yōu)質高效作物品種或發(fā)展雨熱同期作物，發(fā)展旱稻種植面積，采取生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水等相結合的綜合節(jié)水措施，提高灌溉水利用效率。重大建設項目要合理布局，要充分考慮區(qū)域水資源承載能力，量水而行，凡需要辦理取水許可的建設項目都必須事先進行水資源論證。在水資源不足的地區(qū)，應對城市發(fā)展規(guī)模加以限制。城市綠化和景觀建設應與當?shù)厮Y源具體條件相適應，水資源短缺的城市，應控制建設耗水量大的工礦企業(yè)。嚴禁盲目擴大用于景觀、娛樂的水域面積，限制洗浴、洗車等高耗水服務業(yè)用水，構建以人為本的現(xiàn)代化節(jié)水型服務業(yè)。

第七，加強相關機制建設。要按照《水法》的規(guī)定建立水資源有償使用制度。建立健全以水資源費為基礎、水資源有償使用為核心的用水總量控制、取水許可、超計劃超定額累進加價等制度，加大水費征收力度，適時調整水資源費征收標準，水資源費要計入供水企業(yè)成本，實行價內征收。運用價格杠桿調整用水結構，引導水資源的合理配置；要建立合理的水價形成機制。根據(jù)市場供求關系、產(chǎn)業(yè)調整方向、用戶承受能力和供水成本，合理核定基本水價。非農(nóng)業(yè)用水價格要盡快調整到“補償成本，合理盈利”的水平。深化農(nóng)業(yè)水費制度和供水管理制度改革，建立供水成本約束機制，規(guī)范供水經(jīng)營管理行為，切實減輕農(nóng)民水費負擔。城市供水遵循“補償成本、合理收益、公平負擔、促進管理”的原則，按照居民用水保本微利、公用水適當利潤、高消費用水合理利潤的尺度調整城市供水價格。建立多層次供水價格體系，加快推進對居民生活用水實行階梯式計量水價制度，努力發(fā)揮市場機制在水資源配置中的基礎性作用；要建立節(jié)水投入機制。堅持“誰投資、誰受益；誰污染、誰治理”的原則，進一步

拓寬節(jié)水治污投融資渠道，引導企業(yè)和公眾加大節(jié)水治污投資，鼓勵民間資本參與節(jié)水治污產(chǎn)業(yè)開發(fā)；要建立水權交易制度。提高全社會的水商品意識，培育和發(fā)展水市場。逐步建立符合省情的水權交易制度與交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。

第八，加強節(jié)水工程建設。要建設水資源監(jiān)測和取(用)水計量設施系統(tǒng)。“十一五”期間，各級政府要組織完成市級水量水質自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動采集、傳輸、處理和預報。在重點大中型灌區(qū)建設輸水自動監(jiān)控網(wǎng)絡，對大中型工業(yè)企業(yè)和城市供水企業(yè)的取水實行遠程實時監(jiān)控。加快城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設；建設生產(chǎn)、生活節(jié)水工程。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設，實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和渠系配套工程、節(jié)水灌溉示范工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水示范工程、集雨節(jié)灌工程；加快火電、石油化工、造紙、冶金、紡織、建材、醫(yī)藥、糧食深加工等高耗水、高污染工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術改造，推廣節(jié)水工藝，提高循環(huán)用水能力。加快城市供水管網(wǎng)技術改造，集中資金力爭在“十一五”期間完成3—4個省內大中城市供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)滲、漏、損，提高輸配水效率和供水效益；建設污水回用工程。大力開展污水的綜合利用，推進中水利用工程建設，建立包括企業(yè)和城市在內的污水收集、處理和回用管網(wǎng)系統(tǒng)，促進污水資源化；各地在規(guī)劃建設污水處理設施時，要將污水處理再生利用作為緩解城市缺水的重要措施。加快城市集中污水處理廠的建設，削減污染物排放總量，保證水域使用功能。“十五”期間已建成的城市污水處理設施必須保證充分發(fā)揮作用；建設水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。全面實施泡湖濕地與地下水保護行動，限制開采地下水，倡導合理利用雨洪資源，采取人工回灌、建設替代水源等工程措施，綜合治理濕地缺水、污水與地下水超采區(qū)，恢復生態(tài)濕地及地下水的良性循環(huán)；加強水土保持生態(tài)建設，推進濕地、城市河道等環(huán)境整治，改善濕地、城市水域功能。

第3篇

農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例，為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當務之急，其不僅影響著經(jīng)濟社會環(huán)境，同時也能夠促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內容有很多，而農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是最重要的方面，因為我國的農(nóng)業(yè)種植面積很大，如貫徹落實農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實施提供了參考依據(jù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識并不高，人們并不認為農(nóng)業(yè)節(jié)水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區(qū)，節(jié)水意識更差，但是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節(jié)水的重要性，不僅關系自身，更關乎后代人，只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)才能夠進入到現(xiàn)代化，而社會環(huán)境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實，國家采取各種手段，鼓勵人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水灌溉等技術，因為農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實現(xiàn)，而且國家在制定各項制度時，將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)密切結合起來，所以當人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時，實際上就是在為經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準備。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關，如果農(nóng)戶沒有這種意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無法繼續(xù)進行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農(nóng)業(yè)技術工作人員，可以定期與農(nóng)戶進行交流，指導其學習，利用先進的節(jié)水技術等。其次，按照當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物，并且合理的調整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等，當?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術等，同時這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進了很多旱作農(nóng)業(yè)技術，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節(jié)水工程，通過先進技術的應用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農(nóng)田灌溉；有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農(nóng)作物品種，同時使用高校的栽培技術，按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構，發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系，要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術的基礎，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。

3結語