前言:我們精心挑選了數篇優質經濟發展客觀規律文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
以新型工業化為主導推進經濟“文化化”
通過走新型工業化道路,推進農村工業化、城鎮化和農業產業化,從根本上解決農民的生存發展和農村的可持續發展問題;通過走新型工業化道路,加快東西兩翼和粵北山區的經濟基礎建設和基礎設施建設,承接國內外先進地區特別是珠三角地區的產業轉移,從而從根本上解決區域經濟協調發展問題;通過走新型工業化道路,解決發展縣域經濟和民營經濟總量不大、質量不高和水平偏低的問題;通過走新型工業化道路,加大粵港澳合作力度,加強以泛珠江經濟區為核心的省際交流與合作,促進內源型經濟和外源型經濟全面協調發展,從而形成大開放戰略新格局。
堅持走新型工業化道路,大力推進經濟“文化化”,一要牢固確立高新技術為主導的思想觀念,突出建設一批高新技術產業;堅持用高新技術改造傳統產業,提升工業化水平,推進產業結構的優化升級。二要把發展的重點轉移到依靠專門科技人才和高智力資源上來,走集約化的新路子。三要加強新型工業化資源的科學規劃、協調整合和綜合利用,科學統籌生產力布局。四要率先在全國走出一條新型工業化可持續發展之路,嚴格控制工業生產對環境的破壞,建立科學有效的調控機制,使工業生產要素的投入產出率最大,污染最小。
以發展文化產業為樞紐推進文化“經濟化”
文化產業是一個磅礴發展的朝陽產業,由于其生產規模大和市場運作的靈活性,具有不斷再生和擴張的功能。以文化產業為樞紐帶動文化事業和文化公益事業已成大勢。首先,國家在保持對文化事業和文化公益事業投入不斷加大的同時,要充分利用文化事業和文化公益事業長期積累的資源,從人才和物質技術基礎等方面培育和支持文化產業的成長。其次,通過大力發展文化產業帶動和促進文化事業和文化公益事業的發展。一方面,通過發展文化產業,為文化事業和文化公益事業的發展提供外在的壓力和內在的動力;另一方面,用產業化方式發展文化事業和文化公益事業,盤活其存量,增加其增量。此外,通過發展文化產業,為文化事業和文化公益事業提業化運作示范,提供物質和智力支持,使文化產業在某種程度上兼具事業性和公益性。最后,確立文化產業在整個文化經濟中的主導地位和作用。通過發展文化產業,把文化和經濟這兩個長期分離而相對獨立的領域高度融合起來,建造廣東文化經濟的強大體系。
經濟工作必須按客觀規律辦事。經濟增速放緩帶來的新情況、市場經濟發展中的新問題、全面深化改革中的新矛盾,都需要我們更加努力地學習研究、更加自覺地掌握運用規律。
經濟工作必須按客觀規律辦事。這個規律是事物發展過程中客觀的、內在的本質聯系,不以人的意志為轉移。無論人們主觀上能不能認識到規律,它就在那里并必然發生作用。在經濟領域,價值規律、競爭規律、供求規律等是人類理性智慧的總結,也是人類思想史上的寶貴財富。改革開放以來,我們黨一再強調“要按照經濟規律管理經濟”,要求廣大干部進行經濟決策和經濟活動都要建立在經濟規律基礎之上。從不熟悉到熟悉,從不自覺到自覺,我們對經濟規律的認識不斷深入,領導經濟工作的水平不斷提高,極大地解放了社會生產力,取得了輝煌的發展成就。可以說,堅持用的立場、觀點、方法分析問題解決問題、總結規律把握規律,是增強經濟工作原則性、系統性、預見性、創造性的前提和基礎,這是一條基本經驗,也是不能含糊的一條基本原則。
強調發展經濟要更好遵循規律,具有重大現實意義。當前,無論是從國際競爭進入“后危機時代”的復雜環境看,還是從經濟進入“新常態”、改革進入“攻堅期”的艱巨任務看,我們不懂得、不熟悉的東西依然很多。經濟增速放緩帶來的新情況、市場經濟發展中的新問題、全面深化改革中的新矛盾,都需要我們更加努力地學習研究、更加自覺地掌握運用規律,全面科學地分析和認識我們所處時代的社會歷史條件,準確地把握對經濟發展趨勢起主導作用的重大關系,才能牢牢把握主動權,“任憑風浪起,穩坐釣魚船”。
強調發展經濟要更好遵循規律,還因為許多同志對規律的研究不深、認識不足,經濟工作中存在大量不尊重、不順應規律的現象。這些年,我們的發展速度令世人矚目,同時一些違背自然規律、破壞人與自然和諧的做法又讓我們付出了巨大代價。大量消耗土地、消耗能源、消耗礦產資源來實現的高增長,積累了很多生態環境方面的問題,以至于我國資源環境的承載力已接近極限,一些大型城市更是面臨著土地、能源、水資源、環境嚴重透支、難以為繼的境況。人與自然的關系是人類社會最基本的關系,遵循自然規律是人類社會產生、存在和發展的基礎,也是實現可持續發展的前提。
掌握和運用經濟規律、自然規律,是學習的過程,也是實踐的過程,只有堅持實事求是、深入調查研究,才能總結、發現以及檢驗證明。需要強調的是,調研調研,不能“調而不研”。現在不少領導干部談問題、論現象,能說出很多很多,但是缺乏深層次的分析研究,也就很難總結經驗、找到規律。加強研究,就要通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工整理,把感性材料上升為理性認識,最終得到反映事物本質的真知和理論,摸索出一些規律性的東西。這是一個由簡單到復雜、由復雜到簡單的螺旋式上升的過程,是最難的一關,要用相當的功夫。但我們也要牢記,“誰怕用功夫,誰就找不到真理”。
關鍵詞:信貸投放 節奏性調控
近年來,我國宏觀金融調控在強調了總量調控、結構調控的同時,也更加注重了節奏性調控。這些調控方式的綜合運用,其目的即是要提高宏觀金融調控的效果。但從幾年來的實際操作情況看,這些調控雖然收到了一定積極成效,但在實際經濟金融工作中,各地仍反映出較多的問題,存在一些不如意的地方。
主要原因是在實際金融調控中,一些地方人民銀行機構的信貸部門把信貸投放的節奏性調控機械地簡化成信貸投放的季度性數字化均衡投放,如一年四季按30%、30%、20%和20%的節奏投放等,往往造成了經常性局部的區域性流動性過剩或緊張情況,對局部區域經濟的健康發展形成了一定的負面影響,如2012年一度引起的局部“錢荒”現象,以致引起了一定的社會負面反映。實際上,無論是信貸投放的總量調控、結構調控,都必須遵循實際經濟發展的客觀規律進行,必須遵循市場的實際需求進行,而不能違背經濟規律背離市場需求進行調控。黨的十八屆三中全會進一步確定了市場在經濟發展中的決定性作用也正是符合實際經濟規律需要這個道理。
從目前我國銀行信貸投放的節奏性調控情況看,主要存在以下幾個問題。
一是目前我國銀行信貸投放的節奏性調控方式在一定程度上有悖于我國經濟發展的基本國情。隨著改革開放的發展,雖然我國的工業經濟和二、三產業經濟獲得了突飛猛進的快速發展,但我國幅員遼闊,農業經濟發展仍是我國國民經濟的基礎,是我國的基本國情。春耕、午收,秋耕、秋種仍是我國經濟發展的重要季節性特征,因此對銀行信貸資金需求的有旺有淡季節性變化是我國實際國情的客觀需要。一味要求銀行信貸的季節性數字化(而非經濟學的均衡)投放,明顯不符合我國經濟發展的基本國情。
二是目前我國銀行信貸投放的節奏性調控方式,有悖于我國經濟發展的需求規律。我國年度經濟的發展是有一定的季節性需求規律的。如一季度元旦、春節期間,是我國居民傳統的婚嫁和買房、購物等消費旺季,是政府、企事業單位兌現職工福利、獎金等資金需求旺季,也是銀行存款快速增加的旺季。因此,一季度銀行信貸投放較多,既有社會的客觀需求,也有銀行存款增加形成的內在壓力的體現,即存款增加促使銀行尋找信貸資金出路的需要。所以,如果一味以行政方式要求銀行一季度信貸投放保持與其他季度信貸投放的數字化均衡增長,不僅有悖于我國社會的客觀需求規律,也會因存款增加和信貸投放的錯位損及銀行自身利益的發展。
三是目前我國銀行信貸投放的節奏性調控方式有悖于市場經濟的發展規律。市場經濟發展的一個重要特征就是訂單經濟的發展。而訂單經濟對銀行信貸資金的需求是隨著市場行情的變化和定單的變化形成的,因此如果片面要求銀行信貸投放按季按月的數字化投放,就會造成訂單經濟發展對銀行信貸資金需求與銀行信貸資金投放的錯。因此,市場條件下的經濟發展對銀行信貸資金的需求是有著因時因地和市場變化的客觀規律的,如果一味地以行政方式要求銀行信貸投放按月按季的數字化投放,顯然有悖于市場經濟發展的客觀規律的。
四是目前我國銀行信貸投放的節奏性調控方式,背離了商業銀行的經營管理原則。商業銀行的經營方式是“自主經營,自擔風險,自負盈虧,自我約束”,其管理的基本原則是實行“資產負債比例管理”式的“存貸款比例管理”。一季度銀行存款增長是我國銀行傳統的增長旺季,一些地區銀行機構一季度的存款增加額往往達到全年存款增加額的70—80%以上;而現行實施的信貸投放的有節奏性調控方式,往往造成一些銀行機構一季度貸款增加額不到其存款增加額的30%,從而造成這些銀行一季度70%以上的存款增加額因不能形成貸款而出現季節性虧損,甚至為尋找市場需求出現風險。如某縣農村商業銀行截至2014年3月20日,存款就較年初凈增加了17億元,而按照有節奏方式的調控,限制該行2014年一季度僅能發放4.8億元,導致該行在繳足3億元的存款準備金后,將有近10億元的存款資金不能發放貸款,只得向拆借市場或債券市場尋找出路。因此,這種造成銀行機構經營效益下滑,甚至引發市場風險和地方政府不滿的調控方式,顯然也背離了商業銀行的經營管理原則。
故根據上述金融調控方式的調查分析情況看,目前我國銀行信貸投放實施的有節奏調控方式亟待改進。
第一,根據我國的國情,結合我國產業經濟的季節性變化特征,加強我國產業經濟對銀行信貸資金的結構性和季節性需求的調查研究,強化對我國銀行信貸投放結構和節奏的季節性引導,確保我國信貸投放的平穩健康運行。
第二,根據我國經濟需求的變化規律,加強對我國銀行信貸投放需求變化的調研預測,強化對我國銀行信貸投放節奏的指導與監測,放寬銀行信貸投放的節奏性限制,以促進銀行信貸投放符合我國實際經濟需求的變化。
第三,根據市場經濟的需求特征,加強我國經濟對銀行信貸資金需求規律的調查研究,強化對我國農業信貸的季節性調控和工業信貸的靈活性投放以及三產經濟的基礎性金融服務。