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關鍵詞:“一帶一路”;洛陽;區域合作
中圖分類號:G206 文獻標識碼:A 文章編號:1672-8122(2016)01-0081-02
一、我國跨區域合作發展現狀與“一帶一路”新形勢
自改革開放以來,我國的發展融入了市場經濟機制,但始終是在計劃經濟體制的框架之下進行,導致了各區域發展以行政區劃為原點,過度依賴規劃,劃江而治。這樣的模式雖然可以明確的制定發展目標,高效而穩定的進行政治、經濟、文化的建設,從而考核發展成績,做到局部的“統籌兼顧”“大局在握”。
然而,各省市以自我發展為第一目標,追求城市建設與GDP指標,經濟發展始終在行政區劃的框架內進行,畫地為牢,區域間形成的壁壘難以消除。所以,要想徹底打破各區域之間存在的阻礙,實現整體的區域協同快速發展,就必須加強祖國內部的開放程度,消除限制區域之間相互交流的限制性因素。長期發展來看,我國一定要跳出行政區劃的阻隔,健全區域協調機制,不僅僅是縱向比較歷史發展成績,更要橫向比較與周邊區域合作完成的成就。
“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是在新形勢下,借用古代“絲綢之路”與“海上絲綢之路”的歷史淵源所演變發展而來。2013年,分別在出訪中亞、東南亞時提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略,兩者結合起來簡稱“一帶一路”。
同年,不斷強調推進“一帶一路”建設形成全方位開放新格局。“一帶一路”戰略是中國未來發展的趨勢,順應歷史潮流。“一帶一路”主動符合21世紀全球經濟、政治、文化的變化,為我國構建面向未來的世界經濟格局指明了方向。中國國內各省份對“一帶一路”戰略具有相當高的認可度,將之視為發展的歷史重大機遇。各區域都將自身發展戰略、發展規劃與“一帶一路”戰略相掛鉤,力求搭上“一帶一路”的順風車,發掘自身潛力,提升外在競爭力與影響力。
二、洛陽區位優勢與合作發展概況
(一)洛陽的區位條件
洛陽是我國著名的“古都”,有著悠久的歷史和厚重的文化,與同樣是十三朝古都的“西安”形成絲路起點的“雙子星”。在今天,洛陽不僅僅是一座歷史文化名城,更是中原經濟區的副中心。洛陽是河洛文化的發祥地、各類文化思想在此相融共生,作為隋唐大運河的中心和古代絲綢之路的“東起點”,洛陽歷史條件優越。如何發揮洛陽區域發展的優勢,加強洛陽在“一帶一路”中合作力度,拓寬洛陽與周邊地區甚至國外的合作視野,成為了洛陽能否積極融入國家“一帶一路”整體建設的關鍵,也是我們此次研究的一個重要課題。
長久以來,洛陽不論在河南甚至全國都發揮著不可替代的作用,作為河南省的副中心城市,洛陽處在華夏文明發展的中心腹地,東臨鄭州,西接西安,北面黃河,南望中部省份。洛陽市區距離小浪底水利工程僅40公里,并且有洛河、伊河水系經過。作為鄰近鄭州的大型城市,這里的公路鐵路交通發達,隴海鐵路穿城市而過,東可直達江蘇沿海,西可深入內陸,到達西安、蘭州等大型城市。焦枝鐵路也貫穿南北,連接豫鄂兩省。
(二)“鄭洛”合作,打造區域一體化
2014年末,洛陽與鄭州雙雙列入絲綢之路經濟帶重要節點城市,這也說明兩座城市在區域協同發展中存在著巨大的空間。洛陽與鄭州作為河南省最大的兩座城市,相距離不過150公里左右,并且有眾多鐵路、公里相連接。經濟、政治、文化交流便利。2015年年初,河南省政府將鄭州、洛陽以打包捆綁的形式向中央申請內陸型自貿區。自由貿易試驗區有利于推動洛陽區域經濟同周邊城市協調發展,符合“一帶一路”國家整體戰略部署,利于促進中部地區對外開放,從而推動了整個河南省的快速發展。上海市在2013年9月正式運行自由貿易試驗區,時至今日取得了良好的成功。洛陽市應當充分吸取前人經驗,深化改革,加強對外開放的力度。洛陽要充分利用鄭州的經濟與省會優勢,共同建設國際貿易中心,帶動洛陽市的總體消費。在鄭州、洛陽“大區域”中追求協調發展,在洛陽“小區域”中追求快速發展。洛陽相對鄭州來說,有著更加豐富的旅游文化資源?!拔幕钆_,經濟唱戲”是已經驗證過的一條良性道路,然而“路窄車多”也是現實情況。如果將這些資源限制在洛陽文化產業發展當中,那么將會陷入固步自封,路越走越窄的境地。反觀如果與省會鄭州共享“龍門石窟”、“白馬寺”等著名的旅游景點,不僅可以大大增加外來游客數量,刺激當地消費,還可以快速提升洛陽旅游業的知名度,打造一張更加整體的城市名片。
早在十年前,河南省發改委規劃建設了“鄭洛工業走廊”。這一規劃緣于“中部崛起戰略”,是大環境下的區域合作的一次大膽嘗試。經過數十年的發展建設,打造起了長達200公里的鄭州洛陽工業走廊。這一規劃使得河南省逐漸扛旗中原工業建設的大旗。在區域合作化日益顯著的今天,互補融合是眾望所歸,也是城市發展的一條必經之路。鄭州與洛陽一個是中原區域中心城市,一個是歷史文化名城,有許多相似點,也有許多可以互補的地方。在“一帶一路”新形勢下,想要得到長遠發展,必須打破保守而陳舊的行政區劃,通過相互融合,相互合作共同實現城市發展,并且帶動周邊欠發達地區的建設,形成一個區域輻射面,協同向前。
(三)放眼大局,加強國際交流合作
河南省在2015年初頒布的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》[1]中提出,要成為“一帶一路”互聯互通的重要樞紐和內陸地區融入“一帶一路”戰略的核心支點,洛陽應順勢而為,找到自己在大環境中的位置,融入開放性的大格局當中。
“一帶一路”區域合作不僅是小區域的合作,更是大區域,整體的合作,甚至是跨國交流,從經濟、政治、文化各個方面相互促進。作為古代絲綢之路的沿線國家之一,土庫曼斯坦與我國保持著密切聯系。中國石油天然氣第一建設公司成功抓住了“一帶一路”歷史機遇,承攬土庫曼斯坦天然氣項目[2]。中國石油天然氣第一建設公司位于十三朝古都洛陽市,是中國石油天然氣集團公司直屬公司,實力雄厚,擁有起重、儲罐施工、長輸管道施工、設備制造等技術。通過這次合作,兩國關系全面提升為戰略伙伴關系,為經貿合作,特別是為能源合作奠定了重要基礎。取得了豐碩成果是兩國經貿優勢互補、互利共贏的又一顯著體現,是友好合作的又一成功典范,為洛陽以及土庫曼斯坦經濟發展和本地區繁榮注入新的動力,也必將為古老的絲綢之路續寫嶄新的篇章。此次與土庫曼斯坦的合作,明確了“一帶一路”節點城市洛陽對于新形式的認識,印證了洛陽敢抓機遇的能力。無獨有偶,河南省安裝集團有限公司與哈薩克斯坦簽訂年產100萬噸的水泥生產二線項目。這些合作證明了中部地區對外開放,搭建合作的能力并不輸于沿海地區。洛陽應帶堅守自己的傳統工業優勢,加快產業升級,提升老牌產業的技術水平,突破慣性思維,使得洛陽的名片走出國門,走向世界。
對于河南洛陽地區而言,想真正發揮出中原地區的國家中心節點城市的作用,必須把內陸保守的城市打造成開放型城市。要加強體制改革,建設開放型經濟體制作為“一帶一路”戰略的首要任務,統籌國際超長大通道的建設,內陸地區面向兩個方向,一個是東南亞,另一個是中亞、歐洲等國家。建設運輸班列,從而降低貿易成本,提高利潤。洛陽市處于連云港至阿拉山口這一路橋運輸大通道的中間點上,是亞歐大陸橋不可缺少的一部分。通過建設路橋經濟帶,可以利用中部區域的經濟支點作用,把東部沿海地區和西部欠發達地區連接起來。這樣不僅僅使得洛陽經濟得到發展,更加強了全國東、中、西三個區域的合作,促進各區域共同協調發展,平衡在發展過程中造成的經濟差距,實現了“一帶一路”戰略下的大發展。
三、跳出行政區劃,重構政府績效評價
加強區域合作的一個要求就是不以謀求自身發展為首要目的,這與以經濟建設為首要任務的長期政策表面上背道而馳,實則區域合作的首要目的是追求全面發展、協調發展、共同發展。我國已經度過了改革開放后經濟高速發展的階段,轉為“新常態”[3]。所謂新常態,就是人類社會就是從常態到非常態再到新常態的否定之否定中發展。經濟發展也是這樣,從獨立自給自足的經濟到今天的區域合作“新常態”。在現行體制下對地方政府績效進行評價,主要對象是GDP增速、投資規模等,相對看重反映經濟總量和增長速度的指標。在這種制度安排下,地方政府易于忽視本地的資源和環境條件,非理性地熱衷于資本集中型,利稅創收型的產業,從而使得要素布局分散化、產業結構趨同化的弊端愈演愈烈,阻礙了經濟資源的自由流動和跨地區的經濟合作。必須按照形成主體功能區的要求,完善區域政策,調整經濟布局,重構地方政府政績考核標準,以矯正各地方行為方式,優化地區間的利益關系,避免總體利益受損的過度競爭和利益沖突。區域合作在各地方政府引導力度加大的情況下,要特別注意強調個體以及企業的主體地位,更加突出市場及其主體在跨區域資源配置中的基礎性作用[4]。企業應當充分發揮主觀能動性,切實聯系區域內發展資源,利用好市場調節手段,從而提升區域內同類產業的多層次合作,優化產業結構。
目前“一帶一路”沒有統一的部門管理。由于這種戰略統一指揮分散的情況,導致區域合作當中存在著難以消除的壁壘。洛陽能否抓住“一帶一路”所賜予的新機遇,與各地市合作發展,成為了這座歷史名城煥發第二春的關鍵。首先強調國家的利益高于一切,著重于大局;其次也要強調調動地方積極性,明確每一個區域在發展中的角色定位,找出各區域之間利益最大化的契合點。在“大區域”中尋找“小區域”發展空間,在國內外尋找洛陽發展條件,主動加強跨區域合作,構建協同發展的傳播戰略。
參考文獻:
[1] 河南省委第八次全會.河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要[N].河南日報,2014-12-25.
[2] 王靜,李P.中土擴大天然氣合作助力絲綢之路經濟帶建設[N].人民日報,2014-05-12.
21世紀的絲綢之路經濟帶,大致在古絲綢之路范圍之上形成的一個新的經濟發展區域,東連繁榮的東亞經濟圈,西系發達的歐洲經濟圈。其建設是這一區域內30億人口的重大發展機遇,將開啟我國向西開放的新格局。在這一新的大戰略背景下,地處西部交通通道和重要樞紐的青海省,需對自己的交通戰略地位應重新認識,定位于新絲路上的交通經濟帶。定位于交通經濟帶,從主觀上看,便于合作共贏。絲綢之路經濟帶建設,是要在和平發展的國際背景下,在融合不同國家利益、實現優勢互補、共享機遇、共同發展、共同繁榮的同時,實現中華民族兩個100年的奮斗目標。所以,定位凸顯經濟,更符合時代要求,更利于市場主體理解、行動。從客觀上看,抓住了區位優勢。青海省地處我國西部的大通道和交通樞紐上,其定位當然離不開交通。從規律看,符合現代經濟特征。在現代交通運輸工具條件下,一個區域僅僅簡單地只作為貿易路,對于經濟、社會發展的帶動作用是有限的。定位交通經濟帶,就是說青海不僅僅承擔貿易路的作用,還與此同時要使交通運輸與區域經濟系統一體化協同發展。所以,青海定位交通經濟帶,是為贏得又好又快發展,抓住了天時。定位于交通經濟帶,青海省具備全部要素,包括區位、交通運輸基礎設施、以工業商貿為主的三次產業、沿線分布的經濟中心和大中城市。具體來看,一是具備前提條件———區位優勢。青海具備作為新絲路上交通經濟帶的首要條件,即無法復制的地理位置?!扒嗪5馈痹诠糯煌ㄊ飞系匚伙@著,對中西方經濟、文化交流產生了積極作用。同時,也為現代交通發展奠定了基礎。從我國經濟發達的東部、南部通往西亞、中亞乃至南亞的大多數國家,從青海通過距離更短、更便捷。所以,青海在新絲路上定位交通經濟帶,占盡地利優勢。二是具備現實基礎———交通運輸基礎設施。青海境內四通八達的公路、鐵路、航空等現代交通網絡正在形成,運輸能力不斷提高。打開今天的交通圖我們可以看到,古老的“青海道”北路上,227國道、蘭新第二雙線高速鐵路從西寧—張掖并駕齊驅;315國道—215國道、青藏鐵路西格段和格敦鐵路,從西寧—格爾木—甘肅敦煌。中路109國道、303省道、315國道,青藏鐵路西格段和將要開工的格庫鐵路,聯通著西寧—格爾木—新疆喀什和庫爾勒。南路唐蕃古道上109國道、青藏鐵路,東連北京南接拉薩。我們還看到這里有國道、省道干線公路、出省通道和資源開發、旅游公路構成的“六縱九橫二十聯”公路網;有到“十二五”末,在東連隴海、北接蘭新、西南連接拉薩的基礎上,又西通南疆、東南通達成都的快速發展的鐵路網;有即將形成的“一主八輔”機場格局;有西氣東輸的澀寧蘭輸氣管道;有不斷完善的能源、水利、通信等基礎設施和配套條件??梢哉f,青海省境內的公路、鐵路、航空運輸、輸電線路、油氣管道、通信光纜正沿著古老的絲綢之路不斷延伸,通向東西南北。一個立體交通網絡的現代版“青海道”已顯山露水。三是具備“增長極”———茁壯成長的三次產業。近些年,作為增長極構成內容的三次產業特別是工業、金融商貿和信息產業茁壯成長。2000年以來,青海省生產總值增長幅度高于全國平均水平,經濟結構、產業結構不斷優化。青海高新技術開發區、柴達木循環經濟試驗區和海東工業園區快速發展,三大工業園區優勢互補,高新技術產業、輕工業、裝備制造業更是快速發展,工業增加值占全省的70%。特別是地處青、甘、新、藏四?。▍^)交匯中心地帶的柴達木循環經濟試驗區,在探索資源富集、生態脆弱地區科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。四是具備“成長三角區”———迅速發展的大中城市。今天的“青海道”從東向西分布著海東市、西寧市、德令哈市、格爾木市及玉樹市,集中了青海境內全部的城市、工業、第三產業和絕大多數人口,是交通經濟帶建設的重要依托。金融、物流、科技服務、信息與中介、商貿餐飲、房地產、旅游、文化體育、社區服務、商務會展等十大服務業蓬勃發展。一個個城市,作為成長三角區,經濟快速發展,人口迅速集中,像一顆顆明珠,把古老的“青海道”裝扮得亮麗現代。青海定位新絲路上的交通經濟帶,是既不脫離交通又不只限于交通的經濟社會全面發展的科學選擇,并且是有現實基礎的選擇。
二、積極建設新絲路上“交通經濟帶”的主要措施
交通經濟帶建設的關鍵,要使經濟社會隨著走廊功能的發揮而發展,要避免過度依賴交通通道而導致的區域和產業畸形發展,而且積極打造新絲路上的青海交通經濟帶主要措施,包括區位交通運輸基礎設施的不斷完善、以工商貿為主的三次產業結構的優化、沿線分布的經濟中心和大中城市的升級。
(一)積極爭取進入國家規劃
進一步夯實“交通經濟帶”基礎設施絲綢之路經濟帶建設,是新的歷史條件下我國又一輪對外開放的大戰略。毋庸置疑,國家對“五通”之一的道路聯通投資巨大,相應項目落地是各地基礎設施快速發展的重大機遇。青海省集西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區于一身,2001年以來,經濟連續保持10%以上的增長速度,人民生活實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。但與全國平均水平相比,差距在不斷拉大。2013年,青海省GDP占全國的0.36%,財政收入的0.28%。城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入,分別由2000年的第24位、25位,下降至第30位。要乘上與全國同步全面建成小康社會的快車,青海省必須抓住歷史機遇,爭取國家層面對青海交通經濟帶定位的認可,使更多的基礎設施項目落地,促進經濟社會全面發展。一要加強輿論工作,通過論壇、新聞媒體、理論研究等渠道,強調青海省在新絲路建設中的交通通道地位,明確國家層面認可青海交通經濟帶定位的必然性;二要積極爭取新絲路上青海交通經濟帶進入國家規劃。在絲綢之路經濟帶建設開局之時,牢牢把握區位優勢,在自己心中有數的同時,爭取青海交通經濟帶進入國家戰略規劃,進入大規劃;三要積極主動制定青海新絲路交通經濟帶發展規劃,為對接國家規劃打好基礎,掌握主動權。
(二)切實圍繞新絲路交通經濟帶建設
布局區域經濟社會發展新格局從站在青海看青海、站在西部看東部,積極轉變為站在青??慈珖?、看亞洲、看全球的全方位視角,重新認識青海在生態、資源、穩定、交通等方面的戰略地位,重新布局國土空間開發格局。一是從可持續發展的角度出發,把無可替代的水資源稟賦和交通地域優勢作為著眼點,作為順應自然規律、經濟社會發展規律,進行科學布局的前提條件;二是按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,調整空間結構,水往東流、路向西走。即南部、北部以三江源、祁連山為核心,布局生態空間,建設生態保護屏,承擔“中華水塔”功能,全力做好生態環境保護;中部以絲綢之路為軸心作為生產空間、生活空間,承擔交通通道、經濟社會發展功能,全力做好交通經濟帶建設。
(三)加快產業結構調整
打造交通經濟帶的“增長極”調整產業結構,做大做強交通經濟帶上的“增長極”。一要以開放合作共贏為著眼點,調研新絲路上各國各地需求。立足青海向東看,我們生產力水平相對落后。但是,如果扭過頭來向西、向西南看,就會有新的發現。如中亞各國在交通、郵電、紡織、食品、制藥、化工、農產品加工、消費品生產、機械制造等行業有引資需求,在農業、沙漠治理、太陽能、環境保護等方面有合作需求;二要梳理出自己絕對優勢產業,尋找廣泛合作基礎。如青海光伏產業占據全國半壁江山,不僅率先打造了國內國際最大規模的光伏電站,而且光伏發電勢頭一直“領跑”全國,與此同時,光伏制造產業也初步形成了“以硅為主、多元發展、集中布局”的格局,一批重點項目投產,產業鏈條日趨完整。光伏產業不僅從國內看是我們的優勢產業,而且從對中亞各國的合作來說,也是我們的優勢產業;三要圍繞開放合作,加快產業結構調整。梳理出自己相對優勢,在生產、貿易、旅游、科技、交通運輸、能源環保、通訊以及人力資源開發等經濟領域,尋找出合作的基礎,并且圍繞此,促進投資增長、改善生產要素配置效率;提升技術創新能力,加快產業結構調整,推動產業結構優化升級。
(四)積極推進交通經濟帶城鎮化進程
[關鍵詞]環塔里木經濟圈;文化旅游產業;發展思路
[中圖分類號]F590.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0072-03
文化旅游產業是最具發展活力、最具發展潛力、可持續發展的朝陽產業,具有廣闊的市場發展前景。發展文化旅游產業,對于壯大一個地區的經濟,提升一個地區的知名度、影響力和吸引力具有不可替代的作用。環塔里木經濟圈是新疆政府繼天山北坡經濟帶之后提出的第二個經濟帶,因其所含區域緊緊環繞在塔里木盆地周圍而命名,簡稱“塔圈”。范圍包括環繞在塔里木盆地(或塔克拉瑪干沙漠邊緣)的巴音郭楞蒙古自治州,阿克蘇地區、克孜勒蘇克爾克孜自治州、喀什地區、和田地區等五個地州。環塔里木經濟圈擁有得天獨厚的文化旅游資源,在得到系統而合理開發后,定將成為該地區經濟發展的新增長點。
1 發展塔圈文化旅游產業的必要性
新疆地處祖國的邊陲,環塔里木經濟圈屬于更廣袤的南疆,雖然該區域也有諸如塔里木河、博斯騰湖、塔克拉瑪干沙漠、喬格里峰等中外聞名的名山大河與大漠,但都是未經開發利用的原始自然景觀,缺乏可觀賞性,也沒辦法為該地區創造應有的經濟效益。所以地理位置偏僻,景區之間距離遠,旅游成本高,可進入性差,成為制約本地區旅游業發展至關重要的因素。
上面是筆者根據新疆地圖繪制的簡易交通圖,其中庫爾勒、阿圖什分別為巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇克爾克孜自治州的首府,以阿克蘇為中心,阿克蘇至庫爾勒、喀什、和田的里程分別為561千米、462千米、465千米,如果從新疆首府烏魯木齊出發,其距離更是嚇人,動輒就是1000千米以上。同時,新疆大學的韓春祥教授指出,人均GDP和第三產業產值已經是普通旅游經濟持續增長的主要原因,由于塔圈經濟發展水平遠遠落后于新疆其他區域,財政對旅游投入能力有限,因此發展普通景觀旅游時在開發、營銷時就很容易受到限制。
文化旅游是指旅游者通過旅游這種方式進入到異質文化的現實氛圍中,以切身體驗了解其生活習慣、社會風俗、宗教、藝術、文化、歷史、民族特點的行為。
其目的絕非單純的消遣娛樂,而是為了知識與思想的提升。由于文化旅游資源特別是塔圈的文化旅游資源的獨一無二性,在很大程度消除了地理位置偏僻的不利影響,同時,文化旅游具有投入少,收益快,且長期效益等特點,又可緩解由于資金困難所造成的制約的作用。因此,大力發展文化旅游,是未來塔圈旅游產業的發展趨勢,也會成為整個塔圈經濟發展的一大亮點。
2 塔圈文化旅游資源優勢
對文化旅游資源的分類,國內外專家存在許多不同的觀點,從不同的目的,各學者提出了一些自己的看法。如:張春香將河南省的文化旅游資源分為文化景觀資源、文化風情資源、文化藝術資源三個大類;楊洪等在“湖南文化旅游產業發展研究”一文中將其分為主體文化、客體文化、媒體文化;筆者本著簡明實用原則,根據塔圈文化旅游資源的特點,將其劃分為民俗文化、歷史文化、宗教文化、藝術文化四大類。
2.1 絢麗多彩的民俗文化
新疆有47個少數民族,是我國第二大民族聚居地,新疆的少數民族大部分分布在南疆的環塔里木經濟圈,喀什與和田的維吾爾族、巴州的蒙古族、克州的克爾克孜族,這些少數民族都世居于此,并在數千年的歷史發展過程中形成了絢麗多彩的民族藝術與民族風情,由于少數民族地區所處地理位置偏僻,長期隔絕于其他社會,累積形成了獨特的文化歷史并保留了原生態文化遺產,大多數民族都有獨立的語言、文字、婚娶、神話傳說、生產方式、生活習俗、音樂舞蹈、繪畫雕刻、飲食服飾、寺廟、居所、手工藝品、節慶娛樂活動,以及墓葬方式。如維吾爾與哈薩克等民族的小氈帽、彩綢連衣裙等千姿百態的服飾文化,風靡全國的烤全羊與烤羊肉串,吃法別致的抓飯、手抓羊肉等各種香味俱佳的食品,叨羊、摔跤、賽馬、姑娘追等各種體育競技活動,處處透露著濃郁的西域特色。
2.2 神秘悠遠的西域歷史文化
新疆古稱西域,在歷史上環塔里木經濟圈內的庫爾勒、阿克蘇、和田、喀什及轄區各縣都曾是西域36國的若羌、樓蘭、龜茲、姑墨、皮山、于闐、疏勒等國國都所在地,這里曾是古絲綢之路的要沖,曾是聯系和溝通亞歐大陸的橋梁,也曾是中西文化的交匯地,正是多種文化的兼收并蓄,碰撞與交流,才孕育了舉世聞名的龜茲文化,這種文化,風格獨特、色彩奇異,既不同于西方文化,也不同于中原內地文化。 在古“絲綢之路”幾千公里的干線上,留下了數以百計的古城池、古烽燧、千佛洞、古建筑、古屯田遺址等,還有漢、晉、隋、唐等各歷史時期治理新疆的都護府、都督府、屯田都尉府、將軍府等歷史遺存,所有這些都承載著極為豐富多彩的西域歷史文化,也成為人們思古憑吊和歷史研究的極富魅力的旅游資源。
2.3 包羅萬象的宗教文化
新疆是個多種宗教傳播區,先后有佛教、摩尼教、景教、道教、儒教、伊斯蘭教、基督教、東正教在這里傳播,留下豐富多彩的宗教文化和建筑遺存。最早佛教的傳入,就是從印度傳入于闐(今和田)、疏勒(今喀什)、龜茲(今阿克蘇)、高昌(今吐魯番),在公元4~5世紀西域佛教進入全盛時期,從而形成了位于塔里木盆地南北交通要道上的龜茲與于闐兩大佛教中心。到了宋代,伊斯蘭教開始在新疆盛行,新疆現存宗教建筑中以伊斯蘭教建筑最多,規模也最宏偉,它包括清真寺、圣地、圣墓與麻扎、名人墓葬等。這種系列的宗教建筑和宗教文化,正是開拓國際宗教文化旅游的雄厚物質基礎。
2.4 獨特珍稀的藝術文化
在歷史的長河中,環塔里木盆地居住的各少數民族的文化相互影響、相互交融構成了光輝璀璨的語言、文學、詩歌、音樂、舞蹈、建筑藝術。在文學語言藝術方面,公元1070年玉素甫•哈斯•哈吉甫著的《福樂智慧》,葉爾羌國詩人喀迪爾罕創作的察合臺語詩歌《喀迪爾罕詩集》,著名的鴻篇巨制克爾克孜族英雄史詩《瑪納斯》,11世紀阿勒馬伊編寫的《喀什噶爾史》,由•喀什噶里于公元1174年撰成的突厥民族的《百科全書》、《突厥語辭典》等都是中國和世界文化藝術寶庫中的珍品;在音樂舞蹈方面,維吾爾音樂經過16世紀和19世紀中葉木卡姆的兩次規范,產生了喀什十二木卡姆等大型音樂歌舞套曲,在長期發展與演變過程中形成了賽乃姆、刀朗舞、薩瑪、夏地亞納、納孜爾庫姆等不同風格的舞蹈形式;在建筑藝術方面,塔圈境內星羅棋布的清真寺,形成了新疆伊斯蘭教建筑特有的風貌。如喀什的艾提尕爾清真寺、伊斯蘭教經堂、阿帕克霍加麻扎等。
3 塔圈文化旅游發展思路
3.1 政府主導,聯合旅游企業樹立大旅游觀念
政府主導型戰略是我國旅游業在長期發展過程中形成的已被實踐證明的一條成功經驗,要把塔圈的旅游業做大做強,使之成為該區域調整產業結構,轉變經濟增長方式的新的亮點,保證旅游業長期穩定、健康、快速發展,同樣離不開政府的參與與支持。政府的主要作用是統一整合本地區文化旅游資源與統一規劃本地區旅游開發方案。在本地區旅游業的前期設計與規劃上,按照“發展大旅游,培育大市場,形成大產業”的思路,構建文化旅游發展框架,營造文化旅游發展環境。自2004年開始,塔圈五地州政府聯合北京中坤投資集團,經過中科院、社科院、自治區設計院等的多位專家研究,塔圈五地州旅游規劃方案已經出臺,共有特色旅游、商務旅游、分時度假、自助旅游、西域國際影視基地游五大主題,26個三級主題和349個資源點的開發。各級地方政府應該努力把握這一契機,將規劃方案中的中長期目標逐一付諸實踐。同時對本地區的旅游資源特別是文化旅游資源進行統一包裝與統一宣傳,避免重復建設與惡性競爭,對文化旅游資源加以切實的保護,避免文化旅游資源在開發過程中的變質與被破壞,所有這些也是政府義不容辭的責任。
3.2 重點突出,著力打造民俗文化與絲路文化兩條主線
新疆地處祖國的西北邊陲,加上是我國第二大少數民族聚居區,特別是塔圈,地處廣袤無垠的塔克拉瑪干沙漠邊緣,獨特的地理位置與獨特的環境,形成了獨特的民俗文化與最原始的人文景觀,由于地理位置偏遠,路途遙遠,旅游成本高,給當地的旅游帶來了一定的制約作用,但也正因為如此,更加增添了當地民俗文化的神秘色彩,對大多數境外旅游者來說,塔圈境內的自然景觀并不具有多大的吸引力,了解當地的民俗文化,才是其來新疆的首要目的,因此當地政府與旅游企業應順應旅客需求與市場需求,應在如何深入開發民俗文化旅游上多投入,多宣傳。在開發過程中,可以結合絲路文化這一品牌,統一設計旅游線路,將神秘的西域歷史文化充分展示在旅游者面前。古代絲綢之路在新疆境內曾留下了三條線路,其中道與南道基本沿塔克拉瑪干沙漠和南北邊緣延續,所以環塔里木經濟圈的這個圈基本上也是古代絲綢之路中道與南道所圍之圈,塔圈所轄的五地州首府以及轄區內各縣市都曾是西域36國的國都所在地,也是古代絲綢之路的必經之地。在歷屆新亞歐大陸橋區域經濟合作國際研討會及自2005年開始的聯合國絲綢之路市長論壇上,新絲綢之路的旅游開發與合作成為最為關注的焦點問題,塔圈各級政府應好好把握這一機遇,加強與絲綢之路沿線各城市及國際間的旅游合作,共同打造絲綢之路這一旅游品牌,重振古絲綢之路的輝煌。
3.3 特色為本,重點開發本城市具有壟斷性質的文化旅游產品
文化旅游講究的是差異和特色,各城市及區域在發展文化旅游的過程中,應樹立大旅游觀念,避免重復建設與盲目競爭,應開發具有鮮明地域特征的、高價值的、具有壟斷意義的文化旅游產品。努力打造本地區和城市的旅游品牌及識別系統。具體來說,①阿克蘇地區集合了龜茲文化、佛教文化、軍墾文化、沙漠綠洲文化等旅游資源,開發重點應依托其特有的石窟藝術、漢唐烽燧、古墓古城遺址、佛教寺院遺址等文物古跡,如著名的克孜爾千佛洞與昭怙喱大寺等,突出“絲路文化、龜茲文化、軍墾文化”旅游主題,全力塑造庫車與阿克蘇的歷史文化名城的整體形象。②喀什是新疆維吾爾族主要聚居地區,維吾爾族占了全疆維吾爾族人口的1/3。在漫長的歷史進程中,形成了獨具特色的民族文化和風俗習慣,其中維吾爾族的民族服飾、婚俗禮儀、飲食習慣、民族歌舞、民族音樂、達瓦孜民間藝術、伊斯蘭宗教文化、民居建筑風格等都具有濃郁的民族特色,享有“不到喀什就不算到新疆”的美譽。因此喀什應緊緊圍繞維吾爾文化與伊斯蘭文化,打造民俗文化城與宗教文化城。③擁有“美玉之都”的和田自古就是美玉的故鄉,最先開始的絲綢之路的前身也就是玉石之路,集維吾爾族文化、玉石文化、地毯手工藝文化等旅游資源為一體,則應以“玉石之路”、“絲綢南道”文化為核心,打造“千古玉都”形象。④巴音郭楞蒙古自治州與克孜勒蘇克爾克孜自治州作為蒙古族與克爾克孜族聚居地,應努力開發具有本民族特色的旅游產品,緊緊圍繞蒙古文化、克爾克孜文化、草原文化旅游資源,突出本地區的特色文化旅游。
3.4 推陳出新,努力挖掘全國獨一無二的軍墾文化
從20世紀50年代由人民與地方部隊集體轉業成立新疆生產建設兵團擔負起屯墾戍邊這一歷史使命伊始,沙漠變綠洲、荒原變城市,兵團人創造了人類墾荒史上的奇跡,而兵團人五十多年的艱苦創業、無私奉獻的奮斗精神逐漸形成了一種獨特的文化―――軍墾文化。這種軍墾文化是一種特定歷史條件下的產物,“萬人月下大墾荒,七人拉犁氣死牛,八千湘女上天山”這些可歌可泣、感人肺腑的故事與兵團人的奮斗精神,既是激勵后人奮發向上的寶貴精神財富,同時也是特色鮮明的旅游資源,特別是分布在塔圈地域內的兵團人,由于環境更加惡劣,條件更為艱苦,其付出的努力與艱辛更是常人難以想象的。在阿克蘇地區,20世紀60年代來自上海等地的近10萬知青也參與了屯墾戍邊,軍隊、知青與當地居民一道,這種轟轟烈烈的改造大自然的墾荒運動,在中國歷史上也是極為罕見的。發展壯大塔圈旅游產業,可以充分挖掘軍墾文化這一不可替代的旅游資源,一方面將軍墾文化中一切歷史的、故事的、物質的、精神的因素以各種豐富多彩的形式展示給游客,另一方面把軍墾文化與自然風光、民俗風情、大農業觀光等旅游資源緊密結合,可以打造出中國獨一無二的“軍墾文化旅游”品牌。
參考文獻:
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