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關鍵詞:寶應 有機農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對策
近年來,隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關注,有機食品也逐漸被認識并日益受到消費者親睞。寶應縣作為全國首家“國家有機食品基地示范縣”,形成了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗。研究表明,寶應有基礎、有條件,也有市場前景推動有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析
1.1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機農(nóng)業(yè)于20世紀20年源于德國和瑞士,20世紀40年代,美國的羅代爾(Rodale)建立“羅代爾農(nóng)場”,成為世界上最早的規(guī)模化有機農(nóng)場。20世紀60年代,發(fā)達國家紛紛建立有機農(nóng)場,有機食品市場初步形成。進入21世紀,不少發(fā)展中國家加入有機食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對160個國家進行調(diào)查(數(shù)據(jù)截止2010年),全球有機農(nóng)業(yè)土地為3700萬公頃(包括轉(zhuǎn)換期土地),有機認證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%,有機認證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。
國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀80年代,中國農(nóng)業(yè)大學和原國家環(huán)保局(現(xiàn)環(huán)境保護部)南京環(huán)境科學研究所相繼開始有機食品的科研工作;截止2011年11月,我國已頒發(fā)有機產(chǎn)品認證8655張,獲得認證的有機生產(chǎn)面積達200萬公頃,有機轉(zhuǎn)換面積44萬公頃,80個單位通過國家有機食品生產(chǎn)基地考核。
1.2 有機食品市場前景分析 在歐美等發(fā)達地區(qū),有機產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機觀察”的數(shù)據(jù),2010年全球有機食品和飲料銷售額達到590億美元,是2010年的3倍以上(2010年為179億美元)[3]。對有機產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲,構(gòu)成了全球有機消費的96%。發(fā)達國家銷售的有機食品,近60%是從發(fā)展中國家進口,有機食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。
隨著國內(nèi)消費者對有機產(chǎn)品的逐步認知和親睞,國內(nèi)市場潛力巨大,2010年,國內(nèi)市場額達13億美元。消費有機食品已成為未來國際國內(nèi)市場的趨勢,有機食品市場前景廣闊。
2 寶應縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 組織網(wǎng)絡機構(gòu)健全。成立有機食品發(fā)展領導小組,組建有機食品辦公室,列入政府職能序列。縣人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機農(nóng)業(yè)工作情況。相關部門和各鎮(zhèn)分別成立領導小組和辦公室,形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網(wǎng)絡。
2.1.2 規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年,寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點建設運西、東蕩、中部三大有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,與南京農(nóng)業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。
2.1.3 技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產(chǎn)技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產(chǎn)養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應等六個服務小組,編印《有機食品生產(chǎn)指南》,指導基地有機食品生產(chǎn)。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》,設立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設風險基金,完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。
2.1.4 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產(chǎn)業(yè)鏈條,打造有機生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農(nóng)業(yè)園區(qū)22個,總面積10.8萬畝,擁有有機食品品牌35個,涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個品種;建成江蘇省首個有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地;建成國家級有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;與全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機產(chǎn)品交易中心”;創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,也帶動了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展,通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農(nóng)業(yè)休閑旅游,2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。
2.1.5 有機農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目,在縣網(wǎng)站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內(nèi)相關經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,開展對外推介,尋求對外合作,先后有國內(nèi)外多批客商來寶考察洽談,寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。
2.2 優(yōu)勢與困難
一、項目背景及市場分析。
(一)、項目背景:
銀泰休閑農(nóng)莊位于江山市城南著名風景區(qū)老虎山側(cè),與新開發(fā)的虎山城、金山角度假村遙相呼應,離江山市中心僅4公里,緊鄰江遂公路。農(nóng)莊原是“江山市農(nóng)口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。1997年10月由江山市農(nóng)辦牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、土管局等5個單位共同出資和干部參股相結(jié)合的方式組建,園區(qū)分獼猴桃種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),有獼猴桃種植區(qū)150畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)15畝,畜禽養(yǎng)殖區(qū)9畝。基地建設高標準、高起點,做到地成片、樹成行、渠成網(wǎng)、路相通,分為10個小區(qū),園內(nèi)配套了95畝的微型噴灌和55畝柴油、電動機噴灌系統(tǒng)。園區(qū)北面有一條長年流水不斷的小溪,兩岸綠樹成蔭。2001年被江山市旅游局定為農(nóng)林采摘10大旅游基地之一。
(二)市場前景分析。
其一:現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快,越來越向往有一個安靜、祥和的生活環(huán)境。都市化的發(fā)展,人們厭倦了城市生活,沖出牢籠,回歸大自然已成為當今旅游業(yè)最流行的一句口號。休閑農(nóng)業(yè)旅游的推出正是適應了城市人心理變化,迎合了都市人浮躁心態(tài)。銀泰休閑農(nóng)莊滿足了城市人的需求,人們可以在農(nóng)莊內(nèi)垂釣、摘果、喂雞、養(yǎng)魚,享受著田園樂趣,度過了歡樂時光。今年獼猴桃采摘期間,已有杭州、上海、蘇州等地游客入園觀光。
其二:交能便捷。銀泰休閑農(nóng)莊的北面便是省道蘭賀線,東面是江遂公路。隨著江山市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)清湖鎮(zhèn)的開發(fā),不久將來,市內(nèi)的公交車將會直通。
二、建設規(guī)模和內(nèi)容。
銀泰休閑農(nóng)莊現(xiàn)有面積206畝(可詳細參看農(nóng)莊平面圖),擴張能力近千畝,可以根據(jù)建設規(guī)模的拓展而租用或征用,農(nóng)莊是游覽、度假、觀光、娛樂為一體的現(xiàn)代休閑度假區(qū),集科學性、知識性、趣味性、新奇性和休閑性。農(nóng)莊大致可分為三個區(qū):一是采果區(qū),二是垂釣區(qū),三是娛樂會議區(qū)。目前農(nóng)莊內(nèi)采果區(qū)已建成,下步主要建設內(nèi)容為垂釣區(qū)的設施完善、農(nóng)莊別墅和娛樂中心、會議中心的建設。
三、基礎設施建設。
1、給水:農(nóng)莊內(nèi)建設一座日供水能力200噸的水塔。
2、排水:生活給水在公共建筑和別墅區(qū)域設化糞池處理,部分回收用于果園灌溉,部分凈化后排入農(nóng)莊外的小溪。
3、供電、通訊、有線電視等安裝:農(nóng)莊內(nèi)原有的供電變壓器、通訊線路需進行擴容,有線電視安裝已可連接。
4、道路建設:農(nóng)莊現(xiàn)在已有一條水泥路通達,下一步道路建設主要是農(nóng)莊內(nèi)部的道路硬化,各通向農(nóng)莊別墅小路的藝術化處理。
四、項目總投資及方向。
項目總投資682萬元,主要分為以下幾個內(nèi)容:
1、園區(qū)道路建設50萬元。
2、園區(qū)給排水工程建設80萬元。
3、農(nóng)莊別墅12幢100萬元。
4、娛樂中心、會議中心270萬元。
5、垂釣區(qū)完善82萬元。
6、土地征用費100萬元。
五、效益分析。
(一)、社會效益分析:該項目建成后可豐富江山旅游內(nèi)涵,提升江山旅游品位,為江山人民及周邊市縣增加了休閑旅游場所,豐富人民群眾文化生活。
(二)、經(jīng)濟效益分析:
1、旅游區(qū)開發(fā)以每年300天計算;
2、每人日消費平均120元/人天計算;
3、旅游綜合毛利率以30%計算;
4、旅游的游客最大容量200人;
以日平均按最大容量的50%計算,則全年效益情況分析如下:
1、營業(yè)收入:360萬元;
2、營業(yè)稅:27萬元;
3、管理費、雜項支出50萬元;