景觀工程施工管理合同范文

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第1篇

關鍵詞 水利工程；項目合同管理；協(xié)議書；分包合同；變更簽證

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）41-0022-02

在市場經(jīng)濟的今天，工程施工的經(jīng)濟業(yè)務活動，主要是通過合同形式進行的，水利工程項目也不例外?，F(xiàn)今，市場競爭激烈、投標報價偏低、利潤率低，一個項目的經(jīng)營盈虧和施工合同管理有密切關系，加強合同管理是爭取項目工程盈利的最佳途徑；放松合同管理，就很難取得工程盈利，而是往往會造成工程虧損。筆者作為水利工程施工單位職員，以本人在項目施工合同管理中的經(jīng)歷，總結(jié)其中的經(jīng)驗、教訓。

1 項目合同管理概述

項目合同管理，是指對項目合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。對于施工單位來說，項目合同主要有：1）與發(fā)包人簽訂的施工合同，包括協(xié)議書、專用合同條款、通用合同條款等；2）與分包商簽訂的分包合同，包括勞務分包合同、材料采購合同等；3）施工過程中形成的洽商記錄、變更簽證等。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因產(chǎn)生的洽商、變更內(nèi)容，其作為合同的組成部分，也應以書面形式簽認。

2 協(xié)議書宜細不宜粗

根據(jù)《招標投標法》第46條規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同（水利工程項目常稱“協(xié)議書”）。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

對于施工單位來說，參加了投標，就表示接受招標文件的規(guī)定，就算有些規(guī)定不合理也須接受，而協(xié)議書一般采用協(xié)商方式，只要其內(nèi)容不背離招投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，都可對細節(jié)內(nèi)容進行談判、約定（需用說明的是，現(xiàn)階段有的招標文件中已明確了“協(xié)議書”的格式內(nèi)容，這種情況可通過形成“補充協(xié)議書”來約定）。

協(xié)議書內(nèi)容宜細不宜粗。不要忽視這些細節(jié)問題，在簽訂協(xié)議書階段，這些問題一般由施工單位、建設單位的合同管理人員談判協(xié)商來約定，數(shù)天內(nèi)就能確定下來；而如果把這些細節(jié)問題留到施工階段再來處理，施工單位按程序須先提交至監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位與施工單位進行協(xié)商，或組織建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三方協(xié)商處理，1個細節(jié)問題有可能拖上數(shù)月都解決不了。

3 協(xié)議書可明確的細節(jié)內(nèi)容

原則上說，招標文件的“投標須知”、“專用合同條款”、“通用合同條款”、“技術標準和要求”等章節(jié)中未明確的細節(jié)問題，都可在協(xié)議書中明確。一般在協(xié)議書約定的細節(jié)問題有：

1）稅差補償

投標時，投標組價所采用的預算稅金費率，一般均按招標文件中列出的投標報價參考依據(jù)（預算定額）取用，預算稅率一般比實際的低0.5%~2%。此種情況，投標人可到當?shù)囟悇諜C關咨詢所投標水利工程項目需繳納的稅種、稅率，并開具證明，與招標人協(xié)商明確稅差的補償方式。

2）材料價差補償

水利工程工期長，一般專用合同條款中均約定由建設單位承擔主要工程材料的漲價風險，但對材料價差補償費用如何確定、計量，多未作具體約定。水利工程多位于遠離市區(qū)的地方，工程材料多需到工程所在地的地級市區(qū)采購，路途遠，采購費用大，材料價差不能直接采用當?shù)亟ㄔO造價管理部門的材料信息價。材料費是工程建設費用支出的大項，投標人應與招標人明確材料原價、運輸費、采購費等費用的確定及計量方式，及明確材料價差的計算公式（應計入價差補償費的稅金）。

3）建設單位在施工階段零星使用施工單位人工、機械的計費標準

施工過程中，對屬于建設單位的承擔義務，需使用人工、機械的，一般都由施工單位來實施。此種情況產(chǎn)生的費用應由建設單位來承擔，但費用計算標準，常因招標文件、協(xié)議書未規(guī)定造成紛爭。故應明確零星使用施工單位人工、機械的單價，可約定按造價管理部門的信息價計取，或直接約定相應的人工、機械單價金額。

4 分包合同，總包單位應承擔物價上漲風險

根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，總包單位可對合同項目的非主體、非關鍵性工作進行分包。對總包單位來說，分包部分工作給專業(yè)化的分包隊伍，有利于做好主體性、關鍵性的工作，也有利于降低風險、鎖定利潤。水利工程項目一般分包的工作有：施工勞務、材料采購供應。評審分包合同時，不能只按報價低高來評判優(yōu)劣，而應綜合評審。從有利于工程順利實施的角度出發(fā)，總包單位應承擔物價上漲的風險，否則分包單位輕則消極怠工、遲緩供貨，重則退場、拒絕供貨。

另外，應特別加強對勞務分包的管理，防范因勞務分包單位在工資支付、工人社保等方面未盡義務而引起勞務糾紛。

5 及時形成洽商記錄、變更簽證

根據(jù)“通用合同條款”的規(guī)定，工程變更時由監(jiān)理工程師下發(fā)書面變更指示，承包人按指示實施。而實際操作中，監(jiān)理工程師或業(yè)主代表常常通過碰頭會、口頭指令來下達指示，而無書面指示，且常常對指示進行多次變更。對這種情況，施工單位應不厭其煩地形成洽商記錄或變更簽證單，要求監(jiān)理工程師、業(yè)主代表簽字確認后再實施，以免計量或索賠時無憑據(jù)。洽商記錄、變更簽證應及時形成，如果在變更完成后再來補簽證，監(jiān)理工程師往往以“記不清楚了”之類的借口拒絕簽字。

6 結(jié)論

在市場經(jīng)濟條件下，工程施工的經(jīng)濟活動往來依照合同運作。而通過加強合同管理，可以規(guī)避、降低合同風險，可以避免因未按合同施工、違約帶來的經(jīng)濟賠償損失；同時，當合同另一方未按合同履行其義務時，我方可以依照合同來維護我們的權(quán)利，要求其賠償、補償我方損失。所以，作為合同管理人員的我們，要不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗及教訓，提高我們的合同管理業(yè)務水平，以提升企業(yè)經(jīng)濟效益，使我們的企業(yè)在市場競爭中能立于不敗之地。

參考文獻

[1]彭立前，等.水利工程建設項目管理[M].北京：水利水電出版社，2009.

第2篇

首先，必須了解合同涵蓋的內(nèi)容。

建設工程合同是承包人進行工程建設、發(fā)包人支付價款的合同。根據(jù)合同法規(guī)定，內(nèi)容包括：工程范圍、建設工期、中間交工工程、開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保修期、雙方相互協(xié)作等條款。對基本條款、合同完整性有一個全面了解，有助于企業(yè)經(jīng)營對責、權(quán)、利在合同中的管理。

其次，必須了解建設工程合同的特點。

一、合同生命期長。

合同從取得標書投標中標獲得合同評審談判簽訂合同工程施工驗收保修合同結(jié)束，合同管理是一個較長的過程。

二、由于工程價值量大、價高（即“標的”大），合同直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益。

合同管好，可避免虧本、可盈利，否則要受較大經(jīng)濟損失。特別目前建筑市場競爭激烈，承包合同條件苛刻，以低價中標，承包利潤下降，合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本。

三、由于實施過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。

合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整。這要求合同管理必須是動態(tài)的，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。

四、合同管理工作極為復雜、繁瑣。

1.工程體積龐大（造價動輒千萬），結(jié)構(gòu)復雜，技術標準、質(zhì)量標準高，要求相應的合同實施的技術水平和管理水平高。

2.工程的參與單位和協(xié)作單位多，涉及業(yè)主、監(jiān)理、分包商、供應商、設計、政府部門等，責任劃分、交叉銜接、協(xié)調(diào)等極為復雜和困難。

3.實施過程的復雜性：從合同評審、簽訂到實施，涉及落實、檢查、協(xié)調(diào)，在整個過程若有脫節(jié)，勢必造成前功盡棄，導致經(jīng)濟損失。

4.實施過程中，大量文字資料收集、處理、保存尤為重要。

五、合同管理受外界影響大、風險大。

由于工程實施時間長，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大，影響因素包括投資條件、政策性調(diào)整和自然環(huán)境的變化等。這些因素承包商難以預測、不能控制，且會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。合同本身存有難以預測的風險。由于建筑市場競爭激烈，不僅低價中標，而且業(yè)主常常提出一些苛刻的合同條款，如單方面約束性條款和責權(quán)利不平衡的條款。

由于以上特點，加強合同管理極為重要，要取得一定的經(jīng)濟效益，必須提高合同管理水平。

第三，合同管理應做好以下步驟和工作。

一、建立健全崗位責任制，責任到人。

設置專職合同管理員，大的工程項目應配備項目部合同專管員，傳遞信息，跟蹤合同履行情況。

合同管理員職責為：負責合同管理的承上啟下、橫向關系的溝通、談判；合同評審；對外溝通；合同交底；合同跟蹤；文檔的處理、整理、保管（含索賠、反索賠文書記錄）。

二、建立合同評審分析制度，預測風險。

合同評審就是要做到對合同心知肚明。

經(jīng)常出現(xiàn)的合同問題，如合同中缺少某些重要的、必不可少的條款，但雙方已簽字，難以或不可能再作修改或補充；再如合同規(guī)定含混，難以分清雙方的責任和權(quán)益，不同條款、文件之間的規(guī)定和要求不一致；又如合同條款不完整、漏洞太多，對可能發(fā)生的情況未作估計和規(guī)定；另如合同雙方對同一條款的理解大相徑庭，事前缺少溝通；最后如合同的某些條款對自己極為不利，隱藏著極大的風險，或過于苛刻。

合同的評審可以有效地避免上述情況的發(fā)生，或使大家對它們有清醒的認識和準備。

合同評審主要有以下三方面：

1.工程合同目標評審，即工期、質(zhì)量、價格。根據(jù)合同要求，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，完成任務的可行性評審及采取的措施。

2.合同完整性評審。用標準的合同結(jié)構(gòu)對照該合同文本，明確是否缺失條款，雙方責、權(quán)、利關系是否表達清楚等。

3.合同的風險性評審。風險可能有如下幾種：1）承包商應承擔的風險：工程變更的補償范圍和補償條件，即風險包干范圍；合同價格的調(diào)整條件；業(yè)主、工程師的權(quán)限；其他風險型條款。2）合同條文不全面、不完整、責權(quán)利不平衡。3）條文含糊不清，不嚴密。4）業(yè)主為轉(zhuǎn)嫁風險，提出的單方約束性的、過于苛刻的條款。

合同評審后，應針對各部門評審分析得出的合同存在的問題和風險，采取相應的措施，提出建議、對策，將結(jié)果以最簡潔的文字形式表達，形成評審意見，提供給合同的談判、履行、實施，做到心里有數(shù)，規(guī)避風險，把風險降到最低，做到有的放矢。最后，在簽訂合同后應形成合同交底，整理出談判未解決的問題以及應對建議，供合同實施時實時應對風險。

三、樹立索賠和反索賠意識，提高經(jīng)濟效益。

建設工程的特點是量大、投資多、結(jié)構(gòu)復雜、技術和質(zhì)量要求高、工期長。產(chǎn)生索賠及反索賠的原因有：工程本身和其所處的環(huán)境有許多不確定性，如地質(zhì)變化、市場變化、政府部門干擾等；合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處；業(yè)主的要求導致工程變更；工程參加單位多，交叉施工影響工程等。

一般只要不是承包商原因，而是由于外界干擾造成的工期延長和成本增加，都有可能提出索賠。這包含兩種情況：

1.發(fā)包方違約，未履行合同責任，如未按合同規(guī)定及時交付圖紙造成工程延誤，承包商可提出賠償要求。

2.發(fā)包方未違反合同，而由于其他原因，如合同范圍內(nèi)的工程變更、惡劣氣候條件、國家法令的修改等，造成損失，承包商可提出補償要求。

索賠的根本目的在于保護自身利益，追回損失。索賠建立在非自身原因的基礎上，要客觀、合法、合理，證據(jù)確實。

反索賠有反駁對方的索賠要求、防止對方索賠兩種含義。

出現(xiàn)索賠或反索賠事件均應對照合同及相關法律法規(guī)，進行分析，分清責任，收集證據(jù)。證據(jù)應具有真實性、全面性、及時性，并具備法律證明效力。

證據(jù)可從以下幾方面文件中搜集：合同及其組成文件；來往文書；會議紀要；進度計劃和實際進度；現(xiàn)場的工程文件；工程照片；氣候報告；檢查驗收、技術鑒定等報告；水電、道路運行記錄和證明；材料憑據(jù)（采購、訂貨、運輸、進場、使用）；政府部門的人工、材料、機械、費用等資料；各種會計核算資料（如已發(fā)工資）；國家政策性文件署。

事件發(fā)生（前、后）應形成書面索賠文件。文件內(nèi)容主要有題目、事件、理由、影響、結(jié)論、成本、工期拖延，后附相關證據(jù)。報告要求事件是真實的，責任是清楚的，強調(diào)影響，文字簡潔，用詞婉轉(zhuǎn)。

四、建立合同管理文檔，提高管理水平。

合同管理文檔就是將與合同相關資料歸檔，主要是建立“三表一檔”：

1.工程合同一覽表（臺賬，以單位工程分列）

內(nèi)容包括：項目名稱、業(yè)主、監(jiān)理、設計、規(guī)模（面積、層數(shù)、高度、跨度）、造價、工期（總?cè)諝v天、開竣工時間，分計劃時間和實際時間）、質(zhì)量、保修、責任人（項目經(jīng)理或承包人）等。

此表可供查詢工程承攬情況及年結(jié)轉(zhuǎn)情況，對企業(yè)經(jīng)營提供決策資料。

2.工程合同履約情況一覽表（以單位工程分列）

內(nèi)容包括：項目名稱、業(yè)主、造價、工期（總?cè)諝v天、計劃和實際開工日期）、月度完成工作量累計等。后附每月統(tǒng)計報表作為原始資料。

此表可供查詢項目工期及工作量完成情況，對工程款支付情況及進度計劃調(diào)整提供分析資料。

3.竣工工程合同一覽表（以單位工程分列）

內(nèi)容包括：同工程合同履約情況一覽表，另增加實際造價、實際工期、實際質(zhì)量。

此表可供查詢保修期，并作為資料積累，為企業(yè)投標類似工程及中長期生產(chǎn)計劃提供決策資料。

4.單位工程合同文檔

內(nèi)容包括：

合同文件匯總（參照合同范本，含評審報告、合同交底）；

來往文書匯總（含紀要、文件）；

索賠及反索賠文書匯總（含相關證據(jù)，簽證格式見08清單計價規(guī)范）；

竣工文件匯總（結(jié)算書、竣工報告等）。

對合同管理文檔的要求是：

1.各種數(shù)據(jù)、資料的標準化，如各種文件、報表、單據(jù)等應有規(guī)定的格式和規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求。

第3篇

【關鍵詞】工程施工；分包商；合同管理

一、分包合同的內(nèi)容及注意事項

（1）工程協(xié)調(diào)。合同中需明確所分包的工程范圍、內(nèi)容以及為承接工程所承擔的相關任務，對于各專業(yè)的工程界面都應該有明確的劃分跟合理的搭接。（2）價格協(xié)調(diào)?？偘贤膱髢r中包括了分包合同的報價，分包報價水平直接影響到總包合同的造價以及競爭能力。分包合同是在總包合同簽訂后才進行簽訂的，因此，分包商應該積極配合總包商進行總包合同的簽訂工作，確保雙方的最大利益。（3）時間協(xié)調(diào)。分包合同要像總包合同一樣，明確有關分包商工作的時間期限以及工程中合作部門間的時間關系，明確工程延誤后的所有責任問題。（4）技術協(xié)調(diào)。分包合同中應該明確指出各分包隊伍的具體工作職責及該隊伍所涉及的工程技術，確保工種間的技術協(xié)調(diào)能夠保證工程的順利開展和完成。（5）風險協(xié)調(diào)。建筑施工承包合同往往都會有風險的存在，一般總承包商會將自身和容中的風險分攤在分包單位上，所以分包企業(yè)應該認真分析分包合同，為工程開展和面臨的問題做好相應準備。此外，在工程實施的過程中常常會遇到工程內(nèi)容的變更等問題，隨之而來的將是合同變更，分包商需要注意相關合同條款。在工程出現(xiàn)問題而需要索賠時，為確保雙方利益，分包商需要全力協(xié)助承包商工作。需要注意的是，在合同簽訂之前，除了認真了解分包合同之外，還要仔細了解工程施工的某些相關部門及單位，比如其他分包商，要了解分包商的大體工作效率和工作能力，以確保工程開展過程中能夠良好的配合，確保施工進度，還有材料商、以及其他合作伙伴，一定要降低工程風險，保證工程的整體進度。

二、施工過程中的注意事項

在施工過程中，分包商需要監(jiān)督和控制的有施工成本、施工進度、施工質(zhì)量和施工安全，而這所有的一切，都是圍繞著分包合同展開的，是一個全面全過程的管理工作，因此，施工監(jiān)督過程便是分包合同的履行和管理的過程，需要分包商在項目實施的全部過程中，需要認真分析合同，認真做好分包合同的管理工作。（1）業(yè)主。在整個工程實施過程中，分包商會有同業(yè)主打交道的時候，在同業(yè)主進行交流的過程中，要同業(yè)主建立相互信任的關系，為后續(xù)合作打好必要基礎。（2）設計部門。設計部門對整個工程方案的和施工效果具有重要的監(jiān)督作用，工程的變更同設計部門有著非常大的關系，因此，分包商應該格外重視設計部門，同時還可以通過設計部門對施工進行優(yōu)化，方便工程的順利進行。（3）監(jiān)理。監(jiān)理，是負責管理整個施工工程的預算、進展速度等問題的部門，分包商同樣需要認真對待。（4）其他分包商。搞好分包商之間的關系，對工程的開展同樣具有非常重大的意義。部門間的合作，工作的協(xié)調(diào)開展，對項目實施同樣至關重要。由于分包商在整個工程施工過程中，需要涉及到業(yè)主、設計、總承包、監(jiān)理等多方面人員，又要時刻因?qū)こ讨许椖孔兏?nèi)容變更以及設計變更等多方面因素，所以，分包合同的管理工作最大特點便是動態(tài)性。

三、工程施工中的索賠問題

一是工程變更。這是最容易引起糾紛和索賠的問題之一，在正常的施工過程中，業(yè)主出于某種原因?qū)Τ邪教岢鲂薷摹p少或增加部分工程量。二是工程延誤。在工程項目進行小部分變動時，工程變更的設計圖和相關資料業(yè)主沒有按時交付承包商，造成工程延期；業(yè)主或監(jiān)理人員要求改變原合同施工順序，造成工程延期。三是工程停工?？偝邪c分包商之間的工程糾紛引發(fā)的索賠問題，主要有以下幾個原因。第一，施工過程中，總承包商不能按時提供分包商關于工程施工的所需材料、設備及施工費用等。第二，總承包商沒有按合同要求像分包商支付工程款。第三，總承包商對分包商提出了有關分包合同內(nèi)容外的額外要求。如果是工程中出現(xiàn)的不太嚴重的問題，分包商首先要考慮的應該是繼續(xù)保證工程進度，雙方盡可能的尋求問題的解決方法，將損失降到最低。內(nèi)部索賠問題，真正需要的不是盈利，而是重在解決目前所碰到的問題。

工程分包在提高工程效率，提升工程質(zhì)量方面做出了突出的的貢獻，對于工程項目的圓滿完成具有非常重要的意義。本文就分包合同的具體實施展開分析，希望能夠給今后的工程發(fā)展起到積極的作用，促進我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]汪小金．土建工程施工合同索賠管理[J]．中國建筑工業(yè)出版社，2009