事業單位內部審計論文范文
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第1篇
1.1對于內部審計工作不夠重視
由于農業科研事業單位不重視審計工作，也沒有做好審計工作的監管，導致審計工作小錯不斷，甚至有些工作人員覺得審計工作就是為了挑他們的毛病，所以他們就與工作人員作對，審計工作就無法順利的進行。內部審計工作不僅是為了監控單位和部門的運營，還是幫助領導改變運營現狀、完善運營管理工作的舉措，讓單位和部門嚴格的按照法律規定去運營，以保證農業科研事業的健康發展。正是因為農業科研事業單位還沒有意識到內部審計工作的重要，所以單位和部門覺得沒有必要按照內部管理的制度進行工作，這種思想是錯誤的，單位和內部的審計工作不只是為了檢測出錯誤，而是替單位的領導作出正確的決定，促進農業科研事業的發展。
1.2工作人員的素質有待提高
農業科研事業單位的內部審計工作人員要了解自己工作的責任和意義，重視內部審計，內部審計工作才能更好的展開。但是許多的農業科研事業單位內部審計工作人員的沒有意識到自身工作的重要性，有些部門的工作人員也不愿意協助工作，為了避免不必要的麻煩，所以內部審計人員只是做做表面工作，他們覺得這樣既維護了和諧的關系，也不會對單位的運營產生不好的影響，正是因為審計工作人員抱著僥幸的心理，才會導致錯誤的發生，影響農業科研事業單位的運營。從事內部審計工作的人很多，但是不是所有人都具有專業的素養，這就導致內部審計工作人員對自身的工作不負責任，致使內部審計工作頻頻出錯，例如，2000年至2004年，全國內部審計機構共完成審計項目198萬多個，其中查出損失浪費420.9億元，產生這一問題的主要原因就是內部審計工作人員的素質不夠，不能更好的監管財政與運營。
1.3內部審計工作有待加強
很多的農業科研事業單位的審計工作還停留在資金收入支出的監管上，審計工作覆蓋的不夠全面，還要有很多的地方需要進行嚴格的監管。審計工作的主要內容還是財務的核算、支出收入的明細檢查等，花費大量的時間去考察的是財務報表的可靠性，掌握資金流動的去向，了解農業科研事業單位的財務狀況和資金的使用，其工作內容過于形式化，內部審計工作的水平提高不上去，成效也不是很明顯。很多時候是為了應付上級的要求才加大內部審計的監管，平時就睜一只眼閉一只眼，使得內部審計人員沒有形成負責的工作態度，工作是馬馬虎虎，得過且過，降低內部審計工作對于各個部門的監管力度，有很多的人明知道自己的做法的不合理的，但是也去做，對于農業科研事業的發展和單位的運營產生很大的影響。
2完善農業科研事業單位內部審計工作的有效措施
2.1重新認識內部審計工作的意義
由于審計工作沒有被農業科研事業單位的領導所重視，所以也沒有嚴格管理內部審計工作的進行，內部審計工作也沒有被大家所重視，也沒有積極地配合內部審計工作，也降低了內部審計的地位，打消了內部審計人員的工作積極性。想要農業科研事業單位各個部門積極配合內部審計工作，首先上級要重視內部審計工作，將審計工作的大力展開，讓各部門深入了解審計工作的重要性，當所有部門的工作人員意識到審計工作的重要意義的時候，才會積極地配合內部審計工作，內部審計工作才得以順利進行。
2.2提高內部審計人員的素質
農業科研事業單位的內部審計需要具有高素質、高能力的工作人員，可以通過學習活動來提高工作人員對于內部審計的認識，提高工作人員的精神文明，確保工作人員有足夠的知識和能力。在內部審計人員的挑選上也要嚴格對待，不要因為緊缺內部審計管理人員就隨意聘用，盡量保證聘用具有專業素質的內部審計人員，內部審計人員可以充分發自身的能力、利用自身的學識來管理好農業科研事業單位的內部審計，學以致用，推動內部審計工作的順利進行。只有提高內部審計人員的素質，內部審計人員才能最大限度的做好本分工作，以積極向上的工作心態監管農業科研事業單位的內部審計，形成良好的工作氛圍，幫助上級更好的管理。
2.3加大對于內部審計工作的監管力度
為了確保農業科研事業單位內部審計工作的成效，就要加大對于內部審計工作的管理力度，嚴格監管內部審計人員的工作，約束工作人員的行為，監視工作人員按照相關的政策和內部制度進行內部審計，遵守法律，保證內部審計工作的正確進行。加大內部審計的管理力度可以保證工作人員的審計過程，讓工作人員緊張起來，了解到自己工作的重要性，當出現違法亂紀的行為時可以及時發現，進行補救并嚴肅處理違法人員，提高內部審計的工作效率。
3總結
第2篇
1.領導層缺乏對審計信息化建設重視
審計信息化建設直接影響事業單位整體息化建設的進度。目前從機構的設置、內部審計人員的質量和審計人員的數量、信息化建設技術水平等方面看，事業單位的內部審計工作存在著“營養不良”的問題，這些無疑是影響事業單位審計工作全面、深入開展的因素。這與領導對內部的審計工作重視程度不夠，對信息化建設的支持力度不夠息息相關。我們不難看到，現在部分事業單位的內部審計部門和人員也在積極爭取向信息化靠攏，向高科技靠近，向信息化靠齊。但我們能看到的只是計劃表中羅列種種改進事項，實際改進并不明顯。
2.審計人員安于現狀缺乏危機意識
單位領導重視程度不夠是一方面，但是其內部審計人員自身也存在問題。目前可以看到內部審計工作、審計人員在其工作單位中重視程度、地位在逐漸提高，毋庸置疑的是事業單位內部審計從無到有，從弱到強，內部審計工作由不被重視和理解、認知，到取得一些成績，被人們逐漸認同。但有些內部審計人員存在著滿足現狀，小富即安，小進即滿，不思進取的思想，對新生事物缺乏能動性、主動性、參與性，甚至產生畏懼心理。面對信息化的今天，面對信息化的趨勢，部分審計人員仍是對信息化技術推廣和應用無所作為，缺少學習無止，不懼挑戰的勇氣，缺少自覺性、緊迫感、危機感。作為內審人員，應該正確面對新生事物，讓信息化服務與工作，提升工作效率。
3.審計工作信息不足效率低
多數事業單位的內部審計部門未能與其財務等部門建立網絡連接，造成內部審計不能及時、全面地收集財務等審計需知悉的相關信息；一些部門還可能存在以種種借口阻撓或拖沓限制內部審計部門調取其數據，或是內審工作占有信息不完整，自身信息開發利用不夠深入，造成內審工作占有有效信息不足，資源共享不高等問題；可以看到事業單位內部審計部門所采用審計軟件兼容性，無法采集到審計工作所需的數據，造成了審計信息資源的共享性差，阻礙了內部審計信息化建設。
二、加強事業單位內部審計信息現代化建設的建議
目前江蘇省公安廳在審計信息化和全省范圍公安審計推行效果很好，內審工作信息化網絡已經建立，無論是內審人員素質還是信息化軟件都全面改進，適應其部門發展。針對事業單位信息化建設的現狀，我們應該從以下幾方面進行改進。
1.普及審計信息化理論知識
計算機已經深入到生活的方方面面，順應審計信息化的發展潮流，必須要改進審計的手段和方式，提高審計的科技含量。審計人員不僅要掌握計算機輔助審計的操作方法，而且要了解計算機的原理和知識，能夠對審計信息化過程中出現的問題加以解決。目前審計信息化無完善信息化系統，僅僅局限在審計手段上替代手工審計，不能發揮應有的作用，也難以全面的發展。審計人員應在實際工作中不斷總結計算機輔助審計工作的經驗，為相關信息化系統的開發和應用提供經驗支持。
2.加強審計信息化人才培養
開展審計信息化，人才的培養是至關重要的。審計人員的素質是決定審計信息化發展和成敗的關鍵，雖然計算機在處理數據的速度和數量方面有著較強的優勢，但是計算機不可能代替人來進行審計專業判斷。目前我國的狀況是，審計人員大多數熟悉手工審計技術與方法，缺乏計算機審計的技能與知識，計算機人員又缺乏審計原理與實踐經驗，所以要從多方面著手，培養審計信息化操作、開發維護、管理等方面的人才。
3.統一信息化軟件數據接口
第3篇
【關鍵詞】內部審計；審計成本；審計資源；預算控制
內部審計在一個單位中起著經濟監督和經濟評價的職能，能夠促使相關人員遵守財經法規和財務制度，預防經濟犯罪發生和堵塞財務漏洞。科學、有效的內部審計能證實企業財務收支是否真實、合法和完整，保證公司財產的安全、合理和有效使用。事業單位的內部審計工作不可或缺，但在內部審計的實施過程中，要講求投入與產出，即要考慮內部審計的效益和效率，因而審計成本問題不容回避。內部審計的成本是開展審計工作的產物，伴隨著審計活動的存在而存在，它的高低關系到審計經費使用效益和審計效率，也是衡量審計工作水平的重要標準之一。在金融危機演化成為經濟危機的環境中，在加強事業單位的內部審計力度的同時，有效地控制審計成本是擺在人們面前的一個現實問題。
一、事業單位內部審計成本的構成
審計成本包括為完成審計工作需花費的資金成本和人力成本等直接成本，以及被審計單位和其它部門在審計過程中所付出的人力、物力和財力等間接成本。
從審計成本組成內容來看，審計成本可以分為：顯性成本、隱性成本和機會成本。顯性成本包括：審計部門和審計人員工資、辦公費用、固定資產使用成本、審計人員后續教育成本和審計項目成本（包括審計外包項目成本、被審計單位配合成本、審計成果運用成本）等；隱性成本包括被單位高層管理和其它部門對審計部門的委托、聽取審計請示、審計意見和審閱審計報告所花費的時間和精力等成本；機會成本包括由于審計人員、被審計單位人員和其他人員因完成審計事項所花費的時間而導致其它工作被擱置所帶來的成本。
二、事業單位內部審計成本控制的現狀及成因
（一）審計部門及審計項目組成本控制意識欠缺
長期以來，事業單位在財務管理中沒有實行成本核算，加之事業單位財務預算管理過于粗放，單位內部各部門往往沒有成本控制的概念，更不會自覺地進行成本控制。內審部門作為事業單位內部的一個職能部門也不例外。內部審計人員成本觀念欠缺，沒有把投入與產出、成本與效益結合起來，審計項目組在實施審計項目過程中不注重節約成本、不講究工作效率，搞人海戰術、搞拉據戰，浪費了大量時間和人力資源。
（二）事業單位內部審計成本預算管理不規范、不全面
事業單位內部審計成本預算是內部審計部門經費預算的一部分，在預算層次和內容上缺乏系統性，其預算管理不規范、不全面。內部審計成本隸屬于總成本，審計成本與被審計對象的成本融為一體。目前，事業單位內部審計成本并未單獨核算，只將辦公費用、固定資產購置費用、培訓費用等納入內部審計部門經費預算，被審計單位的配合成本并未納入成本管理的范疇，導致審計項目中大量占用被審計單位資源，審計成本被轉嫁給被審計單位，使單位的內部審計成本不完全，在預算管理上存在脫鉤現象，也使內部審計成本預算的內容不夠全面。另外，審計成本預算也未與審計項目掛鉤，外包成本未納入審計成本預算范圍。審計過程中消極怠工時有發生，對于稍有難度的項目就選擇外包，而外包項目產生的一系列費用無形中增加了審計成本。
（三）缺乏激勵約束機制，內部審計人員缺乏動力，審計效率不高
目前，事業單位內審部門基本上未形成績效考核機制，因而也沒有具體的績效考評指標，對審計人員的年度考核流于形式。審計部門領導注重的是一年完成了多少審計項目，對審計項目的復雜程度，審計的效率、效果及審計成本等方面很少關注。薪酬制度也往往僅與職稱、職務掛鉤，不與審計項目成本及效益掛鉤。由于缺乏激勵機制，對審計成本的節約和浪費沒有相應的獎懲措施，甚至得不到客觀的評價，致使審計人員的主觀能動性得不到充分發揮，工作積極性不高，客觀上導致了審計成本的增加。
（四）審計資源整合不力，資源不足與資源閑置現象并存
一方面，事業單位內部審計普遍存在總體資源包括資金、人員、時間等各方面的投入不足；另一方面，由于對審計項目工作量和可用的有效審計資源沒有進行準確測算，具體落實到審計項目時“有則多配，無則少配”，再加上任務與時間不匹配，導致資源閑置現象嚴重。在項目實施過程中也存在審計力量組織調度不當、分布不均、審計重點和目的不明確等情況，導致審計項目審得不深、不透，使投入的大量審計成本未能發揮其效用，相對增大了審計成本。
（五）審計程序欠科學，審計方式和審計手段落后
審計程序是保證審計目標實現的手段。事業單位內部審計程序存在著不規范、太繁瑣、程序僵化等弊端。一般地說，審計程序越繁瑣，審計成本就越高。事業單位內部審計方式基本上停留在對會計憑證的逐筆審查，分析性復核未得到充分運用。計算機輔助審計使用范圍不大，審計實踐中更多地使用手工審計，造成審計效率低下。
（六）審計人員選派不科學，使審計人員素質不能滿足審計業務的需要
審計是需要依靠經驗和專業知識進行判斷的工作，對職業判斷能力的要求十分高，但從現有的文獻來看，我國還沒有一套對內部審計人員的選拔、評價標準與辦法，不能科學選用內部審計人員。單位內部選派審計人員時，基本上還是以經驗為主，更多地從會計人員中選派。加上事業單位的領導對內部審計工作的認識不充分，忽視了審計工作的特點，認為會計工作與審計工作很接近，會計工作會做了，審計工作也自然能勝任。故事業單位在審計人員的選派方面往往具有一定的隨意性，在領導認為必要時將會計崗位的工作人員直接調任到審計崗位。其結果是審計人員缺乏審計技能，職業判斷水平不高，耗用的審計時間過長，效率低下，動用審計人員較多，人力消耗過大，最終使審計成本增加。
三、事業單位降低內部審計成本，提高審計績效的途徑
（一）優化審計組織，完善管理體制，降低審計管理成本
1.優化審計項目組織工作，整合審計資源。
審計資源利用狀況直接決定著審計成本的高低，所以加強審計的組織與管理、促進現有審計力量與審計對象的最佳結合，是審計成本控制的重要手段。在審計計劃管理工作中，優化審計項目組織工作、促進審計資源整合的手段主要有：（1）審計計劃要明確目標，突出重點。根據審計工作發展目標和有效實施審計監督的需要，在計劃安排上要突出重點，明確年度審計工作總體目標和各項目審計目標。（2）在保持各專業審計優勢的基礎上，科學調整內部機構設置，合理調配審計力量，使審計人員、審計項目和審計環境緊密配合，形成有機整體，協同效應明顯，進而降低審計成本。
2.建立激勵與約束機制，提高審計效率。
激勵與約束機制的有機結合，是促使內部審計行為高效運行的保證。事業單位內部審計應運用激勵和約束兩種不同的力量，充分發揮事業單位內部審計人員的主觀能動性，促進審計效率的提高和審計成本的降低。節約獎勵制度是一個行之有效的解決方法，作為定額預算的配套措施，節約獎勵制度通過合理的內部挖潛，提高審計人員對于控制內部審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經濟制裁手段予以約束。
3.科學地編制審計計劃，控制審計成本規模。
科學地編制審計計劃要求安排審計項目時要有選擇性，一方面要選擇那些重點領域、重點部門、重點資金以及重大事項開展審計；另一方面要選擇那些能擴大審計影響、宣傳審計效果，且能對工作效率的提高產生連鎖反應的項目來開展審計，盡可能地不選那些大而全并且需要花費大量人力、物力、財力而收效不大的項目。
4.加強人才培養，探索審計人員選拔模式，不斷提升審計人員素質。
審計人員的專業勝任能力直接關系到審計工作的質量，也影響到審計耗用的時間和財力。為提升審計人員素質，必須加大審計培訓的力度，雖然對審計人員的培訓會加大審計成本，但這會極大地提高審計工作效率和效果，最終實現審計總成本的降低，效益可能是最高的。另外，探索審計人員選拔模式，改變憑經驗選拔的現狀，采用科學選拔模式。在當前缺乏科學、統一選拔標準的環境中，可以嘗試委托人力資源機構或高等院校制定一些適用的審計人員選拔標準，明確審計人員應具備的能力和素質，并對審計人員進行相對科學的選拔與選派。
（二）控制審計項目成本，提高審計實施效率
1.嚴格控制審計程序，改進審計方法與手段。
審計程序設計直接影響審計項目成本，審計組必須在保證最佳資源配置的前提下，慎重選擇最恰當的審計程序。設計審計程序必須充分考慮其必要性，在保證審計質量的前提下評估其運行所需費用，盡可能地簡化審計程序，避免交叉重復。
在項目審計中，充分運用分析性復核、內部控制評審、重要性水平的評估等先進的審計方法，能較好地控制審計過度造成的資源浪費和審計不足帶來的審計失敗，達到控制審計項目成本及被審單位配合成本。充分利用計算機輔助審計功能，將審計軟件與被審計單位財務數據兼容，利用審計軟件輔助審計，將大幅度地節約審計時間，提高審計效率，降低審計成本。
在審計檔案管理中，廣泛采用計算機管理等現代化手段，重要的工作底稿、被審計對象資料、審計信息等錄入計算機系統，方便信息查詢、傳遞，使資源共享，以提高整體效率。
2.整合審計資源，使審計資源組合最優化，以實現審計成本降低。
審計項目所需審計資源與被審計單位規模、內部控制有效程度、審計事項的復雜程度等密切相關。要加強調查研究，全面、深入地了解被審計對象和審計事項情況，根據審計工作的需要選配適當數量的合格審計人員，配備與審計項目相適應的物質資源并提供適當的資金保證，將審計人員、物資、資金與審計項目相配合，使審計資源的作用最大化，以減少資源的耗費，降低審計成本。
3.審計與審計調查相結合，促進審計效率的提高。
注重發揮延伸審計或調查的作用。同審計相比，審計調查具有形式多樣、程序靈活、耗費精力少、需要時間短、掌握情況多等特點。在當前審計力量不足的情況下，根據被審計單位情況，在計劃安排上加大審計調查力度，對于擴大審計監督覆蓋面具有很重要的作用。在一些項目審計過程中，對重點問題進行重點審計，對其他一些問題可以進行延伸審計或調查，在不影響審計質量的前提下，起到節約審計成本的作用。
（三）做好預算管理工作，控制審計支出規模，降低審計成本
1.強化預算控制，控制審計成本總規模。
預算作為一種控制手段，能夠有效地降低費用支出。對于事業單位來說，審計經費預算根據一定時期內審計項目的數量及審計的難度進行預測確定，實施內部審計所發生的支出應控制在預算范圍之內。這就要求對事業單位審計經費的管理實行定額預算，根據審計項目定人員、定時間，由人員和時間定工作量，再由工作量定經費。當然，審計項目外包成本也應歸入審計成本之中，納入預算管理。在年初制定計劃時，編好審計經費預算，作為控制審計成本的依據。此外，為了加強預算編制的科學性，可以根據審計工作經驗，分別項目的性質、類型、規模等實行定額管理，減少預算編制中的人為因素，在保證計劃科學性的同時，實現經費使用的計劃性和科學性。
2.改變預算管理方式，實行審計成本分項控制。
事業單位現行的預算管理單純由財務部門來行使“總管”的角色，財務部門并不掌握審計部門的具體運行情況，其預算控制的效能較低。因此，最好的成本控制方法是將審計成本預算從總成本中分離出來，作為一個單項，采取恰當有效的方法來控制。單位總預算成本主要由財務部門負責檢查監督，而單項審計成本預算則實行平行控制，即財務部門和審計部門同時控制，并輔以獎懲措施，這樣，既減少了財務部門對審計成本控制的難度，又提高了審計部門對審計成本控制的主動性和自覺性。
綜上所述，事業單位的內部審計工作不可或缺，實施內部審計必定發生相應的成本，由于在思想意識、成本管理模式、審計人員素質等多方面存在著影響審計成本的因素，事業單位的審計成本控制不盡如人意，造成了審計效率低下、效益不高。事業單位的內部審計要想克服存在的問題，應挖掘事業單位內部審計工作中問題的根源，采取優化審計組織、完善管理體制、整合審計資源、控制審計項目成本、強化預算控制等措施，有效地提高審計效率與效益，切實降低審計成本。
【主要參考文獻】
［1］李學柔.內部審計實務標準導讀（修訂本）.中國內部審計協會.
［2］李三喜.內部審計規范精要與案例分析［M］.中國市場出版社，2006.
［3］林鐘高.會計行為學［M］.東北財經大學出版社，1997.
