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    留學生的人事檔案范文

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    留學生的人事檔案

    第1篇

    關鍵詞:人事檔案 管理改革 管理權 所有權 知情權 模式

    中圖分類號:G275.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(c)-0196-02

    隨著我國社會經濟的飛速發展,人力資源的流動日益加快,人口流動已成為一種無法逆轉的事實,傳統的人事檔案管理已經不能真正地適應當前社會經濟的發展,改革人事檔案管理已成為必然趨勢,目前在改革中有不少嘗試和創新,但也出現了一系列的問題,需要結合我國的國情,遵照相關的法律,國家人才戰略做好改革,以更好地服務我國人才資源的優化配置,服務我國經濟的健康發展,服務我國社會的和諧穩定。筆者結合多年的調研,在此探討一下我國人事檔案改革的若干問題的思考。

    1 人事檔案的所有權問題

    人事檔案的所有權目前存在一些模糊性甚至是錯誤的認識,基于這些模糊甚至錯誤的認識使得我國當前人事檔案改革產生了很多的不良后果。人事檔案是組織、人事部門或者人力資源部門在人事管理當中所形成的記錄反映人員社會經歷及其德才、人際等方面的相關數據,以個人為單位進行有效地集中,具有較強的保存價值,同時也是備錄查詢參考的重要載體。當前我國人事檔案改革過程中所出現收費管理應該是無法可依的,在改革中所出現的所謂的創新性的以“檔案來養檔案”的做法是完全錯誤違法的。過去推行的人事檔案管理制度忽視了相對論的基本權利,剝奪了校內人應該享有的最基本的民利。我國相關法律明確規定,人事檔案屬于國家所有,認識檔案的管理也應該屬于國家管理,把檔案館的費用應該納入相關政府管理部門財政預算,而不應該向其相對人來收取任何管理費用,這部分費用完全應該由政府財政負擔。因此,在改革過程中,必須弄清人事檔案的所有權問題,否則將會影響我國人事制度的改革。

    首先,我國政策制定部門應該根據我國有關檔案所有權以及相關法律對檔案的所有權進行正確厘定,明確所有權屬于國家,檔案管理是為了更好地落實我國的人才戰略,為了更好地維護國家利益,必須注重對檔案的管理,將人事檔案的管理費用納入政府的財政預算。

    其次,隨著我國社會經濟的飛速發展,人口流動不斷加快,政府部門應該設立相應的人才流動服務中心以更好地管理這些流動人才的相關檔案,這些檔案財富是國家檔案財富的重要組成部分,也是國家對人才進行有效管理的基本方式與途徑。因此,國家應該重視檔案管理,從人才戰略的高度出發,提供無償性管理服務。

    最后,進入社會主義市場經濟以后,我國的所有財稅收入都屬于納稅人義務貢獻給國家的社會財富,那么,作為檔案的相關管理部門和管理人員為納稅人提供相應的服務是一種政府責任,完全沒有理由向相對人收取任何有關檔案管理的費用,所以目前的所謂社會政策是一種不符合國家規定、不符合邏輯的違法行為,任何相關部門都不能因人才流動收取任何檔案管理費用,更不允許以此牟取高額利潤。

    2 我國人事檔案相對人的權利保障問題

    隨著我國社會發展不斷趨于完善成熟,社會主義民主發展不斷健全,如果在依然沿襲傳統的人事檔案管理思維和模式,人事檔案管理改革就不可能會有突破性的變革。如果不能夠把相對人的合理的知情權給予充分保障,人事檔案改革必然會走進死胡同,廣大公民的工作熱情和發展定會受到嚴重影響。為了更好地落實政府親民政策,我國的人事檔案改革必須注重群眾利益無小事的原則,大膽突破傳統人事檔案改革的模式和思維,充分保障檔案相對人的知情權。

    修改人事檔案管理當中的不合理制度,人事檔案相對人應該享有的最基本的權利以及獲得權力的最基本方式,具有隨時查閱個人信息的權利,保障可以通過各種方式獲取自己的檔案內容。應該制定明確的制度和程序,允許個人根據工作需要,依照完善的手續和規范的程序,隨時查閱個人的檔案信息。同時,隨著網絡的普及,信息技術的不斷更新,人口流動的不斷加劇,個人可以通過網絡查詢個人信心,做到方便快捷。在沒有網絡的情況下,應該允許相對人隨時查閱個人資料,檔案管理部門應該提供最大的幫助,服務個人需求。檔案的相對人拿出較為充分的證據并且提出了較為合理的檔案修改請求時,作為檔案管理部門應該充分尊重檔案相對人的要求,并且給予盡可能的滿足。還應該滿足方便和自由,相對人的直系親屬要查閱相關檔案資料時,如果有充分合法的證件也應應該為他們提供方便。

    3 人事檔案改革的管理權問題

    現行的人事檔案管理權不能夠很好地適應我國當前社會經濟的發展,首先,我國人事檔案的管理權存在的多頭管理問題,很多的部門或者公開或者間接地管理著,無論是勞動就業部門、事業管理部門還是相關的社會保險經辦機構都在管理相對人的檔案,甚至將檔案的管理和控制變成了謀取私利的手段。其次,又出現了無人管的問題,由于檔案管理出現了多頭管理使得相對人的權利需要無法滿足。

    針對當前我國人事檔案管理權所存在的問題,改革傳統的檔案管理問題,對檔案進行統一管理,統一領導,建立比較完善的人事檔案管理。在管理過程中,嚴格按照完善的規章制度管理,不得以任何理由為難所有人,更不允許借此謀取個人非法利益。當出現人口流動或者是工作變動時應該及時將相對人的檔案移交給相關的部門,并明確告知相對人檔案的去向,并告訴相對人查詢檔案的方式和程序,對于很多相對人來說他們并熟悉檔案的保存、管理程序,管理者還應旅行告知的義務。對于那些非公制單位的人事管理應該實行統一的指導,嚴格按照國家有關規定對工人的相關人的工作業績、變動狀況以及各方面進行一個全面的記錄和管理,人員流動、離職、病故時及時將相對人的檔案交給國家管理部門,不得私自銷毀。檔案管理部門應該加強檔案管理指導,提出規范要求,嚴格按照相關程序操作,做到科學管理,在維護相對人的合法權益的前提下為社會用人單位提供更多的檔案信息,充分發揮檔案管理的積極作用,更好地服務我國人才建設和發展,促進人才自由流動,實現人力資源的科學合理優化配置。

    4 人事檔案的管理模式問題

    隨著我國市場經濟的飛速發展,人口流動日益頻繁,社會化、開放式人事檔案管理成為我國改革的必然趨勢,并且能夠針對社會發展創新人事檔案管理模式,確保人事檔案管理真正體現國家的人才政策精神,更好地促進人才自由流動,更好地服務于個人發展,更好地服務于經濟的發展。通過人事檔案的管理能夠構建社會誠信體系,為我國構建誠信社會做好相關的檔案保障服務,人事檔案管理還應該注重相對人的基本權利保障,相對人的基本權利既能夠保障公民的知情權,又能夠保障公民的隱私權。同時,隨著我國留學生的日益增多,大量的海歸進入各個行業,他們的相關檔案具有特殊性,同時這些人的工作又相對不夠穩定,對這些人應該進行相關的人事檔案管理,讓他們能夠有正常的工作和發展,為她們提供較好的管理檔案服務。

    總之,我國的人事檔案管理必須注重改革,認真研究當前我國人事檔案管理當中所出現的問題,結合我國社會發展的實際需求,借鑒國外先進的管理經驗,針對改革中所出現的各種矛盾,圍繞社會發展需求服務于公民的發展,服務于國家的人才戰略,更好地促進人才自由流動、國家經濟建設,讓我國人事檔案改革更加符合我國的市場經濟建設。

    參考文獻

    第2篇

    從2007年,國務院學位委員會辦公室下達通知,批準北京大學、中國人民大學、北京師范大學、首都師范大學、北京外國語大學、北京語言大學等24所研究生培養單位開展漢語國際教育碩士專業學位教育試點工作。隨后,國務院學位委員會辦公室又相繼于2009年、2010年批準其他58所高校新增為漢語國際教育碩士專業學位授權點。截至目前,我國共有82所漢語國際教育碩士專業學位研究生培養院校。

    北京大學

    作為無數學子向往的國內頂尖名牌大學,北京大學的漢語國際教育專業碩士學位不會讓想做對外漢語教師的你失望。北大學子刻苦努力的學習精神,幾乎每天都有8節課的學習生活,學校提供大量的實習機會,會讓你對漢語國際教育有全面地了解,在兩年的學習時間里學到扎實的對外漢語專業知識。作為一所師資力量強大的大學,在校期間,你還可以目睹那些平時在語言學課本上出現的語言學專家,擁有許多優質的出國進行漢語教學的機會,甚至可以以各種方式參與很多重大的對外漢語相關活動,比如國外漢語教師教材培訓、中青年學者漢語教學國際學術研討會等。在課程設置里,中華才藝是非常重要的一部分,不管你是新手上路,還是半路出家,你都可以在課程結束之后,掌握你喜歡的中華才藝,比如編中國結、剪紙、畫中國畫等。北京大學地處首都的優勢,也讓你可以在課余時間找到非常多的對外漢語機構兼職工作,在工作實踐中了解對外漢語這一行業的發展現狀,做好就業之前的行業研究。

    2012年北京大學漢語國際教育專業碩士學位計劃招生30人(其中計劃接收推薦免試生10人,如名額未用完,剩余名額將返還到全國統考招生名額中)。學習年限為兩年(其中課程學習1年,實習及畢業論文1年)。本項目不設立學業獎學金、助學金名額,學生需交納學費,學費為3.2萬人民幣,分兩年交清。上課地點在北京大學本部,全日制脫產學習。研究生入學后可申請入住萬柳學生公寓,并按規定繳納住宿費,費用自理。

    復試時間一般在當年3月底,主要考查考生的專業技能及教師素質、外語能力等。專業技能及教師素質考核主要內容包括漢語教學基本技能、心理素質、教師潛質、普通話,考核形式為面試。外語能力考核形式及主要內容包括:筆試,側重專業閱讀、寫作能力的考查;面試,重在應用能力、教學及溝通能力的考查。

    中國人民大學

    中國人民大學是最早開展對外漢語教學的高校之一,目前已形成包括漢語長短期進修生、預科生、本科生、碩士研究生和博士研究生在內的多層次留學生教育體系。

    在選擇就讀哪所學校的漢語國際教育專業碩士的時候,該學校是否有漢語推廣工作的相關組織,是需要考慮的重要因素之一。中國人民大學有漢語國際推廣研究所(簡稱“漢推所”),它是由中國人民大學與國家漢辦共同建設,是國家漢語國際推廣戰略和對策研究以及過程監測和評估的重要平臺。漢推所編輯出版《世界漢學》等4種公開發行的學術期刊和《中國傳統:經典與解釋》等大型叢書,定期舉辦“季度論壇”“國際講壇”和“世界漢學大會”。

    2012年中國人民大學繼續招收漢語國際教育專業學位研究生,計劃招收100 人,其中接收推薦免試生60人。學生以全日制的方式學習兩年,學習培養和日常生活都在中國人民大學的國際學院(蘇州研究院)。

    北京師范大學

    作為全國首屈一指的師范類大學,北京師范大學“學為人師,行為世范”的氛圍,優秀而全面的師資會讓你在學習中找到做對外漢語教師的感覺。師資隊伍中,有中國著名語言學家、漢語文化學院院長許嘉璐先生,有主持和參與多個國家漢辦項目的張和生教授,還有北京師范大學漢語文化學院藝術系書法教師馬世華老師。無論是漢語本體知識、漢語教學技巧,還是中華文化、中華才藝,北京師范大學的師資力量一定可以讓你在就讀的過程中逐漸成為一名合格的對外漢語教師。

    北京師范大學漢語文化學院是在原“對外漢語教學中心”和“對外漢語教育學院”的基礎上建立,在把漢語作為第二語言進行教學方面,北京師范大學已有近40年的經驗。漢語文化學院擔負著培養前來學習漢語和中國文化的各國留學生(包括本科生和長期、短期語言生)以及“語言學及應用語言學”“漢語言文字學”兩個專業的中外博士研究生、碩士研究生的教學任務,同時還擔負著培訓國內外漢語教學師資以及有關對外漢語教學學科學術研究的任務。漢語文化學院以教學和科研為主體,是一個綜合性的教學研究實體,每年在學院學習的各類型留學生千余名,這種各國留學生一起學習的“小聯合國”式學習環境,對于學習國際漢語教育的學生來說是非常有利的。

    北京師范大學2012年計劃招收漢語國際教育碩士50人,約30%名額接收推薦免試生。漢語國際教育碩士錄取后,以全日制方式學習3年。第一年為課程學習階段,主要進行專業課及選修課的學習。第二年為教學實習階段,教學實習分兩類:推薦參加國家漢辦組織的赴海外漢語教師志愿者遴選或參加北京師范大學校際交流項目外派實習教師遴選,被選中者赴國外進行一年的漢語教學實習;其余在國內相關單位實習一年。第三年繼續修讀課程并撰寫學位論文。

    北京師范大學漢語國際教育碩士(含推薦免試生)學費總計4萬元(不包括食宿費及海外實習有關費用),分學年平均繳納。漢語國際教育碩士不參加學校培養機制改革,不享受學校設立的研究生基本獎助學金。非定向學生在校期間按照北京市有關管理規定,統一辦理醫療保險。非定向學生家庭確實困難的,入學后可向銀行申請不超過每年6000元的助學貸款。漢語國際教育碩士(含推薦免試生)錄取類別分兩類:人事檔案轉入北師大的非定向培養和人事檔案不轉入北師大的定向培養。全日制漢語國際教育碩士在學期間入住大運村學生公寓,住宿費約每學年2300元。北京地區定向學生不解決住宿問題。

    上海外國語大學

    上海外國語大學在對外漢語領域的研究與實踐由來已久,早在20世紀80年代初就已提出建構主義外語教學論以及與之相對應的對外漢語教學論,并編寫出版了漢語教材。1980年,上海外國語大學憑借第二語言教學優勢開始招收外國留學生,并著手培養外漢師資。1994年,上海外國語大學組建了以對外漢語系與留學生部為基礎的新型學院――國際文化交流學院,對外漢語教師都持有對外漢語教師資格證書,并具有豐富的海外執教經驗。上海外國語大學一直大力發展留學生漢語教學,從長、短期的漢語進修班到留學生的學歷教育,形成了多元化的漢語教學模式。學校和日本法政大學、美國卡內基梅隆大學、德國海德堡大學、澳大利亞模納士大學、韓國釜山外國語大學等多所高校建立了培養留學生的合作關系,這些為國際漢語教育專業碩士的培養環境增加了有利因素。

    上海外國語大學的漢語國際教育碩士全日制學制兩年,學費共計2萬元,接受跨專業報考。2012年計劃招收35人,外語專業畢業生的錄取比例不低于招生限額的20%。學生在完成大部分課程學習(一般為一年)以后,可在學校的安排下進行教學實習。全日制學生和非全日制學生的單位同意其脫產的,可以推薦參加赴海外漢語教師志愿者遴選,以漢語教師志愿者身份到國外進行為期一年的漢語教學實習。回國后完成學位論文,如有需要可順延半年。

    華東師范大學

    同樣位于國際大都市上海的華東師范大學也有著同樣的區位優勢。作為首批漢語國際教育碩士專業學位研究生培養單位之一,華東師范大學逐步形成了實踐性、國際化、復合型、高規格的辦學特色。2009年國家漢辦在華東師范大學建立國際漢語教師研修基地,使其高水平的應用型國際漢語教師培養邁上了一個新臺階。

    華東師范大學對外漢語學院成立于2002年8月,由原來人文學院對外漢語系、原國際中國文化學院和原對外漢語遠程教學中心組建而成,既培養中國學生,又培養外國留學生。學院既是國家漢辦對外漢語教學基地,又是國務院僑辦華文教學基地的二級學院,并成為全國最大的HSK考點之一。學院每年培訓海外漢語教師近370 人,培訓國外短期留學生近350人。近年來,對外漢語學院編寫、出版了一系列學術專著和重點教材,承擔了多項科研項目,總研究經費達500萬元,還與美國、英國、法國、意大利、日本、韓國、新加坡等地的專家學者和有關教學科研機構開展學術交流活動,并在美國和意大利建有5所孔子學院。這些都給學生們創造了一個良好的學習氛圍。

    2010年華東師范大學錄取人數為50名(含推薦免試生18人),學費每年10000元。全日制攻讀碩士學位者學習期限一般為2~3年;在職攻讀學位者學習期限一般為3年,其中累計在校學習時間不少于1學年。

    在日常學習中,華東師范大學采取導師指導與集體培養相結合的方式。學生在導師的指導下參加漢語教學或輔助教學工作,以加強教學實踐能力的培養,課程學習與漢語國際教育實踐實現緊密結合。實習是漢語國際教育碩士培養過程的重要環節,通過實習實踐,學生們可以為學位論文的選題和完成創造條件。實習活動一般安排在第二學年進行,采用學生在崗實習、學生自薦、學校推薦等方式,實習時間不低于40學時。學校要求學生的實習單位是與漢語國際推廣密切相關的單位,主要包括國內各類學校、教育機構、企事業單位等。部分優秀學生可獲推薦參加國家漢辦志愿者項目選拔,合格者派往國外從事國際漢語教學實習。

    華中師范大學

    作為中部的師范類大學,華中師范大學的國際漢語教育專業碩士也絕對不會讓你失望。雖然中部地區的對外漢語教學機構不如沿海城市發展完備,往往缺乏生源,導致規模無法擴大,但師范類院校的對外漢語教育還是不缺乏生源。華中師范大學密集的講課實踐和評課活動能讓你高效率地提高教學技巧,地處學風濃郁的大學聚集地,讓你能夠在桂子花香中靜心學習專業知識。華中師范大學重點招收各級各類學校教師、外語專業畢業的在職人員、回國的國際漢語教師志愿者。學費總計30000元,其中課程階段學費 (含教學實習費)20000元,論文階段學費10000元。

    暨南大學

    作為國內最大的“華僑高等學府”,暨南大學有著顯著的僑校特色與多元文化特色:來自全球五大洲70余個國家和地區的學生總數超過1萬人,占在校學生總數的一半,高居全國高校第一;來自境外的研究生占全國所有高校總數的四分之一。良好的多元文化和國際化特色,使學生具有開放的視野,為漢語國際教育碩士的培養提供了良好的校園文化背景。

    暨南大學在培養人才方面注重兩個特點,一是重視中華民族優秀的傳統文化,另一個是重視現代科學的精華培養。暨南大學長期致力于漢語國際教育,是國家對外漢語教學基地、國務院僑務辦公室“華文教育基地”,被國家漢語國際推廣領導小組辦公室確定為支持周邊國家漢語教學重點院校。暨南大學漢語國際教育語言學及應用語言學學科師資力量雄厚,該專業教學、科研人員長期致力于推動漢語的國際傳播,在學術研究、人才培養、教材編寫等方面取得了重要成果。由賈益民教授主編的《中文》教材,在世界40多個國家和地區發行700多萬套,是海外中文學校廣泛選用的教材。這些為暨南大學在海外創造了良好的知名度,對于國際漢語教育專業碩士的海外就業非常有幫助。

    暨南大學國際漢語教育專業碩士培養方式的一大特色是其實習方案。在海外實習中,除了可以推薦學生參加“國際漢語教師中國志愿者計劃”,暨南大學還有得天獨厚的優勢,其在海外設立了廣泛的教學點,在五大洲與70余所大學建立了長期友好的合作辦學關系,并開展了漢語師資及漢語學習的學歷和非學歷面授、函授教育等。其中,與新加坡華夏管理學院、美國加州中國語言教學研究中心合作培養兼讀制研究生。此外,學校還和海外華人社團建立了良好的合作關系。比如,暨南大學與印尼萬隆福清同鄉基金會等海外華人社團建立了良好的合作關系,與其合作在印尼設立函授培訓點的成功模式已成為對外合作辦學的品牌。最可貴的是,擁有如此多優勢的暨南大學特別重視國際漢語教育專業碩士的培養工作,在全國漢語國際教育碩士專業學位教育教學指導委員會的指導下,制定出特色鮮明、針對性強的《暨南大學漢語國際教育碩士專業學位研究生教育培養方案》,并開設全面系統、操作性強的課程。

    全日制攻讀碩士學位者學習年限一般為2~3年,在職攻讀學位者學習年限一般為3年,其中累計在校學習時間不少于1學年。學習費用總計3萬元。課程階段2年,每年收費1 萬元,兩年共計2萬元(不含教材、資料費)。論文完成階段收取論文指導費1萬元。在讀期間,學生一切關系留原工作單位,其工資、生活福利及補助、醫療費等均由原單位負責,學校公共資源向學生開放。修滿培養方案規定學分并通過學位論文(或畢業專業報告、畢業設計)答辯的研究生,經暨南大學學位評定委員會審議通過后,授予漢語國際教育碩士專業學位,頒發國務院學位委員會辦公室統一印制的碩士學位證書。同時,按教育部頒布的《漢語作為外語教學能力認定辦法》(教育部令第19號)為獲得專業學位的畢業生頒發《漢語作為外語教學能力證書(高級)》。

    由于漢語國際教育碩士專業學位的招生時間不長,2007年是我國漢語國際教育專業碩士招生考試的第一年,2008年2月第一批MTCSOL已經順利入學,三年后我國首批漢語國際教育專業碩士完成學業。因此,搜集往屆的考研真題成為一大難題。在往屆考研真題缺乏的情況下,過來人建議語言學與應用語言學的考研真題也可以為考研提供一些幫助。

    幾乎在每一個學校的漢語國際教育專業碩士介紹中,都提到可以給在讀者提供國內外對外漢語教學實踐的機會,但能否得到這種機會,個人的綜合素質非常關鍵。

    在很多學校的招生簡章里也會提到這樣一個關鍵詞:教學實習。根據每個學校各自的特色,并不是所有開設漢語國際教育專業碩士的學校都能給大部分人提供海外教學實習的機會。相對來說,海外教學實習的機會一般較少。而對外漢語教學從國內走向國外,對于增強學生未來在國際漢語教學領域中的競爭力具有重要意義。如果你想在讀研期間有較大的概率獲得較好的海外實習機會,在選擇報考學校的時候,除了關注國家漢辦“國際漢語教師中國志愿者計劃”,還可以關注該校是否在海外設立廣泛的教學點,是否有外派教學實習的其他機會等。如果只想在國內進行教學實習,可以關注學校的校園文化背景,關注其是否有較多的留學生就讀。

    是否有漢語推廣相關組織也是學校學習環境和實力的體現,在選擇就讀學校的時候,關注學校承辦的漢語推廣相關組織是必要的。以下是部分學校具有的漢語推廣相關組織。

    基地名稱 承辦單位

    漢語國際推廣研究所 中國人民大學

    漢語國際推廣新師資培養基地 北京師范大學

    國際漢學家研修基地 北京大學

    漢語國際推廣多語種基地 北京外國語大學

    國際漢語教學研究基地 北京語言大學

    中華傳統文化研究與體驗基地 山東大學

    漢語國際推廣南方基地 廈門大學

    國際漢語教師研修基地 華東師范大學

    漢語國際推廣少林武術基地 河南省教育廳

    漢語國際推廣中亞基地 新疆維吾爾自治區教育廳

    漢語國際推廣教學資源研究與開發基地 武漢大學

    跨文化交流研究與培訓基地 南開大學

    國際漢語教材研發與培訓基地 中山大學

    東南亞漢語推廣師資培訓基地 海南師范大學

    漢語國際推廣多語種大連基地 大連外國語學院

    漢語國際推廣東北基地 吉林大學、黑龍江大學、遼寧大學、延邊大學

    國際漢語傳播湖南基地 湖南省人民政府辦公廳、湖南省教育廳、湖南省廣播電視臺

    第3篇

    2010年應屆高校畢業生規模為20世紀初的6倍,2011年高校畢業生人數為660萬,預計2012年全國大學畢業生人數將創歷史新高的680萬人。加之受到2008年以來金融海嘯的影響,就業形勢更加嚴峻,大學生就業也被稱為進入30多年以來最難時期,各級政府部門紛紛出臺相關幫扶措施,拓寬渠道保就業。

    高校學生戶籍檔案管理的工作作為高校保衛工作的一個有機組成部分,是高校畢業生就業的一項重要構成要素。同時,搞好高校學生戶籍檔案管理工作,還能為社會的安定團結作出一定的貢獻。如何做好高校學生戶籍檔案管理工作、如何改善高校學生戶籍檔案管理,以適應社會發展的需要,成為目前必須面對的問題。

    一.景德鎮陶瓷學院學生戶籍檔案管理工作的現狀及問題

    1958年,中國迄今為止唯一的一所陶瓷高等學府——景德鎮陶瓷學院就在這座千年古鎮誕生了,從而翻開了中國陶瓷高等教育的新篇章。現在,學院設有材料科學與工程學院、陶瓷美術學院、設計藝術學院、機械電子工程學院、工商學院、信息工程學院、人文社科學院、成人教育學院、科技藝術學院和思想政治理論課教學科研部等10個院部近40個專業,有碩士、本科、高等職業技術教育等多層次的培養形式,并向海外招收攻讀學士學位和碩士學位的留學生。截止2012年3月,有在校本專科、研究生、留學生共計15000多人,戶籍檔案在校的在1萬左右。

    通過景德鎮陶瓷學院保衛處全體人員的共同努力,學校的學生戶籍檔案管理工作從無到有、從簡單到細致、從單一到全面,逐步發展起來,取得了一定得成績。但是,與兄弟院校的學生戶籍檔案管理工作相比,還存在許多的不足和問題,主要體現在以下幾個方面:

    1、缺少科學的管理方法

    目前,景德鎮陶瓷學院的學生戶籍管理還處于比較初級的階段,雖然嚴格按照《檔案法》和公安部門有關戶籍本文由收集整理管理的法規來進行,但是管理方式、管理手段和管理技術都比較落后,學生的戶籍資料還是以戶籍卡片和簡單的excel電子表格的形式存管,至今沒有實現與景德鎮市新廠派出所管理系統的完全對接。導致在查詢和檢索學生戶籍檔案和信息時,如補辦身份證、查詢原始戶籍資料等,辦理人要先到學校新校區戶籍室查詢,沒有的話,還要到老校區進行查詢,如再無的話,則再到景德鎮市新廠派出所查詢手工檔案底存;即便是在學校新校區一次性查詢到,也仍需到老校區開具相關手續再到新廠派出所辦理最后的手續,整個辦理的過程十分繁瑣,且需要在多個地點往返和詢問,費時費力。

    2、沒能適時完善管理制度

    如今,學生戶籍檔案管理工作中不斷出現新的變化,首先,我國現行的大中專院校學生戶籍管理辦法規定與前幾年的已經有了質的變化,新生入學時,可以不在原籍辦理戶口遷移,上學期間,學生戶籍檔案不在學校,畢業時也無需再遷出;其次,景德鎮陶瓷學院的在校生規模與前幾年相比呈現倍數遞增的趨勢,相應的戶籍檔案的管理工作量也大量增加;第三,由于各種原因轉學、退學、休學、開除的學生也逐年呈現上升態勢,其戶籍檔案的清退和保管工作有一定的難度;第四,許多的畢業生在戶籍檔案掛靠學校2年后沒有及時遷移,導致管理工作壓力增加等。以上情況都要求工作中的管理制度相應作出調整,如在學生入學前,除了在入學通知中重點標注戶籍遷移實行自愿原則之外;將是否進行戶籍遷移對大學生將來畢業、就業、工作等的優缺點進行對比列表;尤其是戶籍遷移后,大學生的城市戶籍身份是無法回轉為農村戶籍身份,因而可能喪失很多惠農政策的優惠;以供學生和學生家長綜合考慮,這樣將在很大程度上扭轉農村籍學生“跳龍門”的戶籍概念。而景德鎮陶瓷學院的學生戶籍檔案管理制度還是上個世紀制定的,沒有及時根據當前的工作環境的變化適時作出調整和完善。

    3、全程化管理程度低淺

    高校學生戶籍檔案的管理過程大致可以分為以下幾個環節:入學檢查,入戶審批,查詢、補辦、檢索等,畢業檢查派遣。在第一、二個環節上,景德鎮陶瓷學院的學生戶籍檔案管理已經完全到位,而在學生戶籍檔案入戶的過程中以及在校期間的查詢等,尤其是畢業后的查詢、補辦等環節還處于比較低淺的水平階段,甚至有的環節還處于缺失狀態,不能更好的服務于在校生和畢業生。以往離校2年以上的學生需要調出個人戶籍檔案,由于學生個人不清楚自己離校時戶籍的去向,也不清楚應該如何查詢和辦理。往往是先詢問之前的班主任或熟悉的老師,由其代為去學工處畢業分配辦公室和保衛處戶籍管理詢問。而畢業2年以上學生的戶籍檔案在新校區是無法查詢,既無電子檔案又無紙質檔案,故要回到老校區保衛處;老校區主管該項工作的人員不是只承擔此項工作,若因其他事項外出,則使得查詢人或辦理人無法及時查詢和辦理。這樣的非全程化管理不僅不利于學生戶籍的日常管理,也不利于非正常未調離戶籍檔案的清理,導致戶籍檔案越壓越多,管理成本和問題增加。

    4、不能及時創新管理

    高校學生戶籍檔案的管理如何適應當前大學生就學和就業的需要是景德鎮陶瓷學院還沒有全面思考的問題,因此在創新方面就更談不上。如新校區處于浮梁縣湘湖鎮,而戶籍管理又歸屬于珠山區新廠派出所,辦理相關工作需要先在新校區確認相關基本手續后,再到新廠派出所辦理后續的手續,給學生以及學校戶籍檔案管理工作人員帶來一定的麻煩。如能在管理屬地和權限上申請由新廠派出所托管至湘湖鎮派出所,則能有效的化解這一問題。又如景德鎮陶瓷學院的學生戶籍檔案管理科設在保衛處,而學生人事檔案管理設在招生就業處,如能實現類似政府辦證大廳的辦公模式,將學生戶籍檔案和人事檔案的辦理設立聯合辦公室,將有效提高管理效率和辦事效率,也能更好的為廣大學生服務。

    二.對景德鎮陶瓷學院學生戶籍檔案管理改革的思考

    基于以上工作中存在的問題,借鑒兄弟院校的成功經驗,結合景德鎮陶瓷學院學生戶籍檔案管理的情況,做出如下的思考:

    1、加強高校學生戶籍檔案管理政策的宣傳

    為了讓學生便于自己戶籍檔案的遷移和相關利益的維護,一定要通過各種形式來加大對其的政策宣傳,讓條件成熟的學生不用將戶籍檔案遷移到學校,這樣可以減少由于遷移過程的程序帶來的錯誤而影響其戶籍檔案的管理。所以,景德鎮陶瓷學院保衛處戶籍管理科應主動與招生畢業處直接聯系,在招生宣傳材料、新生報道須知、學生離校須知等材料上,通過紙質和網絡等形式,對學生和學生家長宣傳高校學生戶籍檔案管理政策,告之學生及其家長在不同的情形下,遷移戶籍檔案到學校是否有利于學生的利益;遷移過程中的主要程序和辦理注意事項;在校期間遇到不同的情形需要戶籍檔案證明和查詢等,如何辦理;畢業時如何辦理戶籍檔案的掛靠和遷移等,讓學生及家長全面認識和了解我校對學生戶籍檔案的管理工作。

    2、逐步運用信息化管理的方式方法

    在依法嚴管的同時,一定講究科學管理。科學有效的管理,不但是高校學生戶籍檔案工作順利進行的必要條件,而且也是提高工作效率和服務水平的有效途徑。可逐步對現有的戶籍檔案管理工作實現電子化管理,將每年新進的學生戶籍檔案必須實現紙質檔案掃描入檔,并借助學校信息工程學院的師資力量,開發自用性的學生戶籍檔案管理系統,將學生紙質檔案的內容進行實時的錄入,這樣可以保證紙質戶籍、掃描戶籍、戶籍電子信息系統的三位一體,以提高工作效率。另外,在日常工作中,將之前積壓的戶籍檔案按照學生畢業的年份,逐年電子化,改變現有戶籍檔案案卷目錄和卡片目錄的單一化,逐步使學生戶籍檔案管理走上現代化的軌道。

    3、建章立制,規范管理

    (1)收集制度

    新生在到校報到的過程中往往會出現材料不全或材料遺失等情況,當前還出現了冒名頂替入學、學生戶籍遷移證和身份證信息不一致等情況,這些都使得學生戶籍建檔工作遇到一定得難度。因而必須有嚴格的收集制度來保證所收集的學生檔案是真實可靠的,如果這第一步沒有做好,勢必影響到后面各個環節工作的正常開展。為此,諸如增加新生班主任作為兼職檔案管理員的制度,可以用以在收集環節來加強對檔案識別的力度。

    (2)立檔和整檔制度

    結合景德鎮陶瓷學院學生戶籍檔案管理工作的特點,可以以學年度來分階段實施相應的立檔和整檔管理。學年初,對新生進行立檔,實行分學年度按院系分卷建檔制度,學年末,對本屆畢業生的畢業生分配名冊、戶口遷移證存根、常住人口登記表等整理歸檔。另外,每個學期期間,對中途退學、轉學者的戶籍檔案進行及時的整理,注明時間、去向以及原因,以備查考。

    (3)使用制度

    在具體的工作中還常遇到學生需要戶籍檔案辦理相關事宜的情況,甚至包括在校期間臨時要遷移戶籍檔案回原籍等情況,所以加強使用制度的建立非常必要。尤其是學生出國深造、畢業后需要結婚生子或是貸款買房、考公務員等的需要,學校可以在使用過程中開設“綠色通道”,為學生提供使用上的便利。

    4、加強全程化管理

    在入學檢查、入戶審批、畢業檢查派遣等環節之外,加強查詢、補辦、檢索等環節的工作,利用各種政策條件和技術手段,實現在景德鎮陶瓷學院新老校區內,學生戶籍檔案辦理、查詢、辦理等的“一站式”管理,強化全程化管理。如在新校區戶籍管理科設置遠程身份證辦理系統,由學校戶籍管理人員對學生進行基本的確認和照片拍攝,通過網絡傳輸照片和相關基本信息到新廠派出所的服務平臺,減少辦證學生來回辦理的時間,也減少辦理資料的丟失和錯誤的概率。

    5、利用勤工助學等形式創新管理

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