城管相關法律法規知識范文

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第1篇

城管執法，即城市管理行政執法，是城市管理主體根據相關法律法規對我國城市在各方面的管理過程中行使的行政處罰權。在我國，城市管理是指通過合理的手段對我國城市中的相關基礎設施、交通、市容市貌等相關的城市管理的一種綜合管理方式，而城市執法則是針對在城市管理過程中出現的違法違紀現象進行的行政執法及行政處罰的一種執法活動。根據我國每個城市地域的不同特性，對每個城市的城管執法規定也有所不同，但出發點和目的是一致的。

二、完善相關法律法規

在我國城市建設中國，為了推動本地區的經濟發展，本地區政府根據當地的實際情況制定出適合本地的城管執法法規，但是在出現無法避免的城管執法混亂的情況時，由于我國沒有一部可以遵循的法律法規對其進行規范和約束，導致城管執法部門執法范圍的無界限，也造成執法人員無法可依執法的尷尬處境。例如：在2012年12月27日，網曝武漢城管街頭和普通民眾的沖突升級到群架的視頻，在網上被曝光后，城管人員不僅受到了來自各方的道德譴責，后續的執法工作也無法順利進行。目前的當務之急，是我國針對城市管理和城市執法應盡快出臺相關的法律法規，統一執法標準和原則，使城管在執法過程中有法可依，確保執法人員的執法活動均在法律法規的控制范圍內，良性執法，合法執法，推動良好的執法秩序的建立。

三、建立人性化的執法理念

在城管執法人員與普通民眾發生沖突時，我們的市民認為我國的城管執法人員普遍的都缺少人情味，人類都有同情弱勢群體的特點，我國城管執法的對象大部分都是下崗失業、待業人員在城市街頭自發進行的小商販和地攤販生意，他們認為這樣的生存方式也是一種商機。而城管人員忽視了城市該對民眾提供的應有的社會責任，一味地以懲處為目的的執法方式使執法者和小商販之間發生了利益沖突。例如:在2013年5月12日，新聞播出武漢一個婆婆在街邊賣豆漿遭遇，被城管執法人員掀攤倒地造成腦震蕩的暴力事件。建立以人為本的執法理念，建立既能保護民生又符合實際情況的執法體制，在提高城市管理職能的同時，加大對人權的保護。執法部門要從實際情況出發，本著為其著想的目的，對違規違紀的人員進行細致耐心的說服教育，給活動商販更多的理解和包容。

四、提高執法人員素質

由于我國城管執法隊伍良莠不齊，大部分是轉業軍人，還有一些社會上的閑散人員，這樣的執法隊伍沒有受過專業的法律法規培訓，在對違規違紀進行處理時，忽視或者缺少了人性化的執法理念，逐漸形成了簡單、粗暴的執法模式和工作習慣，導致某些執法人員在執法時擾民、執法方式暴力，以權代法的現象，有違我國建設和諧社會的宗旨。目前，首先應該加強我國城管執法整體隊伍的素質，建立一套執法人員招收標準，必須通過相關的考試或考核才能進入執法隊伍，同時招收經過正規法律教育的法學學生，在隊伍中起到帶頭作用，提高執法人員的法律意識和相關的執法知識。建立一套完整的培訓體制，對執法人員進行定期或不定期的執法專業知識和法律法規的培訓普及，培養執法人員的人性化執法理念，且將人性化執法理念真正和現實執法工作融為一體，促進提高執法隊伍的執法水平。

五、總結

第2篇

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，圍繞提高市民城管法制意識的主題，以城管法規宣傳“進街頭、進社區、進商家、進機關、進媒體”為載體，創新宣傳形式，拓展宣傳渠道，全力營造人人遵守城管法規、個個維護城市文明的良好氛圍，為提升城市形象、共建美好家園、成功迎接衛生城市復查作出應有的貢獻。

二、宣傳時間和內容

宣傳時間：2013年4月18日至2013年5月18日。

宣傳內容：

1、省《城市市容和環境衛生管理條例》；

2、《城市生活垃圾管理辦法》；

3、《省城市容貌標準》；

4、《市市區市容環衛責任區管理辦法》；

5、《市市區養犬管理暫行辦法》；

6、《關于加強市區戶外廣告設置管理的實施意見》；

7、《市市區建筑垃圾管理辦法》；

8、《市城管方面行政審批項目辦理指南》

三、宣傳形式及責任分解

（一）“進街頭”宣傳

（1）用宣傳臺、宣傳展板在大型超市、集貿市場、交通節點等人流量集中處廣泛宣傳城管法律法規，特別要結合《市市民最反感的十大不文明行為》，向市民反復宣傳日常文明行為規范及城管法規的處罰規定（責任單位：各科室）。

（2）將市民常見的違反城管法律法規的不文明行為制作成光碟，在城區大型電子顯示屏高頻率播出（責任單位：辦公室）。

（3）在重要路段和交通節點設置的大型公益廣告牌、環衛設施上設置城管公益廣告，多角度宣傳城管執法工作和相關法律法規（責任單位：市容科）。

（二）“進社區”宣傳

（1）設立宣傳點，向社區居民發放《城管法規摘編手冊》巡回宣傳城管法律法規知識，并在各小區懸掛宣傳標語，營造輿論氛圍（責任單位：各科室）。

（2）在社區信息欄開辟城管公益宣傳欄，及時張貼城管信息、工作動態和法律法規，并不斷更新內容（責任單位：法制股）。

（3）開展城管執法“進社區”活動，寓城管法律法規宣傳于管理執法之中（責任單位：執法大隊）。

（三）“進商家”宣傳

將門前衛生、停車秩序、店招廣告的設置等內容制作成漫畫冊，向沿街企事業單位和個體經營戶發放，進行形象直觀的宣傳（責任單位：法制股、市容科）。

（四）“進機關”宣傳

（1）在城管網開辟專欄，制作城市管理法律法規網頁，并及時更新內容，通過網絡向廣大機關干部普及城管法律知識（責任單位：法制股）。

（2）編輯一期《城管工作簡訊》，及時向區級機關各部門傳遞工作信息、報道城管動態、宣傳城管法律（責任單位：辦公室）。

（3）在行政中心電子顯示屏滾動播出城管公益宣傳標語、創建衛生城市的相關容貌標準、開展相對集中行政處罰權的工作職責等內容（責任單位：法制股）。

（五）“進媒體”宣傳

（1）在《新》開展城管法律知識競答活動，引導市民學習城管法律法規，自覺參與城市管理，爭做文明市民（責任單位：法制股）。

（2）在市、區電視臺開辟曝光違反城市管理法規的人和事專欄。（責任單位：各科室、辦公室）

四、實施步驟

第一階段（4月18日-20日）：準備階段

1、制定活動方案；

2、印制宣傳材料，制作展板，編輯視頻；

3、全面發動部署，提出具體要求。

第二階段（4月21日-5月15日）：實施階段

1、各單位按照活動方案要求，各司其職，組織開展各類宣傳教育活動；

2、組織好活動的新聞報道，擴大社會效果。

第三階段（5月15日-5月18日）：總結階段

收集活動情況和相關數據材料，對宣傳活動月情況進行全面總結，總結成功做法和經驗，找出不足，并形成有一定價值的總結材料。

五、活動要求

1、提高認識，加強領導。開展城管法規宣傳月活動，對提高市民素質，引導公眾配合參與城市管理，有著積極意義。各相關科室要高度重視，提高對城管法規宣傳活動重要性的認識，要切實加強領導，明確專人負責。

2、精心組織，周密安排。各科室要將宣傳活動與部門工作有機結合起來，充分發揮主觀能動性，細化活動方案，要按照活動方案要求，落實好活動的責任制，積極有效開展各類活動。

第3篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市政府關于2011年法制宣傳教育和依法治市工作要點，結合“六五”普法工作目標任務，加強城管執法的法律法規知識學習，全面提高行政執法人員的法律素質和業務水平，努力打造一支素質高、業務精、能力強的城管執法隊伍。

二、學習培訓內容

(一)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法制政府建設的意見》。

(二)行政法基本知識以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識及相關司法解釋。

(三)城管執法基礎常識、執法技巧及《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市城市市容和環境衛生管理辦法》、《城鄉規劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等常用法律知識和其他與城管執法相關的法律法規。

(四)我大隊編制的《城管執法職責與城管執法常見違法行為適用法律條文》、《中華人民共和國行政監察法》小冊子。

(五)行政處罰、行政許可案卷的制作及歸檔管理等。

(六)規范性文件的制定、通告、協議書及便民提示的擬定等內容。

三、培訓形式

(一)堅持自學。以個人能夠熟悉及熟練運用為目標，抓緊抓好對城管行政執法相關法律、法規的學習。以《行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市城市市容和環境衛生管理辦法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規為主要內容，安排好個人學習。

(二)中隊組織。以中隊、科室自行組織、自學為主的形式，了解并掌握國務院關于推進依法行政、加強法治政府建設的相關意見、市政府關于依法治市、“法治”建設的工作思路及“六五”普法工作的目標任務，全面加強我大隊法制建設。

(三)執法培訓。由法制科組織，大隊領導及其他中隊、科室負責人參加授課，講解相關執法知識、執法行為、執法技巧，以此提高執法效果。

(四)集中授課。定期邀請部分法律專家專題授課，講解相關法律法規知識。

(五)座談交流。結合本單位工作實際，適時組織中隊、科室負責人及業務骨干針對城管執法工作中遇到的突出問題、工作經驗、執法案例以及隊伍建設中好的經驗和做法進行討論，加強溝通、相互交流、取長補短、共同提高。

(六)定期考試。針對學習及培訓情況，結合執法工作實際，定期組織集中閉卷考試或開卷考試，以此提高學習培訓效果。

四、具體要求

1、加強日常學習和法律法規培訓是提高執法效能、推進城管執法各項工作順利開展的有效途徑和重要保障，各中隊、科室要進一步提高認識，加強領導，充分利用各種機會，采取多種有效措施，大張旗鼓的開展學習培訓活動，在大隊上下營造講學習、愛學習、都學習的濃厚氛圍，形成良好的學習習慣和風氣，全力打造“書香機關”品牌。

2、各中隊、科室要制定學習計劃，合理安排學習時間，確保學習質量，要建立個人學習筆記和學習檔案，法制科將定期對各中隊、科室的學習情況進行抽查或檢查，對敷衍了事、弄虛作假和學習記錄不全的中隊、科室，將根據考核實施細則酌情扣分。