工程監理性質范文

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第1篇

關鍵詞：基本工程 工程質量 合同管理 過程管理

1．前言：

提高工程質量，是眾多的建筑施工企業不懈的追求目標，也是擴大建筑市場占有率，提高企業信譽的根本途徑。工程質量問題，始終是市場競爭的焦點。如何提高工程項目實體質量，這是擺在所有施工企業面前的重要課題。加強煤炭基建工程管理，提高質量水平，煤炭建設工程質量關系到基建投資能否實現預期的目標。在煤炭基建過程中，首先應嚴格把好建設前期的工作質量關。應進一步提高基建項目可研、初設階段的工程技術方案的優化和比較，根據提供的勘探資料，多方位的進行分析論證，選擇最佳方案予以實施。強化施工階段的監督管理，施工階段是基建工程實體形成階段，是基建項目全過程質量控制的關鍵環節

2. 重視合同管理制和工程監理制

市場經濟是契約經濟，通過合同規定參與煤炭基本建設方權利、義務和責任，明確基建項目的目標、工期、質量、價款，因此合同管理在基本建設管理中處于核心地位。煤炭基建合同管理應主要包括：對合同履行情況進行監督檢查，通過檢查發現問題，及時解決，提高合同履約率。主要檢查與合同有關法律法規的貫徹執行情況，合同簽訂和履行情況，從而減少和避免合同糾紛；對與合同實施管理有關的人員進行合同法及有關法律知識的宣傳教育，提高人員素質； 建立完善合同歸口管理、考核、合同用章、合同出賬、合同統計等制度； 對合同履行情況進行統計分析，包括合同履約率、合同糾紛、違約情況、合同變更等。通過分析，明確問題的性質、原因、責任，依此作為索賠和解決其他問題依據。

在煤炭基本建設行業推行工程監理10多年來，取得了較為明顯的成效，突出表現在工程實體質量的提高方面。但到目前為止，煤炭基本建設監理還停留在施工階段，還沒有對煤炭基本建設項目的全過程進行監理，這固然有目前的煤炭工程項目建設監理市場不規范、發育不完善因素，但主要還是業主認識上不足所導致。工程監理是建設監理單位受業主的委托和授權，根據有關工程建設的法律法規、工程建設監理合同和其他相關合同文件對基本項目建設進行監督管理，實現工程項目投資目的。工程建設監理是由高度專業化、社會化的高智能群體提供的技術服務活動，對煤炭工程基本建設項目通過招投標委托具有相應資質的監理單位對基建項目的決策、勘察設計、施工招標、施工、保修階段進行監理，有利于提高項目決策的合理性，優化勘察設計成果，增強項目建設透明度，使業主基建投資更趨理性。通過對煤炭基本建設各階段實施監理，能夠使基建項目的投資、質量、工期更好的有機結合起來，實現預期的目標。

3．加強質量全過程管理，重視現場質量管理

工程質量很大程度上決定于施工階段的質量管理控制，參與工程建設的各方要通過建立健全有效的工程質量監督體系來確保基建工程質量達到合同規定的要求，嚴格工程質量的事前、事中、事后的控制。必須抓好工程所用材料、制品、設備的質量檢驗、檢測、審核，杜絕不合格品流入到工程實體；抓好施工工藝過程的質量控制，對于工序交接、隱蔽工程的檢查驗收，應參建的有相關方共同參與嚴格把關。嚴把基建工程質量竣工驗收環節，煤炭基建工程往往是多家施工單位共同參與建設，對于單位工程，要在各施工單位自驗的基礎上，應由建設、監理、施工、檢測、質監共同組成驗收小組共同驗收。對于基建單項工程的竣工驗收，應在整個工程按照有關規定達到合同的要求，才能進行竣工驗收。應保證基建工程的管理資料、技術資料、保證資料的齊全完整。

控制好質量管理的全過程。每個項目都要有質量計劃、質量保證和質量控制，定期開例會檢查分析，并把質量管理的情況上報上級公司。尤其是要重視施工現場質量管理，具體可以闡釋為：首先要做好事先計劃；其次是要加強事中控制；最后是要重視事后檢查。根據筆者多年的實踐經驗表明，提高建筑工程質量加強施工現場的監督管理是關鍵，特別是施工中每道工序要一環緊扣一環，做到環環到位，不放過任何一個錯誤。事實表明，重視施工中每個工序質量的，整體質量將達到一個較高的水平。反之，整體質量問題出現的機會將大大增加。重視人才的培養。要重視人才的作用，特別是現場技術人員的培養。在施工現場技術人員要按要求配備到位。同時要加強一線操作人員的技術培訓工作，要大力加強員工的業務知識培訓，把提高每一位員工的素質和業務技術作為提高工程質量建設的大事抓。需要的工具書要買，該增的儀器要增加。不能把對員工特別是農民工的技術培訓當作走過場、擺花架子。

4.控制工程進度及工程投資，樹立效益意識

第2篇

一、工程監理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個系統的行動，用最少的信息，實現最優的調控，使之適應于環境的變化，以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標，決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現。

工程項目控制就是指項目實施過程中，經常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較，若發現偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現，這就是工程項目動態控制。

監理受業主的委托以合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

二、堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提

監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。

施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。

例如，工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序，即上道工序沒經監理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態，實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故，事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、順序，它制約了質量系統的行動，保證工程質量主要環節，主要工序處于受控狀態。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求高效有序運行，有效地控制住支付系統；其中沒有監理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現了監理質量一票否決權，從而保證監理工程師在現場中心地位，故堅持監理工作程序化是做好監理控制的前提與保證。

監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、監理、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協調和信息流程。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。

三、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。

“形象”標準化管理就是把監理組織機構、監理工作宗旨、監理人員職責、監理工作程序、監理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監理工作運行的概貌。“現場”標準化管理，就是預控、過程監控，復驗和簽認等都有規定程序、統一的內容要求，明確的崗位職責和相關統一標準，統一規格的圖表，做到每天有監理日記、每周有協調會議紀要，每月有監理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統一的標準規格、規定的項目內容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統一規格，統一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。

監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務行為，有利于監理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監理對合同的全面理解，迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

同時，若這些標準化管理得到業主的認可，只要監理都按照標準化去做，工程出現了偏差或沒有達到合同要求，監理工作質量優劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。

四、堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效

科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量，工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系，監理工程師遵循這些客觀規律去運作，以促進合同目標最佳實現，從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。

1、監理依據的科學性。

監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現，而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力；物質基礎決定了監理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。

施工承建單位的綜合素質是決定能否全面覆行合同義務，實現合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同，綜合素質較高的施工隊伍是保證工程建設成敗的關鍵。一個與承包工程的規模、技術不相適應的不合格施工承包單位，監理是難以通過控制來實現合同目標的，能做到的僅僅是通過監控把合同風險減少到一定程度。因為社會監理性質屬于技術服務和咨詢而不是承包，不是產品的直接生產者，它的責任是通過科學的控制促進合同目標實現，而不能保證目標的實現。

當然這只是問題的一個方面，另一方面是監理工程師是否充分發揮了主觀能動作用，通過科學的控制與管理轉化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素，最大限度減少合同風險。因此，衡量監理控制成敗不僅僅直接地表現在合同目標是否實現，在建筑市場未完全規范的條件下更重要的是表現在監理控制水平和水平的發揮，即衡量監理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標是否實現，另一方面當合同目標沒有實現時要分析產生的原因，考察監理的控制水平和主觀能動作用的發揮，這樣才能客觀地評價監理對工程建設所發揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監理的控制水平呢?那就是考察監控的科學化程度。

監理依據的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規，相關的技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、工程承包合同等。這些都是監理工作之本，都是從長期工程建設與社會實踐中總結提煉的科學結晶，控制是否科學化的根本就在于是否按照這些依據去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執法要嚴明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當好工程建設中的執法官，又要做好工程質量衛道士，對監理依據要全面理解融會貫通。科學的精髓是動態的，又是不斷創新的，一方面嚴格按照科學技術規范、標準進行監控，另一方面提高大膽創新，積極慎重引用新材料、新技術、新工藝，加以科學利用。對于合同的某些條款和設計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權限加以完善、修正和優化使其更具科學性。

2、監理程序的科學化。

控制程序化雖然能控制相應的系統的行動，但并不能保證行動內容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統的行動(能否把各自相應系統控制起來)；其二，能制約相應系統的行動，同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。

例如，施工階段的工程質量控制程序，堅持這個質量控制程序就可以把質量系統的行動制約起來，但并不等于控制內容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監控，它包括預控(事前)，施工過程監控(事中)和后期監控(事后)，其中事前控制內容為：施工隊伍技術資質能否滿足合同要求；質量保證體系及監控系統設立是否滿足規定要求；施工機械設備技術性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準；新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術交底的科學性；測繪系統布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性，審查內容包括①編制依據的科學性⑦施工程序安排是否科學③勞動力和資源供應是否相適應④施工的主要方法是否科學⑤技術組織措施是否科學。事中的控制內容為：工序質量監控科學化；質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性；設計變更和圖紙修改合理性；施工作業的規范性和檢查科學性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學化；組織質量信息反饋的先進性。事后科學化監控內容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監控使其各項程序中控制內容滿足合同要求和相關技術規范、技術標準規定，使其更具科學化。

3、監理方法和手段的科學化。

監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一，監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性，就是要在監理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。其二，監理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析，這些都構成控制方法科學化。

控制手段包括旁站監理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執行監理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。

4、合同管理科學化。

工程質量目標、工程進度目標和工程投資目標構成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統一的辨證關系。監理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學地統籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結合的方法，具體分析質量目標、進度目標和投資目標三者之間的關系，在矛盾中求得目標的統一，尋求最佳的項目目標控制方案，這是合同管理中最具科學化的一項工作。

第3篇

[關鍵詞]電力工程建設；工程監理制；工程項目管理；內部安全控制

一、電力工程建設

電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此，電力建設工程與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力建設工程有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集，質量安全要求高、配套設備多，協作單位多，建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差不齊等。

二、工程監理制

施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為，包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行監督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應的管理措施和手段，使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求，確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性，使工程的質量、進度、費用和安全實現規定的目標。

三、工程監理程序

監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。

四、我國的工程監理與工程項目管理

我國推行工程監理制的本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。

五、電力建設工程實行工程監理制

（一）電力建設工程的特點

1.一次性：電力建設工程是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設中，只能成功。如達不到要求，將產生深遠的影響，甚至關系到國民經濟的發展。

2.建設周期長：大型火電工程建設周期一般在三到四年以上，而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內，基本建設只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產品，風險比較大。

3.整體性強：電力建設工程的每一個項目都有獨立的設計文件，在總體設計范圍內，各單項工程具有不可分割的聯系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性，一旦開工，就不能中斷。

4.產品具有固定性：電力建設工程的固定性，使得其設計單一，不能成批生產(建設)，也給實施帶來了復雜性，且受環境影響大，管理復雜。

5.協作要求高：電力建設工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內外，技術含量高，因此協作要求高，涉及行業多，協調控制難度大。

（二）電力建設工程項目管理（監理）的過程

電力建設工程項目管理（監理）的主要過程分為三部分：1.項目的計劃管理；2.項目的勘察設計管理；3.項目的施工管理。

（三）電力建設工程項目管理（監理）的主要內容

電力建設工程項目施工階段主要參與方有業主、監理、設計院、設備供貨商、施工單位等：工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。項目施工的各個環節相互聯系，因此項目管理的難度較大，管理的內容涉及許多方面，包括進度、質量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團結協作等。其中最重要的是針對以下三方面的管理和控制：

1.項目進度控制：主要是根據合同規定的工程進度，對工程的實際進度進行動態控制，使工程的進展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據，對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。

2.項目質量控制：主要是實時監督與記錄施工質量，及時發現與糾正工程質量問題，保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量，它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成；保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準；保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質量預控制為指導，采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規定。

3.項目成本控制：主要是在工程建設中合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、降低工程成本，節約投資。工程監理可以實現對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和，控制在計劃投資額之內，因此，監理工程師在施工過程中應將實際發生值與目標發生值進行比較，分析發生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。

4.項目安全控制：工程監理制還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現工程質量、成本、工期等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設備不受損壞，不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指在施工過程中，現場施工人員的生產活動和生活活動必須符合正常的社會道德規范和行為準則。

六、監理部內部安全控制

1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專(兼)職安全監理員、監理部其他監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。

2.建立監理部總監、專(兼)職安全監理員、其他監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專(兼)職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。

3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專(兼)職安全監理員的責任。

4.及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。

5.做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

6.監理部總監每月主持1~2次安全會(一般結合內部例會)，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。

參考文獻：

[1]孟祥澤. 現代電力建設施工與技術管

理[M].北京：中國電力出版社，2005.

[2]李天翼. 工程建設監理的現狀、問題及