鐵路運(yùn)輸存在的問題及對策范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；對策
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要意義
1．鐵路運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化全面預(yù)算管理的順利開展在一定程度上與企業(yè)基礎(chǔ)工作有很大的關(guān)系。全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的執(zhí)行離不開各部門所提供的強(qiáng)大數(shù)據(jù)支持，為此需要其將基礎(chǔ)工作全面做好，通過全面預(yù)算管理的執(zhí)行，做好相關(guān)的部署和規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)對管理程序與各項(xiàng)規(guī)章制度的管理，基礎(chǔ)工作的各個(gè)漏洞也能夠在一定程度上獲得有效彌補(bǔ)，最終能夠全面有序的開展基礎(chǔ)工作，并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2．能夠更好的順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展通過分析和規(guī)劃企業(yè)預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有助于實(shí)現(xiàn)相應(yīng)全面預(yù)算管理工作的全面執(zhí)行，能夠?qū)崿F(xiàn)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)資源的科學(xué)合理配置。企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營的目標(biāo)主要體現(xiàn)在自身價(jià)值的提升與經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)，為此鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中，促進(jìn)自身競爭力的顯著提升，就必須以市場為導(dǎo)向，充分的分析和科學(xué)的預(yù)測市場環(huán)境，全方位的做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)各方面的預(yù)算管理工作，對整個(gè)過程進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，更好的適應(yīng)市場發(fā)展的需求，極大的促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場競爭力的有效提升。3．促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績的顯著有效提升全面預(yù)算體系的科學(xué)合理制定，不僅是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的重要起點(diǎn)，并且還是控制日常經(jīng)營活動(dòng)的重要依據(jù)。全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的推行，有助于將各部門在經(jīng)營方面的目標(biāo)和職責(zé)一一落實(shí)下來，能夠在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上保證各部門對自身的職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，企業(yè)的總體經(jīng)營目標(biāo)也能夠得到全面有效的實(shí)現(xiàn)。因此，全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的執(zhí)行，將有助于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績的全面提升，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也因此獲得顯著提高。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)行的問題
1．不夠完善的全面預(yù)算管理制度鐵路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)階段的全面預(yù)算管理仍然借助預(yù)算金額和管理權(quán)限來對預(yù)算進(jìn)行簡單的劃分，嚴(yán)重脫離生產(chǎn)經(jīng)營和預(yù)算管理的目標(biāo)，過于死板的對預(yù)算進(jìn)行編制，再加上相對比較狹窄的預(yù)算管理涵蓋范圍，導(dǎo)致不能全面的包含企業(yè)進(jìn)行日常運(yùn)營的各個(gè)方面，因此企業(yè)在有效利用和配置現(xiàn)有資源方面的難度便有所增加，造成實(shí)際工作和預(yù)算工作之間的差異過大，不能將全面預(yù)算管理的作用充分的發(fā)揮出來。2．不夠科學(xué)的預(yù)算編制鐵路運(yùn)輸企業(yè)通常會(huì)采用水平法來進(jìn)行預(yù)算的編制，即以去年預(yù)算的執(zhí)行情況和相關(guān)政策為依據(jù)來實(shí)現(xiàn)對本年預(yù)算情況的科學(xué)編制，這種方法的科學(xué)性比較缺失且編制的具體原因很難說清，進(jìn)而在實(shí)施預(yù)算的過程中很難保證讓每個(gè)部門都心服口服，特別是當(dāng)今年具備良好運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營形勢的條件下，各項(xiàng)任務(wù)大都可以超額完成，相應(yīng)的便增加了下一年的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。在成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制若還是以上年的情況為依據(jù)，則今年不花明年會(huì)更少的思維便會(huì)形成，以此各個(gè)部門很難養(yǎng)成對成本進(jìn)行主動(dòng)節(jié)約的好習(xí)慣，長時(shí)間下去，極易會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)資源和控制成本困難的情況出現(xiàn)。3．較大的預(yù)算隨意性預(yù)算管理的關(guān)鍵便是“預(yù)”，在實(shí)際執(zhí)行過程中受特殊情況的影響存在一定的偏差也在所難免，然而針對當(dāng)下情況而言，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理工作中并不能嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理，不夠精確的預(yù)算編制，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行過程中預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)相比所存在的偏差相對較大，而對預(yù)算情況進(jìn)行隨意調(diào)整的情況經(jīng)常發(fā)生。但是，預(yù)算調(diào)整過多將會(huì)造成預(yù)算管理威信力的顯著降低，致使員工不能積極有效的參與到預(yù)算管理當(dāng)中，時(shí)間一長，全面預(yù)算管理便猶如一句空話，在員工不認(rèn)可和不支持的情況下，很難對工作人員的行為和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)起到一種良好的約束作用。4．有效考核和激勵(lì)機(jī)制的缺乏落實(shí)不到位的考核和激勵(lì)措施在很大程度上是導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果不佳的重要原因。在現(xiàn)階段的諸多鐵路運(yùn)輸企業(yè)在全面預(yù)算管理執(zhí)行的過程中，并沒有將預(yù)算執(zhí)行的具體責(zé)任完整的落實(shí)到個(gè)人，以此造成在考核和獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行過程中，如果存在不達(dá)標(biāo)的考核結(jié)果，則會(huì)出現(xiàn)被考核方互相推卸責(zé)任、回避自身因素、對客觀因素和限制條件特別強(qiáng)調(diào)的不良情況，邀功請賞的現(xiàn)象普遍存在，進(jìn)而考核方會(huì)將個(gè)人情感方面的因素?fù)诫s到考核當(dāng)中，時(shí)間一長勢必嚴(yán)重打擊各個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行的積極性，最終導(dǎo)致形式化的預(yù)算考核工作，無法有效的促進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的順利開展。
三、解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)行問題的有效對策
1．全面預(yù)算管理制度的建立與健全一方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要強(qiáng)化對全面預(yù)算管理重要作用的科學(xué)認(rèn)識(shí)，明確認(rèn)識(shí)到其所涵蓋的范圍十分廣泛，在內(nèi)部將全面預(yù)算管理的良好氛圍建立起來，給予全體員工以鼓勵(lì)，確保其能夠充分的參與全面預(yù)算管理，預(yù)算管理的工作也能夠積極的進(jìn)行配合。另一方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在對預(yù)算方案進(jìn)行編制的過程中需要緊密結(jié)合預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)營，在預(yù)算管理中將各部門及其工作人員都能夠規(guī)劃進(jìn)來，對企業(yè)的資源進(jìn)行合理的調(diào)度與利用。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要強(qiáng)化對自身特殊運(yùn)營的認(rèn)識(shí)，在對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制的過程中，以企業(yè)瞬息萬變的特點(diǎn)為依據(jù)將相應(yīng)的調(diào)整方案科學(xué)的制定出來，確保全面預(yù)算管理能夠不出任何差錯(cuò)，做好企業(yè)全局調(diào)控的各項(xiàng)工作。2．促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)性的顯著提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)要對現(xiàn)有的預(yù)算編制方法與手段進(jìn)行積極的改進(jìn)，以此來促進(jìn)預(yù)算科學(xué)性與準(zhǔn)確性的顯著增強(qiáng)。一方面，從企業(yè)內(nèi)部各部門出發(fā)，將相關(guān)的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)取出來，以此實(shí)現(xiàn)對預(yù)算編制基礎(chǔ)性工作的強(qiáng)化，也能夠?yàn)榍逦覝?zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供重要的保障。另一方面，在對預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)要嚴(yán)格按照從下到上的順序，各部門需要以自身需求為依據(jù)先完成本部門預(yù)算的編制，之后上級部門需要嚴(yán)格的審批和核實(shí)預(yù)算編制的具體情況，以此有助于實(shí)現(xiàn)對完整預(yù)算資料的科學(xué)整合。此外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要從成本和收入方面出發(fā)，對市場進(jìn)行科學(xué)的分析與調(diào)查，并且能夠以市場情況為依據(jù)將預(yù)期的收益制定出來，在此基礎(chǔ)上以企業(yè)各項(xiàng)工資費(fèi)用為依據(jù)將企業(yè)各方面的運(yùn)營成本準(zhǔn)確的計(jì)算出來，將開支最大限度節(jié)省下來的預(yù)算點(diǎn)的尋找，對各部門進(jìn)行積極的鼓勵(lì)，鼓勵(lì)其通過對成本的不斷節(jié)約和資源浪費(fèi)的減少，促進(jìn)收入的不斷增加。3．預(yù)算管理嚴(yán)肅性的維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性主要是指一旦完成對預(yù)算的編制，便不能進(jìn)行隨意的更改。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算工作的過程中，需要在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下嚴(yán)格執(zhí)行，以此預(yù)算以外的費(fèi)用便能夠得到有效的減少，執(zhí)行過程中的所出現(xiàn)的偏差也能夠得到有效降低，還能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算核心地位的科學(xué)維護(hù)。若發(fā)生特殊情況，則責(zé)任人需要將此情況詳細(xì)的上報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)部門，科學(xué)的調(diào)整預(yù)算方案，本級部門不得對預(yù)算方案進(jìn)行隨意調(diào)整，保證預(yù)算管理可約束性，促進(jìn)全面預(yù)算管理威信力的不斷提升，全體員工也能夠全面認(rèn)可和支持預(yù)算管理，將其本身所具備的效用最大限度的發(fā)揮出來，將更多更有利的價(jià)值與利潤空間創(chuàng)造出來。4．預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制的嚴(yán)格落實(shí)將預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任嚴(yán)格的落實(shí)到個(gè)人，在制定預(yù)算考核機(jī)制的同時(shí)將與之對應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度一并確定下來，在此基礎(chǔ)上給予完成標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的各部門以及個(gè)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，處罰那些不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理的部門和個(gè)人，將工作人員的積極性最大限度的激發(fā)出來，確保其能夠以更加飽滿的熱情、全身心的投入到全面預(yù)算管理當(dāng)中。
第2篇
關(guān)鍵詞 成本控制 鐵路運(yùn)輸企業(yè) 管理手段 管理機(jī)制 管理制度
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理基本情況
我國鐵路實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制后，經(jīng)過多年探索發(fā)展，基本形成了一套系統(tǒng)的國有資源委托關(guān)系，即鐵道總公司將國有資產(chǎn)委托給鐵路局經(jīng)營管理，鐵路局再將國有資產(chǎn)委托給其他基層單位經(jīng)營管理，故鐵道總公司―鐵路局―基層單位之間存在著多層委托關(guān)系。在這樣一個(gè)復(fù)雜的委托關(guān)系網(wǎng)中，只有基層單位屬于不完全人，不具備投資與融資能力，生產(chǎn)經(jīng)營過程中的全部資金都由上級部門劃撥。從這一角度看，基層單位與鐵路局等上級部門之間，一方面是經(jīng)營者，另一方面是投資者。所以，鐵路管理體制中既有多層委托關(guān)系，也有投資者與經(jīng)營者關(guān)系。這種管理體制雖然基本滿足了我國鐵路運(yùn)輸經(jīng)營管理需求，但是成本管理效果并不是十分理想。目前，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)基本實(shí)行全面預(yù)算管理，但是缺乏全局觀念，表現(xiàn)出了不少問題，對鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定限制。對此，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況入手，分析我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制存在的主要問題，提出針π緣撓Χ源朧，改善成本管理現(xiàn)狀。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制中存在的主要問題
（一）成本控制意識(shí)普遍偏低，影響成本控制執(zhí)行
在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，成本管理工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而成本執(zhí)行部門是業(yè)務(wù)部。財(cái)務(wù)部門工作人員具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)、管理能力，但是他們對成本執(zhí)行了解不深，不具備較高的成本控制意識(shí)。加之，成本控制與財(cái)務(wù)人員本身的業(yè)績無關(guān)，很多財(cái)務(wù)人員不重視成本控制工作，一定程度上降低了成本控制工作成效。而且，由于財(cái)務(wù)人員的成本控制責(zé)任不明確，易使成本控制主體缺失，不利于成本控制工作的貫徹落實(shí)。
（二）成本控制手段落后，降低成本控制工作效率
鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制手段落后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒有形成完善的成本管理體系；第二，沒有充分發(fā)揮全面預(yù)算管理優(yōu)勢，對成本執(zhí)行未采取卓有成效的管控方法；第三，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只提供基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，未反映出成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)需求的信息；第四，會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用水平低，只存在事后反映階段，做不到事前預(yù)測和事中控制。這些表現(xiàn)直接證明了我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制手段是比較落后的，與當(dāng)前的管理信息化需求不符。
（三）評價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制缺乏，弱化成本管控作用
當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未建立有效的成本控制評價(jià)和約束激勵(lì)機(jī)制，沒有將部門、職工的經(jīng)濟(jì)利益與成本控制結(jié)合起來，造成成本控制工作松懈，落實(shí)不到位。成本考核時(shí)，獎(jiǎng)罰不明，未能按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，嚴(yán)重降低了廣大職工參與成本控制工作的主動(dòng)性與積極性，導(dǎo)致成本控制措施難以執(zhí)行。
（四）未形成全局觀念，使成本控制難度較大
對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，主要收入來源是從事運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)單位，如車站，但是成本支出不限于這一范圍。除了生產(chǎn)單位發(fā)生的費(fèi)用外，還包括車輛、公務(wù)、電務(wù)、鐵路建設(shè)、后勤管理等各個(gè)方面的費(fèi)用。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本是一個(gè)龐雜系統(tǒng)，管理控制難度較大。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制一直比較關(guān)注直接運(yùn)輸成本，對間接運(yùn)輸成本控制的重視程度不夠。而且，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)等情況，如新建不久的站段宣布不用，另選他地建段，造成成本支出超出預(yù)算，預(yù)算形同虛設(shè)的局面。從中可以明顯看出，成本支出缺乏全局觀念，使成本控制難度較大。
（五）成本預(yù)算下達(dá)的科學(xué)性不足，造成成本費(fèi)用發(fā)生不合理
多年來，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直進(jìn)行經(jīng)營改革，如主輔分離、成立行包公司等，戰(zhàn)略調(diào)整迅速。但是由于這種戰(zhàn)略調(diào)整過快，成本管理未跟上其速度，難以保證成本投入的合理性。特別是上級部門機(jī)構(gòu)預(yù)算編制存在“閉門造車”、不考慮成本費(fèi)用使用的情況，以至于預(yù)算下達(dá)至下級站段時(shí)，與站段成本使用具體情況不符。或由于資金緊張，成本預(yù)算壓縮嚴(yán)重，滿足不了正常的安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)等工作需求。
此外，預(yù)算下達(dá)時(shí)間比較滯后，通常當(dāng)年的年度預(yù)算到了4、5月份才能下達(dá)至基層單位，基層單位只能根據(jù)上一年的成本費(fèi)用發(fā)生情況編制預(yù)算，如果預(yù)算小于上級下達(dá)的預(yù)算還可以順利執(zhí)行，如果大于上級下達(dá)的預(yù)算計(jì)劃，這一年可能都要節(jié)省開支。一些大修理工程的預(yù)算，往往6、7月份才能下達(dá)，基層單位接到預(yù)算計(jì)劃后就要加緊編制施工預(yù)算，進(jìn)行材料采購，組織施工，短短2、3個(gè)月的費(fèi)用支出就可能超過之前的6、7月份。所以，預(yù)算下達(dá)比較滯后，缺乏科學(xué)性，對基層單位成本費(fèi)用發(fā)生影響重大，不利于開展成本控制工作。
（六）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，不能保證成本控制工作順利展開
在鐵路運(yùn)輸企業(yè)日常工作中，計(jì)算機(jī)已經(jīng)得到普及，但是由于財(cái)務(wù)核算工作量較大，財(cái)務(wù)人員根本沒有空余時(shí)間操心財(cái)務(wù)管理，一天到晚忙于事務(wù)性工作，主觀地忽略了成本控制工作。有時(shí)財(cái)務(wù)人員想要了解成本支出的具體情況，想把成本控制計(jì)劃做得更精細(xì)，但是沒有精力去做。此外，部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)偏低，私吞資產(chǎn)、挪動(dòng)資金等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
三、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的有效對策
（一）加深對成本控制的認(rèn)識(shí)，了解成本控制的重要性
為提高成本控制的有效性，首要工作就是加深工作人員對成本控制的認(rèn)識(shí)，使他們了解成本控制工作的重要性。為此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)部門工作制度、業(yè)務(wù)部門工作制度，明確成本控制在工作中的重要地位，讓他們知道成本控制是自身的本職工作，屬于工作范圍內(nèi)的一項(xiàng)工作任務(wù)，應(yīng)自覺地把成本控制理念滲透到日常工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高成本控制的有效性。
（二）豐富與創(chuàng)新成本控制手段，提升成本控制水平
第一，認(rèn)真貫徹落全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理作為目前廣為應(yīng)用的一個(gè)預(yù)算管理手段，其在成本控制上有著顯著的優(yōu)越性。為實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立“站段-車間-班組”三級預(yù)算管理體系，將成本控制工作層層落實(shí)下去，最后落到班組職工身上，使成本控制工作落到實(shí)處。第二，開發(fā)設(shè)計(jì)成本控制軟件。借助信息化建設(shè)這一契機(jī)，積極進(jìn)行成本控制軟件研發(fā)，量身設(shè)計(jì)符合鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際情況的成本控制軟件，適應(yīng)成本控制的工作要求。例如，對作業(yè)預(yù)算、定期預(yù)算等方法進(jìn)行整合，構(gòu)建一個(gè)新型的預(yù)算編制方法，自動(dòng)根據(jù)歷史資料、工作量安排等編制預(yù)算。并設(shè)置警告功能，預(yù)算執(zhí)行過程中一旦實(shí)際支出超過計(jì)劃，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警告，便于制定針對性的成本控制措施。
（三）建立完善的評價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)成本管控
為加強(qiáng)成本管控，提高工作人員成本控制的主動(dòng)性和積極性，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立完善的評價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整，使之符合不斷變化的鐵路運(yùn)輸企業(yè)情況。值得強(qiáng)調(diào)的是，無論評價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制如何調(diào)整，都要將預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況作為部門、職工業(yè)績考核的重要指標(biāo)，將部門、員工的經(jīng)濟(jì)利益與成本控制工作緊密地聯(lián)系起來。同時(shí)，還應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，激發(fā)職工參與成本控制工作的主動(dòng)性和積極性。
（四）開展節(jié)流開源工作，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出
鐵路運(yùn)輸企業(yè)家大業(yè)大，成本支出項(xiàng)目龐大，如果能從自身開支入手，制定節(jié)約型的成本支出計(jì)劃，對各項(xiàng)支出都精打細(xì)算，改掉大手大腳的做法，將會(huì)節(jié)約一筆金額龐大的費(fèi)用支出。為此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在成本支出上應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，根據(jù)實(shí)際情況編制預(yù)算，一旦預(yù)算確定了，就不能輕易更改。在企業(yè)內(nèi)部，積極進(jìn)行增收節(jié)支宣傳，讓員工了解什么是增收節(jié)支，為什么增收節(jié)支，認(rèn)識(shí)到增收節(jié)支的重要性和緊迫性，并樹立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的思想，將增收節(jié)支活動(dòng)落實(shí)到工作中。
（五）科學(xué)編制預(yù)算計(jì)劃，降低預(yù)算下達(dá)的滯后性
古人言，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)正處于改革創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，預(yù)算編制必須跟上發(fā)展需求，這就需要懂得如何科學(xué)合理的編制預(yù)算，懂得如何有效的執(zhí)行預(yù)算。如果空有預(yù)算而不加以執(zhí)行，將會(huì)失去預(yù)算管理在成本控制中的重要作用。為此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的方法編制預(yù)算和執(zhí)行計(jì)劃，采取有效的跟蹤監(jiān)察手段，實(shí)時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況，以便發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提高他們的崗位素質(zhì)和能力
首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)精通財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)處理，能夠解決成本控制中的各種問題，提高成本控制的有效性、高效性。同時(shí)，還要了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本支出的具體情況，根據(jù)實(shí)際情況制定成本控制方案。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織崗位教育培訓(xùn)活動(dòng)，針對財(cái)務(wù)人員平時(shí)工作中的問題編制培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地幫助他們學(xué)習(xí)，提升他們的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平，使他們做好本職工作，不做違法違規(guī)的事情。
四、結(jié)語
面對日益開放的鐵路市場，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須樹立成本控制意識(shí)，重視成本控制工作，以成本控制為重點(diǎn)加快經(jīng)營管理改革工作進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化自身的組織機(jī)構(gòu)和管理形式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展環(huán)境。未來工作中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極開展成本控制改革與創(chuàng)新工作，做好成本控制，節(jié)流開源，創(chuàng)造生產(chǎn)管理與經(jīng)營發(fā)展的新局面。
（作者單位為中國鐵路總公司資金清算中心）
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第3篇
【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸 挑戰(zhàn) 問題 對策
鐵路憑借自身的運(yùn)輸優(yōu)勢歷來是我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的重點(diǎn)，經(jīng)過多年的投資建設(shè)，目前我國鐵路運(yùn)營里程已經(jīng)超過了11萬公里，位居世界第一，年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量接近3萬億噸公里，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管從運(yùn)輸量層面來看，我國鐵路運(yùn)輸量位居水路運(yùn)輸以及公路運(yùn)輸之后，排名第三，不過這些年來鐵路運(yùn)輸量占我國運(yùn)輸總量的比重卻呈現(xiàn)出逐步走低的態(tài)勢，鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢正在不斷削弱。改革開放以后，雖然鐵路投資維持在高位，鐵路營運(yùn)管理里程年年增加，鐵路運(yùn)輸量不斷攀升，但是其增長率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)?，面對水路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)倪瓦捅迫?，鐵路運(yùn)輸在我國運(yùn)輸體系中的地位受到了極大的沖擊。如何破解鐵路運(yùn)輸管理中存在的諸多問題，為鐵路運(yùn)輸?shù)呐畈l(fā)展注入更多的活力，推動(dòng)我國交通運(yùn)輸體系的整體發(fā)展，成為了相關(guān)學(xué)者以及鐵路運(yùn)輸管理人員必須要考慮的一個(gè)課題。
1.鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)以及加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理的必要性
1.1鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)
鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是鐵路運(yùn)輸兼具公共性以及企業(yè)屬性，其所提供的運(yùn)輸服務(wù)可以界定為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是因?yàn)槲覈蔫F路是國有資產(chǎn)，由國家進(jìn)行投資建設(shè)，這客觀上要求鐵路運(yùn)輸在價(jià)格方面不能徹底市場化，而是要將公共性置于首要位置，與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸主體也都是獨(dú)立核算的企業(yè)主體，追求一定的經(jīng)濟(jì)利益是鐵路運(yùn)輸主體經(jīng)營的目的之一，這給鐵路運(yùn)輸平添了企業(yè)屬性。二是鐵路運(yùn)輸量巨大，單位貨物的運(yùn)輸成本比較低，同時(shí)不易受到自然氣候方面的不利影響，因此其對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用非常明顯，但是因?yàn)殍F路的建設(shè)成本投入非常大，一般的社會(huì)主體很難承擔(dān)，因此鐵路建設(shè)的主體往往是國家。三是鐵路運(yùn)輸形式多元，融合了集裝箱、零擔(dān)、整車等多種運(yùn)輸形式，多元化的運(yùn)輸方式為客戶提供了多種選擇。
1.2加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理必要性
加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理對于鐵路運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展意義重大，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理是提升鐵路運(yùn)輸安全性以及快捷性的必然要求，確保貨物安全的到達(dá)目的地是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕氊?zé)，同時(shí)在客戶對于鐵路運(yùn)輸速度提出更高要求的背景下，鐵路運(yùn)輸管理是確保上述目的達(dá)到的必要手段；二是提升鐵路運(yùn)輸效率的客觀需要，鐵路運(yùn)輸長期以來給人一種效率低下的印象，通過加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路運(yùn)輸效率的改善，提升經(jīng)濟(jì)效益；三是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理是促進(jìn)鐵路健康發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，只有鐵路運(yùn)輸管理水平得到切實(shí)提升，才能夠給鐵路的發(fā)展帶來更多的客戶，拉動(dòng)鐵路的健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展。
2.鐵路運(yùn)輸管理問題
目前受制于各方面因素，我國鐵路運(yùn)輸管理存在諸多的問題，這些問題對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，本文將目前我國鐵路運(yùn)輸管理中存在的問題進(jìn)行以下幾個(gè)方面的歸納分析。
2.1信息管理滯后
信息管理滯后意味著貨物運(yùn)輸差錯(cuò)率大幅度的提升，對于客戶實(shí)時(shí)了解貨物運(yùn)行位置的需求也沒有辦法滿足，這對于客戶滿意度是一個(gè)巨大的負(fù)面影響。鐵路信息化建設(shè)長期以來沒有得到應(yīng)有的重視，雖然鐵路信息化建設(shè)一直在加速，在信息管理方面卻依然滯后。鐵路信息管理的滯后主要體現(xiàn)在硬件以及軟件兩個(gè)層面，從硬件層面來看，鐵路運(yùn)輸主體對于信息化建設(shè)的投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不同的鐵路路段，信息化的硬件差異比較大，硬件條件的不具備使得鐵路運(yùn)輸信息化受到了很大的影響。從軟件層面來看，鐵路運(yùn)輸行業(yè)所采用的運(yùn)輸管理軟件存在很多功能不完善的問題，舉例而言，鐵路運(yùn)輸客戶查詢端口僅僅對大客戶開放，普通客戶很難獲得信息。軟件層面的另外一個(gè)問題就是信息管理人才匱乏，沒有專業(yè)的信息化建設(shè)人才，這導(dǎo)致鐵路信息化建設(shè)的方向以及速度都會(huì)受到負(fù)面的影響。
2.2營銷管理僵化
我國鐵路運(yùn)輸能力一直嚴(yán)重不足，鐵路運(yùn)輸始終是“奇貨可居”，在這種供求嚴(yán)重失衡的情況下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對于營銷管理重視不足，被動(dòng)等待客戶上門成為了鐵路營銷管理最真實(shí)的寫照。目前鐵路企業(yè)營銷管理的僵化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在價(jià)格上沒有建立起來一個(gè)隨行就市的浮動(dòng)體系，無論是運(yùn)輸?shù)牡净蛘咄?，價(jià)格基本上沒有變化，不同的鐵路路段執(zhí)行的是統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，價(jià)格作為營銷管理的重要工具之一其作用得不到有效的發(fā)揮。二是在客戶關(guān)系管理方面，鐵路運(yùn)輸主體疏于對客戶關(guān)系建設(shè)，服務(wù)態(tài)度不夠好，導(dǎo)致客戶的滿意度不高，而貨物運(yùn)輸本身有著很強(qiáng)的替代性，客戶一旦出現(xiàn)不滿就會(huì)用腳投票，影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。三是在產(chǎn)品的創(chuàng)新方面整體乏力，不能夠根據(jù)客戶的個(gè)性化以及多元化訴求來進(jìn)行貨物運(yùn)輸服務(wù)，例如不提供門到門的服務(wù)等，這都會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸管理水平。
2.3員工管理粗放
員工管理是鐵路運(yùn)輸管理水平提升的基礎(chǔ)，畢竟運(yùn)輸管理的各項(xiàng)具體活動(dòng)都需要一個(gè)個(gè)的員工來進(jìn)行實(shí)施，如果員工管理不到位的話，員工的工作積極性、工作責(zé)任、工作態(tài)度等都會(huì)受到負(fù)面的影響，這客觀上要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)改變目前粗放的員工管理模式。目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理者在員工管理方面的粗放主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制度管理不完善，沒有制定科學(xué)完善的制度來進(jìn)行員工行為的規(guī)范；二是激勵(lì)機(jī)制不完善，員工的工作積極性、主動(dòng)性得不到有效的激發(fā)；三是績效評價(jià)不健全，不能夠通過良好的績效評價(jià)來引導(dǎo)員工朝著更高績效水平前進(jìn)。
3.提升鐵路運(yùn)輸管理水平的具體策略
鐵路運(yùn)輸未來的發(fā)展環(huán)境不容樂觀，面對更加嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境，鐵路運(yùn)輸企業(yè)急需破解目前存在的各種問題，具體來講應(yīng)立足于鐵路運(yùn)輸管理的實(shí)際情況，充分考慮到客戶的需要你，從以下幾個(gè)方面綜合發(fā)力。
3.1加快信息建設(shè)
信息化是運(yùn)輸行業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，信息化水平越高，運(yùn)輸效率也就越高，我國鐵路信息化管理嚴(yán)重滯后于鐵路發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的需要，這導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢被嚴(yán)重削弱。考慮到信息化建設(shè)在運(yùn)輸行業(yè)的重要性，未來鐵路運(yùn)輸管理水平的不斷提升也離不開信息化建設(shè)的強(qiáng)有力支撐，鐵路運(yùn)輸企業(yè)信息化的建設(shè)要從硬件以及軟件層面來不斷推進(jìn)。在硬件層面鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加大信息設(shè)備的采購力度，最好由鐵路總公司牽頭構(gòu)建整個(gè)鐵路運(yùn)輸信息中心，為各個(gè)鐵路局、鐵路段的管理提供硬件層面的設(shè)備。在軟件層面，鐵路系統(tǒng)立足于自身的實(shí)際情況，根據(jù)貨物運(yùn)輸?shù)牧鞒虂磉M(jìn)行專門的信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)，而不是從市場上購入現(xiàn)成的信息系統(tǒng)。在人才方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)，通過引入專業(yè)的信息化管理人員以及培養(yǎng)內(nèi)部信息管理人員來為信息化建設(shè)的開展夯實(shí)人力資源層面的基礎(chǔ)。
3.2開展?fàn)I銷變革
隨著我國整個(gè)交通體系的不斷完善，公路、航空、水路等立體交通體系已經(jīng)初步形成，加上鐵路建設(shè)力度的不斷加大，不久的未來，鐵路運(yùn)輸能力將不可避免的會(huì)呈現(xiàn)出來相對過剩的局面，鐵路運(yùn)輸在速度層面趕不上航空，在便捷性方面趕不上公路，在成本方面趕不上水路，這些劣勢對于鐵路運(yùn)輸來說是極為不利的，要想適應(yīng)未來運(yùn)輸行業(yè)激烈的競爭，保持一個(gè)良好的發(fā)展趨勢，鐵路運(yùn)輸銷售管理僵化的問題必須要盡快加以破解。在營銷變革方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)4P營銷理論的要求，在產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷等方面不斷創(chuàng)新，從而有力的推動(dòng)營銷管理水平的提升。除此之外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還要做好營銷組織結(jié)構(gòu)的變革，通過搭建扁平化的營銷組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場之間的無縫鏈接，準(zhǔn)確把握貨物運(yùn)輸市場脈搏，并據(jù)此進(jìn)行營銷活動(dòng)的調(diào)整。
3.3完善員工管理
員工是鐵路運(yùn)輸企業(yè)最寶貴的財(cái)富，完善的員工管理體系對于鐵路運(yùn)輸管理水平的提升具有重要的促進(jìn)作用，在員工管理方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想激發(fā)員工的工作積極性，需要做到以下幾個(gè)方面：一是完善員工管理制度，通過制定完善的制度來讓員工管理步入規(guī)范化的通道之中，避免主觀因素所導(dǎo)致的員工管理差錯(cuò)；二是完善員工激勵(lì)機(jī)制，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)做好物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、長期激勵(lì)與短期激勵(lì)等方面的搭配，保證激勵(lì)效果的最大化；三是完善績效考核評價(jià)，通過公平的、科學(xué)的績效考核評價(jià)來實(shí)現(xiàn)進(jìn)行薪酬分配、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、員工晉升，引導(dǎo)員工朝著更高績效水平的方向不斷發(fā)展。
運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)各種資源在我國各個(gè)區(qū)域流動(dòng)的載體，鑒于鐵路運(yùn)輸在我國交通體系中的重要地位，大力提升鐵路運(yùn)輸管理水平對于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。面對未來來自于其它運(yùn)輸方式的挑戰(zhàn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)直面危機(jī)，居安思危，采取有效的措施來推動(dòng)鐵路運(yùn)輸管理水平的整體提升，為鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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