新農村建設的背景范文

前言：我們精心挑選了數篇優質新農村建設的背景文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

1 “離農”與“為農”分歧

農村教育的“城市化取向”因其未能適應城市與農村差異，而引發諸多爭議。有學者認為，鄉村教育的任務應該轉而為將來的城市生活做準備，那些與農村當下現實不符的知識會成為將是農村發展的助推力，農村學校應該培養學生適應現代化的能力，忽視長遠的實用性的人才教育無異于短視的自殺。②在《鄉土重建》一書中曾指出，在傳統中國，出身鄉土的儒家士大夫，在外任職多年后，會落葉歸根，興鄉辦學，回報鄉村，這樣就維護了傳統鄉土中國的生態平衡。而當今教育造就了“損蝕沖洗下的鄉土”，便利了農家子弟進入城市，但出去就回不來了，成了“回不了家的鄉村子弟”。③夸張一點說，農村教育使“鄉村中最優秀的人才、比較優秀的人才和還算是有能力的人才都通過學校教育的渠道流失了，剩下的無論是在‘智力上’還是在‘意志品質上’都相對較弱的人”。④一直以來，農村教育投入與回報比例失調，引發農村引腳反貧、因教致貧情況不斷出現，“讀書無用論”之風吹過廣大農村，造就了因沒有升學而沒有被賦予跨入城市的正式身份，并且還不了解農村生產生活技能的彷徨“脫軌者，出現文化人沒文化的怪異現象。⑤由此得出，農民開始懷疑農村學校教育的功能，寒門還能出貴子嗎？于是，討論中國農村教育目的的現狀，尋找出適合農村發展的正確前進模式至關重要。農村教育涵蓋的內容和形式影響著目的的實現，適宜的教育目標要適合農村現實及未來發展的需要。

2 農村教育目的的理性思考

有學者認為，農村教育不能以損害農村未來發展利益為代價，單純滿足城市對人才的需求；需要拋棄會使進入城市中的孩子成為脫軌者的教育模式，保障向上流動的公平機會，讓“寒門能出貴子”。教育應該適應包括鄉土文化和民族傳統文化在內的多元文化的需要，積極開發承襲傳統的鄉土教材，既是對民間傳統文化的傳承，也可以幫助無法通過升學之路而向上流動學生，找到實現自我幸福的途徑，擁有過硬的技能和樂觀的心態面對未來生活。傳統的“離農”教育不利于農村社會發展，“為農”教育不利于學生個人發展。承認城鄉教育差異的現實，采用“和而不同”的教育形式，在教育制度設計上消除城鄉二元對立模式，同時協調以鄉土文化為代表的地方性知識到農村教育的課程設計和教材中去。⑥劉鐵芳也認為應該關注農村學子的生存狀態，使他們中的部分人享有接受更高級教育的機會，又使不能升學的孩子擁有一段美好的教育記憶，⑦成長的快樂屬于每個人。實際上，適合才是做好的，農村教育內容只有關照農村實際生活、切合農民及其子女的需求，才能真正為農民謀幸福，成為改善農村勞動力素質的必需品。

3 農村教育目的的應然取向

基于對理解教育目的、教育內容立場和所處階層利益，對農村教育目的的理解有差異。莊孔韶認為農村教育應該跳出“離農”或者“為農”的選擇漩渦，代以“以人為本”可持續發展的長遠眼光重新反思我國農村教育目的的發展方向。重點討論農村教育的功能和目的。⑧不可否認，在知識經濟的今天，單一路徑選擇會造成農村教育的封閉性和約束性，壓抑寒門莘莘學子接觸社會而自由發展的機會。

3.1 農村教育的應然目的選擇

第2篇

【關鍵詞】新農村建設；土地管理；問題；舉措

Abstract： building a new socialist countryside is one of the basic advancing socialism with Chinese characteristics necessary for the implementation of policies, which covers all aspects of land management, many constructive agricultural economic development issues, a comprehensive cultural development, as well as the main livelihood of farmers, is a system construction projects. In other words, under the policy issues related to agriculture has always been one of the key problems in China's economic construction and development process of the road in the primary solution, namely land management problems have been related to the survival of farmers and agriculture, promote agricultural economic development plans.

Keywords ：new rural construction; land management; issues; initiatives

中圖分類號:F301 文獻標識碼:A

新農村建設背景下強加強土地管理十分必要，這不僅由于三農問題關系著國家農業發展經濟與社會發展，同時三農中的土地規劃問題也是農民賴以生存的主體。也就是說，三農建設進程下土地管理問題已經成為重點問題，隨著社會主義經濟建設進程步伐的加快，一些亟須迫切解決的問題以逐步凸顯，如土地利用不當或受其他外部因素及客觀因素的影響，導致問題逐步激化，進而給農民生活帶來困擾。由此可見，在新農村建設背景下，土地管理問題直接關乎到農民自身的切身利益，同時也關系著國家國民服務經濟的發展與國家基本建設。 1 新農村建設背景下土地管理建設進程現狀與存在主要問題

1.1 土地征用管理體系機制缺乏約束性、農民基本權益保障明顯不足

我國農村經濟建設發展進程中，農村土地征用問題在當前看來十分普遍，同時征用范疇也未能具體明確，征用范疇較廣。尤其是現行征地體系機制中，土地征用的實則所有權已經國家所有，即由農民土地集體所有權轉歸國家所有，從此農民經濟收入的主要生產工具被逐漸剝奪，進入了以自身勞動力輸出的人口就業范疇。雖然農民主體理所應當的收到了一次性土地補償與后期安置補償，但是當前看來農民主體的社會保障也明顯不足，農民土地被國家征用也就失去了最為基礎的物質生活保障。

1.2 農村土地所有權法規條例界定不清

我國關于農村土地所有權的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規定，“農村土地歸集體所有”。然而，這些法律中或者只是做出了原則性規定，未明確所有權主體，或雖然做出了較為具體的規定，但卻存在多重的權利主體法律界定，造成關于農村土地產權司法實踐上的巨大困難。

1.3 土地管理體系制度存在弊端、資源流轉與流動規模受限

改變農業經濟生產現狀，實現現代化農業經濟發展建設，是我國現階段三農建設的重要內容。在現行土地征用管理體系機制下，作為土地權力所有者的農民主體所擁有的權益是使用權與收益權，而除此之外的其他權益根本沒有直接兌現，其中最為主要的土地處置權根本難以保障。也就是說，農民土地處置權限逐步喪失會使得土地規模流動受限，進而直接導致農民土地占有量不足，影響基本農業生產量。同時，在不能獲取有效經濟補償的形勢下，不少農戶肯定是不愿意放棄自身土地所有權，進而促使形成了土地資源閑置與過度浪費的現象發生。

2 新農建設背景下農村舉措

2.1 明確權利主體使之土地所有權能夠公正平等

結合我國依法治國戰略來看，首要要解決的就是土地征收體系的法律法規內容完善問題，以此才能在實行改革舉措的基礎上實現成效。也就是說，土地管理問題要結合實際并從長遠角度看起；即做到切實維護農民主體的切身權益，就要真正明確土地的所有權受益主體是農民。具體來說，應當重新修訂國家土地征收管理相關的法律條例內容，統籌規劃土地所有權的概念性問題，以此才能逐步激發更多公平有利的土地權能。如延緩土地承包期限，進一步提升農民主體的土地生產經營觀念，避免因公務學等因素所導致的土地承包權脫節問題的發生，即不僅要保證農民土地權益要與國家實現同等公平對待，還要能夠認真貫徹與長久堅持土地承包機制相關的惠民政策。

2.2 建立制約體系機制，確保征用土地范疇合理

現行農村土地體系管理機制下，農業用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用政府批租”。而在當前產業化經濟迅猛發展的今天，如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低，并使得征用的農業土地征用范疇制約職能作用弱化。因此，當前形勢下，應當維護土地征用所應具備的公共權益，如果是政府用于國家設施建設及公益事業而必須征用的土地，可以合理設置征用土地范疇及規模，避免或嚴厲打擊非公益性質的征用土地行為發生。也就是說，在滿足土地集體所有權益及國家所有權平等地位的基礎之上，大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地，而應當建立明確市場機制，由市場形成宏觀調控，從而才能保證土地供需的制衡，真正體現農民在市場中的主體地位。

2.3 轉變政府基本管理職能、促進農村土地流轉市場

首先，對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發揮，應當著重考慮土地所有制的差別問題，即避免由土地所有制差別引致的土地權益二元機構的形成規模繼續壯大。也就是說，必須打破政府壟斷土地初級市場的現狀，建立統一的土地交易制度和流轉市場，同時政府應退出土地經營職能，樹立土地管理的“裁判員”角色，轉向土地的規劃、管理以及市場的監管與調控等，為建立農村土地流轉市場創造條件。

結語：

總之，新農村建設背景作用下，三農政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執行效率與質量。但同樣不可否認的是，三農政策的貫徹與執行需要政府參與、社會參與、廣大農民主體等多方群體共同積極參與。為此，我們有必要提高認識，認真研究推動當前形勢下的土地管理改革相關的重要內容，從而才能為社會主義新農村建設提供良好的執行環境與必要條件。

參考文獻

[1] 周�基,程強然,陳偉. 農村土地流轉的現狀、問題及對策分析[J]. 重慶交通學院學報(社會科學版), 2009,(02) .

第3篇

1.當前我國農村體育的現狀

1.1農村經濟狀況

農村人口與城鎮人口相比較，無論是人均純收入還是人均生活消費支出，都有很大的差距。

1.2農村體育人口

調查表明，我國城鎮中有51.23%的人口在1996年參加過體育活動，而農村人口參加過體育活動者僅占28.97%。且隨年齡的增長，參加體育活動者比例呈明顯下降的趨勢，主要是由約占全國

80%農業人口體育活動者比例變化所引起的。參加體育鍛煉的人口數量少、比例低是農民體育的基本狀況。

1.3農村體育場地設施

目前農村體育的發展十分落后，場地設施缺乏是制約農民參

加體育鍛煉的主要因素之一。據“第五次全國體育場地普查”統計，我國現有體育場地85萬多個，其中僅有8.18%分布在鄉（鎮）村，而中國有近80%的人口生活在農村。在江西省，據統計，75.90%的農村居民認為自己的居住地附近（特別是山區）根本沒有鍛煉場

所；60.54%的農民家庭沒有健身器材。

1.4農村體育活動的開展狀況

由此可見，農民對開展體育活動熱情不高，并且體育活動項目單一，有些趣味性較強的活動由于受季節因素的制約又不能經常開展，所以農村體育活動的開展極為缺乏。

2.新農村建設中體育場地設施的規劃

2.1農村體育場地設施規劃的必要性

隨著經濟的發展，農民對體育的認識也在提高。但由于農村體育場地設施的匱乏，現有體育場地設施管理不足和利用率低，不能很好地滿足農民群眾日益增長的體育健身需要，也不能滿足體育

事業發展的需要，所以在社會主義新農村建設中，對體育場地設施進行總體規劃，是非常必要的。

2.2農村體育場地設施規劃的原則

2.2.1因地制宜原則

體育場地設施的規劃要遵循因地制宜原則，要依據本地的地

理特點和風俗習慣進行規劃。

2.2.2切實可行原則

體育場地設施的規劃要遵循切實可行原則，既要考慮到農村

人口規模，又要考慮到當地的經濟發展水平。

2.2.3長效原則

實施體育場地設施規劃的長效原則，是解決農村體育資源短

缺與農民群眾日益增長的體育需求矛盾的關鍵所在。體育場地設施規劃的長效原則，就是要在社會主義新農村建設的大背景下來

規劃體育場地設施，體育場地設施的建設不能只著眼于當前的需

要，要遵循可持續發展觀，著眼于長遠發展。

3.農村體育場地設施的建設

體育場地設施是廣大農民群眾從事體育活動的物質基礎和基本條件，農村體育設施的建設既是一個傳統領域，同時也是一個富于挑戰性的新領域。筆者認為，農村體育場地設施的建設要注意以下幾個問題：

3.1資金來源

3.2人力、物力的調動

3.3建設過程的監控

4.體育場地設施的管理和利用

4．1體育場地設施的管理

努力建立健全法律法規，在法制上給予保障；創造寬松的政策環境，讓體育管理人員有自主的管理權利；要盡快建立“群眾體育健身的監督、評估體系”。

4．2體育場地設施的利用

發展社區體育場地建設，緩解場地短缺現象；挖掘學校所具有的健身設施，將其轉變為群眾公共所有，增加其使用率，這也是改變當前健身場所不足的一個有效途徑。

5.農村體育活動的開展

5.1提高農民群眾對體育活動重要性的認識

5.2農村體育活動要根據地域和時令特征開展

5.3培養體育骨干，增加農村體育人口