道路建設(shè)法律法規(guī)范文
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第1篇
二、本責任制所稱的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作是指城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法對單位或個人在城市(包括村鎮(zhèn))建設(shè)過程遵守規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)的情況進行巡視監(jiān)督、檢查，并對違反規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)的行為進行制止、查處、拆除的執(zhí)法活動。
三、市規(guī)劃建設(shè)局法規(guī)監(jiān)察科負責對全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，并在每季末向分管局長匯報階段巡查工作情況。
市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊負責對全市范圍內(nèi)單位違反規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)行為的巡查，大隊長為第一責任人，副大隊長為第二責任人，片區(qū)巡查小組組長及經(jīng)辦人為直接責任人。
各基層管理所負責本轄區(qū)范圍內(nèi)個人違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為的巡查工作，根據(jù)各所實際情況分別確定若干責任小區(qū)，所長為第一責任人，副所長為第二責任人，責任小區(qū)巡查小組組長及經(jīng)辦人為直接責任人。
其他具有管理權(quán)的下屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的工作職責，依法開展巡查工作。
四、開展規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作應(yīng)當把城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要道路(公路)兩側(cè)，集鎮(zhèn)重要地段、舊城(村)控制區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文物保護區(qū)和風景名勝區(qū)范圍及周邊地段為重點巡查區(qū)域，同時要兼顧其他區(qū)域。應(yīng)制定巡查方案路線圖、記錄表，切實掌握責任區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)違法行為的動態(tài)情況，并記錄巡查工作全過程。
五、對巡查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)的行為應(yīng)及時予以制止，并發(fā)出《責令停止建設(shè)通知書》，做好現(xiàn)場記錄，同時書面告知有關(guān)業(yè)務(wù)科室停止辦理相關(guān)審批手續(xù)。違法建設(shè)行為的查處率須達95％以上。
違法行為當事人繼續(xù)進行搶建的，應(yīng)迅速集中力量對搶建部分的建筑物、構(gòu)筑物依法實施。各責任單位，每年應(yīng)組織10次以上規(guī)模較大的強制拆違行動，應(yīng)徹底、干凈，堅決克服“制而不止”的現(xiàn)象。
六、各責任區(qū)監(jiān)察巡查每周不少于3次，節(jié)假日也應(yīng)組織巡查，對在巡查責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)的行為應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)，七個工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)率必須達到95％以上。
監(jiān)察大隊、各基層管理所及有關(guān)單位針對各責任區(qū)的巡查工作組織檢查；局法規(guī)監(jiān)察科也應(yīng)不定期組織抽查。
七、對違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為多發(fā)、易發(fā)地段(區(qū)域)，有關(guān)責任單位應(yīng)建立動態(tài)信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以聘請義務(wù)監(jiān)察員報告地段(區(qū)域)動態(tài)信息，實施預(yù)報、警報。
八、建立巡查臺帳和統(tǒng)計制度，監(jiān)察巡查需建立完備的巡查臺帳，在巡查記錄表中詳實地記錄每次巡查的時間、范圍、巡查路線及發(fā)現(xiàn)違法情況、處理情況等，并由巡查人員簽字。巡查記錄表一經(jīng)登記核實后，不得擅自更改，并存檔備查。
各責任單位將巡查情況按月統(tǒng)計匯總，以書面形式上報局法規(guī)監(jiān)察科。
九、建立重大案件報告制度和內(nèi)部通報制度
經(jīng)辦人員在巡查中發(fā)現(xiàn)重大的違反規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)行為的案件，如跟蹤監(jiān)察建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、城市重要地段建設(shè)項目存在違法建設(shè)的，其他建設(shè)項目違法建設(shè)情節(jié)嚴重的，嚴重影響城市規(guī)劃實施的，存在嚴重安全隱患的等違法案件，應(yīng)當日匯報，并調(diào)查取證，及時提出處理意見。
對巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本責任單位處理的案件(根據(jù)樂規(guī)建[20*]356號文件的職能分工)，應(yīng)當先予以制止，并在二個工作日內(nèi)將簡要情況以書面形式向責任單位通報，不得瞞報，接收人員應(yīng)當場簽收。
十、各單位應(yīng)加強規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法安全工作，每次拆違行動都必須周密組織，制訂預(yù)案，制訂相應(yīng)的拆違作業(yè)規(guī)程，對拆違工作涉及的法律程序、宣傳動員、現(xiàn)場踏勘、存在隱患等進行事前分析，做好前期準備。對拆違作業(yè)的進場、斷水斷電、隱患排除、拆除施工作業(yè)、清場、撤退以及防暴排除應(yīng)急處置等內(nèi)容，應(yīng)有明確的預(yù)案，并落實責任人員。
十一、各責任單位應(yīng)落實開展巡查工作所必需的車輛和其他保障，保證規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作正常、順利開展。巡查人員在開展巡查時應(yīng)亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。
十二、市局定期對下屬單位規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作進行考核，通過查閱巡查臺帳、檢查處理結(jié)果，征求意見或采取抽查、個案核查、現(xiàn)場勘查等形式，進行綜合計分評定。
十三、考核檢查的主要內(nèi)容
1、巡查工作組織情況
巡查的工作機構(gòu)是否健全，巡查責任區(qū)是否按規(guī)定劃分，巡查人員是否落實，巡查職責是否明確，動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)是否正常運行，巡查必需的裝備、車輛是否落實到位。
2、巡查制度的建設(shè)情況
是否已建立巡查記錄臺帳和統(tǒng)計制度，是否建立重大案件報告制度和內(nèi)部通報制度等。
3、巡查工作開展情況
有無巡查方案，巡查人員是否按規(guī)定開展巡查，是否亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；巡查臺帳記錄是否全面準確，發(fā)現(xiàn)違法行為是否及時采取制止措施并依法進行查處；是否按規(guī)定告知有關(guān)業(yè)務(wù)科室、人員停止辦理相關(guān)審批手續(xù)等。
十四、對在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作中認真履行職責，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，報告違法情況，巡查工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。先進單位得分在70分以上的取前三名：第一名獎2萬元，第二名獎1.5元，第三名獎1萬元。先進個人獎勵2000元，名額另定。
對不認真履行職責，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未及時發(fā)現(xiàn)違法行為，或發(fā)現(xiàn)后未及時制止并造成一定后果的，按照<行政過錯責任追究辦法>對直接責任人視情況予以通報批評、取消評優(yōu)資格并扣發(fā)年度考核獎的5O％，情節(jié)嚴重的調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)，直至黨政紀處分或辭退、同時取消責任區(qū)第一、第二責任人評優(yōu)資格并扣發(fā)年度考核獎的10％，以及所在單位年度先進單位的評優(yōu)資格。
第2篇
二、本責任制所稱的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作是指城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法對單位或個人在城市(包括村鎮(zhèn))建設(shè)過程遵守規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)的情況進行巡視監(jiān)督、檢查，并對違反規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)的行為進行制止、查處、拆除的執(zhí)法活動。
三、市規(guī)劃建設(shè)局法規(guī)監(jiān)察科負責對全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，并在每季末向分管局長匯報階段巡查工作情況。
市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊負責對全市范圍內(nèi)單位違反規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)行為的巡查，大隊長為第一責任人，副大隊長為第二責任人，片區(qū)巡查小組組長及經(jīng)辦人為直接責任人。
各基層管理所負責本轄區(qū)范圍內(nèi)個人違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為的巡查工作，根據(jù)各所實際情況分別確定若干責任小區(qū)，所長為第一責任人，副所長為第二責任人，責任小區(qū)巡查小組組長及經(jīng)辦人為直接責任人。
其他具有管理權(quán)的下屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的工作職責，依法開展巡查工作。
四、開展規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作應(yīng)當把城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要道路(公路)兩側(cè)，集鎮(zhèn)重要地段、舊城(村)控制區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文物保護區(qū)和風景名勝區(qū)范圍及周邊地段為重點巡查區(qū)域，同時要兼顧其他區(qū)域。應(yīng)制定巡查方案路線圖、記錄表，切實掌握責任區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)違法行為的動態(tài)情況，并記錄巡查工作全過程。
五、對巡查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)的行為應(yīng)及時予以制止，并發(fā)出《責令停止建設(shè)通知書》，做好現(xiàn)場記錄，同時書面告知有關(guān)業(yè)務(wù)科室停止辦理相關(guān)審批手續(xù)。違法建設(shè)行為的查處率須達95％以上。
違法行為當事人繼續(xù)進行搶建的，應(yīng)迅速集中力量對搶建部分的建筑物、構(gòu)筑物依法實施。各責任單位，每年應(yīng)組織10次以上規(guī)模較大的強制拆違行動，應(yīng)徹底、干凈，堅決克服“制而不止”的現(xiàn)象。
六、各責任區(qū)監(jiān)察巡查每周不少于3次，節(jié)假日也應(yīng)組織巡查，對在巡查責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)的行為應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)，七個工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)率必須達到95％以上。
監(jiān)察大隊、各基層管理所及有關(guān)單位針對各責任區(qū)的巡查工作組織檢查；局法規(guī)監(jiān)察科也應(yīng)不定期組織抽查。
七、對違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為多發(fā)、易發(fā)地段(區(qū)域)，有關(guān)責任單位應(yīng)建立動態(tài)信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以聘請義務(wù)監(jiān)察員報告地段(區(qū)域)動態(tài)信息，實施預(yù)報、警報。
八、建立巡查臺帳和統(tǒng)計制度，監(jiān)察巡查需建立完備的巡查臺帳，在巡查記錄表中詳實地記錄每次巡查的時間、范圍、巡查路線及發(fā)現(xiàn)違法情況、處理情況等，并由巡查人員簽字。巡查記錄表一經(jīng)登記核實后，不得擅自更改，并存檔備查。
各責任單位將巡查情況按月統(tǒng)計匯總，以書面形式上報局法規(guī)監(jiān)察科。
九、建立重大案件報告制度和內(nèi)部通報制度
經(jīng)辦人員在巡查中發(fā)現(xiàn)重大的違反規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)行為的案件，如跟蹤監(jiān)察建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、城市重要地段建設(shè)項目存在違法建設(shè)的，其他建設(shè)項目違法建設(shè)情節(jié)嚴重的，嚴重影響城市規(guī)劃實施的，存在嚴重安全隱患的等違法案件，應(yīng)當日匯報，并調(diào)查取證，及時提出處理意見。
對巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本責任單位處理的案件(根據(jù)樂規(guī)建[2003]356號文件的職能分工)，應(yīng)當先予以制止，并在二個工作日內(nèi)將簡要情況以書面形式向責任單位通報，不得瞞報，接收人員應(yīng)當場簽收。
十、各單位應(yīng)加強規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法安全工作，每次拆違行動都必須周密組織，制訂預(yù)案，制訂相應(yīng)的拆違作業(yè)規(guī)程，對拆違工作涉及的法律程序、宣傳動員、現(xiàn)場踏勘、存在隱患等進行事前分析，做好前期準備。對拆違作業(yè)的進場、斷水斷電、隱患排除、拆除施工作業(yè)、清場、撤退以及防暴排除應(yīng)急處置等內(nèi)容，應(yīng)有明確的預(yù)案，并落實責任人員。
十一、各責任單位應(yīng)落實開展巡查工作所必需的車輛和其他保障，保證規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作正常、順利開展。巡查人員在開展巡查時應(yīng)亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。
十二、市局定期對下屬單位規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作進行考核，通過查閱巡查臺帳、檢查處理結(jié)果，征求意見或采取抽查、個案核查、現(xiàn)場勘查等形式，進行綜合計分評定。
十三、考核檢查的主要內(nèi)容
1、巡查工作組織情況
巡查的工作機構(gòu)是否健全，巡查責任區(qū)是否按規(guī)定劃分，巡查人員是否落實，巡查職責是否明確，動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)是否正常運行，巡查必需的裝備、車輛是否落實到位。
2、巡查制度的建設(shè)情況
是否已建立巡查記錄臺帳和統(tǒng)計制度，是否建立重大案件報告制度和內(nèi)部通報制度等。
3、巡查工作開展情況
有無巡查方案，巡查人員是否按規(guī)定開展巡查，是否亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；巡查臺帳記錄是否全面準確，發(fā)現(xiàn)違法行為是否及時采取制止措施并依法進行查處；是否按規(guī)定告知有關(guān)業(yè)務(wù)科室、人員停止辦理相關(guān)審批手續(xù)等。
十四、對在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察巡查工作中認真履行職責，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，報告違法情況，巡查工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。先進單位得分在70分以上的取前三名：第一名獎2萬元，第二名獎1.5元，第三名獎1萬元。先進個人獎勵2000元，名額另定。
對不認真履行職責，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未及時發(fā)現(xiàn)違法行為，或發(fā)現(xiàn)后未及時制止并造成一定后果的，按照<行政過錯責任追究辦法>對直接責任人視情況予以通報批評、取消評優(yōu)資格并扣發(fā)年度考核獎的5O％，情節(jié)嚴重的調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)，直至黨政紀處分或辭退、同時取消責任區(qū)第一、第二責任人評優(yōu)資格并扣發(fā)年度考核獎的10％，以及所在單位年度先進單位的評優(yōu)資格。
第3篇
通過依法治理工作的扎實開展，提高我局執(zhí)法人員乃至全體工作人員的工作水平；不斷提高全體工作人員的知法守法用法水平。為依法治縣在我局得以實施做出自己應(yīng)有的貢獻。
二、主要內(nèi)容
依法治理、建設(shè)法治城管學(xué)習的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省城市規(guī)劃園林綠化管理條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《黨風廉政建設(shè)和反腐敗專題教育》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒禁賭條例》等以及與城市管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。
三、任務(wù)與措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責
高度重視。切實加強對依法治理、建設(shè)法治城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治理、建設(shè)法治城管工作納入我局的重要議事日程。
（二）加強全體職工的法制教育工作
1、繼續(xù)開展“法律七進”活動。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和職工學(xué)法制度。重點學(xué)習《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省城市規(guī)劃園林綠化管理條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城市管理法律法規(guī)，強力打造城市環(huán)境，突出抓好城市“凈化、亮化、綠化、美化、規(guī)范化”工作，有力推動我縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。在進一步落實我局領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法維權(quán)的意識和依法決策的能力。
（三）結(jié)合實際工作，深入推進依法治理工作
1、全局干部職工深入學(xué)習相關(guān)的城市管理法律、法規(guī)，執(zhí)法技能等業(yè)務(wù)知識，加強隊伍建設(shè)、隊容風紀、文明執(zhí)法、打造一支過硬的優(yōu)秀城管鐵軍，搞好全縣城市管理工作。
2、進一步強化市容環(huán)境綜合治理工作，創(chuàng)造和諧，宜居、宜業(yè)的生態(tài)縣。搞好“四城”創(chuàng)建，達標城市“五化”工作要求，對城區(qū)主次干道的違章占道，“馬路市場”、車輛亂停亂靠，廣告亂掛，“牛皮癬”等現(xiàn)象進行綜合整治，加強部門聯(lián)動，切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題，開展綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動。以落實執(zhí)法巡查制度為重點，推動建立運轉(zhuǎn)高效，保障有力，實行分片分區(qū)，定人定點督察巡查機制，推進城管進街道社區(qū)的管理模式。
3、實行分段管理，城區(qū)實施全天候“兩掃一保”的清掃保潔制度，實行全天候三次的灑水降塵工作，消除衛(wèi)生死角，加大環(huán)衛(wèi)工作力度，重點加強對公共場所，大街小巷，沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾，施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。同時規(guī)范環(huán)衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)提升，完善工作制度，建立長效管理機制。
