商場環境衛生的重要性范文
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第1篇
一、高度重視保障工作，及時部署，明確重點
9月25日上午，市局黨組召開做好中秋國慶期間市容環衛保障工作的部署會，各區市容局，局屬各單位、各大隊、機關各處室負責人參加了會議。會議對2013年中央電視臺中秋晚會活動保障及中秋國慶期間的市容環衛工作進行了部署，提出了具體的工作措施、標準和要求。各區、各單位要認真貫徹會議精神，提早部署，提前介入，落實責任，做好攤點整治、精細保潔、內河保潔、渣土管理等重點工作。
二、認真做好市容和環境衛生的各項工作
（一）強化市容管理。一是繼續夜間大排檔整治。節前由各區繼續組織執法力量，清理主次干道占道各種違規攤點。9月30日前9條景觀線路中二環路以內路段基本無攤點、排擋等顯見性違章；節日期間采取巡查與定點值守相結合的辦法，加強重點路段、重點區域的各類攤點防控。二是加大疏導力度。要求各區做好攤點疏導工作，疏導占道攤販離開主次干道，或進入便民市場規范經營。三是加強對市區繁華區域、主要干道的占道促銷活動防控和整頓。突出做好拱門、樓體布幔、門楣條幅亂懸掛、門前移動廣告牌等臨時性廣告的清理；結合綜合整治活動，拆除一批重點保障線路違章廣告。四是認真落實市容環衛責任制度，各區市容局實行定人定崗管理，成立成機動巡查分隊，全面清理節日期間市容“六亂”，全時段清理主次干道及市區公園景區周邊的占道銷售、游攤、亂發小廣告等現象，做到及時發現問題，及時解決。五是組織各區市容局和市政、公交、電信、電力等14個部門，全面清洗臨街店面、電桿、卷簾門、護欄、燈箱廣告牌及公共設施上的亂涂寫、亂張貼，確保立面整潔。六是9月25日開始開展“兩車”亂停放整治，重點整治“兩車”停放擠占盲道。六是落實“門前三包”，9月25日開始，各區市容局組織配合街（鎮）對市主干道臨街商家、店鋪落實“門前三包”情況進行全面督促和檢查，對不履行“門前三包”責任的，責令限期整改，給予處罰，屢教不改直至報請工商部門給予停業整頓。
（二）提升環衛保潔水平。一是強化道路清掃保潔，科學制定清掃保潔作業方案，合理編排作業班次和人員，落實巡回分鐘保潔快速制，強化重點路段（景區周邊）及9條景觀線路的重點時段和特殊情況下的清掃保潔，主干道做到垃圾落地不超過10分鐘、次干道垃圾落地不超過15分鐘，有效提高路面保潔質量。二是加強道路機掃作業。9月25日-30日組織各區機械人工配合對主次干道人行道進行全面清洗。9月25日至10月8日增加路面清洗機掃班次、延長作業時間，重點加強高架橋和主要道路的機掃保潔，加強環衛環衛水車、掃路機作業管理，提高道路精細化水平，確保路見本色。三是市區環衛組織配合各街（鎮）開展衛生大掃除活動，加強背街小巷和新村樓院衛生死角清理工作，及時清運各種雜物垃圾。四是做好節日垃圾收集、運輸、處置，增加容器和收運次數，合理配置好運輸、處置力量，全力以赴確保生活垃圾得到日產日清。五是抓好環衛設施管理。垃圾板車實行密閉加罩運輸；25日起市區117條道路保潔、垃圾收集及轉運站延長到24時，確保垃圾日產日清；25日晚對全市垃圾轉運站及周邊進行全面沖洗消殺和衛生清理；加強公廁衛生與設施的管理維護；加強果皮箱檢查與維護，做到每日一清掏一清洗。六是26日開始設卡檢查，加強垃圾運輸車污水滴灑漏的整治。
（三）做好重要景觀道路的整治。結合年底前完成9條景觀線路整治任務，中秋國慶節前市容與環衛保潔力爭有大的改觀與提升。景觀線路清掃保潔全部實行一級管理，實行定崗、定職、定責管理，景觀線路大型掃路機械每日一沖洗、兩機掃。強化景觀道路市容檢查監督，對發現問題及時督促整改到位。
（四）確保中秋晚會活動環衛保障到位。根據中秋晚會活動組委會安排，27日前落實80個移動公廁安裝到位，安放50個垃圾桶，并準備充足的備用桶和垃圾壓縮車，做到垃圾及時收集清運。各區市容局結合節前整治，重點做好晚會會場周邊、演員下榻賓館以及交通連接線路的市容管理工作，重點清理活動保障區域占道攤點、店外店、散發小廣告等違規行為的管理。
（五）保障內河水域環境衛生質量。加大主干內河漂浮垃圾清除力度，確保中心城區景觀與主干內河河面整潔。重點加強中秋晚會現場周邊水域浦下河、光明港的水面保潔工作。科學做好內河補水的調控工作，在滿足開機條件下，盡可能延長開機時間，加大補水量，提高引水河道水質。
（六）加大渣土執法管理力度。強化渣土施工運輸全程監管能力，落實凈車出場措施，嚴管重罰渣土運輸污染和亂偷倒行為，特別是強化二環路、三環路、9條景觀線路及中秋晚會現場周邊渣土運輸監管力度，對節日期間渣土運輸污染做到及時發現、及時查處，加大工地環保噪聲的查處，加大渣土清掃保潔力度，對污染路面及時清理清洗。
（七）強化公共場所的管理提升。五一廣場、五一商場加強區域范圍的環境衛生清掃保潔，加強停車秩序的管理，加強綠化養管和設施維護，配合市容綜合大隊，對廣場區域的流動攤點進行有效的整治。五一廣場、五一商場9月28日前對廣場、商場進行一次全面清洗。
三、幾點要求：
1、各區、各單位要高度重視中秋晚會及節日期間的市容環衛保障工作的重要性，要以講政治的高度做好此項工作，為市民創造一個良好的節日環境，以全新的市容市貌迎接黨的十勝利召開。
2、各區、各單位要建立相應的責任制，具體細化工作目標和任務，落實到人。要鼓足干勁，保持創建全國文明城市活動期間的工作熱情。要建立巡查和監督制度，及時發現存在的問題，并通報整改。
第2篇
近年來在黨的改革開放政策的指引下，經濟社會不斷發展，特別是大、中城市的現代化建設進程不斷加快。同時，在城市市區出現了一種“以街為市、占道經營”的行為。這種違背城市管理有關法規、規章的違法違章行為，嚴重損害了城市形象，影響了城市環境衛生秩序。同時，也成了廣大市民反映強烈的熱難點問題，城市管理人員加強城市管理工作的重點、難點問題。
一、“占道經營”現象
以占道方式且無證經營并有損城市形象的行為。經營者沒有合法營業許可證，經營活動不是在城市管理、工商部門規定的經營場所實施，如自發形成的農貿副食品市場、小食品市場、夜市等，通常都以占用城市機動車和非機動車道路的方式，在占用的道路上擺攤設點，牽繩掛物，叫賣商品。城市環境衛生和交通秩序遭到了破壞，城市優美、整潔、衛生、有序的整體形象受到了嚴重影響。
以不規范或違章的方式進行集體或個人的經營活動。經營者的經營行為是在有關政策規定的制約下的一種規范性活動，不應是經營者的隨意性經營行為。有的座商越門出攤、擺攤設點、超出門面界線、商品攤位擺設在人行道，構成占道經營行為；有的個體戶不辦理經營證照，有意不進入規定的市場出售商品，而在人流量大的路段、街頭擺攤兜售，既影響了市容，又逃避了稅收。
以銷售各類零星小商品為主的自由經營行為。占道經營的小商販經營的商品大多為農副產品，往往產生果皮、紙屑等雜物，直接在賣主與買主兩方造成六亂，即亂吐、亂扔、亂攤、亂放、亂倒、亂掛，如賣主在占道的街面上亂推、亂放、亂倒要出售的農副產品；買主如買了瓜子、水果等小食品，食后隨口吐出瓜皮；買水果后，食用時隨手將果皮亂扔，造成街道雜物增多，環衛工人苦不堪言；更有甚者占道經營還有偽劣商品、假冒產品等，坑害消費者。
以賺錢盈利為目的不顧城市街道環境衛生的畸型經營行為。占道經營者，從經濟利益出發，選擇城市的中心地區、城郊結合部、主街干道、人流量大的路段街口，擺攤設點，兜售商品，造成購買者圍觀，有的高聲叫賣，有的設下地攤，有的牽繩掛物，有的將廢棄物亂扔在街道，損害市容市貌，破壞環境衛生秩序，不僅給環衛工人、城管人員增加了工作難度，而且使加強城市管理工作與商品經營者之間的矛盾日趨突出。
以城區街道為市場流動經營方式的違章行為。經營者為躲避城管人員，環衛人員的管理往往以自行車、手推車沿街叫賣，與管理人員“打游擊”，進行游動買賣，管理人員到他就躲，管理人員離開，他又開始經營，并且經營的場所是以街道為依托。小商小販占道經營的流動性、反復性使城市管理處于低層次循環，對流動商販的管理人力、物力消耗大，實際效果差，加大了城市管理成本，被群眾稱為城市管理的“頑疾”。
二、“占道經營”原因
經營者法律、法規、規章制度意識淡薄。經濟社會不斷發展，給廣大群眾提供了寬闊的就業致富的門路，做買賣，出售各類商品是經營門路之一。廣大經營者紛紛涌入城市，加之城區的經營者，形成了眾多的經營群體，他們想得最多的是如何賺錢，而對城市管理、市容市貌、環境衛生秩序等方面的有關法律、法規、規章了解甚少，甚至完全不了解，或者無視城市管理的法律法規，隨心所欲，在經營行為上造成違章。
經營者“多員化”、“分散化”，成員具有“復雜性”是“占道經營”的主要成份。外來農村人員、無業人員、待業青年、下崗職工等，他們以“占道經營”為職業，從批發市場或農貿市場購進商品，以各種方式，如自行車搭載、三輪車拉貨、騎車沿街叫賣，使人多車多的城區市容秩序混亂。這些人員由于他們來自各個方向，分散居住在城區的大街小巷，且人員成份復雜、素質低下，成為“占道經營”的主體成員。
城市統一規劃建設的商場、農貿市場，滿足不了經營者的需要。近年來，由于企業體制改革、下崗職工增多，農村入城打工經商人員增多，城市流動經商人員增多，經營者歸入商場、農貿市場已成為城市管理的一大難題；現有的商場、農貿市場往往出現暴市，擺攤設點超出市場范圍，占用市場以外的街道，給市區環境衛生造成秩序混亂。經營者中有的為了免繳市場攤位、管理費，有的認為在市場內經營不如流量大的街頭、路邊擺攤設點叫賣生意興隆，因而棄市占街，寧愿被城管人員處罰，也要冒風險占道經營。另外，現有的城區商場、農貿市場分布不合理且規模面積小滿足不了經營者的要求。
城市管理人員工作不到位，為“占道經營”留下死角。日常管理不到位和城市管理行政執法力度不夠，城管人員對占道經營的小商販，僅僅是教育勸阻或暫扣違章物品以及低額度的處罰遠遠達不到違章者吸取教訓，不再違章的目的；占道經營的違章者又屬于基層群眾，許多人不懂依法治市的重要性，視城市管理的法規制度于不顧，或者鋌而走險。同時，城市管理存在“以罰代管”、“放水養魚”等問題，從客觀上慫恿了違章者繼續占道。
三、取締“占道經營”的對策
一是加強宣傳工作，營造規范氛圍。城市“占道經營”的主要原因之一是宣傳工作的廣度和深度不夠。抽象調查發現：100名從事“占道經營”的小商小販，對“占道經營”的弊端閉口不談，只講“占道經營”賺錢快，經濟效益好；而對政府和有關職能部門對城區經營活動的相關規定和要求不了解。因此，各級政府、有關部門、各新聞媒體應采取各種手段，利用各種機會，通過各種渠道，象城市交通管理宣傳一樣，廣泛深入持久地進行有針對性的宣傳工作，重點講明“占道經營”的“六個不適應”，即：與城市現代化建設的要求不適應，與加強城市管理工作的要求不適應，與經濟社會規范經營的要求不適應，與 環境保護、環境衛生的要求不適應，與構建和諧社會的要求不適應，與日益提高的城市人民群眾生活水平質量不適應，把“占道經營”的危害性作廣泛宣傳，造成“規范經營行為，愛護城市環境”的良好氛圍，讓每個經營者統一認識，統一行動，自覺從思想和行動上杜絕“占道經營”行為。我轄區近年為取締“占道經營”，做了大量的宣傳，如深入千家萬戶送城市管理倡議書，編印下發《城市管理工作手冊》，利用廣播報刊網絡等媒體作宣傳，以迎接“全國創衛復查”、“創建全國最佳旅游城市”為契機，動員廣大居民參與城市管理工作，對控制“占道經營”起到了有效作用。
第3篇
一、指導思想
堅持“政府組織、部門協調、分級負責，科學治理、社會監督、群眾參與”的愛國衛生工作方針，緊緊圍繞全街道經濟和社會發展大局，緊密結合大干300天市容環境整治活動，以提高人民群眾健康素質為目標，打造生活舒適便捷、環境質量優良、生態景觀怡人、公共秩序優良的市容環境，提升市民的健康素質和城市的國際影響力，為創建宜居幸福的現代化國際城市做出積極貢獻。
二、主要工作任務
按照全國愛衛辦年對我市暗訪通報中提出的整改問題及要求，重點抓好以下四個方面的整治工作。
（一）突出解決好背街小巷、重點路域的環境衛生問題。城管中隊要加強對街道、社區亂搭亂建、亂擺亂放現象的監督，對日常檢查發現問題及時督促整改；加強重點路域周邊城市管理執法力度，杜絕亂停車、亂設攤、占道經營、跨門營業等現象；對攤點多的地段和商場周邊的綠化帶要加強執法檢查的頻次，以減少其造成的環境衛生臟亂差，尤其是要解決背街小巷暴露垃圾多，清運不及時，亂搭亂建多，建筑垃圾隨意傾倒等現象；園林環衛服務中心要做好垃圾清運督查工作，加強垃圾設施的管理，及時更新破損容器，增加垃圾清運頻率，杜絕垃圾滿冒外溢現象。
責任部門：城管中隊、園林環衛服務中心、各社區
（二）進一步加強對農貿市場監督管理力度。各部門和單位要加強協作，加快推進農貿市場標準化升級改造等工作，提高市場規范化管理水平。落實食品生產經營業戶的衛生許可制度，控制食品污染減少食源性疾病，蔬菜批發市場及集貿市場定期公布蔬菜、畜禽肉農藥和獸藥監測信息，對所發現的違法產品及時進行處理，保障消費者健康。
責任部門：城管中隊、經濟貿易辦公室、食品安全辦公室、上馬工商所、上馬動物防疫監督站
（三）強化食品安全和公共場所的監督管理工作，確保食品安全和公共場所衛生。各有關部門要重點抓好以小餐飲店、理發美容店、小旅館為重點的“五小”行業整治工作。通過全面整治和監管，改變“五小”行業硬件衛生設施不到位、自身管理水平差、環境衛生狀況差的狀況。
責任部門：各社區、經濟貿易辦公室、食品安全辦公室、上馬工商所
（四）扎實做好落實病媒生物防治工作。各有關部門單位要落實本轄區和本部門的病媒生物防治工作，結合城鄉環境整潔行動，積極消除四害孳生地，完善相關防蠅防鼠設施，采取綜合防制方式，科學滅害。要發動群眾治理居住區的四害孳生地，特別是醫院、賓館、汽車站、食品生產經營單位、建筑工地、集貿市場、公廁、等易招致四害滋生的場所，要指定人員負責，并設置防范和消殺設施，確保病媒生物防治工作落實。
責任部門：各社區、各有關部門
三、方法步驟
（一）全面整治達標階段（4月1日-15日）
各社區、單位要對照存在的問題進行全面整改，確保達到《國家衛生城市標準》。區愛衛辦組織有關成員部門采用明查、暗訪的形式進行督查整改情況。
（二）鞏固提高精細管理階段（4月16-4月30日）
在全面整改達標的基礎上，繼續進行精細化管理，鞏固提高工作成果。
（三）落實長效管理階段（5月-12月）
各社區、單位要進一步建立健全長效管理工作機制，定期督查整改情況，確保工作效果落實。區愛衛辦將組織有關成員部門不定期督查，并通過新聞媒體通報督查情況。
四、工作要求
（一）加強領導，密切配合，充分認識鞏固國家衛生城市工作的重要性
各社區、單位要積極配合、相互協調，鞏固和提高國家衛生城市創建成果。按照《國家衛生城市標準》中的職責任務，調查核實，摸清底數，查找差距，完善措施，將各項責任分解直接責任人，真正做到層層有人管，事事有人干。結合我區“大干300天市容環境整治”工作，做到總體部署、分工協作，全面推進。各有關部門單位必須進一步加大力度，強化措施，充分調動各方面的力量，結合全國愛衛會復審反饋的問題，舉一反三，加大整改力度，扎扎實實的做好鞏固國家衛生城市工作。
（二）加大聯合督導檢查力度
街道成立由城管中隊、園林環衛服務中心、經濟貿易辦公室、食品安全辦公室組成的督導檢查組，嚴格按照《國家衛生城市的標準》，不定期對責任單位和重點區域進行督導檢查，對發現的問題，采用會議曝光和通報批評的形式，督促落實整改。各單位也要結合各自職責建立健全相應的督導檢查制度，針對本單位的有關工作，嚴格進行自查自糾。
