提高公民的法律意識(shí)范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)提高公民的法律意識(shí)文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、我國(guó)慈善事業(yè)概念模糊問(wèn)題
需指出的是，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等正處在急劇轉(zhuǎn)軌之中，現(xiàn)行意義上的慈善概念仍帶有舊體制痕跡下非自愿或半自愿的特征。因此，目前在中國(guó)理論界關(guān)于慈善事業(yè)的概念很難有一個(gè)確切、統(tǒng)一的定義。這種模糊性的慈善事業(yè)源于慈善組織的多樣性，尤其是官辦慈善組織所占據(jù)的主導(dǎo)地位，也是導(dǎo)致中國(guó)慈善事業(yè)步履維難的要因之一。中國(guó)人慈善意識(shí)的普遍缺乏，其深層次的原因是中國(guó)沒(méi)有形成現(xiàn)代財(cái)富觀與現(xiàn)代慈善觀。出于怕露富、怕惹麻煩的財(cái)富安全方面的心理，不少富人不愿公開(kāi)真實(shí)姓名和身份捐贈(zèng)。企業(yè)則存在著以宣傳的功利性為目的而非單純的回報(bào)性、責(zé)任性的捐贈(zèng)心理，個(gè)別人還把慈善當(dāng)作謀取社會(huì)政治資本的手段。許多普通人則不知去哪里捐贈(zèng)、如何捐贈(zèng)、因?qū)栀?zèng)真實(shí)去向的懷疑而不愿捐贈(zèng)等等。
總之，慈善理念混雜，財(cái)富價(jià)值觀與慈善價(jià)值觀多元化，慈善文化缺失。這根源于國(guó)家對(duì)慈善、慈善事業(yè)概念的定位不明確，慈善組織民間化、組織化運(yùn)作的偏離，以及對(duì)慈善的社會(huì)宣傳和引導(dǎo)不夠等。我國(guó)公益慈善基金占比不到0.1%，這與我們國(guó)家的地位不相匹配，也有愧于中華民族幾千年來(lái)扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德。
二、在慈善基金的運(yùn)行監(jiān)管中存在問(wèn)題
目前在我國(guó)一些公益慈善基金的運(yùn)行監(jiān)管中存在著以下現(xiàn)象：一是背離慈善基金的公益性本質(zhì)和捐贈(zèng)人意志，違規(guī)運(yùn)用資金，置慈善基金以高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，并使得大量的公益慈善項(xiàng)目得不到資金支持；二是慈善基金會(huì)內(nèi)部組織規(guī)范缺失、外部監(jiān)督主體弱化，導(dǎo)致基金組織高層管理者權(quán)力過(guò)于集中且缺乏必要監(jiān)督；三是財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息缺乏透明度，造成基金會(huì)內(nèi)部管理的無(wú)計(jì)劃、高成本和低效益。
三、政府觀念和職能定位偏差
改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變，很多領(lǐng)域政府讓位于市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府和市場(chǎng)的雙重調(diào)節(jié)。但我們發(fā)現(xiàn)，即使只在公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，政府仍然有些力不從心。從橫向看，各項(xiàng)措施尚未覆蓋全社會(huì)的弱勢(shì)群體，從縱深看，個(gè)別措施即使達(dá)到了廣度的要求，保障力度也非常有限。
四、慈善制度的缺陷
1.相關(guān)法律制度的缺失。我國(guó)尚未形成一套完整的推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系。有關(guān)捐贈(zèng)行為的稅收優(yōu)惠非常籠統(tǒng)；對(duì)非公募基金的發(fā)展、慈善投資及稅收優(yōu)惠等方面的規(guī)定則是空白。過(guò)低的免稅比例嚴(yán)重抑制了捐贈(zèng)者的積極性，也是造成我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。
2.公益慈善組織的用人和監(jiān)管機(jī)制存在問(wèn)題。由于慈善活動(dòng)的非盈利性，加之政府監(jiān)督主體缺位，因此對(duì)基金會(huì)的高管層缺乏行之有效的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和激勵(lì)約束機(jī)制，基金會(huì)運(yùn)行既無(wú)壓力又無(wú)動(dòng)力。因此，在慈善組織中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題也就不足為奇了。
五、公益文化土壤的貧瘠
我國(guó)改革開(kāi)放以后，在物質(zhì)逐漸發(fā)達(dá)的同時(shí)，不少人的精神家園卻漸趨荒蕪，中華民族幾千年來(lái)樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德似乎離人們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人的自愿性捐贈(zèng)還非常不足。而以企業(yè)和個(gè)人名義命名的私募基金發(fā)展緩慢，偶有名人成立的私募基金會(huì)出現(xiàn)，便有媒體竭力吹捧，難免炒作之嫌，輿論更關(guān)注的似乎是名人本身，忽視甚至背離了慈善基金成立的初衷。
六、突破環(huán)境因素制約，
促進(jìn)我國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展
1.扭轉(zhuǎn)政府觀念偏差，重新定位政府職能
近年來(lái)，遵循“精簡(jiǎn)高效”、“轉(zhuǎn)變職能”、“有所為有所不為”等原則，我國(guó)的政治體制改革取得了相當(dāng)進(jìn)展。為此，政府部門(mén)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)政府職能客觀定位，對(duì)政府能力合理估計(jì)，對(duì)政府權(quán)利適當(dāng)限制，讓出部分公用和公益事業(yè)領(lǐng)域，按照權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則，既放權(quán)，又放錢(qián)，通過(guò)稅收優(yōu)惠和其他制度安排鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善組織在收入分配領(lǐng)域的作用，以部分地減輕政府的負(fù)擔(dān)。
2.完善法律法規(guī)體系，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
公益慈善事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是大力推進(jìn)慈善事業(yè)基本法的研究和制訂工作，形成完整的慈善事業(yè)法律體系；同時(shí)改革和完善與慈善捐贈(zèng)相關(guān)的法律條款，為發(fā)展慈善事業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
a.通過(guò)慈善事業(yè)基本法的制訂，明確公益慈善組織的法律地位、慈善事業(yè)的主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)制、慈善捐贈(zèng)的主體，明確捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的權(quán)利義務(wù)，推進(jìn)地方政府制定相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，形成促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的多層次的法律框架體系。規(guī)范和簡(jiǎn)化社會(huì)團(tuán)體、民辦非盈利組織和基金會(huì)的登記手續(xù)，提高辦事效率。
b.盡快出臺(tái)與公益基金的慈善投資和扶貧貸款等行為相關(guān)的法律制度，通過(guò)免稅等措施鼓勵(lì)慈善基金探索資本運(yùn)營(yíng)和保值增值的新途徑，實(shí)現(xiàn)公益基金的可持續(xù)發(fā)展。
c.改革目前的企業(yè)和個(gè)人所得稅法，一方面逐步提高公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的免稅比例，激發(fā)各類(lèi)主體的捐贈(zèng)積極性；促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。
七、文化市場(chǎng)的培育
在慈善事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，法律制度和公益文化相輔相成、缺一不可：完善的法律體系為公益文化市場(chǎng)的發(fā)展提供示范引導(dǎo)和制度約束，通過(guò)提高公眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)同度來(lái)改善法律執(zhí)行的效率和效力。
1.政府應(yīng)積極引導(dǎo)和廣泛宣傳，從創(chuàng)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義思想道德教育和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃中來(lái)。
2.要特別強(qiáng)調(diào)大眾傳媒在輿論導(dǎo)向上的重要作用。報(bào)刊雜志、大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛(ài)、樂(lè)善好施、奉獻(xiàn)社會(huì)和他人的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的財(cái)富觀、價(jià)值觀和公益觀，自覺(jué)加入公益事業(yè)中來(lái)。
3.大力發(fā)展志愿服務(wù)組織（義工組織），培養(yǎng)公眾的社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好社會(huì)風(fēng)氣。引導(dǎo)更多的主體參與志愿服務(wù)；以社會(huì)救助、優(yōu)撫助殘、環(huán)境保護(hù)、法律援助等為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)常性和制度化。
八、引導(dǎo)和培育慈善組織的健康發(fā)展
1.按照國(guó)家鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的方針，大力培育城鄉(xiāng)各類(lèi)慈善組織，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人參與慈善活動(dòng)，促進(jìn)民間慈善組織的發(fā)展。
2.改革公募慈善組織的用人制度，完善人力資源管理。通過(guò)用人制度改革將具備強(qiáng)烈責(zé)任心和正確的公益價(jià)值觀、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到公募基金會(huì)的管理層中來(lái)；通過(guò)在職培訓(xùn)等形式提高慈善組織工作人員的整體素質(zhì)。
第2篇
張家口市橋西區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，是典型的“城市老區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財(cái)政弱區(qū)”，開(kāi)展勞動(dòng)保障工作阻礙多、難度大。在這種情況下，按照省廳部署精神，區(qū)委、區(qū)政府唱響了“提高工作效率，強(qiáng)化為民服務(wù)”勞動(dòng)保障工作主調(diào)，著力以高效率的工作、高質(zhì)量的服務(wù)，彌補(bǔ)人力不足和財(cái)政拮據(jù)的局限，為勞動(dòng)保障事業(yè)的快速、高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，落實(shí)便民措施。省廳《二十六條便民措施》下發(fā)后，我區(qū)立即采取有效措施，迅速學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。明確了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)為直接責(zé)任人的三級(jí)負(fù)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)體系。二是制定措施。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定出臺(tái)了《張家口市橋西區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作二十五條便民措施》，打印成冊(cè)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員人手一冊(cè)，以便于具體工作的落實(shí)。三是對(duì)外公開(kāi)。將《二十五條便民措施》制作成展牌，張貼在公共場(chǎng)所醒目位置，并對(duì)外公開(kāi)了監(jiān)督電話(huà)和服務(wù)熱線(xiàn)，方便各方面人員監(jiān)督。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府明確，對(duì)接到服務(wù)對(duì)象投訴或在檢查中被發(fā)現(xiàn)有違反便民措施現(xiàn)象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不作為入黨提拔的培養(yǎng)對(duì)象，并視情節(jié)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。版權(quán)所有
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)作為提高工作效率的根本途徑，采取了“三項(xiàng)措施”：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。在勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展了“練內(nèi)功、提素質(zhì)、樹(shù)形象”專(zhuān)題活動(dòng)。采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、平時(shí)學(xué)與工作中學(xué)相結(jié)合的方法，組織系統(tǒng)干部加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障相關(guān)文件和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并力求做到融會(huì)貫通。如：對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了科學(xué)、直觀的圖解設(shè)計(jì)，制作出兩塊展牌，使工作人員和前來(lái)咨詢(xún)、辦事的人員對(duì)政策一目了然，這一作法在全張家口市勞動(dòng)保障系統(tǒng)進(jìn)行推廣。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，組織有關(guān)人員帶著課題赴上海、南京、濟(jì)南、石家莊等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)外地勞動(dòng)保障工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方式，為我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是采取措施，鼓勵(lì)上進(jìn)。在系統(tǒng)內(nèi)部多次組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)競(jìng)賽，要求45歲以下干部全部參加，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師出題、評(píng)卷，考試成績(jī)作為提拔干部的重要依據(jù)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部進(jìn)修，并為勞動(dòng)保障干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。三是競(jìng)爭(zhēng)上崗，營(yíng)造氛圍。在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部率先引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)、報(bào)名、推薦、納諫、答辯、公示等程序，公平、公開(kāi)、公正的擇優(yōu)選拔出4名青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全系統(tǒng)形成了人人自我加壓、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)“學(xué)習(xí)上級(jí)的政策、借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)本區(qū)的工作”，建立健全了勞動(dòng)保障工作的四方面制度。在作風(fēng)方面，建立了“12345”制度，即：“一卡”（佩帶胸卡），“二制”（首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制），“三聲”（來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲），“四辦”（熱心辦、主動(dòng)辦、馬上辦、辦的好），“五部曲”（一起立、二讓座、三讓水、四辦事、五送行）。通過(guò)“12345”制度的推行，全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部的工作作風(fēng)得以根本改觀。在效率方面，建立了“五個(gè)快辦”制度，即：樹(shù)立快辦意識(shí)，實(shí)行快辦程序，嚴(yán)肅快辦紀(jì)律，提高快辦能力，保證快辦質(zhì)量。如：前階段“補(bǔ)發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金”前期數(shù)據(jù)摸底上報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，區(qū)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)及各辦事處數(shù)十名干部連續(xù)工作6晝夜，及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)了數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)金額達(dá)5500多萬(wàn)。在業(yè)務(wù)方面，建立了“三辦”制度，即：符合政策規(guī)定的立即辦，可辦可不辦的先辦后匯報(bào)，政策規(guī)定不明確的集體研究探討著辦。如：我區(qū)西駝號(hào)幼兒園某職工反映因繳費(fèi)年限不足十五年無(wú)法辦理退休手續(xù)問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府立即責(zé)成區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)分析研究，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為是由于政策不銜接、不完善造成的，最后提出：“凡我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職工在冀勞社[2002]47號(hào)文件下發(fā)前招工的，在到達(dá)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)滿(mǎn)十年不足十五年的，允許其按現(xiàn)行繳費(fèi)工資現(xiàn)行比例補(bǔ)足到十五年后辦理退休手續(xù)，按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”。在扶貧濟(jì)困方面，建立了“五個(gè)一”制度，即：政府買(mǎi)崗高看一眼。政府購(gòu)買(mǎi)的公益性崗位全部用于安置“4050”人員；重點(diǎn)關(guān)注厚愛(ài)一層。勞動(dòng)保障平臺(tái)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)援助對(duì)象的就業(yè)愿望開(kāi)發(fā)崗位，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；崗位錄用優(yōu)先一步。組織招聘活動(dòng)同等條件下優(yōu)先招聘重點(diǎn)援助對(duì)象，企業(yè)招聘積極推薦重點(diǎn)援助對(duì)象，騰出機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤崗位全部安排重點(diǎn)援助對(duì)象；結(jié)對(duì)幫扶解困一方。開(kāi)展了科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，一對(duì)一結(jié)對(duì)子對(duì)重點(diǎn)援助對(duì)象進(jìn)行幫扶；節(jié)日慰問(wèn)激勵(lì)一生。組織全區(qū)干部職工解困捐助，并開(kāi)展節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)貧問(wèn)苦，將黨和政府及廣大人民群眾的關(guān)愛(ài)與資助送給重點(diǎn)援助對(duì)象，激勵(lì)其自強(qiáng)不息，改變現(xiàn)狀。版權(quán)所有
第3篇
勞動(dòng)保障
張家口市橋西區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，是典型的“城市老區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財(cái)政弱區(qū)”，開(kāi)展勞動(dòng)保障工作阻礙多、難度大。在這種情況下，按照省廳部署精神，區(qū)委、區(qū)政府唱響了“提高工作效率，強(qiáng)化為民服務(wù)”勞動(dòng)保障工作主調(diào)，著力以高效率的工作、高質(zhì)量的服務(wù)，彌補(bǔ)人力不足和財(cái)政拮據(jù)的局限，為勞動(dòng)保障事業(yè)的快速、高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，落實(shí)便民措施。省廳《二十六條便民措施》下發(fā)后，我區(qū)立即采取有效措施，迅速學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。明確了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)為直接責(zé)任人的三級(jí)負(fù)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)體系。二是制定措施。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定出臺(tái)了《張家口市橋西區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作二十五條便民措施》，打印成冊(cè)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員人手一冊(cè)，以便于具體工作的落實(shí)。三是對(duì)外公開(kāi)。將《二十五條便民措施》制作成展牌，張貼在公共場(chǎng)所醒目位置，并對(duì)外公開(kāi)了監(jiān)督電話(huà)和服務(wù)熱線(xiàn)，方便各方面人員監(jiān)督。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府明確，對(duì)接到服務(wù)對(duì)象投訴或在檢查中被發(fā)現(xiàn)有違反便民措施現(xiàn)象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不作為入黨提拔的培養(yǎng)對(duì)象，并視情節(jié)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。文秘站版權(quán)所有
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)作為提高工作效率的根本途徑，采取了“三項(xiàng)措施”：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。在勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展了“練內(nèi)功、提素質(zhì)、樹(shù)形象”專(zhuān)題活動(dòng)。采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、平時(shí)學(xué)與工作中學(xué)相結(jié)合的方法，組織系統(tǒng)干部加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障相關(guān)文件和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并力求做到融會(huì)貫通。如：對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了科學(xué)、直觀的圖解設(shè)計(jì)，制作出兩塊展牌，使工作人員和前來(lái)咨詢(xún)、辦事的人員對(duì)政策一目了然，這一作法在全張家口市勞動(dòng)保障系統(tǒng)進(jìn)行推廣。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，組織有關(guān)人員帶著課題赴上海、南京、濟(jì)南、石家莊等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)外地勞動(dòng)保障工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方式，為我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是采取措施，鼓勵(lì)上進(jìn)。在系統(tǒng)內(nèi)部多次組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)競(jìng)賽，要求45歲以下干部全部參加，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師出題、評(píng)卷，考試成績(jī)作為提拔干部的重要依據(jù)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部進(jìn)修，并為勞動(dòng)保障干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。三是競(jìng)爭(zhēng)上崗，營(yíng)造氛圍。在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部率先引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)、報(bào)名、推薦、納諫、答辯、公示等程序，公平、公開(kāi)、公正的擇優(yōu)選拔出4名青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全系統(tǒng)形成了人人自我加壓、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)“學(xué)習(xí)上級(jí)的政策、借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)本區(qū)的工作”，建立健全了勞動(dòng)保障工作的四方面制度。在作風(fēng)方面，建立了“12345”制度，即：“一卡”（佩帶胸卡），“二制”（首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制），“三聲”（來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲），“四辦”（熱心辦、主動(dòng)辦、馬上辦、辦的好），“五部曲”（一起立、二讓座、三讓水、四辦事、五送行）。通過(guò)“12345”制度的推行，全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部的工作作風(fēng)得以根本改觀。在效率方面，建立了“五個(gè)快辦”制度，即：樹(shù)立快辦意識(shí)，實(shí)行快辦程序，嚴(yán)肅快辦紀(jì)律，提高快辦能力，保證快辦質(zhì)量。如：前階段“補(bǔ)發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金”前期數(shù)據(jù)摸底上報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，區(qū)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)及各辦事處數(shù)十名干部連續(xù)工作6晝夜，及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)了數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)金額達(dá)5500多萬(wàn)。在業(yè)務(wù)方面，建立了“三辦”制度，即：符合政策規(guī)定的立即辦，可辦可不辦的先辦后匯報(bào)，政策規(guī)定不明確的集體研究探討著辦。如：我區(qū)西駝號(hào)幼兒園某職工反映因繳費(fèi)年限不足十五年無(wú)法辦理退休手續(xù)問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府立即責(zé)成區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)分析研究，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為是由于政策不銜接、不完善造成的，最后提出：“凡我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職工在冀勞社[20__]47號(hào)文件下發(fā)前招工的，在到達(dá)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)滿(mǎn)十年不足十五年的，允許其按現(xiàn)行繳費(fèi)工資現(xiàn)行比例補(bǔ)足到十五年后辦理退休手續(xù)，按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”。在扶貧濟(jì)困方面，建立了“五個(gè)一”制度，即：政府買(mǎi)崗高看一眼。政府購(gòu)買(mǎi)的公益性崗位全部用于安置“4050”人員；重點(diǎn)關(guān)注厚愛(ài)一層。勞動(dòng)保障平臺(tái)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)援助對(duì)象的就業(yè)愿望開(kāi)發(fā)崗位，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；崗位錄用優(yōu)先一步。組織招聘活動(dòng)同等條件下優(yōu)先招聘重點(diǎn)援助對(duì)象，企業(yè)招聘積極推薦重點(diǎn)援助對(duì)象，騰出機(jī)關(guān)、事業(yè)單位
