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現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出的評(píng)估方式為,由財(cái)政部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法,根據(jù)用款單位填寫的資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告表,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行評(píng)估,沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)、檢查環(huán)節(jié)。這種評(píng)價(jià)方式存在兩方面缺陷:一方面,缺乏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,只憑用款單位的報(bào)告進(jìn)行評(píng)估,其數(shù)據(jù)可能會(huì)有失真實(shí)性;另一方面,作為最重要的資金使用單位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局既是評(píng)價(jià)主體又是評(píng)價(jià)客體,不具有獨(dú)立性。本文認(rèn)為,為保證評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性和公正性,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出的績(jī)效審計(jì),宜由第三方機(jī)構(gòu)完成,如審計(jì)署或高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等專家組成的專家組。
績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的項(xiàng)目支出呈現(xiàn)多樣化的特征,因此沒有統(tǒng)一的審計(jì)目標(biāo)。總體上可將其審計(jì)目標(biāo)歸類為經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)性主要關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理單位在組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過程時(shí)的成本管理水平及財(cái)政資金使用的合理性。主要包括在專利試點(diǎn)等項(xiàng)目中,財(cái)政支出對(duì)社會(huì)其他投資的帶動(dòng)作用;項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)其功能所需投入的成本大小,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政支出的用款單位的行政管理費(fèi)的使用是否存在浪費(fèi)。效率性是指產(chǎn)出與其消耗資源的關(guān)系,能夠在保證質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與投入之比的最大化,才可稱之為一項(xiàng)有效率的活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出的效率性目標(biāo),主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、宣傳的工作的覆蓋面是否廣,以及專利試點(diǎn)在規(guī)模、數(shù)量上是否有進(jìn)步。效果性則是指對(duì)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)籠統(tǒng)地講是全面加強(qiáng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的管理能力建設(shè),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要是一些不易量化的社會(huì)效益指標(biāo),績(jī)效審計(jì)目標(biāo)的確定也圍繞這幾方面,體現(xiàn)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的特點(diǎn)。
財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的框架設(shè)計(jì)
1、財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理支出的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),應(yīng)遵循科學(xué)性、可比性、可操作性、統(tǒng)一性、整體優(yōu)化原則,設(shè)計(jì)時(shí)堅(jiān)持定性指標(biāo)、定量指標(biāo)相結(jié)合,數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合,長(zhǎng)期與短期指標(biāo)相結(jié)合。同時(shí)考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的動(dòng)態(tài)變化,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出的審計(jì)目標(biāo),即其經(jīng)濟(jì)型、效率性、效果性為筋骨進(jìn)行設(shè)計(jì)。(1)反映經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的指標(biāo)包括財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金投入乘數(shù)、管理費(fèi)占財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金的比率、單位功能投資。①財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金投入乘數(shù),(項(xiàng)目總到位資金財(cái)政投入資金)/財(cái)政投入資金,這一指標(biāo)主要用于考察在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)建設(shè)、專利試點(diǎn)工作等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上,政府支出的帶動(dòng)作用。反映了每單位財(cái)政到位資金的投入所拉動(dòng)的各種配套資金的投入情況。②知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理項(xiàng)目單位功能投資指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的項(xiàng)目功能包括專利的申請(qǐng)量、專利展會(huì)的規(guī)模及專利交易量等,該指標(biāo)反映每單位項(xiàng)目功能所需投資的多少。計(jì)算方法為:專利項(xiàng)目投資金額項(xiàng)目功能,不同專利項(xiàng)目的項(xiàng)目功能通過不同指標(biāo)反映,比如專利展會(huì)活動(dòng)的功能通過交易量來反映,宣傳活動(dòng)的功能通過參與人數(shù)來反映。③管理費(fèi)占財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金的比率,計(jì)算方法為:行政管理費(fèi)用/財(cái)政支出總額,該指標(biāo)反映資金使用單位的管理費(fèi)支出是否合理、有效。(2)反映效率性目標(biāo)的指標(biāo)包括專利獎(jiǎng)勵(lì)資金覆蓋人數(shù)及其增長(zhǎng)率,知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)資金覆蓋的企業(yè)數(shù)及增長(zhǎng)率,專利展會(huì)的參與人數(shù)、成交額及增長(zhǎng)率,專利試點(diǎn)的發(fā)展程度。這三方面指標(biāo)都反映了有關(guān)部門對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的管理效率。其中專利試點(diǎn)的發(fā)展程度指標(biāo),是一個(gè)包括城市、園區(qū)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)的數(shù)量、數(shù)量增長(zhǎng)率、規(guī)模、規(guī)模增長(zhǎng)率的綜合指標(biāo)。(3)反應(yīng)效果性目標(biāo)的指標(biāo)包括專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)量指標(biāo),專利市場(chǎng)管理工作進(jìn)展指標(biāo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系是否加強(qiáng)指標(biāo),以及公眾對(duì)科技、專利認(rèn)知程度的指標(biāo)。①專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)量指標(biāo)能夠反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作對(duì)社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的推動(dòng)效果。該指標(biāo)內(nèi)部包括三方面的具體標(biāo)準(zhǔn):專利的年申請(qǐng)量,專利申請(qǐng)量的年增長(zhǎng)率,每萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量。②專利市場(chǎng)管理工作進(jìn)展指標(biāo)包括辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款的數(shù)量與效率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)建設(shè)完善程度兩方面指標(biāo)。后一指標(biāo)不宜量化,可通過專家意見給出綜合評(píng)價(jià)。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的完善和執(zhí)行指標(biāo)。體現(xiàn)法規(guī)制定是否完善的指標(biāo)主要有:法規(guī)是否根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的變化有配套性的完善,法規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的解決程度。體現(xiàn)執(zhí)行是否有效的指標(biāo)是各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理單位對(duì)國(guó)家“5•26”專利行政執(zhí)法推進(jìn)工程的執(zhí)行情況。④反映公眾對(duì)科技、專利認(rèn)知度的指標(biāo),包括每萬(wàn)人發(fā)明專利的擁有量、科學(xué)技術(shù)是否引起年輕人興趣、公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了解程度三方面。每萬(wàn)人發(fā)明專利的擁有量反映在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理下,公眾現(xiàn)有的專利創(chuàng)造能力。而后兩個(gè)指標(biāo)反映了公眾潛在專利創(chuàng)造能力,主要通過調(diào)查法獲得信息。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
參考宋良榮、朱英梅(2007)的研究方法,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相適應(yīng),可分為定量指標(biāo)與定性指標(biāo)。定量標(biāo)準(zhǔn)適用于能夠通過準(zhǔn)確數(shù)量考核的指標(biāo),如專利的申請(qǐng)、產(chǎn)出量等硬性指標(biāo)。定性指標(biāo)適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力是否增強(qiáng),等軟性指標(biāo)的考核。根據(jù)取值基礎(chǔ)不同,又可分為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等四種類型。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的項(xiàng)目類型和評(píng)價(jià)目標(biāo)的不同,決定了其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異。(1)歷史標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)對(duì)象的環(huán)境等各方面條件基本不變的條件下,可使用歷史標(biāo)準(zhǔn),反映評(píng)價(jià)對(duì)象的變化趨勢(shì)。該標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方法是以評(píng)價(jià)對(duì)象自身的歷史數(shù)據(jù)為樣本,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)算并制定出該評(píng)價(jià)對(duì)象的歷史標(biāo)準(zhǔn)。(2)行業(yè)指標(biāo)。以國(guó)內(nèi)外同級(jí)別眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)為樣本,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法制定行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(3)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門為各項(xiàng)活動(dòng)預(yù)先設(shè)定的預(yù)算、計(jì)劃、目標(biāo)等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)支出績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。(4)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者,根據(jù)長(zhǎng)期的管理實(shí)踐加之嚴(yán)密的分析概括,總結(jié)出的有關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)基于實(shí)踐形成,對(duì)于通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法建設(shè)起來的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有很好的補(bǔ)充作用,且該標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性較高,能夠得到評(píng)價(jià)對(duì)象與公眾的認(rèn)可。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)方法
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效審計(jì)中,審計(jì)方法的運(yùn)用貫穿于整個(gè)審計(jì)過程,每個(gè)階段都有相應(yīng)的審計(jì)方法,且每個(gè)審計(jì)階段又有多種方法可選,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)之后,應(yīng)用什么審計(jì)方法是關(guān)鍵的問題。績(jī)效審計(jì)的具體方法,是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)具體項(xiàng)目所采用的審計(jì)方法或步驟,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的局部思維和具體審計(jì)策略,主要包括審計(jì)證據(jù)的收集方法和審計(jì)證據(jù)分析方法。
證據(jù)收集方法主要有:審閱法、觀察法、調(diào)查法。審閱法:審閱與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)外部文件資料,以從中獲取有關(guān)信息,是政府審計(jì)中最基本的方法,會(huì)廣泛地應(yīng)用于審計(jì)過程中的每個(gè)階段。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效審計(jì)中,審計(jì)人員可以根據(jù)需要,查閱用款單位的報(bào)表、賬冊(cè)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、內(nèi)部管理制度、重要會(huì)議記錄、文件合同,調(diào)閱相關(guān)的審計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)資料等。對(duì)文件資料的審閱和研究,可以幫助審計(jì)人員掌握有用的信息和數(shù)據(jù),但必須緊密圍繞審計(jì)目標(biāo),并需要對(duì)所用文件的可靠性做出適當(dāng)評(píng)估。
觀察法:觀察法是通過實(shí)地觀察來取得審計(jì)證據(jù)的一種方法。這一方法主要應(yīng)用于調(diào)查被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財(cái)產(chǎn)物資的管理等方面。運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以獲得實(shí)物和行為的親歷證據(jù),判斷被審計(jì)單位行為的規(guī)范性和實(shí)物的真實(shí)性。為了增強(qiáng)證據(jù)的可信度與說明力,在實(shí)地觀察中可以同時(shí)采用錄音、錄像、拍照等方式來取得審計(jì)證據(jù)。
調(diào)查法:是采用特定形式,從特定群體中收集信息的方法,可用于搜集題材廣泛、不易通過量化指標(biāo)反映的信息,比如反應(yīng)科學(xué)技術(shù)是否引起年輕人興趣、公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了解程度等方面的信息,就適于通過調(diào)查法取得。具體而言,調(diào)查法可以分為全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效審計(jì)而言,這四種方法可以結(jié)合使用。審計(jì)證據(jù)的分析方法主要包括:統(tǒng)計(jì)分析法、對(duì)比分析法和問題解析法。
統(tǒng)計(jì)分析法:統(tǒng)計(jì)分析方法是績(jī)效審計(jì)最常用的技術(shù)方法之一,它是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理。以定量的形式提供數(shù)據(jù),其特點(diǎn)是客觀、準(zhǔn)確。對(duì)比分析法:比較分析法是通過對(duì)不同來源的有關(guān)指標(biāo)、數(shù)字等內(nèi)容的對(duì)比,或通過與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比,來進(jìn)行數(shù)據(jù)或證據(jù)分析的一種方法。在應(yīng)用比較分析時(shí),可以將實(shí)際(決算)數(shù)據(jù)與計(jì)劃(預(yù)算)數(shù)據(jù)的比較分析,也可以將不同分析期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。除了這些有關(guān)的指標(biāo)、數(shù)字,可用于比較的內(nèi)容還有:有關(guān)的事實(shí)情況;不同時(shí)間、空間和不同項(xiàng)目的結(jié)果;不同國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)或者多個(gè)項(xiàng)目;有關(guān)的政策、目標(biāo)等。對(duì)比分析法貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)的始終。
關(guān)鍵詞:安順蠟染 ; 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ;政府管理
中圖分類號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-0992(2010)08-0066-02
孔子有言:“不謀萬(wàn)世,不足謀一時(shí),不謀全局,不足謀一域。”在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用凸顯,各個(gè)國(guó)家,甚至國(guó)家的地區(qū)間利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在國(guó)家層面,各個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺(tái),我國(guó)也在2003年提出了“創(chuàng)新型國(guó)家”的口號(hào)并在2008年頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》;在地方上,北京、上海、江蘇、杭州等東部發(fā)達(dá)城市已經(jīng)根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。可以預(yù)見,未來圍繞著以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題的地方城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開,誰(shuí)能在發(fā)展中掌握先機(jī)誰(shuí)就能在未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。但是,靜態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要有動(dòng)態(tài)高效的政府管理才能發(fā)揮作用。因此,研究地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不僅具有理論意義更具有實(shí)踐意義。本文擬就安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府管理進(jìn)行研究,以超越知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不足,為曾經(jīng)是“東方第一染”的安順蠟染探尋新的發(fā)展路徑。
一、 安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理的概念與特征
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)從法學(xué)的角度來說,就是權(quán)利,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,就是一種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)資源。”呂炳斌.建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2010年第101頁(yè).隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的上升,加強(qiáng)蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府管理就成為一種需要。所謂蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理是指:政府對(duì)蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護(hù),由專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、文化、教育等手段所實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制的活動(dòng)。蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的特征使得它區(qū)別于一般的行政管理、蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)管理和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。具體而言,蠟染政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有以下特征:
1.戰(zhàn)略性。2007年安順市政府了《“十一五”科技發(fā)展暨2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》,提出了著力打造“中國(guó)蠟染之鄉(xiāng)”品牌的目標(biāo)。由此可見,安順蠟染的政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需要地方政府站在宏觀的角度,從地方的整體利益出發(fā)來制定計(jì)劃、采取符合地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的具體措施。
2.管理性。戰(zhàn)略包含著管理的意味。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的一個(gè)根本的命題是:如何使產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為財(cái)富,并且最大效用的轉(zhuǎn)化為財(cái)富。同上.第126頁(yè).這就需要借助于現(xiàn)代管理學(xué)的知識(shí)讓蠟染傳統(tǒng)資源作為地方發(fā)展的優(yōu)勢(shì)為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造作貢獻(xiàn)。
3.法律性。要想對(duì)蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施有效的政府管理必須借助于法律這一工具。目前,在國(guó)際層上關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法工作進(jìn)展緩慢,而貴州省卻在省政府的帶動(dòng)下首先展開傳統(tǒng)知識(shí)的地方立法準(zhǔn)備工作,這無疑將對(duì)安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理提供法律依據(jù)。
4.文化性。蠟染蘊(yùn)含著豐富的歷史與文化,它造就了一方特別的行為與生活方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者也身處其中必然受其影響。因此蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者對(duì)于蠟染文化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的認(rèn)知、態(tài)度將影響蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理的效果。
二、安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理介入的原因
知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是一種私權(quán),它通過賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新者獨(dú)占性與排他性的權(quán)利來保證其在創(chuàng)新過程中所付出的成本獲得回報(bào)。是私權(quán)就有可能濫用和有可能被侵權(quán),進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。安順蠟染從輝煌走向沒落,其中一個(gè)重要的原因就是盜版侵權(quán)泛濫,市場(chǎng)失序。面對(duì)日益猖獗的盜版侵權(quán)行為,權(quán)利人的維權(quán)過程可謂漫長(zhǎng)而艱辛。但人的精力畢竟是有限的,維權(quán)時(shí)間與從事創(chuàng)造的時(shí)間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。維權(quán)時(shí)間和精力投入過多,投入創(chuàng)造的時(shí)間就越少。蠟染的發(fā)展也就失去創(chuàng)新的源泉。如果通過政府管理的介入,對(duì)侵權(quán)進(jìn)行制裁,對(duì)失序的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度功能得以發(fā)揮,市場(chǎng)回歸理性發(fā)展,在某種意義上也就保護(hù)蠟染創(chuàng)新的源泉。現(xiàn)實(shí)也表明:“在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行最為成功的國(guó)家無一例外的選擇了進(jìn)一步加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行中行政權(quán)力的介入,將政府管理融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度劉華.論知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行中的政府管制[J].北京:中國(guó)科技論壇.2005(1):55-59.。”
此其一,其二,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只保護(hù)主體明確的權(quán)利人和法律規(guī)定的客體,對(duì)于難以界定的集體性權(quán)利和存在爭(zhēng)議的傳統(tǒng)知識(shí)客體,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度無法提供保護(hù)。因而需要修正現(xiàn)有的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度或進(jìn)行新的傳統(tǒng)知識(shí)立法。而要在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家要想達(dá)成對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)立法保護(hù),因?yàn)閲?guó)家利益的不同,勢(shì)必困難重重。因此,對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)與其說是法律問題還不如說是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策問題。
三、 安順蠟染政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的成敗的關(guān)鍵
理念決定行動(dòng)及事情的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的構(gòu)建和形成也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理成敗的關(guān)鍵因素。甚至有人將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的缺失看成是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的困境所在,又把它看做是消除當(dāng)前這種困境的出路”。孫運(yùn)德.政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力解讀.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào).2009(12).因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的作用不言而喻。但為使文章體系緊湊本文不展開討論,而主要是從政府管理機(jī)構(gòu)的角度進(jìn)行分析。
1.整合現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)
高效運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)是政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成的保障。目前,在我國(guó)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物管理的部門雜而多,“雖然許多國(guó)家均沒有將不同領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理事物交由一個(gè)系統(tǒng)的行政部門來管理,像中國(guó)這樣,由多個(gè)行政管理部門分頭管理不同領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物,且相互之間完全獨(dú)立的體制設(shè)計(jì)則是世界上獨(dú)一無二的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心編:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系改革研究.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2008:28-29.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門分散導(dǎo)致的直接后果就是職能分散、信息共享困難、行政效率低下,同時(shí)給尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利人和社會(huì)大眾帶來維權(quán)的不便。因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)整合成為必要。
2.政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分離
在我國(guó),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步晚,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制不健全,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)曾經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上發(fā)揮極大的作用,因此也形成了頗具中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“雙軌制”保護(hù)制度,即行政與司法并行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。 隨著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制的完善,由政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能弊端顯而易見:一是使政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過重的執(zhí)法負(fù)擔(dān)與壓力,但卻使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)的功能發(fā)揮受到限制; 二是在未來,政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或者行政管理的趨勢(shì)必然是越來越專業(yè)化,因此,管理與執(zhí)法相分開的機(jī)構(gòu)設(shè)置會(huì)成為政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。
安順蠟染陷入盜版侵權(quán)泥潭直至毀掉整個(gè)安順蠟染市場(chǎng),一個(gè)很重要的原因就是執(zhí)法不嚴(yán),受害者的權(quán)利得不到保護(hù),從而失去創(chuàng)新的動(dòng)力與信心。因此建立與政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分化的專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍是安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵措施。當(dāng)然,要想一下一步到位的建立如此理想的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍,需要大量的人才,考慮到目標(biāo)實(shí)施的難度現(xiàn)階段可以參考其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在公安局設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)警察負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作。
四、 安順蠟染政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具體運(yùn)作
1.安順蠟染蠟染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理。蠟染的生產(chǎn)有著繁雜的工藝過程,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低將極大的影響產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)為加強(qiáng)政府對(duì)蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也必須依靠規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。值得慶幸的是,在2009年9月25日,全國(guó)首個(gè)蠟染地方標(biāo)準(zhǔn)――《安順蠟染制品》獲得通過。《安順蠟染制品》規(guī)定了如何鑒別界定偽劣產(chǎn)品、規(guī)范了蠟染常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn),還為先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)作和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提出了較高標(biāo)準(zhǔn)。它的出臺(tái)一是使蠟染工藝的生產(chǎn)有了可靠依據(jù),為形成競(jìng)爭(zhēng)有序的蠟染市場(chǎng)提供了制度上的屏障,同時(shí)也為政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供了具體的操作審查標(biāo)準(zhǔn),有利于蠟染市場(chǎng)的行政監(jiān)管。
2.安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)化管理。信息時(shí)代,政府管理信息的數(shù)據(jù)化便于部門的溝通和交流,也便于提高行政工作效率。因此建立傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)是政府管理工作形式轉(zhuǎn)化的要求也是蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵。傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的價(jià)值在于一是為傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建構(gòu)提供立法研究材料;二是便于著作、商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理;為將來傳統(tǒng)社區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)開發(fā)的利益分享提供比例依據(jù)和維權(quán)的證據(jù)。傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)分為總庫(kù)和分庫(kù)。蠟染傳統(tǒng)知識(shí)屬于一個(gè)分庫(kù)。蠟染傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)建立、資料收集、整理、登記最好由經(jīng)過整合的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行和管同上,第152頁(yè).理。或者在現(xiàn)有條件下由專利、版權(quán)、工商部門分散進(jìn)行,由傳統(tǒng)知識(shí)工作小組匯總后再建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.安順蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常維護(hù)管理。從管理的主體上看,蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理是一項(xiàng)專業(yè)性的工作,因此需要專門并且專業(yè)的工作人員進(jìn)行。蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理辦公室的組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)搭配合理,至少包括法學(xué)、管理學(xué)和文化人類學(xué)、社會(huì)學(xué)的工作人員。
從管理的工作內(nèi)容上看,專門蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室從事的工作重要有:(1)研究提出蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方針、規(guī)劃及政策建議;(2)蠟染傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù);(3)建立蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊檔案;(4)提供蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢服務(wù);(5)接受蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴申請(qǐng),必要時(shí)建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門立即采取行動(dòng);(6)定期進(jìn)行蠟染市場(chǎng)、企業(yè)的暗中調(diào)查,統(tǒng)計(jì)盜版侵權(quán)、劣質(zhì)蠟染產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人名單,建議有關(guān)部門定期進(jìn)行清理;(7)負(fù)責(zé)與蠟染生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通,指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門;(8)負(fù)責(zé)與蠟染生產(chǎn)的傳統(tǒng)社區(qū)和蠟染協(xié)會(huì)進(jìn)行定期的溝通,召開工作會(huì)議,共同探討蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新途徑;(9)借鑒廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從青少年抓起的經(jīng)驗(yàn),組織“蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng),提高全民的蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
4.政府對(duì)蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)。安順蠟染這一珍貴的傳統(tǒng)文化要延續(xù)下去的根本在于人,在于傳承人能夠沉寂下來,用心境創(chuàng)作所產(chǎn)生的不朽藝術(shù)之作。因此,對(duì)蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)是蠟染知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理工作中的艱巨任務(wù)。有的學(xué)者指出安順蠟染的發(fā)展以原生態(tài)為要。筆者認(rèn)為,在當(dāng)今文化、信息交流激烈碰撞的社會(huì)。蠟染的原生態(tài)發(fā)展不是封閉的,即使蠟染傳承人隱居山林從事創(chuàng)作也會(huì)無意識(shí)的融入當(dāng)今的社會(huì),帶著當(dāng)今時(shí)代的印記從事創(chuàng)作。因此,政府對(duì)蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)更重要的是為蠟染的發(fā)展締造人文氛圍。而具體的措施就是設(shè)置蠟染文化街。蠟染文化街是安順蠟染向外展示的窗口,也是安順蠟染品牌形象的展示。有了它蠟染傳承人創(chuàng)作激情就有了依托的對(duì)象,創(chuàng)作心得的交流就有了更廣闊的平臺(tái)。目前,在現(xiàn)有條件下政府可以對(duì)蠟染集中地的中華南路進(jìn)行改造,將其改造成為具有蠟染韻味和藝術(shù)美感的文化街。為打造安順歷史文化名城增加亮點(diǎn)。お
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制;優(yōu)化
新經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的產(chǎn)生、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識(shí)經(jīng)濟(jì),知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在要素并改變著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮的時(shí)代,是競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的加速度時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)持續(xù)發(fā)展以及新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著全球船舶行業(yè)向前突飛猛進(jìn)地發(fā)展,我們已經(jīng)深切注意到,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)正在由各種生產(chǎn)活動(dòng)的最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)向知識(shí)活動(dòng)的成果,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)被人們稱為“21世紀(jì)的貨幣”。
一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制概述
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵
知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是一種無形財(cái)產(chǎn),而且是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源,在1986年《中華人民共和國(guó)民法通則》頒布以前,我國(guó)法學(xué)界長(zhǎng)期使用“智力成果權(quán)”的說法,也有人使用“智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“知識(shí)成果財(cái)產(chǎn)權(quán)”等。在《民法通則》頒布后,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”作為一個(gè)專門術(shù)語(yǔ)開始為人們普遍接受。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念,各國(guó)認(rèn)識(shí)不盡相同。國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)也不大一致,但不少人認(rèn)為,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于智力的創(chuàng)造性活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利”或“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于智力成果完成人對(duì)特定的創(chuàng)造性智力成果在一定期限內(nèi)享有的專有權(quán)利”等。
按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括下列權(quán)利:
1)與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利;
2)與表演藝術(shù)家的表演活動(dòng)、與錄音制品及廣播有關(guān)的權(quán)利;
3)與人類創(chuàng)造性活動(dòng)的一切領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利;
4)與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利;
5)與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)有關(guān)的權(quán)利;
6)與商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號(hào)及其他商業(yè)標(biāo)記有關(guān)的權(quán)利;
7)與防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的權(quán)利;
8)一切其他來自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利。
綜上所述,我們可以將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵表述為:企業(yè)基于自身的智力創(chuàng)造性成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等而依法享有的專有權(quán)利。
2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的內(nèi)涵
機(jī)制是指有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制,則是指企業(yè)的技術(shù)成果商業(yè)化過程中諸要素及其之間的相互關(guān)系或交互作用。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)制是指企業(yè)在對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的過程中內(nèi)部要素及其之間的相互關(guān)系或交互作用。這種機(jī)制主要包括企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的動(dòng)力機(jī)制、人才機(jī)制、戰(zhàn)略機(jī)制及協(xié)調(diào)機(jī)制等。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制優(yōu)化
企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體,對(duì)企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平具有內(nèi)因的決定作用,因此,企業(yè)首先應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的優(yōu)化。在充分理解、掌握了現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,必須不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部機(jī)制,以保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與外界環(huán)境相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的良性發(fā)展,筆者認(rèn)為這方面的工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
1.實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的動(dòng)力機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的首要機(jī)制是良好的動(dòng)力機(jī)制。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理動(dòng)力不足的根源在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),在于與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理動(dòng)力問題。企業(yè)只有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立法人實(shí)體之后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力機(jī)制才能建立起來,才能建立起知識(shí)和技術(shù)參與分配的合理機(jī)制。從這個(gè)意義上講,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。
2.做到廣納賢士,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人才機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的承擔(dān)者和完成者。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理依靠于具有足夠的知識(shí)積累、敏銳的觀察力、判斷力和快速學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)造型人才。人才的儲(chǔ)備和積累一般有三種形式:一是外部人才內(nèi)部化,如進(jìn)行招聘、兼并科研院所;二是企業(yè)內(nèi)部人才選拔培養(yǎng)。可以通過選出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法進(jìn)行人才培訓(xùn),幫助他們學(xué)習(xí)掌握與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一系列知識(shí),不斷拓寬視野,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力;三是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部人才資源的共享,如與其他單位的合作等。
造就知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍的根本問題在于如何調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。要采取多種形式,建立起此類人才的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)在分配和獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)施傾斜政策,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),建立人才內(nèi)聚和迅速成長(zhǎng)的良性機(jī)制。以早已盛名遠(yuǎn)揚(yáng)中關(guān)村的企業(yè)為例,目前這里有科技人員38萬(wàn),其中兩院院士322人,為全國(guó)科技人員總數(shù)的36%,體現(xiàn)了中關(guān)村企業(yè)“以人為本”的“拴人,留人”的用人機(jī)制,這種經(jīng)驗(yàn)非常值得學(xué)習(xí)。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略機(jī)制
對(duì)于企業(yè)來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略無疑是企業(yè)無形資產(chǎn)保護(hù)的第一戰(zhàn)略。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略思想上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;從資本為第一資源向知識(shí)為第一資源轉(zhuǎn)變;從追求產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,向追求產(chǎn)品的技術(shù)含量轉(zhuǎn)變;從市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變;從以管理人、財(cái)、物為主向管理知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略選擇做到:課題市場(chǎng)化——市場(chǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起點(diǎn);成果商品化——市場(chǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的落腳點(diǎn);目標(biāo)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化;適度超前化。
參考文獻(xiàn):