農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、指導思想和原則
（一）指導思想
黨的十，十八屆二中、三中、四中全會提出了“全面建成小康社會的宏偉目標”的重要論斷，標志著我國促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面深化農(nóng)村改革的重要時期，也是農(nóng)業(yè)機械化進入了快速發(fā)展的機遇期。農(nóng)機化發(fā)展，必須以深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《XX省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的實施意見》為切入點，堅持以“全面建成小康社會的宏偉目標”總攬全局，高舉“興機富民”的旗幟，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為重點，把加快農(nóng)機化發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務機制，促進我縣農(nóng)業(yè)機械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）發(fā)展原則
1、堅持農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則。立足于大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，緊密配合，多方聯(lián)動，集成多方資源，共同促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。
2、堅持因地制宜、分類指導、突出重點的原則。依據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點的示范推廣農(nóng)機化技術和裝備，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高機械化作業(yè)水平，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、堅持市場導向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導職能，建立起農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長效機制。
4、堅持突出重點、分布實施的原則。逐年組織實施，解決主要作物、重點領域的關鍵環(huán)節(jié)和重點技術。做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重，兼顧重點突出與整體推進，注重節(jié)能和環(huán)保。
5、堅持放開經(jīng)營，搞活機制的原則。積極培育和壯大新型農(nóng)機服務組織，推進農(nóng)機社會化服務。
二、目標任務
在丘陵山區(qū)，加快示范推廣輕便耐用、經(jīng)濟實惠、低耗能中小型耕種收機械，推進丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。推動全縣農(nóng)業(yè)機械化由數(shù)量增長型向質(zhì)量、技術水平提高型轉(zhuǎn)變。到2020年，全縣農(nóng)機總動力達到13.2萬千瓦（每年保持6%速度增長），主要水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到70%以上，年均提高3個百分點左右。
五年期間，農(nóng)業(yè)機械免費年檢，入戶率、檢驗率和駕駛員持證率均達到90%以上，事故率低于0.8‰；年培訓各類農(nóng)機人員300人次，累計培訓各類農(nóng)機人員1500人次。
三、重點工作
（一）積極落實農(nóng)機化發(fā)展的各項政策
全面貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，積極爭取、認真落實中央和自治區(qū)有關農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策，充分利用農(nóng)機化發(fā)展政策的導向作用和扶持效應，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。五年期間重點向糧食生產(chǎn)和重點作物的關鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點扶持大中型拖拉機、水稻聯(lián)合收割機械、糧食烘干加工機械等生產(chǎn)機械。
（二）組織實施農(nóng)機化示范推廣項目
1.以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機械化作業(yè)瓶頸為重點，建設不同類型的農(nóng)機化示范區(qū)，抓好水稻、果業(yè)生產(chǎn)機械化示范項目。一是水稻全程機械化示范項目，以嶺北鎮(zhèn)為重點大力推廣水稻工廠化育秧和機械化插秧種植和收獲機械化技術，逐步提高我縣水稻生產(chǎn)機械化水平。從2015年起在適宜機械化作業(yè)的區(qū)域建設1個水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)，年實施面積500畝，并逐年擴大推廣面積。二是果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范項目，示范果業(yè)機械化種植、采摘后保鮮處理技術。三是農(nóng)機維修項目建設。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機維修網(wǎng)點建設，解決好農(nóng)機看病難問題。四是積極爭取和實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼和農(nóng)機報廢更新補貼項目，在國家和省購機補貼政策實施情況下，期間爭取購機補貼資金不少于100萬元，不斷地提高機械化裝備水平。
2.圍繞我縣地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推廣6項農(nóng)機化新技術,有效地促進我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。
（1）以機械深松、免（少）耕播種、桔稈覆蓋為主要內(nèi)容的保護性耕作技術；
（2）以機械化環(huán)保排污處理的生豬養(yǎng)殖技術；
（3）果業(yè)開發(fā)機械化澆灌技術；
（4）水稻等機械化育秧、插秧種植技術；
（5）水稻等農(nóng)作物機械加工利用技術；
（6）以臍橙收獲后保鮮處理的機械化技術；
（三）積極扶持農(nóng)機作業(yè)服務組織。大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟成分、不同組織形式的新型農(nóng)機服務組織，積極引導和扶持農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機服務中介組織，加快農(nóng)機新型服務組織創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)機服務組織化程度，帶動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。到2020年，利用國家購機補貼等政策，扶持新建5個服務功能強、農(nóng)民信得過、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機合作服務組織，不斷的鞏固和提高各農(nóng)機合作社的作業(yè)服務水平，拓寬作業(yè)服務領域，充分發(fā)揮農(nóng)機合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
（四）積極開展農(nóng)機大戶培訓工程。以培養(yǎng)適用性農(nóng)機人才為指針，大力開展農(nóng)機大戶培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)民職業(yè)技能鑒定培訓和各類農(nóng)機操作人員的培訓。五年期間，每年完成農(nóng)機培訓300人次，使農(nóng)機人員的綜合素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康社會的要求相適應，為農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展提供保證。
（五）組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。以水稻機械化耕作、收獲、植樹挖坑，臍橙的油茶機械開發(fā)等作業(yè)為重點，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務范圍和領域，充分發(fā)揮現(xiàn)有4個農(nóng)機專業(yè)合作社和10戶農(nóng)機大戶的服務功能。每年組織30臺以上的農(nóng)業(yè)機械進行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)領域由機收、機耕逐步擴大到機播、機械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)項目由牧草擴大到糧食作物和經(jīng)濟作物等。
（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。進一步推進“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口和“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建工作，組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整治和大檢查活動，嚴格治理“黑車非駕”、“違章載人”等違章行為，杜絕農(nóng)機違章重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強農(nóng)業(yè)機械牌證管理，積極配合公安交通管理部門維護農(nóng)村交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛的違法行為，提高農(nóng)業(yè)機械的入戶率。期間，拖拉機入戶掛牌率、檢審驗持證率達到90%以上，農(nóng)機事故率控制在0.8‰以內(nèi)。
（七）組織開展農(nóng)機監(jiān)督市場監(jiān)督檢查工作。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書和標志管理辦法》，加大對農(nóng)機流通和維修市場的監(jiān)督檢查工作力度，實行農(nóng)機產(chǎn)品推廣產(chǎn)品目錄和許可證審查制，對假冒偽劣農(nóng)機配件、“三無”農(nóng)機產(chǎn)品予以嚴厲打擊，凈化農(nóng)機市場；積極受理農(nóng)機投訴工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權益。
四、保障措施
（一）加強領導，精心組織。為加強農(nóng)機化工作發(fā)展的組織領導，成立以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)機化發(fā)展領導小組，農(nóng)機局局長為副組長，各副局長和站室負責人為領導小組成員，負全縣農(nóng)機化發(fā)展五年規(guī)劃的組織實施、協(xié)調(diào)指導和檢查驗收工作，明確責任單位和責任人，落實工作任務和措施，確保農(nóng)機化發(fā)展五年規(guī)劃的順利實施。
（二）整合資源，形成合力。要確保農(nóng)機化發(fā)展的各項工作的資金投入，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、科技等相關部門，爭取國家和省廳局有關部門項目資金的支持配合；整合涉農(nóng)項目農(nóng)機化資金，發(fā)揮農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干、農(nóng)機作業(yè)服務組織的技術力量和資源優(yōu)勢，在重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)形成突破；要充分發(fā)揮政策的支持和引導作用，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化積極性。
（三）規(guī)范管理，加強檢查監(jiān)督。為了確保農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃各項目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)各項工作的具體要求，相應的制定切實可行的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃實施考核驗收辦法，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制。每年年終組織有關人員對農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主動配合上級業(yè)務主管部門和縣委、政府對農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的實施氣情況進行檢查指導，以實際工作成績爭取上級業(yè)務部門在項目資金的安排上給予傾斜。
第2篇
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主題，以“興機富民”促進農(nóng)民增收為中心，以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)為主線，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以確保糧食安全為前提，緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的“建設富裕民主文明和諧新**”奮斗目標，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”。在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機械化的同時，加速玉米和薯類生產(chǎn)機械化，突出抓好秸稈綜合利用和農(nóng)用航空植保工作，積極引導經(jīng)濟作物和林業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化全面發(fā)展，爭取我縣在全省、全市率先進入農(nóng)業(yè)機械化高級階段。
二、基本原則
1、堅持因地制宜，以市場為導向的原則。從我縣實際出發(fā)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)揮市場對農(nóng)機資源優(yōu)化配置的作用，把握和選準農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向，合理布局，突出重點。
2、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。強化經(jīng)營管理模式，發(fā)展多種農(nóng)機經(jīng)濟合作組織，完善內(nèi)部經(jīng)營機制，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)濟效益。
3、堅持科技創(chuàng)新原則。依靠科技水平的提高和創(chuàng)新能力的增強，搞好農(nóng)機化新技術、新機具的開發(fā)、引進、試驗、推廣工作，積極開拓農(nóng)機科技創(chuàng)新示范工程。
4、堅持量與質(zhì)同步發(fā)展的原則。正確處理農(nóng)機化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系，在增量的同時，注重科技含量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動農(nóng)機化整體水平的提高。
5、堅持政策引導與群眾意愿相結(jié)合的原則。在尊重農(nóng)民的意愿的前提下，通過國家的政策扶持、引導，按照市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的要求，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。
三、發(fā)展目標
“十一五”期間，我縣農(nóng)機化發(fā)展的主要目標是：農(nóng)機化保持較快發(fā)展速度，裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，農(nóng)機化服務市場化、社會化進程加快，質(zhì)量和效益顯著提高。全縣農(nóng)機總動力、農(nóng)機總值和農(nóng)機經(jīng)營總收入比2009年底分別增加5%、15%和12%，至2015年農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%，進入農(nóng)機化高級階段。積極推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。玉米、薯類、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、林業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械化取得重大進展，農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率進一步提高，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的綜合保障能力進一步增強。
（一）“2011-2015”期間，我縣農(nóng)業(yè)機械化預期指標
1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平
①主要農(nóng)田作業(yè)項目機械化程度
機耕面積：由2009年的83%提高到2015年的90%？；
機播面積：由2009年的49%提高到2015年的75%；
機收面積：由2009年的35%提高到2015年的80%。
設施農(nóng)業(yè)工程：各種溫室大棚的面積由2009年的0.66萬畝，發(fā)展到2012年的1.4萬畝。
②林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化程度
2015年大中型林場整地造林、森林防火、病蟲害防治機械化程度達到80%以上，果樹噴藥機械化程度達到80%以上，其中飛機植保農(nóng)業(yè)有大幅度的提高。
2015年秸稈和牧草的收獲、青貯、加工機械化程度達到81%以上，基本消除秸稈焚燒。大中型畜禽養(yǎng)殖場的機械化程度達到75%以上。
2015年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上。
③農(nóng)村運輸機械化程度
2015年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運輸機械化。農(nóng)村運輸機械化達到70%以上，農(nóng)機運輸作業(yè)量由2009年的4650萬噸公里，發(fā)展到2015年的8600萬噸公里。
2、農(nóng)機裝備水平
農(nóng)業(yè)機械總值由2009年的2.9億元增加到3.36億元；
農(nóng)機總動力由2009年的40.8萬千瓦增加到43萬千瓦；
農(nóng)用拖拉機由2009年的4037臺增加到4170臺；
農(nóng)用運輸車由2009年的1.36萬輛增加到1.53萬輛。
3、農(nóng)機人員及服務組織建設
農(nóng)機人員由2009年的1.79萬人發(fā)展到2015年的2.01萬人，有一定規(guī)模的各級農(nóng)機服務組織由2009年的8個，發(fā)展到2015年的20個。
4、經(jīng)濟效益
農(nóng)機服務經(jīng)營總收入由2009年的2億元，發(fā)展到2015年的2.25億元，利潤總額由2009年的0.2億元增加到2015年的？0.27億元。
5、教育培訓。
“2011-2015”期間，教育培訓農(nóng)機人員3萬人次，其中培訓各級農(nóng)機管理人員600人次。
（二）發(fā)展重點
1、在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機械化的同時，主攻玉米生產(chǎn)機械化，盡快解決我縣糧食作物機械化生產(chǎn)的制約瓶頸問題。
2、突出抓好農(nóng)用航空示范基地建設，把**農(nóng)用航空打造成**農(nóng)業(yè)的亮點。
3、加快設施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，搞好設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃和建設，提高花生、薯類生產(chǎn)機械化水平。
4、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲存、保鮮機械化，提高產(chǎn)品的延伸效益。
5、抓好機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和保護性耕作規(guī)劃建設，做好新技術的推廣應用。
6、加強農(nóng)機化信息體系建設，以信息化促進農(nóng)機化。
四、政策及措施
（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局,促進農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合
1、在裝備結(jié)構(gòu)上，要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他機械的比例，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級，走量效并重協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
2、在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，堅持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，重點抓好“四個轉(zhuǎn)變”。由主要抓農(nóng)業(yè)機械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化轉(zhuǎn)變；由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，向全面提高種植業(yè)機械化水平轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)田產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變。
3、在發(fā)展布局上,要打破區(qū)域界限，突出行業(yè)特色，堅持優(yōu)先發(fā)展的原則，搞好區(qū)域發(fā)展布局，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
4、在農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合上，堅持農(nóng)藝與農(nóng)機相配合，農(nóng)機與農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的原則。要根據(jù)農(nóng)作物的農(nóng)藝要求，開發(fā)、研制、推廣適用的農(nóng)業(yè)機械，以農(nóng)機化標準化帶動農(nóng)藝改革與發(fā)展。要改善農(nóng)作物農(nóng)藝方式，積極適應農(nóng)機裝備和農(nóng)機結(jié)構(gòu)，以此，促進農(nóng)機與農(nóng)藝的緊密結(jié)合，使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
（二）加強農(nóng)機化新技術推廣工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平
進一步貫徹落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，加強農(nóng)機化技術推廣服務體系建設，創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣機制和服務模式，穩(wěn)定基層農(nóng)機技術隊伍，加大農(nóng)機化推廣力度，提高科技含量。重點推廣以下農(nóng)機化新技術：
1．玉米聯(lián)合收獲及青貯機械化技術；
2．農(nóng)作物秸稈綜合利用技術；
3．農(nóng)用航空植保技術；
4．機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術；
5．設施農(nóng)業(yè)工程機械化技術；
6．農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化技術；
7．畜牧飼料生產(chǎn)機械化技術；
8．花生與薯類收獲機械化技術；
9．農(nóng)機化作業(yè)標準化技術；
10．保護性耕作技術。
（三）改革農(nóng)業(yè)機械化管理體系，提高工作質(zhì)量和服務水平
盡快適應政府機構(gòu)改革后的新的運行管理體制，轉(zhuǎn)變職能和作風，集中精力搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的農(nóng)機化政策環(huán)境，把不應由政府行使的職能，轉(zhuǎn)給企業(yè)、市場和社會中介組織。減少行政審批、規(guī)范審批行為，強化監(jiān)督機制，改進工作方法，建設廉潔、高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、關系理順、行為規(guī)范的農(nóng)機化管理體系。
開展“創(chuàng)農(nóng)機服務品牌，樹農(nóng)機嶄新形象”活動。在農(nóng)機監(jiān)理、教育培訓、科技推廣等方面，實行服務承諾制，全面提高農(nóng)機行業(yè)的服務質(zhì)量和服務水平，真正創(chuàng)出“**農(nóng)機”的服務品牌，樹立“**農(nóng)機”的新形象。
（四）進一步加大農(nóng)機化執(zhí)法力度，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作
從適應加入WTO，切實保障廣大農(nóng)民人身生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加大農(nóng)機執(zhí)法力度，堅持依法行政，依法治機，依法管機。認真貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的方針政策，穩(wěn)定和加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和人員，改善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備條件，提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強服務功能。認真對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗，加強牌證管理，努力提高農(nóng)機駕駛、操作人員技術水平。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口創(chuàng)建活動，狠抓規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務，做到依法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務，方便機手，使創(chuàng)建活動上一個新臺階。
進一步加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，建立規(guī)范有序的農(nóng)機市場，切實維護農(nóng)民的合法權益。強化服務意識，增強服務功能，更好地為農(nóng)機化發(fā)展提供技術支持和服務。
（五）推進農(nóng)機服務社會化、市場化和專業(yè)化
1、加強農(nóng)機園區(qū)建設。認真抓好農(nóng)機示范園的建設，在全縣建設3-5處高標準的農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。
2、著力培育農(nóng)機作業(yè)、技術服務、銷售、信息咨詢等服務市場，積極扶持、引導和發(fā)展農(nóng)機大戶，探索和創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務模式，拓寬服務領域，推進農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。
3、發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會的作用，加大組織協(xié)調(diào)力度，推進跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋生產(chǎn)和冬春農(nóng)田水利基本建設擴展，由小麥向玉米等其他作物延伸，不斷提高跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模，增加農(nóng)民收入。
（六）加大農(nóng)機投入，建立適應市場經(jīng)濟的投入機制
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要組成部分，由于一次性投入大，回收期長，影響群眾投資經(jīng)營農(nóng)機的積極性，因此，只有建立正常的農(nóng)機投入機制，才能保證農(nóng)機化快速、穩(wěn)定發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新農(nóng)機化投融資體制，建立多元化、多層次的新的投入機制。一方面從政策上、投入上加以扶持，并重點加強農(nóng)機化基本建設和專項資金的投入；一方面進一步建立和完善以政府財政資金補貼為引導，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資為主體，社會資金投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入新機制。對一些社會效益好、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)機化項目和帶動力強的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，積極主動地爭取早立項、早安排。給農(nóng)田作業(yè)機械補貼的資金確保全部返還到農(nóng)機戶手中，堅持“取之于機，用之于機，專款專用”，保護農(nóng)機戶從事農(nóng)田作業(yè)的積極性，保證農(nóng)機化的健康發(fā)展。
（七）積極引進消化、吸收、推廣新機具
適應市場競爭環(huán)境，堅持農(nóng)業(yè)機械化“引進來，走出去”原則，加強同兄弟縣、市和生產(chǎn)廠家、技術科研部門的技術交流與合作，加強對農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具的引進推廣力度，促進技術升級，為改善我縣的農(nóng)機裝備提供技術支撐。
（八）建立農(nóng)機化信息網(wǎng)絡，做好信息服務和宣傳工作
根據(jù)上級關于農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)建設的要求，認真抓好我縣農(nóng)機化信息網(wǎng)絡的建設和宣傳服務工作，實現(xiàn)農(nóng)機系統(tǒng)的辦公自動化及相關資料的資源共享，提高農(nóng)機系統(tǒng)的工作效率，搞好信息服務和咨詢，以信息化促進農(nóng)機化發(fā)展。農(nóng)機化宣傳工作要面向社會，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，信息服務要結(jié)合我縣實際情況，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品的供求信息，農(nóng)機作業(yè)信息、新產(chǎn)品信息、新技術信息、科研成果信息、管理信息、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展形勢預測等方面開展。
第3篇
今后五年，是全面貫徹黨的十七大精神，促進我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要歷史時期，也是實現(xiàn)縣第十二次黨代會提出的“建設富裕民主文明和諧新__”奮斗目標，全面推進社會主義新農(nóng)村建設得的關鍵時期。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術支撐和保障，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，確保糧食安全，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和社會主義新農(nóng)村建設都有著十分重要的意義。為此，根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和《濟南市農(nóng)業(yè)機械化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定《__縣農(nóng)業(yè)機械化（20__-2015）發(fā)展規(guī)劃》。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主題，以“興機富民”促進農(nóng)民增收為中心，以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)為主線，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以確保糧食安全為前提，緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的“建設富裕民主文明和諧新__”奮斗目標，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”。在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機械化的同時，加速玉米和薯類生產(chǎn)機械化，突出抓好秸稈綜合利用和農(nóng)用航空植保工作，積極引導經(jīng)濟作物和林業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化全面發(fā)展，爭取我縣在全省、全市率先進入農(nóng)業(yè)機械化高級階段。
二、基本原則
1、堅持因地制宜，以市場為導向的原則。從我縣實際出發(fā)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)揮市場對農(nóng)機資源優(yōu)化配置的作用，把握和選準農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向，合理布局，突出重點。
2、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。強化經(jīng)營管理模式，發(fā)展多種農(nóng)機經(jīng)濟合作組織，完善內(nèi)部經(jīng)營機制，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)濟效益。
3、堅持科技創(chuàng)新原則。依靠科技水平的提高和創(chuàng)新能力的增強，搞好農(nóng)機化新技術、新機具的開發(fā)、引進、試驗、推廣工作，積極開拓農(nóng)機科技創(chuàng)新示范工程。
4、堅持量與質(zhì)同步發(fā)展的原則。正確處理農(nóng)機化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系，在增量的同時，注重科技含量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動農(nóng)機化整體水平的提高。
5、堅持政策引導與群眾意愿相結(jié)合的原則。在尊重農(nóng)民的意愿的前提下，通過國家的政策扶持、引導，按照市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的要求，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。
三、發(fā)展目標
“十一五”期間，我縣農(nóng)機化發(fā)展的主要目標是：農(nóng)機化保持較快發(fā)展速度，裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，農(nóng)機化服務市場化、社會化進程加快，質(zhì)量和效益顯著提高。全縣農(nóng)機總動力、農(nóng)機總值和農(nóng)機經(jīng)營總收入比底分別增加5%、15%和12%，至2015年農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%，進入農(nóng)機化高級階段。積極推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。玉米、薯類、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、林業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械化取得重大進展，農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率進一步提高，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的綜合保障能力進一步增強。
（一）“20__-2015”期間，我縣農(nóng)業(yè)機械化預期指標
1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平
①主要農(nóng)田作業(yè)項目機械化程度
機耕面積：由的83%提高到2015年的90%？；
機播面積：由的49%提高到2015年的75%；
機收面積：由的35%提高到2015年的80%。
設施農(nóng)業(yè)工程：各種溫室大棚的面積由的0.66萬畝，發(fā)展到20__年的1.4萬畝。
②林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化程度
2015年大中型林場整地造林、森林防火、病蟲害防治機械化程度達到80%以上，果樹噴藥機械化程度達到80%以上，其中飛機植保農(nóng)業(yè)有大幅度的提高。
2015年秸稈和牧草的收獲、青貯、加工機械化程度達到81%以上，基本消除秸稈焚燒。大中型畜禽養(yǎng)殖場的機械化程度達到75%以上。
2015年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上。
③農(nóng)村運輸機械化程度
2015年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運輸機械化。農(nóng)村運輸機械化達到70%以上，農(nóng)機運輸作業(yè)量由的4650萬噸公里，發(fā)展到2015年的8600萬噸公里。
2、農(nóng)機裝備水平
農(nóng)業(yè)機械總值由的2.9億元增加到3.36億元；
農(nóng)機總動力由的40.8萬千瓦增加到43萬千瓦；
農(nóng)用拖(來源：文秘站）拉機由的4037臺增加到4170臺；
農(nóng)用運輸車由的1.36萬輛增加到1.53萬輛。
3、農(nóng)機人員及服務組織建設
農(nóng)機人員由的1.79萬人發(fā)展到2015年的2.01萬人，有一定規(guī)模的各級農(nóng)機服務組織由的8個，發(fā)展到2015年的20個。
4、經(jīng)濟效益
農(nóng)機服務經(jīng)營總收入由的2億元，發(fā)展到2015年的2.25億元，利潤總額由的0.2億元增加到2015年的？0.27億元。
5、教育培訓。
“20__-2015”期間，教育培訓農(nóng)機人員3萬人次，其中培訓各級農(nóng)機管理人員600人次。
（二）發(fā)展重點
1、在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機械化的同時，主攻玉米生產(chǎn)機械化，盡快解決我縣糧食作物機械化生產(chǎn)的制約瓶頸問題。
2、突出抓好農(nóng)用航空示范基地建設，把__農(nóng)用航空打造成__農(nóng)業(yè)的亮點。
3、加快設施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，搞好設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃和建設，提高花生、薯類生產(chǎn)機械化水平。
4、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲存、保鮮機械化，提高產(chǎn)品的延伸效益。
5、抓好機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和保護性耕作規(guī)劃建設，做好新技術的推廣應用。
6、加強農(nóng)機化信息體系建設，以信息化促進農(nóng)機化。
四、政策及措施
（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局,促進農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合
1、在裝備結(jié)構(gòu)上，要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、 種植業(yè)機械與農(nóng)村其他機械的比例，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級，走量效并重協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
2、在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，堅持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，重點抓好“四個轉(zhuǎn)變”。由主要抓農(nóng)業(yè)機械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化轉(zhuǎn)變；由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，向全面提高種植業(yè)機械化水平轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)田產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變。
3、在發(fā)展布局上,要打破區(qū)域界限，突出行業(yè)特色，堅持優(yōu)先發(fā)展的原則，搞好區(qū)域發(fā)展布局，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
4、在農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合上，堅持農(nóng)藝與農(nóng)機相配合，農(nóng)機與農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的原則。要根據(jù)農(nóng)作物的農(nóng)藝要求，開發(fā)、研制、推廣適用的農(nóng)業(yè)機械，以農(nóng)機化標準化帶動農(nóng)藝改革與發(fā)展。要改善農(nóng)作物農(nóng)藝方式，積極適應農(nóng)機裝備和農(nóng)機結(jié)構(gòu)，以此，促進農(nóng)機與農(nóng)藝的緊密結(jié)合，使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
（二）加強農(nóng)機化新技術推廣工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平
進一步貫徹落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，加強農(nóng)機化技術推廣服務體系建設，創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣機制和服務模式，穩(wěn)定基層農(nóng)機技術隊伍，加大農(nóng)機化推廣力度，提高科技含量。重點推廣以下農(nóng)機化新技術：
1．玉米聯(lián)合收獲及青貯機械化技術；
2．農(nóng)作物秸稈綜合利用技術；
3．農(nóng)用航空植保技術；
4．機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術；
5．設施農(nóng)業(yè)工程機械化技術；
6．農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化技術；
7．畜牧飼料生產(chǎn)機械化技術；
8．花生與薯類收獲機械化技術；
9．農(nóng)機化作業(yè)標準化技術；
10．保護性耕作技術。
（三）改革農(nóng)業(yè)機械化管理體系，提高工作質(zhì)量和服務水平
盡快適應政府機構(gòu)改革后的新的運行管理體制，轉(zhuǎn)變職能和作風，集中精力搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的農(nóng)機化政策環(huán)境，把不應由政府行使的職能，轉(zhuǎn)給企業(yè)、市場和社會中介組織。減少行政審批、規(guī)范審批行為，強化監(jiān)督機制，改進工作方法，建設廉潔、高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、關系理順、行為規(guī)范的農(nóng)機化管理體系。
開展“創(chuàng)農(nóng)機服務品牌，樹農(nóng)機嶄新形象”活動。在農(nóng)機監(jiān)理、教育培訓、科技推廣等方面，實行服務承諾制，全面提高農(nóng)機行業(yè)的服務質(zhì)量和服務水平，真正創(chuàng)出“__農(nóng)機”的服務品牌，樹立“__農(nóng)機”的新形象。
（四）進一步加大農(nóng)機化執(zhí)法力度，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作
從適應加入wto，切實保障廣大農(nóng)民人身生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加大農(nóng)機執(zhí)法力度，堅持依法行政，依法治機，依法管機。認真貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的方針政策，穩(wěn)定和加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和人員，改善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備條件，提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強服務功能。認真對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗，加強牌證管理，努力提高農(nóng)機駕駛、操作人員技術水平。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口創(chuàng)建活動，狠抓規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務，做到依法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務，方便機手，使創(chuàng)建活動上一個新臺階。
進一步加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，建立規(guī)范有序的農(nóng)機市場，切實維護農(nóng)民的合法權益。強化服務意識，增強服務功能，更好地為農(nóng)機化發(fā)展提供技術支持和服務。
（五）推進農(nóng)機服務社會化、市場化和專業(yè)化
1、加強農(nóng)機園區(qū)建設。認真抓好農(nóng)機示范園的建設，在全縣建設3-5處高標準的農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。
2、著力培育農(nóng)機作業(yè)、技術服務、銷售、信息咨詢等服務市場，積極扶持、引導和發(fā)展農(nóng)機大戶，探索和創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務模式，拓寬服務領域，推進農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。
3、發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會的作用，加大組織協(xié)調(diào)力度，推進跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋生產(chǎn)和冬春農(nóng)田水利基本建設擴展，由小麥向玉米等其他作物延伸，不斷提高跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模，增加農(nóng)民收入。
（六）加大農(nóng)機投入，建立適應市場經(jīng)濟的投入機制
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要組成部分，由于一次性投入大，回收期長，影響群眾投資經(jīng)營農(nóng)機的積極性，因此，只有建立正常的農(nóng)機投入機制，才能保證農(nóng)機化快速、穩(wěn)定發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新農(nóng)機化投融資體制，建立多元化、多層次的新的投入機制。一方面從政策上、投入上加以扶持，并重點加強農(nóng)機化基本建設和專項資金的投入；一方面進一步建立和完善以政府財政資金補貼為引導，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資為主體，社會資金投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入新機制。對一些社會效益好、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)機化項目和帶動力強的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，積極主動地爭取早立項、早安排。給農(nóng)田作業(yè)機械補貼的資金確保全部返還到農(nóng)機戶手中，堅持“取之于機，用之于機，專款專用”，保護農(nóng)機戶從事農(nóng)田作業(yè)的積極性，保證農(nóng)機化的健康發(fā)展。
（七）積極引進消化、吸收、推廣新機具
適應市場競爭環(huán)境，堅持農(nóng)業(yè)機械化“引進來，走出去”原則，加強同兄弟縣、市和生產(chǎn)廠家、技術科研部門的技術交流與合作，加強對農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具的引進推廣力度，促進技術升級，為改善我縣的農(nóng)機裝備提供技術支撐。
（八）建立農(nóng)機化信息網(wǎng)絡，做好信息服務和宣傳工作
根據(jù)上級關于農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)建設的要求，認真抓好我縣農(nóng)機化信息網(wǎng)絡的建設和宣傳服務工作，實現(xiàn)農(nóng)機系統(tǒng)的辦公自動化及相關資料的資源共享，提高農(nóng)機系統(tǒng)的工作效率，搞好信息服務和咨詢，以信息化促進農(nóng)機化發(fā)展。農(nóng)機化宣傳工作要面向社會，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，信息服務要結(jié)合我縣實際情況，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品的供求信息，農(nóng)機作業(yè)信息、新產(chǎn)品信息、新技術信息、科研成果信息、管理信息、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展形勢預測等方面開展。
（九）加強對農(nóng)機化的領導工作
