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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;管理方法;措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性,越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié),對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提,而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行,順利完成運(yùn)輸任務(wù),因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有:①人為因素,包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控,即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度;③現(xiàn)場條件,包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有:①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成,中間銜接問題大。②位于中間站,技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張,作業(yè)量較大,作業(yè)對象復(fù)雜,強(qiáng)度大,存在的困難較大[1]。
2.安全管理中,對個(gè)體職工的安全行為與安全意識(shí)重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的,職工安全意識(shí)的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識(shí),在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯,因此在處理群體安全意識(shí)和個(gè)體安全意識(shí)上偏重于前者。
3.安全管理的動(dòng)力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式,弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn),企業(yè)被動(dòng)開展安全工作,收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理,淡化了預(yù)防為主,事先排除安全隱患的原則;“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固;注重硬件設(shè)施的配備,而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識(shí)更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查,指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式,而在市場經(jīng)濟(jì)中,鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化,這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí),作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作,事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清,職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范,檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善,影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差,事故原因分析停留表面,部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè),安全因素受到自然條件的影響,包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手,強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺性。對員工進(jìn)行定期培訓(xùn),包括技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識(shí)。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等,將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個(gè)人素質(zhì),從思想到行動(dòng)上,糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處,從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識(shí)安全問題。預(yù)防為主,重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值,做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害,制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制,理清部門職責(zé),避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度,對隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機(jī)制,檢測評價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺悟與個(gè)人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),采用利益分配模式,以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等,干預(yù)職工行為,帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性,是一旦發(fā)生安全事故,則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段,善于針對新的問題考慮新的對策,通過強(qiáng)有力的思想工作,教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來,提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加,一方面加大了管理難度,因此要求我們不斷提升知識(shí)管理水平,提升操能力;另一方面,設(shè)備的科學(xué)性增加,減少了人為因素對鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>
2.制度對安全的影響
安全管理制度會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸安全,完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測機(jī)制的完善會(huì)提高職工工作的積極性和認(rèn)真度,及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為;制度上建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素,保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高,時(shí)有故障發(fā)生,某些情況下需要人工操作,如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高,文化水平較低,存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等,對鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈WC。設(shè)備是前提,制度是保證,人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理,要求以人為本,把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn);理解和尊重職工,尤其是一線鐵路職工,關(guān)注他們的心理狀況、工作條件,多一些人情味,充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),充分挖掘職工潛能,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理,兩者有著本質(zhì)區(qū)別,人情化管理會(huì)滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果,人性化管理則會(huì)提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定,按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng),因事設(shè)人,管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力,但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性,更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成,并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提,兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn),減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育,提高職工的安全意識(shí),從思想上杜絕僥幸心理和省能心理,全方位監(jiān)督監(jiān)測重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化職工技能,避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作,提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能,可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重,鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也會(huì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果,因此,鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng),注重事前管理預(yù)防,而不是事后救援。在鐵路安全管理中,應(yīng)綜合多學(xué)科知識(shí),不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個(gè)無止境的不斷探討的課題,只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則,完善安全管理體系,培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才(包括管理者和基層工作人員),鐵路運(yùn)輸才會(huì)安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài),所以對于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的,需要不斷更新管理理念和管理知識(shí),積極探索和創(chuàng)新管理模式,只有這樣,鐵路運(yùn)輸安全才會(huì)取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;策略探討
1加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性
鐵路運(yùn)輸以及其運(yùn)輸過程中的安全性一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),近些年時(shí)常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運(yùn)輸事故的國內(nèi)外新聞報(bào)道,每一次都引發(fā)極大的社會(huì)輿論,可見鐵路運(yùn)輸安全已經(jīng)成為了社會(huì)公眾最迫切希望解決的事項(xiàng)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路交通布局日臻完善,鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域,鐵路運(yùn)輸也成為了我國交通運(yùn)輸體系中的重要組成,無論是對支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運(yùn)輸安全不僅關(guān)乎財(cái)物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全,更關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和國家安全,所以加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理也是我國政府及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。
2影響我國鐵路運(yùn)輸安全的主要因素
大量的鐵路運(yùn)輸事故顯示,影響鐵路運(yùn)輸安全的因素是多方面的,主要涉及人為因素、環(huán)境因素以及技術(shù)設(shè)備等因素,具體體現(xiàn)如下。
2.1人為因素
所謂人為因素即是指人的主觀因素,在鐵路運(yùn)輸中具體指運(yùn)輸管理人員和操作人員缺乏安全責(zé)任意識(shí),忽略運(yùn)輸安全管理工作。首先鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全運(yùn)輸管理制度不完善,管理工作沒有落實(shí)到位,職工的操作不規(guī)范,主動(dòng)安全意識(shí)不強(qiáng),沒有對相關(guān)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行提前防控,如運(yùn)輸前的列車安全檢查、運(yùn)輸中的安全狀態(tài)監(jiān)測,運(yùn)輸后的技術(shù)保養(yǎng)和維護(hù)等。其次缺乏有效的運(yùn)輸安全監(jiān)督考核,對鐵路運(yùn)輸職工的職業(yè)約束性不強(qiáng)。另外不重視對職工進(jìn)行運(yùn)輸安全教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),管理人員的安全管理水平不足,應(yīng)急處置能力較差,無法規(guī)避運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2鐵路運(yùn)輸設(shè)備因素
鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括列車、軌道、路線、站點(diǎn)等內(nèi)容,這些設(shè)備設(shè)施如果存在故障或設(shè)計(jì)不合理都會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴=陙砦覈哟箬F路運(yùn)輸建設(shè)力度,新修和整改貫通了多個(gè)鐵路運(yùn)輸線,形成了一個(gè)全覆蓋的鐵路運(yùn)輸網(wǎng),同時(shí)列車也逐步更新?lián)Q代。但是鐵路安全防護(hù)、運(yùn)輸過程管理、沿線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與處置等工作的難度也隨之增大,容易出現(xiàn)停運(yùn)、晚點(diǎn)、癱瘓甚至是出軌等事故。
2.3自然環(huán)境因素
鐵路運(yùn)輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點(diǎn),但其運(yùn)輸作業(yè)也會(huì)多受自然條件的影響,包括天氣情況、地形環(huán)境等,尤其是極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會(huì)嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸工作和運(yùn)輸安全性。
3鐵路運(yùn)輸安全管理的主要措施
3.1提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平
運(yùn)輸調(diào)度是對鐵路運(yùn)輸資源的科學(xué)規(guī)劃和合理安排,是鐵路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國人口基數(shù)大,選擇鐵路出行的群眾眾多,目前我國鐵路運(yùn)輸存在的一個(gè)主要問題便是運(yùn)輸需求不平衡,運(yùn)輸資源分配不合理,某些線路長期處于高負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài),運(yùn)輸安全性不高,而某些線路處于低運(yùn)輸狀態(tài),這就造成鐵路資源的極大浪費(fèi)和整體運(yùn)輸安全水平低下的問題,而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運(yùn)力和科學(xué)調(diào)度。首先,要持續(xù)加強(qiáng)鐵路建設(shè),補(bǔ)齊運(yùn)輸短板,加強(qiáng)線路之間的聯(lián)結(jié)和通達(dá)性,提高鐵路的運(yùn)輸能力;其次,以專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度管理,對鐵路運(yùn)輸中的各類信息進(jìn)行科學(xué)分析,合理規(guī)劃和安排運(yùn)輸資源,提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力,加強(qiáng)控制管理的水平,以確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制
鐵路運(yùn)輸安全除了與設(shè)施設(shè)備管理等客觀因素有關(guān)外,還和管理人員、操作人員的職業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)等有極大的關(guān)系,加強(qiáng)內(nèi)部管理重點(diǎn)在于加強(qiáng)人員管理,需要做好幾個(gè)方面:第一提升職工的安全責(zé)任意識(shí),需要定期組織運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,讓運(yùn)輸操作人員和管理人員都樹立高度的責(zé)任意識(shí),自覺加強(qiáng)安全管理;第二加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整,鐵路運(yùn)輸企業(yè)屬于國有性質(zhì),為防止行政過度干預(yù)運(yùn)輸業(yè)務(wù),管理中應(yīng)做到政企分離,進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸管理的獨(dú)立性和及時(shí)性。同時(shí)加強(qiáng)對運(yùn)輸過程中的監(jiān)督管理,要求運(yùn)輸人員嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范來開展工作,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭要及時(shí)處理并上報(bào),切實(shí)履行好自身職責(zé)。組建專門的安全檢查和督導(dǎo)小組,對鐵路運(yùn)輸全線進(jìn)行抽查和巡查,對于安全意識(shí)低下且屢教不改者予以嚴(yán)肅懲處。第三,全面提高員工的綜合素質(zhì)。當(dāng)前鐵路改革逐步深入,鐵路運(yùn)輸大面積提速,各類先進(jìn)技術(shù)裝備投入使用,鐵路安全運(yùn)輸也面臨著新的考驗(yàn),所以既要重視鐵路運(yùn)輸職工的思政教育,又要加強(qiáng)其職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極搭建各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái),創(chuàng)造各類培訓(xùn)教育機(jī)會(huì),盡快讓職工掌握新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用,提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地適應(yīng)新的鐵路運(yùn)輸環(huán)境和安全運(yùn)輸要求。
3.3建立鐵路安全運(yùn)輸預(yù)警管理系統(tǒng)
首先,加強(qiáng)對自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)報(bào)。無論是列車還是線路都會(huì)受到自然環(huán)境的巨大影響,某些線路建在地形較復(fù)雜的區(qū)域,運(yùn)輸中列車要穿越氣候惡劣地帶,這些復(fù)雜地形和惡劣氣候都會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴=踩\(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng),與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通,可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個(gè)全面掌控,便于根據(jù)實(shí)際情況安排運(yùn)輸調(diào)運(yùn)工作,從而有效規(guī)避自然災(zāi)害給運(yùn)輸帶來的損失。其次,加強(qiáng)對列車運(yùn)行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警。一方面,鐵路運(yùn)輸中列車高速行駛,如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械或電器故障,則可能導(dǎo)致列車停擺、運(yùn)行不穩(wěn)甚至失控出軌等,會(huì)帶來不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故損失。基于此為了保障鐵路運(yùn)輸安全,除了要對在運(yùn)列車提前進(jìn)行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護(hù)等工作外,還必須要對列車運(yùn)行過程中的安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,要借助先進(jìn)的安全自檢系統(tǒng)中心和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測管理,一旦發(fā)現(xiàn)故障信息,須及時(shí)予以處置,將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小。另一方面,因鐵路運(yùn)輸客流量大、運(yùn)輸線路長,尤其是重大節(jié)慶時(shí),鐵路運(yùn)輸壓力巨大,所以難免存在各種治安問題,如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險(xiǎn)品運(yùn)輸問題等,這些因素都會(huì)影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng),將鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)和各個(gè)環(huán)節(jié)連接成一個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理,有效防控和及時(shí)處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件,從而確保運(yùn)輸安全。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國的鐵路運(yùn)輸狀況雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢,但是仍然存在著不穩(wěn)定的情況,對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鐵路事業(yè)的發(fā)展存在著一定的阻礙作用。而安全問題則是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,其總結(jié)出來主要包括有設(shè)備因素、人為因素以及環(huán)境因素等的影響。所以,現(xiàn)代化的安全管理必不可少,通過采取有效的安全管理措施,才能夠更有效地促進(jìn)我國鐵路安全事業(yè)的發(fā)展。
1.1安全管理的思想觀念較陳舊
由于受到傳統(tǒng)管理思想的影響,長期以來,在我國的鐵路運(yùn)輸安全管理中,其呈現(xiàn)出定性、靜態(tài)以及局部的特點(diǎn),對于事故發(fā)生之后的處理方式關(guān)注較多,而又是通過事故指標(biāo)來對事故性質(zhì)進(jìn)行定性。就事論事,沒有很好地從管理水平以及企業(yè)整體素質(zhì)上去考慮和解決問題。單純地認(rèn)為不出事故就是安全的,而缺乏相應(yīng)的預(yù)防措施。除此之外,在軟件與硬件的設(shè)置上,重視硬件的設(shè)置,而忽視軟件的配置,對于眼前利益和長遠(yuǎn)利益也沒有進(jìn)行良好的衡量,從而降低了整體的管理水平。并且在一些現(xiàn)場的安全管理中,多是以罰代教,從而出現(xiàn)安全管理工作流于形式,表面化現(xiàn)象嚴(yán)重,這些都不利于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)的發(fā)展。
1.2事故信息價(jià)值未得到充分利用
鐵路運(yùn)輸安全中,事故作為重要的信息載體,其本身的價(jià)值不僅僅是教育或者是懲罰作用,其也可以用作對于事故原因的分析,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),預(yù)防此類事故的再次發(fā)生。然而,在實(shí)際的工作中,對于事故的原因分析通常都是簡單地停留在表面原因的分析上,對于內(nèi)在聯(lián)系卻沒有進(jìn)行深層次的分析,總是急于對事故責(zé)任的定性、對經(jīng)濟(jì)罰款的追究等。更為嚴(yán)重的是,在一些事故處理中,由于受到利益的驅(qū)使,出現(xiàn)互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報(bào)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這種不正當(dāng)?shù)男袨閷τ阼F路運(yùn)輸安全管理事業(yè)會(huì)造成重大的阻礙作用,更主要的是對事故信息價(jià)值造成了浪費(fèi)。
1.3安全管理的手段和方法落后
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的鐵路事業(yè)得到了很大的提高,鐵路的改革、生產(chǎn)技術(shù)以及人員組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大的變化。但是在鐵路運(yùn)輸安全管理中,其管理方式與方法依然沒有發(fā)生重大的變化,依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。
1.4安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱
這主要是表現(xiàn)在一些干部在實(shí)際的工作中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位;一些職工對于工作紀(jì)律視而不見,出現(xiàn)有章不循、簡化作業(yè)流程、違章操作等情況;規(guī)章制度沒有完善,不能使得工作有章可循,從而造成責(zé)任落實(shí)不到位的情況。
2.鐵路安全管理對策
2.1消除安全隱患
2.1.1通過科學(xué)的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算,對列車的自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值進(jìn)行統(tǒng)一。
要想徹底地有效地降低將列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),需要有關(guān)主管部門對車輛的調(diào)度、機(jī)務(wù)以及技術(shù)規(guī)章等,通過合理的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算,最終確定列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值,并在全路進(jìn)行統(tǒng)一。
2.1.2對LKJ硬件設(shè)施進(jìn)行升級,根據(jù)運(yùn)輸?shù)男枰M(jìn)行反方向數(shù)據(jù)安裝。
為了徹底、有效地解決好運(yùn)行機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的問題,首先需要采取一定的方式,對LKJ的硬件設(shè)施進(jìn)行全面的升級,從而使其能夠滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的需要。另外,各個(gè)鐵路局需要對雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布,并向相關(guān)鐵路局進(jìn)行抄送,而且要盡快地進(jìn)行安裝。在安裝工作沒有完成之前,鐵路局需要通過制定相應(yīng)的安全措施,避免出現(xiàn)不安全的事故。
2.1.3對相關(guān)的技術(shù)規(guī)章制度以及應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行完善。
在部分安全事故原因中,可能是由于貨物快運(yùn)列車開行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此,相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)通過制定一些崗位安全職責(zé)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等;結(jié)合當(dāng)前部門的安全管理工作實(shí)際,對于各種非正常情況出現(xiàn)的緊急事件制定應(yīng)急處理方案;并且還需要對相關(guān)的工作人員做好安全培訓(xùn)工作,配備相關(guān)的應(yīng)急救援設(shè)備,并通過實(shí)踐,使得應(yīng)急救援規(guī)章制度更加完善。
2.2提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量
在鐵路安全運(yùn)行中,良好、可靠的運(yùn)輸設(shè)備是行車安全的基礎(chǔ)保證。主要包括鐵路信號傳輸設(shè)備、鐵道線路以及機(jī)車等。通過不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,再根據(jù)我國的實(shí)際情況,進(jìn)行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā),從而將科學(xué)技術(shù)作為鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。除此之外,要保證鐵路設(shè)備的質(zhì)量,還需要做好日常的維護(hù)與保養(yǎng),通過建立日常維護(hù)保養(yǎng)制度,將維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位,從而保證設(shè)備的良好運(yùn)行。
2.3確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好
在鐵路運(yùn)輸中,其與環(huán)境的關(guān)系密切相關(guān)。而為了保證作業(yè)人員能夠安全高效地開展工作,需要通過營造一個(gè)健康的勞動(dòng)操作環(huán)境,對惡劣的環(huán)境進(jìn)行改善。在自然環(huán)境的應(yīng)對方面,需要做好全天候和全方位的氣象監(jiān)測,在暴雨、大風(fēng)、霧霾等天氣情況下,做好行車準(zhǔn)備,并進(jìn)行有針對性的預(yù)防控制,避免災(zāi)難的發(fā)生,保證行車的安全。
2.4制定行之有效的管理制度和措施
鐵路運(yùn)輸有其自身的特點(diǎn),其環(huán)境復(fù)雜多變、安全生產(chǎn)難度大、所涉及的人數(shù)眾多,所以需要建立一系列的規(guī)章制度,對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為所有的安全管理的核心制度,通過對相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人逐級確定,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),通過相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度,將內(nèi)在監(jiān)督與外在監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合,從而將安全制度的作用充分發(fā)揮。
3.結(jié)語