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關鍵詞:農村;環境污染;法律;對策
在我國改革開放的政策下農村的政治、經濟、文化等方面全方位可持續發展都在大跨步日新月異。全國各地的農民物質以及精神生活質量提高了很多。與此同時在也出現了農村經濟高速發展的同時,生態環境正在遭受污染的威脅。因此,怎樣治理日益嚴重的農村環境污染,恢復那里原有的天藍地綠水清,成了不可忽視的重大社會問題。
一、農村環境污染成因分析
(一)農民濫用農業生產資料造成農村生態環境污染
我國自古就是一個農耕大國,農業一直是國民經濟的支柱。然而當今時代,隨著科技的發展,農民為了快速增產增收,普遍、大量使用了化肥、農藥以及農用薄膜等,過量的化肥、農藥殘留在農作物體內形成一定的累積,很容易引起人畜中毒,在食品安全方面存在著巨大的隱患;農用薄膜的大量使用與焚燒,嚴重造成了的土壤污染和空氣污染,從而直接影響人類的健康。如果不加以治理將產生災難性后果。這樣的場面不僅造成農民經濟損失、資源的浪費,還造成了嚴重的環境污染。
(二)農業產業化進程中造成的農村生態環境污染
農業生產化過程中,養殖、畜牧業的大規模發展,動物排泄物、飼料殘留物、植物秸稈等殘留物大量增多,這些殘留物通過水產畜牧的生物鏈循環進入大氣、土壤,破壞了農村的生態環境。
(三)農村居民生活垃圾造成的農村生態環境污染
現在農村生活開始形成集聚效應,而因為原來的分散隨意的生活習慣,生活污水和垃圾隨意放置,造成生態環境面臨前所未有的威脅;生活污水隨意排放,生活垃圾隨意丟棄,缺乏規范的收集站點和排泄渠道,形成許多了露天的垃圾堆和污水溝,嚴重污染土壤、空氣和水體。
(四)城市污染向農村的轉移加劇了農村生態環境污染
由于眾所周知的原因,城市污染已經越演越烈,進而不可避免的波及到了農村。城市大量無法消化的工業廢料、廢水、生活垃圾先是污染河流,進而垃圾占用耕地,使得農村脆弱的環境進一步惡化。甚至一些企業的有毒廢棄物通過非法渠道全都排往農村,蔓延的各種污染源甚至已經威脅到了廣大農村的生命安全。
二、解決農村生態環境污染從法律角度來看,應當注重以下幾個方面的工作
(一)加強環境保護的法制宣傳,提高農村居民的環保法律意識
由于農民的受教育程度低,他們對環境污染的后果理解的不夠深刻。政府應該加強對農民環境保護的宣傳,倡導科學發展觀,樹立生態文明的觀念,提升村民的自我保護意識。同時政府也要加強對污染企業的環境保護的治理和教育,從而促使他們養成自覺參與環保的行為,把保護環境理解為自己應盡的責任和義務。總而言之就是提高全民環保意識,營造良好的環保氛圍。
(二)完善農村環境保護法律法規,使農村環境污染治理法制化
由于農村污染源復雜,要堵住源頭,唯一的措施就是加大立法制度建設,從根本上杜絕污染的進一步惡化。比如從基層入手,將農村治理納入法制化程序,盡快建立和完善農村環境保護法。對農村環境保護法各級政府應該承擔什么責任作出相關規定。并盡快制定配套的,違反這項法律應該承擔什么樣的相應處罰措施規章,做到獎懲分明,保障環境保護法落到實處。
(三)嚴格執法,堅決遏制農村生態環境污染的泛濫勢頭
法律法規制定后,下一步就是執行的力度問題。首先要培訓一支有責任心的執法隊伍。第二就是要設立相應的農村執法機構,特別是鄉鎮等基層黨支部要建立專門的環境執法大隊,專人負責。第三要根據農村生態環境污染的特點和規律,摸索一套行之有效執法方式,堵疏結合,以預防教育為主,以理服人。最后在執法監督的過程中保持公平、公正的原則,做到公信力和執法透明度達到新層次,才能使農村環境執法活動真正走向正規。
三、結語
對于農村生態環境污染的滲透性、傳播性,一個小小的局部環境的破壞,都有可能造成大規模的環境問題從而導致整個國家和民族的生存條件都會因此受到影響。農村生態環境的污染問題有著全國乃至全球的重大意義。倘若農村環境問題得不到及時的解決,其危害勢必將以“農村包圍城市”的方式影響到每一個人。關注農村、解決農村生態環境污染、保護農民環境權益是當今時代賦予我們的使命。農村生態環境污染問題的解決與否決定著我國經濟社會能否保持可持續發展的命運。只有保護好農村生態環境,保護好我們的家園,才能保護好我們的祖國乃至整個地球。
[參考文獻]
[1]張小紅.城鄉污染轉移的原因分析[J].科技創新導報,2012.32.
關鍵詞:農村;環境污染;法律;對策
在我國改革開放的政策下農村的政治、經濟、文化等方面全方位可持續發展都在大跨步日新月異。全國各地的農民物質以及精神生活質量提高了很多。與此同時在也出現了農村經濟高速發展的同時,生態環境正在遭受污染的威脅。因此,怎樣治理日益嚴重的農村環境污染,恢復那里原有的天藍地綠水清,成了不可忽視的重大社會問題。
一、農村環境污染成因分析
(一)農民濫用農業生產資料造成農村生態環境污染
我國自古就是一個農耕大國,農業一直是國民經濟的支柱。然而當今時代,隨著科技的發展,農民為了快速增產增收,普遍、大量使用了化肥、農藥以及農用薄膜等,過量的化肥、農藥殘留在農作物體內形成一定的累積,很容易引起人畜中毒,在食品安全方面存在著巨大的隱患;農用薄膜的大量使用與焚燒,嚴重造成了的土壤污染和空氣污染,從而直接影響人類的健康。如果不加以治理將產生災難性后果。這樣的場面不僅造成農民經濟損失、資源的浪費,還造成了嚴重的環境污染。
(二)農業產業化進程中造成的農村生態環境污染
農業生產化過程中,養殖、畜牧業的大規模發展,動物排泄物、飼料殘留物、植物秸稈等殘留物大量增多,這些殘留物通過水產畜牧的生物鏈循環進入大氣、土壤,破壞了農村的生態環境。
(三)農村居民生活垃圾造成的農村生態環境污染
現在農村生活開始形成集聚效應,而因為原來的分散隨意的生活習慣,生活污水和垃圾隨意放置,造成生態環境面臨前所未有的威脅;生活污水隨意排放,生活垃圾隨意丟棄,缺乏規范的收集站點和排泄渠道,形成許多了露天的垃圾堆和污水溝,嚴重污染土壤、空氣和水體。
(四)城市污染向農村的轉移加劇了農村生態環境污染
由于眾所周知的原因,城市污染已經越演越烈,進而不可避免的波及到了農村。城市大量無法消化的工業廢料、廢水、生活垃圾先是污染河流,進而垃圾占用耕地,使得農村脆弱的環境進一步惡化。甚至一些企業的有毒廢棄物通過非法渠道全都排往農村,蔓延的各種污染源甚至已經威脅到了廣大農村的生命安全。
二、解決農村生態環境污染從法律角度來看,應當注重以下幾個方面的工作
(一)加強環境保護的法制宣傳,提高農村居民的環保法律意識
由于農民的受教育程度低,他們對環境污染的后果理解的不夠深刻。政府應該加強對農民環境保護的宣傳,倡導科學發展觀,樹立生態文明的觀念,提升村民的自我保護意識。同時政府也要加強對污染企業的環境保護的治理和教育,從而促使他們養成自覺參與環保的行為,把保護環境理解為自己應盡的責任和義務。總而言之就是提高全民環保意識,營造良好的環保氛圍。
(二)完善農村環境保護法律法規,使農村環境污染治理法制化
由于農村污染源復雜,要堵住源頭,唯一的措施就是加大立法制度建設,從根本上杜絕污染的進一步惡化。比如從基層入手,將農村治理納入法制化程序,盡快建立和完善農村環境保護法。對農村環境保護法各級政府應該承擔什么責任作出相關規定。并盡快制定配套的,違反這項法律應該承擔什么樣的相應處罰措施規章,做到獎懲分明,保障環境保護法落到實處。
(三)嚴格執法,堅決遏制農村生態環境污染的泛濫勢頭
法律法規制定后,下一步就是執行的力度問題。首先要培訓一支有責任心的執法隊伍。第二就是要設立相應的農村執法機構,特別是鄉鎮等基層黨支部要建立專門的環境執法大隊,專人負責。第三要根據農村生態環境污染的特點和規律,摸索一套行之有效執法方式,堵疏結合,以預防教育為主,以理服人。最后在執法監督的過程中保持公平、公正的原則,做到公信力和執法透明度達到新層次,才能使農村環境執法活動真正走向正規。
三、結語
對于農村生態環境污染的滲透性、傳播性,一個小小的局部環境的破壞,都有可能造成大規模的環境問題從而導致整個國家和民族的生存條件都會因此受到影響。農村生態環境的污染問題有著全國乃至全球的重大意義。倘若農村環境問題得不到及時的解決,其危害勢必將以“農村包圍城市”的方式影響到每一個人。關注農村、解決農村生態環境污染、保護農民環境權益是當今時代賦予我們的使命。農村生態環境污染問題的解決與否決定著我國經濟社會能否保持可持續發展的命運。只有保護好農村生態環境,保護好我們的家園,才能保護好我們的祖國乃至整個地球。
[參考文獻]
[1]張小紅.城鄉污染轉移的原因分析[J].科技創新導報,2012.32.
Abstract: Based on the analysis of status of the rural environmental and eco-agricultural park construction,a series of strategies about the rural environmental treatment were offered reasonably: the combination of environmental treatment and ecological park construction.
關鍵詞:農村環境;生態園區;環境治理
Key words: rural environment;eco-agricultural park;environmental treatment
中圖分類號:X3文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)02-0015-01
0引言
隨著我國經濟的快速增長和改革的進一步深化,農村的生活水平有了很大提高,但環境污染依然嚴重。建設農村生態園區既能改善環境質量,又能促進經濟發展,獲取“雙贏”的效益。因此,農村生態園區建設是當今必須選擇的道路。
1農村環境
1.1 農村環境現狀為了追求經濟的快速發展,很多農村不惜付出污染環境的代價。當今農村環境污染主要來自于農業、工業、生活以及養殖業。
1.1.1 農業污染新型的產業模式給農村帶來新的活力和新的風貌,但是由此引發的資源缺乏和環境污染等問題日益嚴峻。亂用、濫用農藥和化肥不僅使農產品產量降低,減少農民收入,而且使農產品質量不合格(富含農藥),農藥的殘留通過食物鏈富集作用進入人體,威脅人體健康甚至生命安全。另外隨著大棚種植的普及,地膜污染也在加劇。
1.1.2 工業污染工業“三廢”未經適當處理而排放,造成了空氣中氮、硫含量超標及酸雨形成;造成了水域中重金屬超標、有毒有害物質大量存在,引起水生生物死亡,嚴重減弱了水域的自凈能力。銅礦、金礦、銀礦等礦產的開采,使山體松垮。香菇栽培砍伐樹木,致使土壤蓄水能力降低,也增加了山體滑坡現象發生的概率。
1.1.3 日常生活污染隨著生活水平的提高,廚房浴室里煤氣、烹調油煙以及車船等都會產生大量CO2、SO2和NO2等有毒氣體,也是日常生活污染的主要罪魁禍首;加之環衛基礎設施、垃圾收集設施不完全,生活垃圾未能實現無公害及時處理。污水處理系統不健全,廢水仍隨意排放,也加重了生活環境的污染。
1.1.4 養殖業污染畜禽養殖場排出的污水含有大量有機物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等,這些未經處理的污水排放后會污染地表水、地下水、河流、池塘。有機物在水中分解,消耗水中的溶解氧,使得厭氧菌大量繁殖。含有大量有機物質的污水是病原微生物很好的營養基。水產養殖產業投放的精飼料中含大量激素,其流失率高,造成水域污染,對水生植物的生長起著很大的負面作用,從而破壞了水體的自然生態環境。
1.2 農村環境污染的原因分析現今,農村生產水平及農民消費水平的提高,對環境也造成了嚴重污染。造成農村環境污染的主要原因如下。①農民環保意識缺乏、環保觀念淡薄,環境保護主體缺位。②農村基礎設施薄弱、投入不足,環境保護硬件建設滯后。
2農村生態園區建設的現狀
黨的十六屆三中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針,為農村生態園區建設指明了方向。國內很多地方政府已經走農村生態園區建設的發展道路。有些地方建設了集旅游、休閑、度假為一體的高標準農村生態園區。有些地方實行五抓政策:抓生產發展,抓基礎設施建設,抓環境衛生,抓生態養殖,抓旅游發展。然而建設中仍存在不足,主要表現在:①缺乏創新意識。大部分生態園區僅是各種產業結構的簡單疊加;②位置選取不合理,投資較大,經濟收入不容樂觀;③缺乏科學的專業指導。有些地區目光短淺,為眼前豐厚利益而犧牲長遠利益,亂用甚至透支現有資源;④生態園區建設與環境治理沒有有機結合。雖然環境保護是重點,實際上部分地區仍只重視經濟效益而忽略生態效益,農民對農村生態園區建設認識不足,忽視“生態與生產相輔相成”這一觀念。
3對策及建議
推行環境治理和農村生態園區建設是農村可持續發展的一項重要基礎性工作,是實現農村全面發展的重大積極措施,是集中農村優勢資源,創造高效率綜合價值的科學定位。環境治理和農村生態園區建設相結合是當今農村發展建設必須選擇的道路。據此并結合以上造成農村環境污染的主要原因分析,筆者擬從以下方面提出相關對策。
3.1 政府要加強規劃、引導和宣傳政府部門需制定長遠策略,出臺相關政策,引導農村生態園區建設。政府部門要采取有效措施,爭取上級科技及資金支持,鼓勵謀求長期發展的創新精神,認真規劃,實行生態與生產并存,如居地集中,減少建筑占據耕地面積;將糞便、秸稈轉化為可利用資源沼氣;合理增設健身設備、娛樂場所;綠化、美化農村;積極倡導低碳生活等。
3.2 提高村民環保意識、規范農民生活習慣鼓勵村民積極配合政府工作,不在政府規劃范圍外私自開發耕地、礦產,提倡村民為建設農村生態園區做自己力所能及的貢獻等。
3.3 借鑒他山之石現今很多國家都在提倡都市農業或市民農園,這為我們推行城鄉一體化政策及建設農村生態園區和治理環境等方面都提供了很好的工作思路。如美國以農場與社區互助的組織形式來發展都市農業,既促進了園區建設也加強了環境治理;巴黎農業生態區利用農業限制城市擴據,利用農業將公路、工廠等污染區與居住區分隔;我國各地須以自身情況為基點,借鑒國外成功經驗,開拓創新意識,制定科學方案,探索出一條適合中國農村可持續發展的道路,從而逐步實現農村生態園區的建設。
4小結
面對農村經濟高速發展的需求以及日趨嚴峻的農村環境污染問題,如何有效推動農村生態環境建設和經濟建設相協調,從而實現新跨越,這是我們亟待解決的緊迫而重要的課題。為此我們必須走農村生態園區建設與環境治理相結合的道路,從而實現農村生態與生產和諧共存。
參考文獻: